Държавен вестник, брой 46 от 6.VI

Приложение № 1 към т. 1

ОТЧЕТ

за дейността на Управителния съвет на Националния компенсационен жилищен фонд при Министерския съвет за периода 1 януари - 31 декември 2005 г.

Законът за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове (ЗУЖВГМЖСВ) с чл. 9, ал. 1 възлага на Управителния съвет (УС) на Националния компенсационен жилищен фонд (НКЖФ) изпълнението на следните функции:

1. Управление на имуществото на фонда.

2. Определяне на левовия индекс на спестовното число.

3. Определяне на преференциите при ползване на заеми по чл. 7, ал. 3 ЗУЖВГМЖСВ.

4. Контрол върху дейността на местните комисии.

Съгласно § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на ЗУЖВГМЖСВ на УС на НКЖФ е възложено цялостното изпълнение на разпоредбите му.

I. Управление на имуществото на фонда.

1. Организиране набирането на средствата на фонда по реда на чл. 6, ал. 1 ЗУЖВГМЖСВ:

а) 30 на сто от постъпленията по фонд "Жилищно строителство" на държавните предприятия;

б) субсидия в размер до 1 на сто от приходите на държавния бюджет;

в) постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица;

г) постъпления от продажба на жилища и вили, отнети в полза на държавата със съдебен акт;

д) параграф 16 ППЗУЖВГМЖСВ - възстановени средства от продавача, получил компенсации по този закон.

През 2005 г. постъпилите средства по буква "а" са 147 501 лв. Набирането на средствата се извършва служебно от клоновете на Банка ДСК - ЕАД, които отчисляват съответния процент от фонд "Жилищно строителство" на задължените търговски дружества и държавни предприятия, и сумите се превеждат служебно по сметката на НКЖФ.

Субсидията по буква "б" е най-големият приходоизточник. Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. и в приложение № 1 - консолидиран бюджет на Министерския съвет за 2005 г., и с чл. 1, ал. 1, т. 1.10 от Постановление № 11 на Министерския съвет от 2005 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2005 г. за НКЖФ като второстепенен разпоредител бяха предвидени за обезщетения и помощи за домакинства (левови компенсации) в размер 16 050 000 лв.

Впоследствие на основание чл. 34, ал. 3 от Закона за устройството на държавния бюджет и писмо № 95-00-13 на Министерството на финансите от 30 декември 2005 г. Администрацията на Министерския съвет с писмо № 02.09-318 от 6 февруари 2006 г. ни уведомява, че са извършени промени по бюджета ни за 2005 г., като посочената сума е коригирана на 15 489 437 лв.

В изпълнение на извършената промяна първостепенният разпоредител - Министерският съвет, превеждаше месечно средства на фонда, но по-малко от коригирания бюджет - сума в размер 14 368 320 лв.

Приходоизточниците по букви "в" и "г" нямат реализация.

Постъпилите средства по буква "д" са 9624 лв.

2. Целево изразходване на средствата на НКЖФ.

Съгласно чл. 7, ал. 1 от ЗУЖВГМЖСВ средствата на фонда се изразходват за финансово компенсиране на жилищноспестовните влогове чрез левова компенсация на определените към 31 декември 1990 г. спестовни числа по тях съобразно действащия левов индекс.

През 2005 г. на местните комисии са преведени средства за компенсации в размер общо 14 368 320 лв., с които са компенсирани правоимащи спестители по 3893 влога, като средната компенсация по един влог е 3690,81 лв.

II. Определяне на левовия индекс на спестовното число.

На основание чл. 7, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ Управителният съвет на НКЖФ определя периодично размера на левовия индекс на спестовното число, като основни критерии са: инфлационните процеси в страната, пазарните цени на жилищата и наличните средства по фонда.

Поради наличието на горните условия през 2004 г. Управителният съвет на НКЖФ на основание чл. 9, ал. 1, т. 2 ЗУЖВГМЖСВ във връзка с чл. 11, ал. 3 от правилника за прилагането му определи нов левов индекс на спестовното число в размер 0,04 лв. считано от 1 април 2004 г., който действа и понастоящем.

С така повишения левов индекс на спестовното число се отговори, макар и частично, на исканията на жилищноспестовните вложители, обосновани от цените на пазара на жилища, строителните материали и инфлационните процеси.

III. Определяне на преференции при ползване на заеми по реда на чл. 7, ал. 3 ЗУЖВГМЖСВ.

През отчетния период искания за ползване на преференции по реда на чл. 7, ал. 3 ЗУЖВГМЖСВ не са постъпвали и УС не е вземал такива решения.

IV. Контрол на дейността на местните комисии.

Контролът върху дейността на местните комисии се осъществява в трите му форми - предварителен, текущ и последващ.

1. Предварителен контрол.

Предварителният контрол се осъществява при утвърждаването на съставите на местните комисии (числен състав, председател и мандат) от страна на УС на НКЖФ, както и при утвърждаване на промените в местните комисии. Контролът се изразява в проверка на спазването на изискванията на чл. 8, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ във връзка с чл. 16, ал. 1, 2 и 3 от правилника за прилагането му. Утвърдените състави и промени в състави на местни комисии с решения на УС на НКЖФ за 2005 г. са общо 21.

2. Текущ контрол.

Текущият контрол се осъществява чрез проверки на място по цялостната дейност на съответната местна комисия по следните дейности: съставяне на списъци на правоимащи жилищноспестовни вложители; правилно определяне на полагащата се компенсация съобразно действащия левов индекс на спестовно число. Управителният съвет на НКЖФ осъществява методическа дейност чрез указания до местните комисии по конкретни въпроси с оглед еднаквото прилагане на разпоредбите на закона и правилника чрез експертна помощ за решаването на определени случаи.

През отчетния период бяха посетени 54 местни комисии и бе оказана методическа помощ за подобряване на дейността им.

3. Последващ контрол.

Последващият контрол се осъществява чрез проверка на решенията на местните комисии. Елемент на този контрол е проверката на тримесечните отчети за движението на средствата на НКЖФ на местните комисии, които се представят в Изпълнителния орган на фонда заедно с поименни списъци на жилищноспестовни вложители, получили левова компенсация от фонда. С оглед подобряване на дейността и упражняване на действен и ефективен контрол при финансовото компенсиране на граждани и във връзка с чл. 9 ЗУЖВГМЖСВ местните комисии по общини предоставят на магнитен носител изготвените окончателни списъци по чл. 7 ППЗУЖВГМЖСВ, както и компенсираните жилищноспестовни вложители за времето от влизане в сила на закона (3 август 1992 г.). Това създава предпоставки за бързо и точно обработване и обобщаване на информацията от цялата страна. Като резултат от предварителния и текущия контрол през отчетния период няма констатирани неправомерни решения на местните комисии.

V. Решения на УС на НКЖФ.

В изпълнение на възложените му правомощия УС на НКЖФ е провел през отчетния период 12 заседания, на които са приети 162 решения относно:

- приемане на годишен (за 2004 г.) и тримесечни отчети за движението на средствата на НКЖФ през 2005 г.;

- изготвяне и приемане на отчета за дейността на УС за 2004 г. и отчет за приходите и разходите по бюджета на фонда за същия период;

- приемане за сведение на утвърдения от министъра на държавната администрация бюджет за 2005 г. на НКЖФ, промени в средната работна заплата на служителите от изпълнителния орган, както и други решения, свързани с дейността му;

- утвърждаване на числени състави, председатели и мандат на местните комисии;

- утвърждаване на промени в състави на местни комисии;

- искания за едновременно изплащане на компенсации по отделни влогове на титуляр (титуляри) - правоимащи по смисъла на ЗУЖВГМЖСВ, при придобиване на едно общо жилище по някой от установените способи;

- искания на търговски дружества и държавни предприятия за закриване на сметки по фонд "Жилищно строителство".

Отчетът за дейността на УС на НКЖФ за периода 1 януари - 31 декември 2005 г. и отчетът за приходите и разходите по бюджета на НКЖФ за същия период е приет с решение на УС на НКЖФ, взето по протокол № 3 от 20 март 2006 г.

Приложение № 2 към т. 2

ОТЧЕТ

за приходите и разходите на Националния компенсационен жилищен фонд за 2005 г.