Държавен вестник, брой 37 от 5.V

§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:

а) в текста преди т. 1 думите "процедурата, предвидена" се заменят с "процедурите, предвидени";

б) в т. 2 думата "честна" се заменя с "лоялна";

в) точка 3 се изменя така:

"3. равнопоставеност и недопускане на дискриминация."

2. Създава се ал. 2:

"(2) Когато възложител предоставя специални или изключителни права за изпълнение на услуга на лице, което не е възложител, актът, с който правата се предоставят, трябва да изисква от това лице да спазва принципа на недопускане на дискриминация на основата на националност при възлагане на договори за доставки на трети лица като част от дейността, свързана с тези права."

§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 1 се изменя така:

"1. доставките на стоки, осъществявани чрез покупка, лизинг, наемане със или без право на закупуване или покупка на изплащане, както и всички необходими предварителни дейности по употребата на стоката като инсталиране, тестване на машини и съоръжения и други;";

б) в т. 3:

аа) в буква "б" след думите "проектиране и изпълнение" се добавя "с каквито и да е средства";

бб) в буква "в" след думата "изпълнение" се добавя "с каквито и да е средства", а след думата "проучване" се добавя "проектиране".

2. Алинея 2 се отменя.

§ 3. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 след думата "права" се поставя запетая и се добавя "с изключение на свързаните с тези сделки финансови услуги".

2. В т. 3 думите "изборът на финансова институция и финансов посредник по Закона за общинския дълг" се заличават.

3. Точки 4 и 5 се изменят така:

"4. научните изследвания и експерименталните разработки, когато възложителят изцяло заплаща услугата, но ползите от тях не остават изключително за възложителя при извършване на неговата дейност;

5. изборът на арбитражен съд и помирителните услуги;".

4. Създава се т. 6:

"6. трудовите договори."

§ 4. В чл. 5 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 т. 1 и 2 се изменят така:

"1. обществени поръчки за услуги, включени в приложение № 2, които се възлагат чрез:

а) открита или ограничена процедура от възложители по чл. 7, т. 1 - 4;

б) открита процедура, ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление от възложители по чл. 7, т. 5 и 6;

2. обществени поръчки за услуги, включени в приложение № 3, които се възлагат чрез открита процедура, ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Обществена поръчка, която включва едновременно услуги по приложения № 2 и 3, се възлага по реда, предвиден за услугите, чиято стойност е по-висока."

§ 5. В чл. 6 след думата "Субекти" се добавя "на процедурите за възлагане" и след думата "кандидатите" се поставя запетая и се добавя "участниците".

§ 6. Член 7 се изменя така:

"Чл. 7. Възложители на обществени поръчки са:

1. органите на държавна власт, Президентът на Република България, Българската народна банка, както и други държавни институции, създадени с нормативен акт;

2. дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, както и постоянните представителства на Република България към международните организации;

3. публичноправните организации;

4. обединенията от субекти по т. 1 или 3;

5. публичните предприятия и техни обединения, когато извършват една или няколко от дейностите по чл. 7а - 7д;

6. търговците или други лица, които не са публични предприятия, когато въз основа на специални или изключителни права извършват една или няколко от дейностите по чл. 7а - 7д."

§ 7. Създават се чл. 7а - 7д:

"Чл. 7а. (1) Дейности, свързани с природен газ, топлинна или електрическа енергия, са:

1. предоставянето или експлоатацията на фиксирани мрежи за обществени услуги, свързани с производството, преноса или разпределението на природен газ, топлинна или електрическа енергия, производството на топлинна или електрическа енергия с цел доставка до тези мрежи, или

2. доставката на природен газ, топлинна или електрическа енергия до такива мрежи.

(2) Доставянето на природен газ или топлинна енергия до фиксирани мрежи за обществени услуги не се смята за дейност по смисъла на ал. 1, когато:

1. производството на природен газ или топлинна енергия е в резултат от извършването на дейност, различна от дейностите по ал. 1 или по чл. 7б - 7д, и

2. доставянето до тези мрежи цели единствено икономическата експлоатация на производството на природен газ или топлинна енергия, при условие че количеството на доставките е не повече от 20 на сто от средния годишен оборот на производителя за последните три години, включително за текущата година.

(3) Доставянето на електрическа енергия до фиксирани мрежи за обществени услуги не се смята за дейност по смисъла на ал. 1, когато:

1. производството на електрическа енергия е предназначено за извършване на дейност, различна от дейностите по ал. 1 или по чл. 7б - 7д, и

2. доставките до мрежата за обществени услуги зависят изцяло от собственото потребление на производителя и не надвишават 30 на сто от средногодишното му производство за последните три години, включително за текущата година.

Чл. 7б. (1) Дейности, свързани с питейна вода, са:

1. предоставянето или експлоатацията на фиксирани мрежи за обществени услуги, свързани с производството, преноса или разпределянето на питейна вода, или

2. доставката на питейна вода до такива мрежи.

(2) Лицата, които извършват дейност по ал. 1, прилагат разпоредбите на закона и за дейности, свързани със:

1. напояване, отводняване или други хидротехнически дейности, при условие че количеството вода, предназначена за питейни нужди, е повече от 20 на сто от общото количество вода, която се доставя чрез тези дейности, или

2. отвеждането или пречистването на отпадни води.

(3) Доставянето на питейна вода до фиксирани мрежи за обществени услуги не се смята за дейност по смисъла на ал. 1, когато:

1. производството на питейна вода е необходимо за извършване на дейност, различна от дейностите по ал. 1 или по чл. 7а, чл. 7в - 7д, и

2. доставките до мрежата за обществени услуги зависят изцяло от собственото потребление на производителя и не надвишават 30 на сто от средногодишното му производство за последните три години, включително за текущата година.

Чл. 7в. (1) Дейности, свързани с транспортни услуги, са експлоатацията на мрежи за обществени услуги в областта на железопътния, трамвайния, тролейбусния или автобусния транспорт, както и на автоматизирани транспортни системи или въжени линии.

(2) Не се смята за дейност по смисъла на ал. 1 предоставянето на автобусни транспортни услуги за населението, когато други лица могат свободно да предоставят тези услуги при същите условия, както и възложителят.

Чл. 7г. (1) Дейности, свързани с предоставяне на универсална пощенска услуга, са услугите, предвидени в чл. 34 от Закона за пощенските услуги.

(2) Лицата, които извършват дейностите по ал. 1, прилагат разпоредбите на закона за цялата си дейност.

Чл. 7д. Дейности, свързани с експлоатацията на дадена географска област, са:

1. търсене, проучване или добив на нефт, природен газ, въглища или други твърди горива;

2. експлоатацията на летища, пристанища или други терминални бази, използвани при превоз по въздух, по море или по вътрешни водни пътища."

§ 8. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 1:

"(1) Възложителите са длъжни да проведат процедура за възлагане на обществена поръчка, когато са налице основанията, предвидени в закона."

2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и се изменя така:

"(2) Възложителите или упълномощени от тях длъжностни лица организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договорите за тях. Упълномощаването не може да се използва с цел разделяне на поръчката."

3. Създава се нова ал. 3:

"(3) Когато възложителят е колективен орган, правомощията по ал. 2 се осъществяват от лицето, което го представлява."

4. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Министерският съвет по предложение на министъра на икономиката и енергетиката може да създаде централен орган за обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителна власт, а кметовете на общини - за нуждите на общините."

5. Създава се ал. 5:

"(5) Централният орган за обществени поръчки е възложител, който може да провежда процедури и да сключва договори за обществени поръчки или рамкови споразумения."

6. Досегашната ал. 3 става ал. 6.

§ 9. Член 9 се изменя така:

"Чл. 9. Кандидат или участник в процедура за обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения."

§ 10. Член 10 се изменя така:

"Чл. 10. Изпълнител на обществена поръчка е участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, с когото възложителят е сключил договор за обществена поръчка."

§ 11. В чл. 11 думата "не" се заличава.

§ 12. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точки 1 и 2 се изменят така:

"1. договори за предоставяне на концесия за строителство по смисъла на Закона за концесиите;

2. (В сила от 01.01.2007 г.) договори, които възложителите по чл. 7, т. 5 или 6 сключват във връзка с дейност, различна от дейностите по чл. 7а - 7в и чл. 7д, или във връзка с някоя от тези дейности, която се извършва в трета страна и не се използва мрежа или географски район в държава - членка на Европейския съюз;";

б) в т. 3 думите "чл. 7, ал. 1, т. 5" се заменят с "чл. 7, т. 5 или 6";

в) точка 4 се изменя така:

"4. договори за доставка на енергия или на горива за производство на енергия, сключвани от възложители по чл. 7, т. 5 или 6, извършващи дейност по чл. 7а;";

г) създава се нова т. 5:

"5. договори за доставка на вода, сключвани от възложители по чл. 7, т. 5 или 6, извършващи дейност по чл. 7б;";

д) досегашните т. 5 и 6 стават съответно т. 6 и 7 и се изменят така:

"6. договори за услуги, доставки или строителство, сключвани от възложител по чл. 7, т. 5 или 6 със свързано предприятие, при условие че поне 80 на сто от неговия среден годишен оборот от реализираните в Република България услуги, доставки или строителство за последните три години е от предоставянето им на свързани предприятия;

7. договори, възлагани от обединение, създадено от възложители за осъществяване на дейност по чл. 7а - 7д, на един от участниците в него;";

е) създава се нова т. 8:

"8. договори, възлагани от участник в обединение, създадено от възложители за осъществяване на дейност по чл. 7а - 7д, на обединението, ако то е образувано с цел да изпълнява съответната дейност за период най-малко три години и учредителният акт предвижда, че възложителите ще участват в него за същия период;";

ж) (В сила от 01.01.2007 г. относно изречение второ) досегашната т. 7 става т. 9 и се изменя така:

"9. договори за услуги, възлагани от възложител на друг възложител по чл. 7, т. 1 и 3 или на обединение от такива възложители, които имат изключителни права за предоставяне на такива услуги по силата на закон, подзаконов акт или административен акт; актът за предоставяне на изключителните права се издава при спазване разпоредбите на Договора за създаване на Европейската общност;";

з) досегашната т. 8 става т. 10 и в нея след думата "изпълнителя" се добавя "или е указал начина на неговия избор";

и) досегашната т. 9 става т. 11.

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) В случаите по ал. 1, т. 6, когато свързаното предприятие не е реализирало оборот за предходните три години поради датата на неговото създаване или началния момент на дейността му, достатъчно е неговите бизнес планове да предвиждат поне 80 на сто от средния му годишен оборот да бъде реализиран от доставките, услугите или строителството, които ще бъдат предоставяни на свързани предприятия."

3. Създава се ал. 3:

"(3) Когато повече от едно предприятие, свързано с възложителя, предоставя същите или сходни услуги, доставки или строителство, стойността по ал. 1, т. 6 се изчислява, като се вземе предвид съвкупният оборот, който произтича съответно от предоставянето на услуги, доставки или строителство на тези свързани предприятия."

4. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и в нея:

а) в т. 1 думата "дейностите" се заменя със "случаите", а думите "т. 1 и 2" се заменят с "т. 2";

б) в т. 3 думите "т. 5 и 6" се заменят с "т. 6, 7 и 8".

§ 13. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) текстът преди т. 1 се изменя така: "Процедурите по закона не се прилагат за обществени поръчки:";

б) точки 1 и 2 се изменят така:

"1. свързани с отбраната и сигурността на страната по смисъла на чл. 296 от Договора за създаване на Европейската общност;

2. които са предмет на класифицирана информация, представляваща държавна тайна или когато изпълнението на обществената поръчка трябва да е придружено със специални мерки за сигурност в съответствие с действащото законодателство;";

в) (В сила от 01.01.2007 г.) в т. 3 след думата "договор" се добавя "сключен при спазване разпоредбите на Договора за създаване на Европейската общност, между Република България и трета страна", а след думата "услуги" съюзът "и" се заменя с "или".

2. В ал. 2 след думата "икономиката" се добавя "и енергетиката".

3. Създава се ал. 3:

"(3) В случаите по ал. 1, т. 3 и 4 възложителите уведомяват в 7-дневен срок Агенцията по обществени поръчки за сключените договори."

§ 14. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 след думите "стоки и" се добавя "предоставяне на".

2. Създава се нова ал. 3:

"(3) Когато обект на обществена поръчка е предоставяне на услуги, но включва и строителство, което произтича от основния обект на поръчката, тя се възлага като обществена поръчка за услуги."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Когато възложители по чл. 7, т. 1 - 4 финансират с повече от 50 на сто договор за строителство, лицата, които получават финансирането и възлагат договора, са длъжни да спазват закона, когато общата стойност на договора без ДДС е над прага, определен в ал. 1, т. 1."

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "чл. 7, ал. 1, т. 1 - 4" се заменят с "чл. 7, т. 1 - 4", думите "по ал. 3" се заличават, а след думата "които" се добавя "получават финансирането и".

5. Създава се ал. 6:

"(6) В случаите по ал. 4 и 5 възложителите са длъжни да упражняват контрол върху лицата, получили финансирането, за спазване на закона."

6. Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея думите "министъра на икономиката и министъра на външните работи" се заменят с "министъра на икономиката и енергетиката".

§ 15. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) в т. 1:

аа) в текста преди буква "а" след думата "наемане" се добавя "със", а думите "който е със срок" се заменят с "когато срокът";

бб) в букви "а" и "б" в началото се добавя "е";

вв) създава се буква "в":

"в) не е определен или не може да се определи - месечната стойност, умножена по числото 48;";

б) в т. 3 след думата "доставка"се поставя запетая, а думите "и/или услуга" се заменят с "услуга и/или строителство";

в) в т. 4, буква "б" думите "е със срок повече от 4 години" се заменят със "срокът не може да се определи предварително или срокът на договора е по-дълъг от 4 години";

г) в т. 5 и 6 накрая се добавя "и други плащания";

д) създава се т. 10:

"10. при рамково споразумение или динамична система за доставки - на база максималната очаквана стойност без ДДС на всички договори, които са предвидени да бъдат сключени за срока на действие на споразумението или системата."

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) При определяне стойността на обществена поръчка се включват всички плащания без ДДС към изпълнителя на обществената поръчка, включително предвидените опции и повторение на услугата или строителството по чл. 90, ал. 1, т. 9 и чл. 103, ал. 2, т. 8."

3. В ал. 4 се създава изречение второ: "Когато общата стойност на позициите е равна или надвишава праговете по чл. 14, ал. 1, при възлагането на поръчката по всяка обособена позиция се спазва редът, приложим за общата стойност на поръчката."

4. Създава се ал. 7:

"(7) При определяне стойността на договор за строителство не се допуска включването на доставки или услуги, които не са необходими за неговото изпълнение."

§ 16. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "ограничена процедура" се добавя "състезателен диалог и", а думите "и конкурс за проект" се заличават.

2. Алинеи 2 и 3 се отменят.

3. Създава се нова ал. 6:

"(6) Състезателен диалог е процедура, при която всяко заинтересовано лице може да подаде заявление за участие и възложителят провежда диалог с допуснатите след предварителен подбор кандидати с цел определяне на едно или повече предложения, отговарящи на неговите изисквания, след което кани кандидатите с подходящи предложения да подадат оферти."

4. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея т. 1 се изменя така:

"1. процедура на договаряне с обявление, при която възложителят провежда преговори за определяне клаузите на договора с един или повече участници, избрани от него след предварителен подбор;".

5. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и се изменя така:

"(8) Възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 вземат решение за възлагане на обществена поръчка чрез открита и ограничена процедура винаги, когато не са налице условията за провеждане на състезателен диалог или процедури на договаряне."

§ 17. Създават се чл. 16а, 16б и 16в:

"Чл. 16а. Конкурс за проект е процедурата, при която възложителят придобива план или проект, избран от независимо жури въз основа на проведен конкурс със или без присъждане на награди.

Чл. 16б. (1) Възложителите могат да определят изпълнител на обществена поръчка при открита, ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление в случаите по чл. 84, т. 1 чрез използване на електронен търг, както и в случаите по чл. 93в, ал. 2 и чл. 93и, когато техническите спецификации на обществената поръчка могат да бъдат точно определени.

(2) Не могат да бъдат обект на електронен търг обществени поръчки за услуги и строителство, които имат за предмет интелектуална дейност като проектиране на строителни обекти.

(3) Използването на електронен търг се посочва в обявлението за обществена поръчка.

(4) Електронният търг не може да се прилага, ако предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията, като не може и да променя предмета на поръчката, посочен в обнародваното обявление и в спецификациите.

(5) Условията и редът за прилагане на електронния търг се уреждат с правилника за прилагане на закона.

Чл. 16в. (1) Възложителят запазва правото за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки за специализирани предприятия или кооперации на лица с увреждания, когато обектът на поръчката е включен в списък, утвърден от Министерския съвет, или поръчката се изпълнява по програми за защита на заетостта на лица с увреждания.

(2) Възложителят трябва да посочи изискването по ал. 1 в обявлението за откриване на обществената поръчка."

§ 18. Член 17 се изменя така:

"Чл. 17. Министърът на икономиката и енергетиката осъществява държавната политика в областта на обществените поръчки."

§ 19. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "икономиката" се добавя "и енергетиката".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни приходи и собствени приходи от извършване на дейности, свързани с изработване на помощни материали и предоставяне на услуги в областта на обществените поръчки."

§ 20. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "икономиката" се добавя "и енергетиката".

2. В ал. 2:

а) точка 3 се изменя така:

"3. при получен сигнал обжалва пред Комисията за защита на конкуренцията обявления за откриване на процедури, съдържащи условия или изисквания, които дават предимство или необосновано ограничават участието на лица в обществените поръчки;";

б) точка 5 се изменя така:

"5. разработва проекти на нормативни актове и дава становища по международни договори в областта на обществените поръчки;";

в) (В сила от 01.01.2007 г. в частта относно уведомяването на Европейската комисия за промени в списъците) в т. 7 думите "възложителите по чл. 7, ал. 1" се заменят с "възложители по чл. 7 и уведомява Европейската комисия за промени в списъците";

г) в т. 8 думата "лицата" се заменя с "лица";

д) точки 9 и 10 се изменят така:

"9. разработва образци на обявления, на статистически отчети и на информация за възложените обществени поръчки и за проведените конкурси за проекти;

10. координира дейността, свързана с обучението на субектите на обществените поръчки;";

е) в т. 12 след думата "икономиката" се добавя "и енергетиката";

ж) в т. 13 накрая се добавя "и извършва мониторинг на обществените поръчки";

з) точка 14 се изменя така:

"14. осъществява сътрудничество в областта на обществените поръчки с браншови организации;";

и) създават се т. 15 - 23:

"15. предоставя обобщена информация по заявени критерии от Регистъра на обществените поръчки;

16. подпомага процеса на електронно възлагане на обществени поръчки;

17. (В сила от 01.01.2007 г.) уведомява Европейската комисия за всички договори по чл. 13, ал. 1, т. 3;

18. (В сила от 01.01.2007 г.) изпраща при поискване на Европейската комисия информацията по чл. 12, ал. 4;

19. (В сила от 01.01.2007 г.) изпраща на Европейската комисия ежегодни статистически отчети;

20. (В сила от 01.01.2007 г.) уведомява Европейската комисия за правни или фактически проблеми във връзка с участие на български лица в процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги в трети страни;

21. (В сила от 01.01.2007 г.) уведомява Европейската комисия за правни или фактически проблеми във връзка с участие на български лица в процедури за възлагане на обществени поръчки в трети страни, които се дължат на неспазване разпоредбите на международното трудово право;

22. (В сила от 01.01.2007 г.) може да определя по своя инициатива или по искане на възложителя експерти от агенцията, които участват като наблюдатели при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки, чиито стойности са над посочените в чл. 45а, ал. 1 и 2;

23. популяризира добрите практики в областта на обществените поръчки."

3. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Информацията по ал. 2, т. 1, 6 - 8, 12 и 13, както и утвърдените образци по т. 9 и Класификаторът на обществените поръчки се публикуват в Интернет."

4. Създават се ал. 6 и 7:

"(6) Всяка година до 31 март министърът на икономиката и енергетиката внася за одобряване от Министерския съвет годишния доклад по ал. 2, т. 12.

(7) Образците по ал. 2, т. 9 се утвърждават от министъра на икономиката и енергетиката и се обнародват в "Държавен вестник"."

§ 21. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. (1) Изпълнителният директор упражнява правомощието си по чл. 19, ал. 2, т. 3 до изтичането на срока за получаване на:

1. оферти или проекти - при открита процедура или открит конкурс за проект;

2. заявления за участие - при останалите процедури.

(2) Изпълнителният директор упражнява правомощието си по чл. 19, ал. 2, т. 3, ако сигналът за нарушението е получен не по-късно от 10 дни преди изтичане на сроковете по ал. 1."

§ 22. Създава се чл. 20а:

"Чл. 20а. (1) Наблюдателите по чл. 19, ал. 1, т. 22 присъстват при работата на назначената от възложителя комисия при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка и следят за спазване изискванията на закона.

(2) Изпълнителният директор на агенцията изпраща становище до възложителя относно работата на комисията при всяка процедура, в която са участвали наблюдатели.

(3) Редът за определяне на наблюдателите и правилата за работата им се определят в правилника за прилагане на закона."

§ 23. В чл. 21 се създава ал. 4:

"(4) Възложителите са длъжни да представят годишни статистически отчети за възложените обществени поръчки по ред, определен с правилника за прилагане на закона."

§ 24. В чл. 22 т. 1 се изменя така:

"1. решенията за откриване и прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки, както и решенията за удължаване на срока за подаване на оферти или заявления за участие;".

§ 25. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Възложителите изпращат за обнародване в електронната страница на "Държавен вестник" и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки или публикуват в профила на купувача предварително обявление за всички процедури за възлагане на обществени поръчки или за сключване на рамкови споразумения, които възнамеряват да открият през следващите 12 месеца:

1. за доставки на стоки и за услуги по чл. 5, ал. 1, т. 1 по категории, когато общата стойност без ДДС за съответната категория стоки или услуги е равна на или по-голяма от 450 000 лв.;

2. за строителство, когато общата стойност на поръчката без ДДС е равна на или по-голяма от праговете по чл. 14, ал. 1, т. 1."

2. Създават се нови ал. 2 и 3:

"(2) Когато публикуват предварителни обявления в профила на купувача, възложителите изпращат по електронен път до агенцията и до "Държавен вестник" съобщение по утвърден образец. Предварителните обявления не могат да се публикуват в профила на купувача преди датата на изпращане на съобщението.

(3) Обявленията, посочени в ал. 1, и съобщението по ал. 2 за доставки и услуги трябва да бъдат изпратени до 1 март."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Когато възложителите възнамеряват да използват съкратените срокове по чл. 64, ал. 2, те изпращат предварително обявление и за обществени поръчки, чиято обща стойност без ДДС е под стойностите по ал. 1."

4. Досегашната ал. 3 става ал. 5 и в нея накрая думите "по чл. 17, т. 3" се заличават, поставя се запетая и се добавя "а категорията услуги - съгласно приложение № 2".

5. Досегашната ал. 4 става ал. 6.

§ 26. Член 24 се изменя така:

"Чл. 24. Предварителното обявление трябва да е изготвено съгласно образеца по чл. 19, ал. 7 и да съдържа до 650 думи. Възложителите изпращат обявлението до "Държавен вестник" и до агенцията и в електронен вид."

§ 27. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) точка 6 се изменя така:

"6. минимални изисквания за икономическото и финансовото състояние на кандидата или участника, техническите му възможности и квалификация, когато възложителят определя такива, както и посочване на документите, с които те се доказват;";

б) създават се нови т. 11 и 12:

"11. възможност за представяне на варианти в офертите;

12. възможност участниците да подават оферти само за една, за всички или за една или повече обособени позиции - когато обектът на поръчката включва няколко обособени позиции;";

в) досегашната т. 11 става т. 13;

г) досегашната т. 12 става т. 14 и в нея думата "подаване" се заменя с "получаване";

д) досегашните т. 13, 14 и 15 стават съответно т. 15, 16 и 17.

2. В ал. 3:

а) точка 1 се изменя така:

"1. възможност за провеждане на електронен търг;";

б) в т. 2 думата "кандидатът" се заменя с "участникът" и се създава изречение второ: "Новосъздаденото юридическо лице е обвързано от офертата, подадена от обединението.";

в) точка 3 се отменя.

3. Създава се нова ал. 4:

"(4) При ограничени процедури, процедури на договаряне с обявление и процедури на състезателен диалог възложителите могат да включат в обявлението и ограничение на броя кандидати, които ще бъдат поканени да представят оферти, да преговарят или да участват в диалог, при условие че има достатъчен брой кандидати, които отговарят на изискванията. В тези случаи в обявлението се посочват обективни и недискриминационни критерии или правила, които възложителите възнамеряват да приложат, минималният брой кандидати, които ще бъдат поканени, а по преценка на възложителя - и максималният им брой."

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:

"(6) Изискванията по ал. 2, т. 6, обхватът на информацията и документите, които се изискват съгласно обявлението, трябва да са съобразени и да съответстват на сложността на предмета и на обема на обществената поръчка."

§ 28. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "ал. 4" се заменят с "ал. 5".

2. Създава се ал. 2:

"(2) В случаите по ал. 1 при изготвянето на офертата участниците посочват и начина на изпълнение на допълнителните изисквания."

§ 29. В чл. 27, ал. 1 думите "чл. 17, т. 4" се заменят с "чл. 19, ал. 7".

§ 30. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) създава се нова т. 5:

"5. минималните изисквания, на които трябва да отговарят вариантите, и специалните изисквания за тяхното представяне, когато възложителят допуска варианти;";

б) досегашната т. 5 става т. 6 и в нея думите "обществената поръчка е за строителство" се заменят със "се изискват при обществената поръчка за строителство";

в) досегашните т. 6 - 8 стават съответно т. 7 - 9;

г) досегашната т. 9 се отменя.

2. В ал. 2 думите "т. 6" се заменят с "т. 7", накрая се поставя запетая и се добавя "включително за относителната тежест, която възложителят дава на всеки от показателите за определяне на икономически най-изгодната оферта" и се създава изречение второ: "Относителната тежест на отделните показатели може да бъде изразена чрез максимални стойности в рамките на общата оценка."

3. В ал. 3 се създава изречение второ: "При поискване от заинтересованото лице възложителят не може да откаже изпращането на документацията за сметка на лицето, отправило искането."

4. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Документацията за участие може да се закупува до изтичането на срока за подаване на офертите или заявленията. Лицата имат право да разгледат документацията на място, преди да я закупят."

§ 31. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) изречение първо се изменя така: "До 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите или заявленията лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по документацията за участие.";

б) в изречение второ думите "с изключение на случаите по чл. 81, ал. 4" се заличават.

2. В ал. 2 в изречение първо думата "кандидати" се заменя с "лица", думите "кандидата, който е направил запитването" се заменят с "лицето, направило запитването", а в изречение второ след думата "която" се добавя "предстои да".

§ 32. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. (1) В документацията за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка възложителят определя техническите спецификации чрез посочване на:

1. български стандарти, които въвеждат европейски, международни стандарти, европейски технически одобрения или общи технически спецификации, или други технически еталони на европейски стандартизационни органи, с добавяне на думите "или еквивалентно";

2. български стандарти, технически одобрения или спецификации, отнасящи се до проектирането, метода на изчисление и изпълнение на строителството, както и до използваните материали, с добавяне на думите "или еквивалентно", когато няма стандарти по т. 1;

3. работни характеристики или функционални изисквания, които позволяват точно определяне на обекта на поръчката; функционалните изисквания могат да включват изисквания за опазване на околната среда;

4. работни характеристики или функционални изисквания по т. 3 с позоваване на спецификации по т. 1 или 2, съответствието с които се смята за съответствие с работните характеристики или функционалните изисквания;

5. спецификациите по т. 1 или 2 - за определени характеристики, а за други - чрез позоваване на работни характеристики или функционални изисквания по т. 3.

(2) В случаите по ал. 1, т. 3, когато възложителят е предвидил изисквания за опазване на околната среда, той може да използва спецификации или части от европейски или национални екоетикети, или други екоетикети, които отговарят едновременно на следните условия:

1. спецификациите са подходящи за определяне характеристиките на доставките и услугите;

2. изискванията за етикета са изготвени на базата на научна информация;

3. екоетикетите са приети по процедура, в която могат да участват всички заинтересовани страни - държавни органи, потребители, производители, дистрибутори и организации за защита на околната среда;

4. достъпни са за всички заинтересовани страни.

(3) Възложителят може да посочи, че за стоките и услугите с екоетикет се приема, че съответстват на техническите спецификации, предвидени в документацията за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка.

(4) В случаите по ал. 2 възложителят приема за доказателство техническото досие на производителя или протокол от изпитване, или сертификат, издаден от признат орган."

§ 33. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. (1) При предоставяне на техническите спецификации на кандидатите или участниците в процедурите и при сключването на договора за обществена поръчка възложителят може да посочи коя част от информацията, която им предоставя, има конфиденциален характер.

(2) Кандидатите или участниците нямат право да разкриват информацията по ал. 1."

§ 34. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "кандидатите" се добавя "или участниците".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Техническите спецификации не трябва да се определят чрез посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство, което би довело до облагодетелстването или елиминирането на определени лица или стоки. В изключителни случаи, когато е невъзможно обектът на поръчката да се опише точно и разбираемо по реда на чл. 30, се допуска подобно посочване, като задължително се добавят думите "или еквивалентно"."

§ 35. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "ал. 1" се добавя "т. 1 или 2", думите "и чл. 31" се заличават, а думата "кандидатът" се заменя с "участникът".

2. Алинеи 2, 3 и 4 се изменят така:

"(2) В случаите по чл. 30, ал. 1 възложителят не може да отстрани оферта, която съответства на български стандарт, въвеждащ европейски стандарт, европейско техническо одобрение, обща техническа спецификация, международен стандарт или технически еталон, установен от европейска организация по стандартизация, когато участникът докаже в своята оферта, че тези стандарти се отнасят до определените от възложителя изисквания за работни характеристики и функционални изисквания.

(3) В случаите по ал. 1 и 2 участникът представя като доказателства техническо досие на производителя или протокол от изпитване, или сертификат, издаден от признат орган.

(4) При подаване на офертата участникът може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от възложителя да не я разкрива."

3. Създава се ал. 5:

"(5) Възложителят няма право да разкрива информация, предоставена му от кандидати и участници, посочена от тях като конфиденциална по отношение на технически или търговски тайни, с изключение на случаите по чл. 44 и чл. 73, ал. 4 и 5."

§ 36. В чл. 34 ал. 4 и 5 се изменят така:

"(4) При открита процедура комисията се назначава от възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите, а при ограничена процедура, състезателен диалог или процедура на договаряне - след изтичане на срока за приемане на заявленията за участие.

(5) Възложителят определя срок за приключване работата на комисията, който трябва да бъде съобразен със спецификата на обществената поръчка и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите."

§ 37. В чл. 35 ал. 1 се изменя така:

"(1) Членове на комисията или консултанти могат да бъдат лица, които декларират, че:

1. нямат материален интерес от възлагането на обществената поръчка на определен кандидат или участник;

2. не са "свързани лица" по смисъла на Търговския закон с кандидат или участник в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи."

§ 38. В чл. 36 се създава ал. 3:

"(3) Членовете на комисията нямат право да изнасят заявление или оферта извън помещението, където се провежда заседанието."

§ 39. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думата "определен" се заменя с "посочен".

2. Създават се ал. 2 - 5:

"(2) Когато избраният критерий е икономически най-изгодната оферта, възложителят е длъжен да определи показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на оценката по всеки показател. Когато по обективни причини е невъзможно да бъде посочена относителната тежест за всеки показател, възложителят ги подрежда по важност в низходящ ред.

(3) Критериите по ал. 1 се прилагат само по отношение на офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата на основанията, предвидени в чл. 46 - 48, и които отговарят на обявените от възложителя изисквания за икономическо и финансово състояние, професионална квалификация и технически възможности.

(4) Когато критерият за оценка на офертите е икономически най-изгодната оферта и възложителят е посочил в обявлението, че допуска представяне на варианти, на оценяване подлежат всички предложени варианти, които отговарят на обявените изисквания по чл. 28, ал. 1, т. 5.

(5) В случаите по ал. 4 участникът участва в класирането само с варианта, получил най-висока оценка."

§ 40. Член 38 се изменя така:

"Чл. 38. Процедурата по възлагане на обществена поръчка завършва със:

1. сключване на договор с определения изпълнител или на рамково споразумение, или

2. решение за прекратяването й."

§ 41. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 1 се изменя така:

"1. не е подадена нито една оферта или заявление за участие или няма допуснат нито един кандидат или участник;";

б) в т. 2 след думата "оферти" се добавя "или заявления за участие";

в) точка 4 се изменя така:

"4. първият или вторият класиран участник откаже да сключи договор;";

г) в т. 5 след думата "необходимостта" думата "за" се заменя с "от";

д) в т. 6 думата "установи" се заменя със "са установени";

е) създава се т. 7:

"7. поради наличие на някое от основанията по чл. 42 не се сключва договор за обществена поръчка."

2. В ал. 2 думите "7-дневен" се заменят с "тридневен", а след думата "кандидатите" се добавя "или участниците".

3. В ал. 4 след думата "кандидатите" се добавя "или участниците".

§ 42. В чл. 40 думата "обект" се заменя с "предмет", а навсякъде думата "оспорено" се заменя с "обжалвано".

§ 43. Член 41 се изменя така:

"Чл. 41. (1) Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител в резултат на проведената процедура.

(2) Договорът за обществена поръчка включва задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

(3) Възложителят сключва договора по ал. 1 в едномесечен срок след изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител в случаите, когато не е подадена жалба или е подадена жалба, но не е поискано налагане на временна мярка.

(4) Когато срещу решението за определяне на изпълнител е подадена жалба и е направено искане за налагане на временна мярка, възложителят сключва договор в едномесечен срок от влизането в сила на определението, с което се отхвърля искането за налагане на временна мярка.

(5) Не се допуска сключването на безсрочни договори за обществени поръчки."

§ 44. Член 42 се изменя така:

"Чл. 42. Договорът за обществена поръчка не се сключва с участник, определен за изпълнител, който при подписване на договора:

1. не представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 25, ал. 3, т. 2;

2. не изпълни задължението по чл. 47, ал. 9 и чл. 48, ал. 2;

3. не представи определената гаранция за изпълнение на договора."

§ 45. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Изменение на сключен договор за обществена поръчка се допуска по изключение:

1. когато в резултат на непреодолима сила се налага промяна в сроковете на договора, или

2. при изменение на държавно регулирани цени или намаляване на договорените цени в интерес на възложителя."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 46. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "поръчка" се добавя "или за сключено рамково споразумение" и накрая след думата "договора" се добавя "или на рамковото споразумение".

2. В ал. 2 думите "чл. 17, т. 4" се заменят с "чл. 19, ал. 7".

3. В ал. 3 изречение първо се изменя така: "Информация по ал. 1, оповестяването на която противоречи на закон, не се вписва в Регистъра на обществените поръчки."

4. Създават се ал. 4 - 8:

"(4) Информация, която съгласно образеца по чл. 19, ал. 7 не е предназначена за публикуване, се използва за статистически цели.

(5) Информацията за сключени договори въз основа на динамична система за доставки може да се изпраща веднъж на тримесечие. В този случай възложителят трябва да изпраща информацията в 7-дневен срок след края на всяко тримесечие.

(6) Възложителите са длъжни да изпращат до агенцията информация за всеки договор, сключен въз основа на рамково споразумение, в 7-дневен срок след сключването му.

(7) (В сила от 01.01.2007 г.) Възложителите са длъжни да уведомят агенцията в случаите, когато са получили съобщение от Европейската комисия за установени от нея нарушения при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка.

(8) В случаите по ал. 7 възложителите в тридневен срок изпращат цялата преписка заедно с писмено становище по нея."

§ 47. (В сила от 01.01.2007 г.) В глава трета след чл. 45 се създава раздел VII с чл. 45а:

"Раздел VII

Изпращане на информация до Европейската комисия

Чл. 45а. (1) Възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 са длъжни да изпращат до Европейската комисия обявленията за откриване на процедура и информацията за сключен договор, когато обществените поръчки имат левова равностойност, равна на или по-висока от:

1. 137 000 евро - за доставки, услуги по приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, т. 1 и конкурс за проект, както и за доставки на стоки по приложение № 4;

2. 211 000 евро - за услуги по приложение № 3 към чл. 5, ал. 1, т. 2;

3. 5 278 000 евро - за строителство;

4. 211 000 евро - за доставка на стоки, които не са посочени в списъка по приложение № 4, когато доставката се извършва от възложители, осъществяващи дейности в областта на отбраната на страната.

(2) Възложителите по чл. 7, т. 5 и 6 са длъжни да изпращат до Европейската комисия обявленията за откриване на процедура и информацията за сключен договор, когато обществените поръчки имат левова равностойност, равна или по-висока от:

1. 422 000 евро - за доставки, услуги и конкурс за проект;

2. 5 278 000 евро - за строителство.

(3) Възложителите са длъжни да изпращат до Европейската комисия или да публикуват в профила на купувача предварителни обявления, когато обществените поръчки имат левова равностойност, равна на или по-висока от:

1. 750 000 евро - по категории доставки и услуги по приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, т. 1;

2. 5 278 000 евро - за строителство.

(4) Информацията по ал. 1 и 2 се изпраща съгласно изискванията на чл. 44, ал. 2 - 5.

(5) Обявленията по ал. 1 и 2 се изпращат по електронен път, по пощата или по факс за публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз. В случаите по чл. 76, ал. 3 и по чл. 86, ал. 3 обявленията се изпращат по факс или по електронен път.

(6) Възложители, които публикуват предварителни обявления в своя профил на купувача, изпращат до Европейската комисия по електронен път съобщение по утвърден образец. Предварителните обявления не могат да се публикуват в профила на купувача преди датата на изпращане на съобщението.

(7) Обявленията, изготвени и предадени по електронен път, се публикуват в "Официален вестник" на Европейския съюз не по-късно от 5 дни след изпращането им. Обявления, които не се предават по електронен път, се публикуват не по-късно от 12 дни след тяхното изпращане, а в случаите по чл. 76, ал. 3 и по чл. 86, ал. 3 - не по-късно от 5 дни след изпращането им. В изключителни случаи по искане на възложители по чл. 7, т. 5 или 6 обявленията, изпратени по факс, се публикуват в 5-дневен срок.

(8) Обявленията се изпращат за публикуване изцяло на един официален език на Европейския съюз, избран от възложителя, като тази оригинална версия на съответния език представлява единственият автентичен текст.

(9) Обявленията и тяхното съдържание не могат да се публикуват в Република България преди датата на изпращането им на Европейската комисия.

(10) Обявленията, публикувани в страната, не могат да съдържат информация, различна от тази, която се съдържа в обявленията, изпратени до Европейската комисия, но трябва да съдържат датата на изпращането на обявлението до комисията.

(11) Възложителите са длъжни да представят при поискване доказателства за датите, на които са изпратени обявленията, и потвърждението за датата на обнародването им, предоставено от Европейската комисия."

§ 48. В глава четвърта наименованието на раздел I се изменя така: "Изисквания към кандидатите и участниците".

§ 49. В чл. 46 след думата "кандидат" се добавя "или участник".

§ 50. Член 47 се изменя така:

"Чл. 47. (1) Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, който е:

1. осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

г) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

д) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;

2. обявен в несъстоятелност;

3. в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.

(2) Възложителят може да отстрани от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, който:

1. е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си;

2. е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

3. има парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или на данъци съгласно правните норми на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

(3) Възложителят посочва в обявлението за обществена поръчка обстоятелствата по ал. 2, наличието на които води до отстраняване на кандидата или участника.

(4) Изискванията на ал. 1 и ал. 2, т. 2 и 3, посочени в обявлението, се отнасят за управителите или за членовете на управителните органи на кандидатите или участниците, а в случай че членове са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган.

(5) Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидати или участници, при които член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, е свързано лице по смисъла на § 1 от Закона за държавния служител с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.

(6) В случаите по чл. 90, ал. 1, т. 12 и чл. 103, ал. 2, т. 11 не се прилагат изискванията по ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2, т. 1.

(7) Когато кандидатът или участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по ал. 1 и 5 и посочените в обявлението изисквания по ал. 2 се прилагат и за подизпълнителите.

(8) При подаване на заявлението за участие или офертата кандидатът или участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по ал. 1 и 5 и посочените в обявлението изисквания по ал. 2 с декларация.

(9) При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по ал. 1 и 2."

§ 51. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 2."

2. В ал. 2 думата "кандидатът по ал. 1" се заменя с "участникът", след думата "удостоверяване" се добавя "липсата", а думите "чл. 47, ал. 1, т. 1 - 3 и ал. 2" се заменят с "чл. 47, ал. 1 и на посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2".

3. Създават се ал. 3 и 4:

"(3) Когато в съответната чужда държава не се издават документите по ал. 2 или когато те не включват всички случаи по чл. 47, ал. 1 и 2, участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен.

(4) Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен."

§ 52. Член 49 се изменя така:

"Чл. 49. (1) Възложителят може да изиска от всеки кандидат или участник да докаже регистрацията си в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно националния му закон.

(2) При процедурите за възлагане на обществени поръчки за услуги, доколкото кандидатите или участниците трябва да притежават специално разрешение или да членуват в определена организация, за да могат да изпълняват в своята страна съответната услуга, възложителят може да изиска от тях да докажат наличието на такова разрешение или членство."

§ 53. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в текста преди т. 1 след думата "кандидатите" се добавя "или участниците";

б) в т. 2 думата "страната" се заменя с "държавата", а след думата "кандидатът" се добавя "или участникът";

в) в т. 3 накрая се добавя "в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е учреден или е започнал дейността си".

2. В ал. 2 след думата "кандидатът" се добавя "или участникът".

3. В ал. 3 след думата "кандидатите" се добавя "или участниците".

§ 54. В чл. 51 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:

а) в текста преди т. 1 след думата "кандидатите" се добавя "или участниците";

б) точка 1 се изменя така:

"1. списък на основните договори за доставки и услуги, изпълнени през последните три години, включително стойностите, датите и получателите, придружен от препоръки за добро изпълнение;";

в) създава се нова т. 2:

"2. списък на договорите за строителство, изпълнени през последните 5 години, придружен от препоръки за добро изпълнение за най-важните строителни обекти; тези препоръки посочват стойността, датата и мястото на строителството, както и дали то е изпълнено професионално и в съответствие с нормативните изисквания;";

г) досегашната т. 2 става т. 3 и в нея след думата "оборудване" запетаята и думата "възможностите" се заличават;

д) досегашните т. 3 и 4 стават съответно т. 4 и 5;

е) досегашните т. 5 и 6 стават съответно т. 6 и 7 и се изменят така:

"6. сертификати, издадени от акредитирани институции или агенции за управление на качеството, удостоверяващи съответствието на стоките със съответните спецификации или стандарти;

7. документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на кандидата или участника и/или на ръководните му служители, или на лицата, които отговарят за извършването на услугата или строителството, както и доставката, когато включва услуги и/или подготовката и въвеждането на обекта в експлоатация;";

ж) досегашната т. 7 става т. 8 и в нея думата "данни" се заменя с "декларация", а след думата "кандидата" се добавя "или участника";

з) създава се т. 9:

"9. декларация за техническото оборудване, с което разполага кандидатът или участникът за изпълнение на обществена поръчка за услуги или строителство;";

и) досегашната т. 8 става т. 10 и в нея след думата "кандидатът" се добавя "или участникът";

к) създава се т. 11:

"11. за обществените поръчки за строителство и услуги - описание на мерките за опазване на околната среда, които кандидатът или участникът ще приложи при изпълнение на поръчката, ако възложителят е предвидил такива в обявлението."

2. Създава се ал. 2:

"(2) При процедурите за възлагане на обществени поръчки за доставки, които изискват проучване на терена или монтажни работи, предоставяне на услуги и/или изпълнение на строителство, възложителите могат да поставят изисквания към кандидатите или участниците за техните умения, ефективност, опит и надеждност да предоставят услугата или да извършат монтажа или строителните работи."

§ 55. Създава се чл. 51а:

"Чл. 51а. (1) Кандидат или участник може да използва ресурсите на други физически или юридически лица при изпълнение на поръчката, при условие че докаже, че ще има на свое разположение тези ресурси.

(2) Условията по ал. 1 се прилагат и когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица."

§ 56. В чл. 52 след думите "кандидата" и "кандидатът" се добавя съответно "или участника" и "или участникът".

§ 57. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "кандидата" се добавя "или участника".

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) В случаите по чл. 51, ал. 1, т. 11 възложителят изисква представянето на сертификати, изготвени от независими лица, удостоверяващи съответствието на кандидата или участника с определени стандарти за опазване на околната среда, и посочва екологичната и одиторската схема на Европейския съюз (EMAS) или стандартите за опазване на околната среда чрез съответните европейски или международни стандарти."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите "ал. 1" се добавя "и 2".

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда."

§ 58. Създава се чл. 53а:

"Чл. 53а. (1) Кандидат или участник може да представи удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти на държава - членка на Европейския съюз.

(2) В случаите по ал. 1 възложителят не може да отстрани кандидат или участник от процедура по възлагане за обществена поръчка или да откаже да сключи договор с него на основание, че не е представил някой от документите по чл. 48, ал. 2, чл. 50, ал. 1 и 2, чл. 51 и чл. 53, ал. 1, при условие че обстоятелството се доказва от представеното удостоверение."

§ 59. В чл. 54 навсякъде думата "кандидат" се заменя с "участник".

§ 60. В чл. 55 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата "кандидат" се заменя с "участник".

2. В ал. 2 думите "не е ограничил възможността за" се заменят с "е допуснал", а думата "кандидатът" се заменя с "участникът".

3. Създава се нова ал. 3:

"(3) За разглеждане се приемат само вариантите, които отговарят на минималните изисквания, посочени от възложителя."

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думата "кандидат" се заменя с "участник".

§ 61. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 думата "кандидата" се заменя с "участника";

б) в т. 5 накрая се добавя "2 и 5;";

в) точка 6 се отменя;

г) в т. 7 думата "кандидатът" се заменя с "участникът";

д) в т. 12 думата "кандидата" се заменя с "участника".

2. В ал. 2 думата "кандидатът" се заменя с "участникът", а цифрата "6" се заличава.

3. В ал. 3 думата "кандидат" се заменя с "участник", а цифрата "6" се заличава.

4. В ал. 4 навсякъде думата "кандидатът" се заменя с "участникът", цифрата "6" се заличава, а думите "за всеки от участниците в него" се заменят с "от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението".

§ 62. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "кандидата" и "кандидатът" се заменят съответно с "участника" и "участникът".

2. В ал. 4, изречение първо думата "кандидатите" се заменя с "участниците", а след думата "срок" се добавя "за получаване".

3. Създават се ал. 5 и 6:

"(5) Офертата може да се представи и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. В този случай участникът е длъжен да представи на възложителя всички документи, които не са в електронен вид, по реда на ал. 1 преди изтичането на срока за получаване на офертите.

(6) Условията и редът за получаване и съхраняване на офертите, изпратени по електронен път, се уреждат с правилника за прилагане на закона."

§ 63. В чл. 58 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думата "кандидатите" се заменя с "участниците".

2. В ал. 3 думата "кандидати" се заменя с "участници".

§ 64. Създава се чл. 58а:

"Чл. 58а. (1) Подготовката и провеждането на процедурите се извършват от възложителя. Той отговаря за приемането и съхраняването на заявленията за участие, офертите и проектите.

(2) Обменът на информация може да се извърши по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на възложителя. Избраните средства за комуникация трябва да са общодостъпни.

(3) Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на заявленията за участие и офертите.

(4) Всички действия на възложителя към кандидатите или участниците са в писмен вид.

(5) Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми кандидатите или участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.

(6) Възложителят е длъжен да съхранява цялата документация по провеждането на всяка процедура за възлагане на обществена поръчка най-малко 4 години след приключване изпълнението на договор."

§ 65. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "Кандидатът" се добавя "или участникът".

2. Алинея 5 се отменя.

§ 66. В чл. 60, ал. 2 след думата "Кандидатът" се поставя запетая и се добавя "участникът".

§ 67. В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в текста преди т. 1 след думата "кандидатът" се добавя "или участникът";

б) точка 1 се изменя така:

"1. оттегли заявлението си след изтичането на срока за получаване на заявления или оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;";

в) точка 2 се изменя така:

"2. обжалва решението на възложителя, с което се обявяват резултатите от предварителния подбор, или решението за определяне на изпълнител - до решаване на спора;";

г) в т. 3 думите "в срока по чл. 41, ал. 3" се заличават.

2. В ал. 2 след думите "ал. 1" се добавя "т. 1 и 3", а след думата "кандидатът" се добавя "или участникът".

§ 68. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Възложителят освобождава гаранциите за участие:

1. на отстранените кандидати в срок три работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор;

2. на отстранените и на класираните участници в срок три работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител."

2. Алинея 2 се отменя.

3. В ал. 3 след думата "кандидати" се добавя "или участници", а думата "оспорване" се заменя с "обжалване".

4. В ал. 4 думите "2 и 3" се заличават.

§ 69. В чл. 64 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата "представяне" се заменя с "получаване".

2. В ал. 2 числото "22" се заменя с "36", думите "не по-рано от" се заменят с "между", думите "не по-късно от" се заличават, а думите "по чл. 25, ал. 2" се заличават.

3. Създават се ал. 3 и 4:

"(3) Срокът по ал. 1 и 2 може да се намали със 7 дни, ако обявлението е изпратено по електронен път, и с още 5 дни, ако от датата на обнародване на обявлението в електронен вид възложителят предостави пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата и ако в обявлението е посочен Интернет адрес, на който тя може да бъде намерена.

(4) В случаите по ал. 2 и 3 срокът за получаване на оферти не може да е по-кратък от 22 дни."

§ 70. Член 65 се изменя така:

"Чл. 65. (1) При определяне на срока за получаване на офертите възложителят трябва да се съобрази със сложността на поръчката и с времето, необходимо за изготвяне на офертите.

(2) Възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на офертите с не повече от 30 дни, когато първоначално определеният срок е недостатъчен, поради необходимост от:

1. разглеждане на място на допълнителни документи към документацията;

2. оглед на мястото на изпълнение.

(3) Възложителят може да удължи срока за получаване на офертите с не повече от 30 дни, когато в срока, определен за получаване на офертите, няма постъпила оферта.

(4) Всяка промяна в срока за получаване на офертите трябва да бъде обнародвана и вписана в регистъра. Когато удълженият срок е определен в дни, той започва да тече от датата на обнародване в електронната страница на "Държавен вестник"."

§ 71. Член 66 се отменя.

§ 72. Член 67 се отменя.

§ 73. В чл. 68 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 и 2 думата "кандидатите" се заменя с "участниците".

2. Създава се нова ал. 4:

"(4) При отварянето на офертите най-малко трима членове на комисията подписват плика с предлаганата цена, а когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта, се подписват и всички приложения, които комисията ще оценява съгласно обявените критерии."

3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "Кандидатите, участващи" се заменят с "Участниците" и накрая се добавя "и 4".

4. Досегашната ал. 5 става ал. 6.

5. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думата "кандидатите" се заменя с "участниците", а след думата "данни" се добавя "да иска разяснения относно сертификатите и документите, представени съгласно чл. 50 - 53".

6. Досегашната ал. 7 се отменя.

§ 74. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) текстът преди т. 1 се изменя така: "Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:";

б) в т. 1 в началото се добавя "който";

в) точка 2 се изменя така:

"2. за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2;";

г) в т. 3 в началото се добавя "който", а думите "е непълна или" се заличават;

д) в т. 4 в началото се добавя "който".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Комисията не може да предложи за отстраняване участник, когато в държавата членка, в която е установен, той има право да предоставя съответната услуга независимо от статута или правноорганизационната му форма."

3. В ал. 3 думата "Кандидатите" се заменя с "Участниците", а след думите "чл. 47" се поставя запетая и се добавя "ал. 1 и 5, и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2".

§ 75. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата "кандидат" се заменя с "участник".

2. В ал. 2:

а) в текста преди т. 1 думата "фактори" се заменя с "обстоятелства";

б) в т. 3 думата "кандидата" се заменя с "участника";

в) създава се т. 5:

"5. получаване на държавна помощ."

3. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата."

4. Създава се ал. 4:

"(4) Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани."

§ 76. В чл. 71 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 думите "не е ограничил възможността за" се заменят с "е допуснал".

2. В ал. 3 думата "кандидатите" се заменя с "участниците".

§ 77. В чл. 72, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В т. 2 думата "кандидатите" се заменя с "участниците", а думата "отстранени" се заменя с "предложени за отстраняване".

2. В т. 4 думата "офертите" се заменя с "допуснатите оферти" и думата "кандидатите" се заменя с "участниците".

3. В т. 5 думата "кандидатите" се заменя с "участниците".

§ 78. В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Възложителят в срок 5 работни дни след приключване работата на комисията издава мотивирано решение, с което обявява класирането на участниците и участника, определен за изпълнител."

2. В ал. 2 думата "кандидати" се заменя с "участници".

3. (В сила от 01.01.2007 г. относно изречение второ) В ал. 3 думата "кандидатите" се заменя с "участниците" и се създава изречение второ: "Възложителят уведомява Европейската комисия в случаите по чл. 70, ал. 4."

4. Алинея 4 се изменя така:

"(4) При писмено искане от участник възложителят е длъжен в тридневен срок от получаването да му осигури достъп до протокола. Възложителят може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията."

5. Създава се ал. 5:

"(5) При писмено искане от участник възложителят е длъжен в тридневен срок от получаване на искането да предостави копие от протокола при условията на ал. 4."

§ 79. Член 74 се изменя така:

"Чл. 74. (1) Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника, класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител.

(2) При отказ на участника, определен за изпълнител, да сключи договор възложителят може да прекрати процедурата или да определи за изпълнител втория класиран участник и да сключи договор с него."

§ 80. В чл. 75 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и се изменя така:

"(1) В обявлението за обществена поръчка, възлагана чрез ограничена процедура, възложителят може да ограничи броя на кандидатите, които възнамерява да покани да представят оферти, като този брой не може да бъде по-малко от 5. Възложителят може да посочи и максималния брой кандидати. Броят на поканените кандидати трябва да е достатъчен, за да се гарантира свободна и лоялна конкуренция."

2. Създава се ал. 2:

"(2) Възложителят посочва в обявлението за обществена поръчка обективни и недискриминационни критерии или правила, които ще приложи при подбора на кандидатите по ал. 1."

§ 81. В чл. 76 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, ако обявлението е изпратено и по електронен път."

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:

"(3) При възникване на обстоятелства от изключителна спешност, в резултат на които е невъзможно спазването на срока по ал. 1, възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 могат да определят срок за получаване на заявленията за участие в предварителния подбор не по-кратък от 15 дни от датата на изпращане на обявлението или не по-кратък от 10 дни, когато обявлението е изпратено по електронен път."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".

4. Досегашната ал. 4 се отменя.

§ 82. В чл. 77 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3:

а) в т. 2 накрая се добавя "2 и 5";

б) точка 3 се отменя.

2. В ал. 4 думите "т. 1 - 5" се заменят с "т. 1, 2, 4 и 5".

3. В ал. 5 думите "т. 1 - 6" се заменят с "т. 1, 2, 4, 5 и 6".

4. Създават се ал. 6 и 7:

"(6) При определяне на срока за получаване на заявленията за участие възложителят трябва да се съобрази със сложността на поръчката и с времето, необходимо за изготвяне на заявленията.

(7) Възложителят може да удължи срока за получаване на заявления за участие с не повече от 30 дни, когато в определения срок няма постъпили заявления."

§ 83. В чл. 78 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "ал. 1, 3 и 4" се заменят с "ал. 1, 3, 4 и 5, по факс или се заявява по телефона".

2. Създават се нови ал. 2, 3 и 4:

"(2) Когато заявлението за участие се съобщава по телефона, кандидатът трябва да го потвърди писмено преди изтичането на срока за получаване на заявления.

(3) Когато заявлението за участие е изпратено по факс, възложителят може да задължи кандидата да го потвърди с писмо, изпратено с обратна разписка или по електронен път. Това изискване, както и срокът за получаване на писменото потвърждение, трябва да бъдат посочени в обявлението за обществена поръчка.

(4) Условията и редът за получаване и съхраняване на заявленията, изпратени по електронен път или по факс, се уреждат в правилника за прилагане на закона."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 5.

§ 84. В чл. 79 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "глава трета, раздел V" се заменят с "чл. 34 - 36".

2. В ал. 2 се създава изречение второ: "Кандидатите или техни упълномощени представители могат да присъстват при отваряне на заявленията."

3. Създават се нови ал. 3 и 4:

"(3) В случай че възложителят не е включил в обявлението ограничение на броя на кандидатите, които ще бъдат поканени да подадат оферти, той е длъжен да покани всички кандидати, които отговарят на критериите за подбор и на минималните изисквания за технически възможности.

(4) В случай че възложителят е включил в обявлението ограничение на броя на кандидатите, които ще бъдат поканени да подадат оферти, той е длъжен да покани такъв брой кандидати, който най-малко да бъде равен на предварително определения минимум."

4. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Когато в случаите по ал. 4 броят на кандидатите, които отговарят на изискванията, посочени в обявлението за ограничена процедура, надвишава обявения максимален брой на лицата, които ще бъдат поканени да представят оферти, комисията извършва подбор въз основа на посочените в обявлението обективни и недискриминационни критерии."

5. Създава се нова ал. 6:

"(6) Когато броят на кандидатите, отговарящи на критериите за подбор и на минималните изисквания за технически възможности, е под посочения в обявлението минимум, възложителят може да продължи процедурата, като покани всички кандидати, които отговарят на критериите за подбор и притежават необходимите технически възможности. В този случай възложителят не може да покани да подадат оферти други лица, които не са заявили участие, или кандидати, които не притежават необходимите технически възможности."

6. Досегашната ал. 3 става ал. 7 и се изменя така:

"(7) Комисията съставя протокол за резултатите от подбора по ал. 2, който съдържа:

1. състав на комисията и списък на консултантите;

2. списък на кандидатите, които не отговарят на обявените от възложителя изисквания, както и мотивите за това;

3. списък на кандидатите, които отговарят на изискванията на ал. 2 и ще бъдат поканени да представят оферти, а когато броят им надвишава посочения в обявлението брой на кандидатите, които ще бъдат поканени да представят оферти - избраните кандидати въз основа на посочените в обявлението обективни и недискриминационни критерии;

4. дата на съставяне на протокола."

7. Досегашната ал. 4 става ал. 8 и в нея в изречение първо думите "7-дневен срок" се заменят със "срок 5 работни дни", а в изречение второ думата "причините" се заменя с "мотивите".

8. Досегашната ал. 6 става ал. 9 и се изменя така:

"(9) В тридневен срок от вземане на решението по ал. 8 възложителят го изпраща до агенцията и до недопуснатите кандидати, а на всички определени кандидати изпраща едновременно писмена покана за представяне на оферти."

§ 85. В чл. 80 се правят следните изменения и допълнения:

1. В текста преди т. 1 думата "подаване" се заменя с "представяне".

2. Точка 2 се изменя така:

"2. номер и дата на обнародване на обявлението за обществена поръчка;".

3. Създават се т. 3 и 4:

"3. копие от спецификациите и всички допълнителни документи, ако те не се съдържат в документацията за участие, или електронен адрес за достъп до спецификациите и допълнителните документи, когато те са предоставени по електронен път;

4. показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата или показателите, подредени по важност в низходящ ред, ако не са посочени в обявлението за обществена поръчка."

§ 86. Член 81 се изменя така:

"Чл. 81. (1) В поканата по чл. 80 възложителят определя срок за получаване на офертите, който не може да бъде по-кратък от 40 дни от датата на изпращането.

(2) Срокът по ал. 1 може да се намали до 22 дни, когато предварителното обявление е изпратено за публикуване между 52 дни и 12 месеца преди датата на изпращането на обявлението по чл. 76, ал. 1 и съдържа информацията, налична към датата на изпращането му.

(3) Срокът по ал. 1 може да се намали с 5 дни, ако от датата на обнародване на обявлението възложителят предостави пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата, като в обявлението посочи Интернет адрес, на който тя може да бъде намерена.

(4) В случаите по чл. 76, ал. 3 възложителят може да определи срок за получаване на офертите не по-кратък от 10 дни от датата на изпращането на поканата по чл. 80.

(5) В случаите по чл. 76, ал. 3 до 7 дни преди изтичането на срока за получаване на офертите всеки кандидат може да поиска писмено от възложителя разяснение по документацията за участие. Възложителят е длъжен да отговори в тридневен срок от постъпване на искането и да уведоми другите кандидати по реда на чл. 29, ал. 2.

(6) При определяне на срока за получаване на офертите възложителят трябва да се съобрази със сложността на поръчката и с времето, необходимо за изготвяне на офертите.

(7) Възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на офертите с не повече от 30 дни при необходимост от:

1. разглеждане на място на допълнителни документи;

2. посещение на мястото на изпълнение."

§ 87. В чл. 82, ал. 2 думата "Кандидатът" се заменя с "Участникът".

§ 88. Член 83 се изменя така:

"Чл. 83. (1) Разглеждането, оценката и класирането на офертите се извършват по реда на чл. 68 - 72.

(2) Определянето на изпълнител на обществената поръчка и сключването на договора се извършват по реда на чл. 73 и 74."

§ 89. След чл. 83 се създава глава шеста "а" с чл. 83а - 83з:

"Глава шеста "а"

СЪСТЕЗАТЕЛЕН ДИАЛОГ

Чл. 83а. (1) Възложителят може да възложи обществена поръчка чрез състезателен диалог, когато поръчката е особено сложна, поради което е невъзможно нейното възлагане чрез използване на открита или ограничена процедура.

(2) Обществената поръчка е особено сложна, когато по обективни причини възложителят не може да определи:

1. техническите спецификации по чл. 30, и/или

2. финансовата или правната рамка на поръчката.

(3) В решението за възлагане на обществена поръчка чрез състезателен диалог възложителят мотивира избора на тази процедура и одобрява обявлението и описателен документ.

(4) Възложителят определя потребностите и изискванията си в обявлението за обществена поръчка и/или в описателния документ, който замества техническите спецификации.

(5) При възлагане на обществена поръчка чрез състезателен диалог възложителят оценява офертите само по критерия икономически най-изгодна оферта.

Чл. 83б. (1) Възложителят изпраща обявлението за обществена поръчка едновременно до "Държавен вестник" за обнародване в електронната му страница и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки най-малко 37 дни преди крайния срок за получаване на заявленията за участие в състезателния диалог.

(2) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, ако обявлението е изпратено и по електронен път.

(3) При определяне на срока за получаване на заявленията за участие възложителят трябва да се съобрази със сложността на поръчката и с времето, необходимо за изготвяне на заявленията.

Чл. 83в. (1) Възложителят може да посочи в обявлението минималния и максималния брой кандидати, които възнамерява да покани да участват в състезателен диалог, като минималният брой не може да бъде по-малък от трима. Броят на поканените кандидати трябва да е достатъчен, за да се гарантира свободна и лоялна конкуренция.

(2) Възложителят може да предвиди състезателният диалог да се извърши на последователни етапи, за да намали броя на предложенията, които да се обсъдят при диалога, като приложи критериите, посочени в обявлението или в описателния документ.

Чл. 83г. (1) Предварителният подбор на кандидатите, подали заявление, се извършва по реда на чл. 79, ал. 1 - 6.

(2) Комисията съставя протокол за резултатите от подбора, който съдържа:

1. състав на комисията и списък на консултантите;

2. списък на кандидатите, които не отговарят на обявените от възложителя изисквания, както и мотивите за това;

3. списък на кандидатите, които отговарят на изискванията и ще бъдат поканени да участват в диалог;

4. дата на съставяне на протокола.

(3) В срок 5 работни дни от датата на протокола възложителят обявява с решение кандидатите, предложени от комисията, които ще бъдат поканени да участват в диалог. В решението се включват и кандидатите, които не отговарят на обявените от възложителя изисквания и мотивите за това.

(4) В тридневен срок от приключване на предварителния подбор възложителят изпраща едновременно писмени покани на избраните кандидати за участие в диалог, а до агенцията и до недопуснатите кандидати - решението си по ал. 3.

Чл. 83д. Поканата за участие в диалог съдържа най-малко:

1. номер и дата на обнародване на обявлението за обществена поръчка;

2. копие от описателния документ и всички допълнителни документи или електронен адрес за достъп до тях, когато те са предоставени по електронен път;

3. дата и място за провеждане на диалога;

4. показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата или показателите, подредени по важност в низходящ ред, ако не са посочени в обявлението за обществена поръчка или в описателния документ.

Чл. 83е. (1) Комисията, извършила предварителния подбор, провежда диалог с всеки от одобрените кандидати с цел да определи параметрите на поръчката, които в най-голяма степен отговарят на потребностите на възложителя.

(2) По време на диалога могат да се обсъждат всички основни характеристики на поръчката.

(3) На всички кандидати, участващи в диалога, се гарантира равнопоставеност, като им се предоставя еднаква информация.

(4) Комисията няма право да предоставя предложенията или друга поверителна информация, получена от кандидат, участващ в диалога, на другите кандидати без неговото съгласие.

(5) Направените предложения и постигнатите договорености с всеки кандидат се отразяват в отделен протокол, който се подписва от членовете на комисията и от кандидата.

(6) След приключване на диалога с всички кандидати комисията изготвя доклад до възложителя, в който предлага кандидатите, които да бъдат поканени да представят оферти.

Чл. 83ж. (1) В срок 5 работни дни от представяне на доклада на комисията възложителят обявява с решение диалога за приключен и определя кандидатите, които ще покани да представят оферти.

(2) В тридневен срок от решението по ал. 1 възложителят го изпраща едновременно до агенцията и до всички кандидати, участвали в диалога, а до определените кандидати изпраща и писмена покана за представане на оферти.

(3) В поканата по ал. 2 възложителят посочва краен срок за получаване на офертите и адреса, на който трябва да бъдат изпратени.

(4) Офертата трябва да отговаря на изискванията на възложителя и да съдържа всички направени по време на диалога предложения за изпълнение на поръчката.

(5) По искане на комисията офертите могат да бъдат променяни, допълвани и уточнявани. Тези промени, допълнения и уточнения не трябва да променят основните характеристики на офертата или на поканата за представяне на оферта, ако това ще доведе до ограничаване на конкуренцията или до дискриминация на кандидатите.

(6) Комисията оценява получените оферти по показателите, определени в обявлението или описателния документ, и избира икономически най-изгодната оферта.

(7) Комисията може да поиска от участника, представил икономически най-изгодната оферта, да поясни някои характеристики от офертата или да потвърди задълженията си по нея, при условие че това не води до промяна в основните характеристики на офертата или на поканата за представяне на оферта, както и до ограничаване на конкуренцията или до дискриминация на кандидатите.

Чл. 83з. Възложителят определя изпълнителя на обществената поръчка и сключва договор с него по реда на чл. 73 и 74."

§ 90. В чл. 84 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 след думата "процедура" се добавя "или състезателния диалог", думите "е прекратена" се заменят със "са прекратени", а думите "или 3" се заличават.

2. В т. 2 след думите "естеството на" се добавя "доставката" и се поставя запетая.

§ 91. В чл. 86 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, ако обявлението е изпратено и по електронен път."

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:

"(3) При възникване на обстоятелства от изключителна спешност, в резултат на които е невъзможно спазването на срока по ал. 1, възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 могат да определят срок за получаване на заявления за участие в процедурата на договаряне не по-кратък от 15 дни от датата на изпращане на обявлението или не по-кратък от 10 дни, когато обявлението е изпратено по електронен път."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".

4. Създават се ал. 5 - 9:

"(5) В обявлението за обществена поръчка възложителят може да ограничи броя на кандидатите, които възнамерява да покани да участват в договарянето, като този брой не може да бъде по-малко от трима. Възложителят може да посочи и максималния брой кандидати. Броят на кандидатите трябва да е достатъчен, за да се гарантира свободна и лоялна конкуренция.

(6) Възложителят посочва в обявлението за обществена поръчка обективни и недискриминационни критерии или правила, които ще приложи при подбора на кандидатите по ал. 5.

(7) В обявлението за обществена поръчка възложителят може да предвиди договарянето да се проведе на няколко последователни етапа, като на всеки следващ етап броят на разглежданите оферти се намалява с цел постигане на възможно най-пълно съответствие на офертите с обявените изисквания.

(8) При определяне на срока за получаване на заявленията за участие възложителят трябва да се съобрази със сложността на поръчката и с времето, необходимо за изготвяне на заявленията.

(9) Възложителят може да удължи срока за получаване на заявления за участие с не повече от 30 дни, когато в определения срок няма постъпили заявления."

§ 92. В чл. 87 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 думите "ал. 1, 3 и 4 "се заменят с "ал. 1, 3, 4 и 5, по факс или се заявява по телефона".

2. Създават се ал. 3 и 4:

"(3) Когато заявлението за участие се съобщава по телефона, кандидатът трябва да го потвърди писмено преди изтичането на срока за получаване на заявления.

(4) Когато заявлението за участие е изпратено по факс, възложителят може да задължи кандидата да го потвърди с писмо, изпратено с обратна разписка или по електронен път. Това изискване, както и срокът за получаване на писменото потвърждение, трябва да бъдат посочени в обявлението за обществена поръчка."

§ 93. В чл. 88 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "глава трета, раздел V" се заменят с "чл. 34 - 36".

2. В ал. 2 се създава изречение второ: "Кандидатите или техни упълномощени представители могат да присъстват при отваряне на заявленията."

3. Създават се нови ал. 3 и 4:

"(3) В случай че възложителят не е включил в обявлението ограничение на броя на кандидатите, които ще бъдат поканени да участват в договарянето, той е длъжен да покани всички кандидати, които отговарят на критериите за подбор и на минималните изисквания за технически възможности.

(4) В случай че възложителят е включил в обявлението ограничение на броя на кандидатите, които ще бъдат поканени да участват в договарянето, той е длъжен да покани такъв брой кандидати, който най-малко да бъде равен на предварително определения минимум."

4. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Когато в случаите по ал. 4 броят на кандидатите, които отговарят на изискванията, посочени в обявлението за процедура на договаряне с обявление, надвишава обявения максимален брой на лицата, които ще бъдат поканени да участват в договарянето, комисията извършва подбор въз основа посочените в обявлението обективни и недискриминационни критерии."

5. Създава се нова ал. 6:

"(6) Когато броят на кандидатите, отговарящи на критериите за подбор и на минималните изисквания за технически възможности, е под посочения в обявлението минимум, възложителят може да продължи процедурата, като покани всички кандидати, които отговарят на критериите за подбор и притежават необходимите технически възможности. В този случай възложителят не може да покани да участват в договарянето други лица, които не са заявили участие, или кандидати, които не притежават необходимите технически възможности."

6. Досегашната ал. 3 става ал. 7 и се изменя така:

"(7) Комисията съставя протокол за резултатите от подбора по ал. 2, който съдържа:

1. състав на комисията и списък на консултантите;

2. списък на кандидатите, които не отговарят на обявените от възложителя изисквания, както и мотивите за това;

3. списък на кандидатите, които отговарят на изискванията на ал. 2 и ще бъдат поканени да участват в договарянето, а когато броят на кандидатите е по-голям от трима - избраните кандидати въз основа на посочените в обявлението обективни и недискриминационни критерии;

4. датата на съставяне на протокола."

7. Досегашната ал. 4 става ал. 8 и в нея в изречение първо думите "7-дневен срок" се заменят със "срок 5 работни дни" и думите "ал. 3" се заменят с "ал. 7", а в изречение второ думата "причините" се заменя с "мотивите".

8. Досегашната ал. 6 става ал. 9 и се изменя така:

"(9) В тридневен срок от вземане на решението по ал. 8 възложителят го изпраща до агенцията и до недопуснатите кандидати, а на всички кандидати по ал. 7, т. 3 изпраща едновременно писмени покани за участие в договарянето."

§ 94. В чл. 89 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точки 3 и 4 се изменят така:

"3. краен срок за получаване на първоначална оферта, който не може да бъде по-кратък от 10 дни от изпращане на поканата;

4. адреса, на който трябва да бъде изпратена офертата;";

б) създават се т. 5 и 6:

"5. номер и дата на обнародване на обявлението за обществена поръчка;

6. копие от спецификациите и всички допълнителни документи, ако те не се съдържат в документацията за участие, или електронен адрес за достъп до спецификациите и допълнителните документи, когато те са предоставени по електронен път."

2. В ал. 2 думата "кандидати" се заменя с "участници".

3. В ал. 3 думата "кандидат" се заменя с "участник", а думата "кандидата" се заменя с "участника".

4. Алинея 4 се изменя така:

"(4) След провеждане на договарянето комисията изготвя доклад до възложителя, в който му предлага класиране на участниците."

5. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Възложителят определя за изпълнител на обществената поръчка участника, класиран от комисията на първо място, по реда на чл. 73 и 74."

§ 95. В чл. 90 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точки 1 и 2 се изменят така:

"1. откритата или ограничената процедура е прекратена по чл. 39, ал. 1, т. 1 и първоначално обявените условия не са съществено променени;

2. в случаите по чл. 39, ал. 1, т. 3 поканят за участие в процедурата само кандидатите, които са представили оферти и отговарят на изискванията, посочени в обявлението за откритата или ограничената процедура или състезателния диалог;";

б) точка 10 се отменя;

в) създава се т. 12:

"12. за кратък период възникнат благоприятни условия за доставка на стоки на цени, по-ниски от пазарните, постигнати на търг за разпродажба на имуществото на търговски дружества, обявени в ликвидация или в несъстоятелност."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) В случаите по ал. 1, т. 6 и 9 договорът за допълнителна поръчка не може да бъде по-дълъг от три години."

§ 96. В чл. 91 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "и документацията" се заличават.

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) В поканата за участие в процедура на договаряне без обявление възложителят определя предмета на поръчката, както и изисквания за изпълнението й. В поканата могат да се включват и изисквания за икономическото и финансовото състояние по чл. 50 и за техническите възможности и/или квалификация на кандидата по чл. 51."

§ 97. В чл. 92 думите "т. 11" се заменят с "ал. 1, т. 11 и 12".

§ 98. В чл. 93 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "глава трета, раздел V" се заменят с "чл. 34 - 36".

2. Алинея 2 се отменя.

3. В ал. 3 думите "по ал. 2" се заличават, а думите "и документацията за поръчката" се заменят със "за участие".

4. В ал. 4 в началото се добавя "Когато възложителят е поканил повече от един кандидат" и се поставя запетая, а думата "кандидат" се заменя с "от тях".

5. Алинея 5 се изменя така:

"(5) След провеждане на договарянето комисията изготвя доклад до възложителя, в който му предлага класиране на участниците."

6. В ал. 6 думата "кандидата" се заменя с "участника", а думите "глава пета, раздел III" се заменят с "чл. 73 и 74".

7. В ал. 7 думите "на чл. 90, т. 11" се заменят с "по чл. 90, ал. 1, т. 11", а думите "ал. 2 - 6" се заменят с "ал. 1 - 6".

8. Създава се ал. 8:

"(8) В случаите по чл. 90, ал. 1, т. 12 разпоредбите на ал. 1 - 6 не се прилагат и договорът се сключва по реда на Търговския закон."

§ 99. След чл. 93 се създава глава седма "а" с чл. 93а - 93г:

"Глава седма "а"

РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ

Чл. 93а. (1) Рамково споразумение е споразумението, сключено между един или повече възложители и един или повече потенциални изпълнители на обществени поръчки, чиято цел е да се определят предварително условията на договорите, които страните възнамеряват да сключат за определен период не по-дълъг от 4 години, включително относно цените, и при възможност - предвидените количества. По изключение срокът на рамковото споразумение може да бъде по-дълъг от 4 години, като възложителят посочва мотивите за това в обявлението.

(2) Когато възложителят сключва рамково споразумение с няколко лица, техният брой не може да бъде по-малък от трима, при условие че е налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на критериите за подбор, и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия на възложителя.

(3) Възложителите могат да сключват рамково споразумение за възлагане на обществени поръчки въз основа на всяка проведена процедура, с изключение на процедура на договаряне без обявление. При сключване на рамково споразумение се прилагат критериите по чл. 37.

(4) В случаите на сключване на договор въз основа на рамково споразумение страните нямат право да променят съществено условията, определени в рамковото споразумение.

(5) Рамково споразумение не може да бъде сключвано или прилагано, ако предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията.

Чл. 93б. Когато в рамковото споразумение са определени всички условия, възложителят сключва договор за обществена поръчка, като прилага тези условия.

Чл. 93в. (1) Когато рамковото споразумение е сключено с едно лице и в него не са определени всички условия, възложителят писмено изисква от това лице да допълни своята оферта.

(2) Когато рамковото споразумение е сключено с повече от едно лице и в него не са определени всички условия, възложителят:

1. отправя писмена покана до всички страни по рамковото споразумение за всеки договор, който предстои да бъде сключен;

2. определя подходящ срок за представяне на оферти, като вземе предвид предмета и времето, необходимо за изпращане на офертите;

3. пази в тайна съдържанието на представените в писмен вид оферти до изтичането на срока за получаване на оферти;

4. определя за изпълнител на съответния договор участника, предложил най-добрата оферта съгласно критериите, включени в рамковото споразумение.

Чл. 93г. Възложителят определя изпълнител по реда на чл. 73 и сключва договор по реда на чл. 74."

§ 100. Създава се глава седма "б" с чл. 93д - 93л:

"Глава седма "б"

ДИНАМИЧНИ СИСТЕМИ ЗА ДОСТАВКИ

Чл. 93д. (1) Динамична система за доставки е изцяло електронен процес за осъществяване на обичайни доставки, чиито пазарни характеристики отговарят на изискванията на възложителя. Системата действа за период не по-дълъг от 4 години и е отворена през срока си на действие за включване на всеки кандидат, който отговаря на критериите за подбор и е представил предварителна оферта, която отговаря на спецификациите. Срокът на действие на системата може да бъде удължен в изключителни случаи, като удължаването се мотивира.

(2) Динамична система за доставки се създава чрез открита процедура.

(3) В системата се включва всеки кандидат, който:

1. отговаря на изискванията на възложителя, посочени в обявлението;

2. е представил предварителна оферта, която отговаря на спецификациите, определени от възложителя;

3. е представил всички документи, посочени от възложителя в обявлението.

(4) Предварителните оферти по ал. 3, т. 2 могат да бъдат променяни по всяко време в срока на действие на системата по такъв начин, че да отговарят на спецификациите.

(5) При създаването на система по ал. 1 и възлагането на обществени поръчки чрез нея възложителите използват единствено електронни средства.

Чл. 93е. (1) При създаването на динамична система за доставки възложителите:

1. публикуват обявление за обществена поръчка, в което изрично се отбелязва създаването на системата;

2. определят техническите спецификации по реда на чл. 30 - 33, вида на доставките, както и цялата необходима информация относно системата, вида и техническите характеристики на използваните електронни средства.

(2) От публикуване на обявлението за създаване до изтичането на срока на действие на системата възложителите предоставят чрез електронните средства пълен, директен и неограничен достъп до техническите спецификации, както и до всички допълнителни документи, като в обявлението задължително се посочва Интернет адрес, на който те са достъпни.

Чл. 93ж. (1) Предварителна оферта за участие в динамичната система за доставки може да се подава по всяко време в срока на действие на системата.

(2) За разглеждане на офертите по ал. 1 възложителят назначава комисия по реда на чл. 34 - 36.

(3) Комисията разглежда всяка постъпила предварителна оферта и въз основа на обявените критерии и правила предлага на възложителя да включи или да откаже включването на кандидата в динамичната система за доставки.

(4) Възложителят е длъжен да вземе решение в 15-дневен срок от подаване на предварителната оферта и да уведоми кандидата за включването му в динамичната система за доставки или за отказа да бъде включен в тридневен срок от датата на решението.

Чл. 93з. (1) Преди възлагане на всеки договор за обществена поръчка за доставка възложителят публикува опростено обявление, с което поканва всички заинтересовани лица да представят предварителни оферти в съответствие с чл. 93е, ал. 1, т. 2 и определя срок за представяне на предварителните оферти не по-кратък от 15 дни от изпращане на обявлението.

(2) Предварителните оферти се оценяват и кандидатите се включват в системата по реда на чл. 93ж, ал. 2 - 4.

Чл. 93и. (1) След вземане на решенията по чл. 93ж, ал. 4 възложителят отправя покана до всички включени в динамичната система за доставки да представят оферти за всеки отделен договор за обществена поръчка за доставка в рамките на системата.

(2) В поканата по ал. 1 възложителят определя срок за представяне на офертите и може да направи допълнителни уточнения във връзка с критериите за възлагане на договора за обществена поръчка.

Чл. 93к. (1) Комисията по чл. 93ж, ал. 2 разглежда и класира офертите и предлага на възложителя да сключи договор за обществена поръчка за доставка с участника, чиято оферта е получила най-висока оценка въз основа на критериите, определени в обявлението или в поканата по чл. 93и.

(2) Възложителят определя изпълнител по реда на чл. 73 и сключва договор по реда на чл. 74.

Чл. 93л. (1) Динамичната система за доставка не може да се прилага, ако предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията.

(2) Достъпът до динамичната система за доставка и участието в нея са свободни и безплатни за всички заинтересовани лица."

§ 101. В чл. 94 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се ал. 1:

"(1) Разпоредбите на тази глава се прилагат при провеждане на конкурс за проект:

1. организиран като част от процедура за възлагане на обществена поръчка за услуга;

2. с присъждане на награди и/или плащания за участниците в конкурса."

2. Досегашният текст става ал. 2.

3. Създава се ал. 3:

"(3) Условията и редът за провеждане на конкурси в устройственото планиране и устройственото проектиране се определят с наредба на Министерския съвет."

§ 102. В чл. 95, ал. 2 думата "кандидати" се заменя с "лица".

§ 103. В чл. 97 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Обявлението за конкурс за проект трябва да съдържа до 650 думи и да е изготвено съгласно образеца по чл. 19, ал. 7."

2. Алинея 3 се отменя.

3. Създава се ал. 5:

"(5) В обявлението за ограничен конкурс възложителят посочва обективни и недискриминационни критерии или правила, които ще приложи при подбора на кандидатите."

§ 104. В чл. 98 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създават се нови ал. 1 и 2:

"(1) Заявленията за участие в ограничен конкурс за проект могат да бъдат подавани писмено по реда на чл. 57, ал. 1, 3, 4 и 5, по факс или по телефона. Когато заявлението е подадено по телефона, то трябва да бъде писмено потвърдено преди крайната дата за получаване на заявленията.

(2) В обявлението за ограничен конкурс за проект възложителят може да включи изискване изпратените по факс заявления за участие да бъдат потвърдени по пощата или по електронен път."

2. Досегашният текст става ал. 3 и се изменя така:

"(3) Възложителят извършва предварителен подбор и изпраща покани на одобрените кандидати да представят проекти по реда на чл. 79, 80 и чл. 81, ал. 1."

§ 105. В чл. 99 се създава ал. 4:

"(4) Журито е независимо при вземането на решения и изразяването на мнение по проектите."

§ 106. В чл. 100 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "които се представят по реда на чл. 57, ал. 1 или 5".

2. В ал. 3, изречение второ думите "се съхранява" се заменят с "не се отваря".

§ 107. Член 101 се изменя така:

"Чл. 101. (1) Журито разглежда проектите и съставя протокол за класирането им. Класирането на проектите се извършва по критериите, посочени в обявлението за откриване на процедурата.

(2) Журито съставя протокол за класирането на проектите, подписан от всички членове.

(3) В протокола се посочват и забележките на журито и въпросите, които трябва да бъдат допълнително изяснени или уточнени, ако това е необходимо.

(4) В случаите по ал. 3 журито уведомява участниците и им дава възможност да отговорят на въпросите, след което изменя или допълва протокола, ако това е необходимо.

(5) При открит конкурс журито предлага за отстраняване от класирането участниците в конкурса, които не отговарят на критериите по ал. 1.

(6) Възложителят обявява с решение класирането на участниците в конкурса съгласно протокола на журито, както и наградите и/или другите плащания.

(7) Възложителят изпраща информация за проведения конкурс до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки не по-късно от 7 дни след вземане на решението по ал. 6.

(8) Информацията по ал. 7 се изготвя съгласно образеца по чл. 19, ал. 7.

(9) Информация по ал. 7, оповестяването на която противоречи на закон, не се вписва в Регистъра на обществените поръчки. В този случай възложителят мотивира това пред агенцията."

§ 108. Член 102 се изменя така:

"Чл. 102. (1) Разпоредбите на част трета се прилагат от:

1. възложителите по чл. 7, т. 5 и 6;

2. възложителите по чл. 7, т. 1, 3 и 4 при извършване на някоя от дейностите по чл. 7а - 7д.

(2) Обществена поръчка, която има за предмет дейности по чл. 7а - 7д и други дейности по закона, се подчинява на правилата, приложими за дейността, която е основен предмет на поръчката.

(3) В случай че по отношение на една от дейностите - обект на обществена поръчка, са приложими специалните правила на тази част, а спрямо другата дейност - общите правила на закона, и ако е обективно невъзможно да се определи коя от дейностите е основен обект на обществената поръчка, тя се възлага по реда на общите правила на закона.

(4) В случай че по отношение на една от дейностите - обект на обществена поръчка, са приложими специалните правила на тази част, а другата не се подчинява нито на общите, нито на специалните разпоредби на закона, и ако е обективно невъзможно да се определи коя от дейностите е основен обект на обществената поръчка, тя се възлага по реда на тази част."

§ 109. Член 103 се изменя така:

"Чл. 103. (1) Възложителите вземат решение за възлагане на обществени поръчки чрез открита процедура, ограничена процедура и процедура на договаряне с обявление винаги, когато не са налице условията за провеждане на процедура на договаряне без обявление.

(2) Възложителите вземат решение за възлагане на обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато:

1. откритата процедура, ограничената процедура или процедурата на договаряне с обявление е прекратена, тъй като не е подадена нито една оферта или заявление за участие или няма допуснати кандидати или участници и първоначално обявените условия не са съществено променени;

2. възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт;

3. поради непреодолима сила не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление;

4. предметът на договора има за цел изследване, експериментиране, научна или развойна дейност и няма за цел печалба или възстановяване на разходите за тази дейност и доколкото възлагането на такъв договор не накърнява конкурентното възлагане на последващи договори, които по-специално са насочени към постигането на тези цели;

5. са необходими допълнителни доставки от същия доставчик, предназначени за частична замяна или за увеличаване на доставките, при което смяната на доставчика ще принуди възложителя да придобие стока с различни технически характеристики, което ще доведе до несъвместимост или до технически затруднения при експлоатацията и поддържането;

6. услугата се възлага след проведен конкурс за проект, като се изпращат покани за участие в договарянето на всички класирани участници в съответствие с условията на конкурса;

7. поради непредвидени обстоятелства е необходимо възлагането на допълнителна услуга или строителство на същия изпълнител при следните условия:

а) допълнителната услуга или строителството не могат технически или икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя или, въпреки че могат да се разделят, са съществено необходими за изпълнението на поръчката;

б) общата стойност на допълнителната услуга или строителството не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка;

8. е необходимо повторение на строителство от същия изпълнител при наличие на следните условия:

а) първата поръчка е възложена при открита процедура, ограничена процедура и процедура на договаряне с обявление и в обявлението за нея е посочена възможността за такова възлагане;

б) общата стойност на тази поръчка е включена при определяне стойността на първата поръчка;

в) новата поръчка съответства на основния проект, в изпълнение на който е възложена първата поръчка;

9. обект на поръчката е доставката на стоки, определени по списък, предложен от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и одобрен от Министерския съвет с правилника за прилагане на закона;

10. поръчката се възлага въз основа на рамково споразумение, сключено по реда на закона;

11. за кратък период възникнат благоприятни условия за доставка на стоки на цени, по-ниски от пазарните, включително при разпродажба на имуществото на търговски дружества, обявени в ликвидация или в несъстоятелност.

(3) В случаите по ал. 2, т. 5 и 8 договорът за допълнителна поръчка не може да бъде по-дълъг от три години.

(4) В случаите по ал. 2, т. 9 договорът се сключва по реда на Закона за стоковите борси и тържищата.

(5) В случаите по ал. 2, т. 11 договорът се сключва по реда на Търговския закон."

§ 110. Член 104 се изменя така:

"Чл. 104. (1) При открита процедура, когато възложителите са изпратили предварително обявление, срокът за получаване на оферти може да се намали до 22 дни от датата, на която е изпратено обявлението за откриване на процедурата.

(2) Когато обявлението за откриване на процедурата е изпратено и по електронен път, срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни."

§ 111. Създава се чл. 104а:

"Чл. 104а. (1) Срокът за получаване на заявления за участие в ограничени процедури и процедури на договаряне с обявление не може да бъде по-кратък от 37 дни от датата, на която е изпратено обявлението.

(2) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, ако обявлението е изпратено и по електронен път.

(3) Срокът за получаване на офертите при ограничена процедура и процедура на договаряне с обявление може да се определи чрез споразумение между възложителя и определените кандидати при предварителния подбор. Споразумение се допуска само при условие, че на всички кандидати се предоставя еднакъв срок за изготвяне и подаване на оферти.

(4) Когато не се постигне споразумение по ал. 3, срокът се определя от възложителя и не може да бъде по-кратък от 24 дни от датата на изпращане на поканата за представяне на оферти или за участие в договарянето.

(5) В случаите по ал. 4, когато възложителят предостави пълен достъп по електронен път до документацията за участие и ако в обявлението е посочен интернет адрес, на който тя може да се намери, срокът може да се намали с 5 дни."

§ 112. В чл. 105 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) Системите за предварителен подбор могат да включват различни етапи на подбор."

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:

"(3) Системите за предварителен подбор се основават на обективни критерии и правила, които се определят от възложителя и могат да бъдат променяни от него при необходимост."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Критериите и правилата за подбор включват изисквания за икономическо и финансово състояние по чл. 50, ал. 1 и/или технически възможности, и/или квалификация по чл. 51, ал. 1 и могат да включват изискванията на чл. 47, ал. 1 и 2."

4. Създават се нови ал. 5, 6 и 7:

"(5) Когато критериите и правилата за подбор включват технически спецификации, прилагат се разпоредбите на чл. 30 - 32.

(6) Когато критериите за подбор на кандидатите съдържат изисквания за икономическо и финансово състояние и технически възможности, и/или квалификация, кандидатът може да се позове на ресурсите на трети лица без значение на правните отношения между него и третите лица. В тези случаи кандидатът трябва да представи на възложителя доказателства, че ресурсите са в наличност за целия период на действие на системата за предварителен подбор. В случай че кандидатът е обединение на физически и/или юридически лица, той може да се позове на ресурсите на лице, включено в обединението, или на трети лица при същите условия.

(7) Критериите и правилата за подбор по ал. 3 се предоставят при поискване на кандидатите. Актуализирането на тези критерии и правила се съобщава на лицата, включени в системата за предварителен подбор."

5. Досегашната ал. 4 става ал. 8 и в нея в изречение второ думата "две" се заменя с "три".

6. Досегашната ал. 5 става ал. 9 и се изменя така:

"(9) Обявлението по ал. 8 се изготвя съгласно образеца по чл. 19, ал. 7."

7. Досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 10 и 11.

8. Досегашната ал. 8 става ал. 12 и се изменя така:

"(12) Когато един възложител смята, че системата за предварителен подбор на друго лице отговаря на неговите изисквания, той съобщава на заинтересованите лица, че ще се ползва от нея."

§ 113. В чл. 106 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 думите "глава трета, раздел V" се заменят с "чл. 34 - 36".

2. В ал. 3 след думата "обявените" се добавя "обективни".

3. Алинея 7 се изменя така:

"(7) При вземане на решение по ал. 4 или когато се изменят критериите и правилата, възложителите не могат да:

1. налагат на кандидатите условия от административен, технически или финансов характер, които не се отнасят за другите кандидати;

2. изискват проверки или доказателства, които повтарят вече представени от кандидата доказателства."

4. В ал. 8, изречение второ думите "ал. 8" се заменят с "ал. 12".

§ 114. Раздел III "Рамково споразумение" с чл. 107 и 108 се отменя.

§ 115. В чл. 109 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и се изменя така:

"(1) При условията на чл. 23 възложителите по чл. 7, т. 5 и 6 могат да изпращат за обнародване в електронната страница на "Държавен вестник" и до агенцията за вписване в Регистъра на обществените поръчки предварително обявление или предварително обявление-покана за планираните обществени поръчки или рамкови споразумения за следващите 12 месеца. Видът на обявлението е по избор на възложителя."

2. Създава се ал. 2:

"(2) Възложителите могат да публикуват в профила на купувача предварително обявление за планираните обществени поръчки или рамкови споразумения за следващите 12 месеца при условията на чл. 23, ал. 2."

§ 116. Член 110 се изменя така:

"Чл. 110. Когато възложителите публикуват предварително обявление за големи проекти, които са били включени в предишно предварително обявление, те могат да не повтарят тази информация, като посочат обявлението, което я съдържа."

§ 117. В чл. 111 се правят следните изменения и допълнения:

1. В текста преди т. 1 след думата "обявление" се добавя "и".

2. Точка 1 се отменя.

3. В т. 2 думите "чл. 109" се заменят с "чл. 23".

4. В т. 3 думите "ал. 5" се заменят с "ал. 9".

§ 118. В чл. 112 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:

"(1) Предварителното обявление-покана служи за покана за заявяване на интерес за участие в процедурата от потенциалните кандидати.

(2) Предварителното обявление-покана трябва да съдържа до 650 думи и да е изготвено съгласно образеца по чл. 19, ал. 7."

2. В ал. 3:

а) създава се нова т. 7:

"7. критерии за избор на изпълнител и относителната тежест на показателите в комплексната оценка на офертата;"

б) досегашната т. 7 става т. 8;

в) досегашната т. 8 става т. 9 и в нея след думата "икономиката" се добавя "и енергетиката".

§ 119. Член 113 се изменя така:

"Чл. 113. (1) Възложителят предоставя при поискване от заинтересованите лица техническите спецификации, които използва често в договорите за доставка, строителство или услуги, или техническите спецификации, които възнамерява да приложи при възлагане на обществените поръчки, предвидени в предварителните обявления.

(2) Когато техническите спецификации се основават на документи, с които заинтересованите лица разполагат, е достатъчно посочването на тези документи."

§ 120. Член 114 се изменя така:

"Чл. 114. (1) Когато процедурата на договаряне с обявление или ограничената процедура е обявена чрез предварително обявление-покана, възложителят изпраща покана за участие в процедурата на всички кандидати, заявили интерес в срока, посочен в предварителното обявление-покана.

(2) Поканата за участие в процедурата се изпраща едновременно до всички кандидати не по-късно от 12 месеца след датата на изпращане на предварителното обявление-покана. Поканата се изпраща най-малко 37 дни преди крайния срок за получаване на заявления за участие, а когато е изпратена по електронен път, срокът за получаване на заявления може да бъде намален със 7 дни.

(3) Когато предварителното обявление-покана не съдържа информацията по чл. 112, ал. 3, възложителят предоставя тази информация на кандидатите с поканата по ал. 1, като посочва и:

1. адрес и дата за подаване на заявление за участие;

2. документи, които трябва да бъдат приложени към заявлението за участие.

(4) Когато от деня на публикуване на предварителното обявление-покана възложителят е осигурил пряк и неограничен достъп по електронен път до информацията по чл. 112, ал. 3, в поканата за участие в процедурата се посочва Интернет-адресът, на който е предоставена тази информация.

(5) Възложителят провежда предварителния подбор по реда на чл. 77 - 79.

(6) При подбора на кандидатите в ограничена процедура или в процедура на договаряне с обявление възложителят не може да:

1. налага на кандидат условия от административен, технически или финансов характер, които не се отнасят за другите кандидати;

2. изисква проверки или доказателства, които повтарят вече представени от кандидата доказателства."

§ 121. Член 116 се отменя.

§ 122. В чл. 117 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думата "съответно" се заличава, а думите "глава пета, раздели II и III" се заменят с "чл. 68 - 74".

2. В ал. 2 думата "съответно" се заличава, а думите "глава седма, раздел I" се заменят с "чл. 88 - 89".

§ 123. В чл. 118 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "страни извън списъка по чл. 19, ал. 2, т. 14" се заменят с "трети страни".

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага, ако има сключен договор между Европейския съюз или Република България и трета страна, който осигурява сравним и ефективен достъп на български лица за участие в обществени поръчки в тази страна."

3. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "ал. 3" се заменят с "ал. 4".

§ 124. Създава се чл. 118а:

"Чл. 118а. (1) Когато се възлага обществена поръчка за услуга с предмет изследователска и развойна дейност чрез открита, ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление, в информацията за сключен договор възложителите могат да не посочват предмет и количество, в случай че публикуването им би нарушило търговска тайна. В такива случаи информацията съдържа всички данни от обявлението.

(2) Когато се възлага обществена поръчка за услуга с предмет изследователска и развойна дейност чрез процедура на договаряне без обявление по чл. 103, ал. 2, т. 4, в информацията за сключен договор възложителите могат да не посочват предмет и количество.

(3) В случай на сключен договор чрез система за предварителен подбор информацията за сключен договор съдържа най-малко данните за изпълнителя, включени в списъка по чл. 106, ал. 8."

§ 125. (В сила от 01.01.2007 г.) Създава се чл. 118б:

"Чл. 118б. (1) Когато дейност по чл. 7а - 7д е изложена на конкуренция, надзорният орган в съответната област може да уведоми агенцията чрез изпращане на становище, придружено с доказателства, за изключване на тази дейност от приложното поле на закона.

(2) Агенцията в едномесечен срок изпраща документите по ал. 1 на Европейската комисия за вземане на решение."

§ 126. Наименованието на част четвърта се изменя така: "Обжалване и контрол".

§ 127. Наименованието на глава единадесета се изменя така: "Обжалване".

§ 128. Член 120 се изменя така:

"Чл. 120. (1) Всяко решение, действие или бездействие на възложителите в процедура за възлагане на обществена поръчка до сключването на договора или на рамковото споразумение подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията.

(2) Жалба може да подава всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение или действие, а ако не е уведомено - от датата на узнаването или от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

(3) Жалба пред Комисията за защита на конкуренцията не може да се подава след сключването на договор за обществена поръчка или на рамково споразумение.

(4) Жалбата не спира процедурата за възлагане на обществена поръчка, освен ако Комисията за защита на конкуренцията наложи временна мярка "спиране"."

§ 129. Създава се чл. 120а:

"Чл. 120а. (1) Всяко заинтересовано лице може да предяви иск за установяване нищожност на договор за обществена поръчка, както и да претендира обезщетение за вреди, претърпени в резултат на нарушения на закона при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка, по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(2) Договор за обществена поръчка е нищожен, когато е сключен без провеждане на процедура по закона при наличие на основание за това."

§ 130. Член 121 се изменя така:

"Чл. 121. (1) Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.

(2) Жалбата трябва да е написана на български език и да съдържа:

1. наименование на органа, до който се подава;

2. наименование, седалище и адрес на управление и данни за съдебната регистрация на жалбоподателя - юридическо лице; името, адреса и данни за самоличността на жалбоподателя, когато е физическо лице;

3. наименование, адрес и данни за съдебната регистрация на възложителя;

4. данни за обществената поръчка и решението, действието или бездействието, което се обжалва;

5. оплакванията и искането на жалбоподателя;

6. подпис на лицето, което подава жалбата, или на неговия пълномощник.

(3) Искане за налагане на временна мярка се прави едновременно с подаването на жалбата.

(4) Към жалбата се прилагат доказателствата, с които жалбоподателят разполага, и документ за платена държавна такса, определена с тарифа, одобрена от Министерския съвет.

(5) Ако жалбата не отговаря на изискванията по ал. 2 или не е представен документ за платена държавна такса, Комисията за защита на конкуренцията уведомява жалбоподателя и му дава тридневен срок за отстраняване на нередовностите.

(6) Комисията за защита на конкуренцията не образува производство, когато:

1. жалбата е подадена след изтичането на срока по чл. 120, ал. 2;

2. не са отстранени нередовностите в срока по ал. 5;

3. не е представен документ за внесена държавна такса;

4. жалбата е подадена след сключване на договора за обществена поръчка.

(7) В случаите по ал. 6 председателят на Комисията за защита на конкуренцията връща жалбата с разпореждане, което подлежи на обжалване пред тричленен състав на Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

(8) Възложителят може сам да отстрани нарушението до произнасяне на Комисията за защита на конкуренцията по жалбата."

§ 131. Създава се чл. 121а:

"Чл. 121а. (1) По мотивирано искане на жалбоподателя Комисията за защита на конкуренцията може да наложи временна мярка - спиране на процедурата за възлагане на обществена поръчка. При произнасяне по искането комисията преценява неблагоприятните последици от забавянето на процедурата и реалната опасност за сериозно увреждане на обществения интерес или на интересите на страните.

(2) За налагане на временна мярка жалбоподателят е длъжен да представи обезпечение в размер едно на сто от стойността на обществената поръчка, но не повече от 50 000 лв., под формата на паричен депозит по сметка на Комисията за защита на конкуренцията или на банкова гаранция.

(3) Комисията за защита на конкуренцията определя размер на обезпечението до 50 000 лв., когато стойността на обществената поръчка не може да бъде определена."

§ 132. Член 122 се изменя така:

"Чл. 122. (1) В тридневен срок от постъпване на жалбата или от отстраняване на нередовностите по нея председателят на Комисията за защита на конкуренцията образува производство и определя докладчик.

(2) В 7-дневен срок от образуването на производството Комисията за защита на конкуренцията на закрито заседание се произнася по искането за налагане на временна мярка.

(3) Комисията за защита на конкуренцията се произнася с определение по допускане на временната мярка и размера на обезпечението, което се представя от жалбоподателя в 5-дневен срок от съобщаването.

(4) Временната мярка се смята за наложена от датата на представяне на обезпечението.

(5) Комисията за защита на конкуренцията уведомява страните и Агенцията по обществени поръчки за наложената временна мярка в деня на налагането й.

(6) Определението за налагане на временна мярка подлежи на обжалване пред тричленен състав на Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните. Обжалването на определението не спира производството пред Комисията за защита на конкуренцията, нито изпълнението на наложената временна мярка.

(7) Обезпечението подлежи на връщане с разпореждане на председателя на Комисията за защита на конкуренцията в 7-дневен срок от влизането в сила на определението, с което се отменя наложената временна мярка, или от влизането в сила на решението, с което се уважава жалбата по чл. 120. При отхвърляне на жалбата представеното обезпечение се превежда като приход в държавния бюджет."

§ 133. Създават се чл. 122а - 122л:

"Чл. 122а. (1) Докладчикът извършва проучване на обстоятелствата по жалбата, за което се подпомага от администрацията на Комисията за защита на конкуренцията.

(2) По производството пред Комисията за защита на конкуренцията се допускат писмени и устни доказателства и експертни становища.

(3) При използване на експертни становища в производството пред Комисията за защита на конкуренцията сумите за възнаграждения на експертите се внасят предварително от страната, която е поискала експертизата. При назначаване на експертиза по инициатива на Комисията за защита на конкуренцията разноските за експертно възнаграждение се възлагат на жалбоподателя, ако жалбата е оставена без уважение или производството е прекратено, и на възложителя - в случаите по чл. 122г, ал. 1, т. 2.

(4) Страните по производството, държавните органи и длъжностните лица са задължени да оказват съдействие на Комисията за защита на конкуренцията при изпълнение на възложените й със закона задължения.

(5) Всички доказателства, събрани по производството, не могат да бъдат разгласявани, ако представляват производствена, търговска или друга защитена със закон тайна. Когато в тях се съдържат данни, представляващи класифицирана информация, се прилага редът, предвиден в Закона за защита на класифицираната информация.

(6) След приключване на проучването на страните се дава възможност да се запознаят със събраните по преписката доказателства.

(7) Страните са длъжни да представят всичките си доказателства най-късно в деня преди заседанието по разглеждане на жалбата.

Чл. 122б. (1) След приключване на проучването докладчикът представя преписката на председателя, който насрочва открито заседание за разглеждането й.

(2) Страните се призовават по реда на Гражданския процесуален кодекс. При призоваването не се прилага срокът по чл. 41, ал. 5 от Гражданския процесуален кодекс.

(3) Страните могат да ползват адвокатска защита.

Чл. 122в. (1) Заседанията са редовни, когато присъстват най-малко петима от членовете на Комисията за защита на конкуренцията.

(2) Комисията за защита на конкуренцията взема решения с явно гласуване и с мнозинство от 4 гласа. В случай че на заседанието присъстват по-малко от 7 членове и не може да бъде постигнато мнозинство от 4 гласа, приема се, че жалбата е оставена без уважение или че искането за налагане на временна мярка е отхвърлено.

(3) Член на комисията е длъжен да си направи самоотвод в случаите, когато:

1. е бил пълномощник на някоя от страните;

2. е бил в трудовоправно или гражданскоправно отношение с някоя от страните;

3. поради други обстоятелства може да се смята за предубеден или заинтересован пряко или косвено от изхода на преписката.

(4) Заседанието започва с решаване на предварителните въпроси относно редовността на процедурата.

(5) При наличие на основания по ал. 3 страните могат да поискат отвод на член на комисията.

(6) На страните в производството могат да се задават въпроси по ред, определен от председателя.

(7) Когато счете, че обстоятелствата по жалбата са изяснени, председателят предоставя възможност на страните за становища.

(8) След изясняване на спора от фактическа и правна страна председателят закрива заседанието.

Чл. 122г. (1) Комисията за защита на конкуренцията на закрито заседание постановява решение, с което:

1. оставя жалбата без уважение;

2. отменя незаконосъобразното решение на възложителя или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка от последното законосъобразно решение или действие.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 Комисията за защита на конкуренцията може да даде задължителни указания по хода на процедурата за възлагане на обществена поръчка.

(3) Когато е образувано производство пред Комисията за защита на конкуренцията и няма наложена временна мярка, възложителят е длъжен да уведоми комисията, ако сключи договор за обществена поръчка преди произнасянето й по жалбата.

(4) В случаите по ал. 3, когато има сключен договор, Комисията за защита на конкуренцията оставя жалбата без уважение или установява незаконосъобразността на решението, действието или бездействието на възложителя. Сключеният договор за обществена поръчка запазва действието си, а заинтересованите лица имат право да търсят обезщетение по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(5) Решението на Комисията за защита на конкуренцията е писмено и съдържа:

1. наименованието на органа, който го е издал;

2. фактическите и правните основания за издаването му;

3. мотиви;

4. диспозитивна част;

5. пред кой орган и в какъв срок решението може да се обжалва.

(6) Член на комисията, който не е съгласен с решението, го подписва с особено мнение, което се прилага към решението.

Чл. 122д. (1) Комисията за защита на конкуренцията се произнася по жалбата в двумесечен срок от образуване на производството.

(2) Решението заедно с мотивите се изготвя и обявява най-късно в 14-дневен срок от произнасянето по жалбата.

Чл. 122е. (1) Решението на Комисията за защита на конкуренцията подлежи на обжалване пред тричленен състав на Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

(2) Решението на Върховния административен съд е окончателно.

Чл. 122ж. (1) Комисията за защита на конкуренцията с определение прекратява производството:

1. при установяване недопустимост на жалбата;

2. ако жалбоподателят - физическо лице, е починал или юридическото лице е прекратено;

3. при оттегляне на жалбата.

(2) Определенията по ал. 1 подлежат на обжалване по реда на чл. 122, ал. 6.

Чл. 122з. За всички неуредени въпроси относно процедурата по обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията се прилага редът за обжалване на индивидуални административни актове.

Чл. 122и. Комисията за защита на конкуренцията изпраща решенията по чл. 122г до Агенцията по обществени поръчки в 7-дневен срок от обявяването им.

Чл. 122к. (1) Условията и редът за обжалване по закона се прилагат съответно за обществени поръчки, определени с наредбата по чл. 14, ал. 7.

(2) При обжалване на актовете на възложителите при възлагане на обществени поръчки, определени с наредбата по чл. 13, ал. 2, се прилага редът за обжалване на индивидуални административни актове.

Чл. 122л. (1) Всеки възложител и участник в процедура по възлагане на обществена поръчка може да предложи сключването на арбитражно споразумение за разглеждане на спорове между тях по сключен договор за обществена поръчка или рамково споразумение.

(2) Възложителят може да предложи арбитражно споразумение в документацията, което участникът може да подпише и да представи заедно с офертата. В арбитражното споразумение се посочва и избраният арбитражен съд.

(3) Споровете пред арбитражния съд се разглеждат по реда на Закона за международния търговски арбитраж и правилника на съответния арбитражен съд."

§ 134. В чл. 123, ал. 2 и 3 думите "ал. 1" се заличават.

§ 135. В чл. 124, ал. 2 думите "Длъжностните лица" се заменят с "Лицата".

§ 136. В чл. 127, ал. 1 думите "нарушението е станало известно" се заменят с "нарушителят е открит".

§ 137. Създават се чл. 127а и 127б:

"Чл. 127а. (1) При неизпълнение на влезли в сила решения и/или определения на Комисията за защита на конкуренцията или на задължението по чл. 122а, ал. 4 се налага глоба на физически лица, съответно имуществена санкция на юридически лица и еднолични търговци, в размер от 5000 до 100 000 лв.

(2) Комисията за защита на конкуренцията установява извършеното нарушение и налага наказанията по ал. 1 с решение, което подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

(3) Имуществените санкции и глобите по влезли в сила решения на комисията подлежат на събиране по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 127б. Комисията за защита на конкуренцията изпраща решенията по чл. 127а, ал. 2 до Агенцията по обществени поръчки в 7-дневен срок от обявяването им."

§ 138. В чл. 128 думите "ал. 5 или 6" се заменят с "ал. 4 - 7", а думите "чл. 8, ал. 1" се заменят с "чл. 8, ал. 2 или 3".

§ 139. Създават се чл. 128а - 128д:

"Чл. 128а. Възложител, който при провеждане на процедура наруши сроковете по чл. 64, чл. 76, ал. 1 - 3, чл. 81, ал. 1 - 3, чл. 83б, ал. 1 и 2, чл. 86, ал. 1 - 3, чл. 93з, ал. 1, чл. 97, ал. 1, чл. 104, чл. 104а, ал. 1, 2 и 4 и чл. 114, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 2000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 200 до 1000 лв.

Чл. 128б. Възложител, който наруши забраната по чл. 25, ал. 5, се наказва с имуществена санкция в размер от 2000 до 10 000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 500 до 3000 лв.

Чл. 128в. Възложител, който определи технически спецификации в нарушение на чл. 32, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 500 до 1000 лв.

Чл. 128г. Член на комисията за провеждане на обществена поръчка, който в нарушение на чл. 36, ал. 3 изнесе заявление или оферта извън помещението, където се провежда заседанието на комисията, се наказва с глоба в размер от 100 до 500 лв.

Чл. 128д. Възложител, който сключи договор в нарушение на чл. 41, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 20 000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 1000 до 3000 лв."

§ 140. В чл. 129 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "чл. 8, ал. 1" се заменят с "чл. 8, ал. 2 или 3".

2. Създава се ал. 2:

"(2) Наказанията по ал. 1 се налагат и на възложител или лице по чл. 8, ал. 2 или 3, което въз основа на рамково споразумение сключи договор, в който условията се различават съществено от тези, определени в рамковото споразумение."

§ 141. Създават се чл. 129а и 129б:

"Чл. 129а. (1) Възложител, който не изпрати информацията по чл. 45а, ал. 1 и 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 200 до 1000 лв.

(2) Възложител, който не изпрати информация съгласно чл. 122г, ал. 3 до Комисията за защита на конкуренцията, се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 100 до 500 лв.

Чл. 129б. Възложител, който не съхрани документацията за провеждане на обществена поръчка в срока по чл. 58а, ал. 6, се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 - с глоба в размер от 200 до 1000 лв."

§ 142. В чл. 130 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "чл. 7, ал. 1, т. 1 - 4" се заменят с "чл. 7, т. 1 - 4", а думите "чл. 8, ал. 1"се заменят с "чл. 8, ал. 2 или 3".

2. В ал. 2 думите "чл. 7, ал. 1, т. 5" се заменят с "чл. 7, т. 5 и 6", думите "чл. 104" се заменят с "чл. 103, ал. 2" и думите "чл. 8, ал. 1" се заменят с "чл. 8, ал. 2 или 3".

§ 143. В чл. 131 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 и 2 думите "чл. 8, ал. 1" се заменят с "чл. 8, ал. 2 или 3".

2. Създава се ал. 3:

"(3) Лице по чл. 8, ал. 2 или 3, което сключи договор за обществена поръчка в нарушение на чл. 42, се наказва с глоба в размер от 1000 до 5000 лв."

§ 144. В чл. 132 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "Длъжностно лице" се заменят с "Лице по чл. 8, ал. 2 или 3", а думите "от 100 до 200 лв." се заменят с "от 500 до 1000 лв.".

2. Създава се ал. 2:

"(2) Лице по чл. 8, ал. 2 или 3, което не изпрати в срок информацията, посочена в чл. 19, ал. 6 и в чл. 44, ал. 7, или друга информация, поискана от изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки, се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв."

§ 145. Създава се чл. 132а:

"Чл. 132а. Лице, което не представи на органите на Агенцията за държавна финансова инспекция в определените от тях срокове документи, сведения и справки в нарушение на чл. 124, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 100 до 200 лв."

§ 146. В чл. 133 думите "по чл. 128 - 132" се заменят с "по чл. 128 - 132а".

§ 147. Параграф 1 от допълнителната разпоредба се изменя така:

"§ 1. По смисъла на този закон:

1. "Договор за обществена поръчка" е възмезден писмен договор между един или повече изпълнители и един или повече възложители с обект строителство, доставка на стоки или предоставяне на услуги, сключен след проведена процедура по закона.

2. "Европейско техническо одобрение" е положителна техническа оценка за годността на продукт за дадено предназначение, която се основава на изпълнението на съществените изисквания към строежите чрез присъщите характеристики на продукта и определените условия за приложение и употреба. Европейските технически одобрения се издават от органи, определени от държавата членка за тази цел.

3. "Експлоатация на летища" е извършване на дейности по: поддържането на летателното поле и развитието на инфраструктурата на летището; ограничаването и отстраняването на препятствия; поддържането на визуалните сигнални средства; аварийно-спасителното и противопожарното осигуряване на полетите на територията на летището и в неговата околност; охраната на летището; сигурността на полетите; възлагане разработването и осъвременяването на генералния и кадастралния план на летището.

4. "Експлоатация на пристанища" е извършване на дейности по: поддръжката на прилежащата акватория на пристанищата за обществен транспорт, плавателните и подходните канали; извършването на промерни и драгажни дейности; поддръжката на кейови стени, отбивни съоръжения, пристанищни индустриални коловози и подкранови пътища, противопожарна, водоснабдителна и канализационна мрежа, електрическа мрежа - високо и ниско напрежение, настилки за обществен транспорт на територията на пристанищата.

5. "Електронен търг" е повтарящ се (стандартен) процес, който включва електронно устройство за представяне на нови по-ниски цени и/или нови стойности за някои позиции от офертите след първоначалната цялостна оценка на офертите, което дава възможност те да бъдат класирани чрез използване на методи за автоматично оценяване.

6. "Електронни средства" означава електронно оборудване за обработка (включително цифрово компресиране) и съхраняване на данни, които се предават, съобщават и получават по кабел, чрез радиовълни, по оптичен път или чрез други електромагнитни средства.

7. "Закон на държавата, в която кандидатът или участникът е установен" е:

а) за физическите лица - отечественото им право по смисъла на чл. 48 на Кодекса на международното частно право;

б) за юридическите лица - правото на държавата, определено съгласно чл. 56 на Кодекса на международното частно право;

в) за обединенията, които не са юридически лица - правото на държавата, в която са регистрирани или учредени.

8. "Икономически най-изгодна оферта" е тази оферта, която отговаря в най-голяма степен на предварително обявените от възложителя показатели и тяхната тежест, пряко свързани с обекта на обществената поръчка по отношение на качество, цена, технически преимущества, естетически и функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, оперативни разходи, гаранционно обслужване и техническа помощ, срок за изпълнение и други.

9. "Кандидат" е физическо или юридическо лице, което е подало заявление за участие в ограничена процедура, процедура на договаряне с обявление, състезателен диалог или ограничен конкурс за проект.

10. "Класификатор на обществените поръчки" е справочна номенклатура, която се използва за дефиниране на обекта при възлагане на обществени поръчки и е еквивалент на общоприетата терминология за обществени поръчки на Европейския съюз - Common Procurement Vocabulary (CPV). При констатирани различия между CPV и NACE (Nomenclature generale des activities economiques dans les Communautes Europeennes) номенклатурите или между CPV и CPC (Central Product Classification) номенклатурите предимство имат съответно NACE и CPC номенклатурите.

11. "Компенсаторно (офсетно) споразумение" е договор, при който изпълнител на обществена поръчка се задължава да извърши инвестиции, да сключи и изпълни договори за доставки на български стоки или за услуги или строителство от български дружества, да предостави на български дружества технологично оборудване, технологии, лицензии за ползване на права върху обекти на индустриална собственост или да им прехвърли права върху обекти на интелектуална собственост.

12. "Минимална цена на труд" е минималният размер на заплащане на работната сила, определен като минимален месечен размер на осигурителния доход по дейности и групи професии съгласно чл. 8, т. 1 от закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година.

13. "Мрежа в областта на транспорта" е мрежа, чиито условия за експлоатация са определени от държавата или общината и която включва схемата на маршрута, капацитета за предоставяне на транспортната услуга и честотата на обслужването.

14. "Непреодолима сила" са обстоятелства от извънреден характер, които възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати.

15. "Обща техническа спецификация" е техническа спецификация, изготвена в съответствие с процедура, призната от държава членка и обнародвана в "Официален вестник" на Европейския съюз.

16. "Обособена позиция" е такава част от обекта на обществената поръчка, която въпреки че може да бъде самостоятелен обект на обществена поръчка, е систематично свързана с другите позиции от обекта на обществената поръчка.

17. "Писмен" или "Писмен вид" е всеки израз, съставен от думи или цифри, който може да бъде прочетен, възпроизведен и съобщен. Той може да включва информация, която се предава и съхранява с електронни средства.

18. "Признат орган" е лице, акредитирано от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от чуждестранен орган за акредитация, който е пълноправен член на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation).

19. "Повторно нарушение" е нарушение, което е извършено от същото лице в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което му е наложено наказание за същото по вид нарушение.

20. "Профил на купувача" е Интернет-адрес на възложителя, който може да съдържа предварителните обявления, информация за поканите за представяне на оферти, сключените договори, прекратените процедури и всякаква полезна обща информация като лице за контакти, номер на телефон и факс, пощенски адрес и електронен адрес.

21. "Публичноправна организация" е юридическо лице, което независимо от неговия търговски или производствен характер е създадено с цел задоволяване на обществени интереси и за което е изпълнено някое от следните условия:

а) повече от половината от приходите му за предходната бюджетна година се финансират от държавния бюджет, от бюджетите на държавното обществено осигуряване или на Националната здравноосигурителна каса, от общинските бюджети или от възложители по чл. 7, т. 1 или 3;

б) повече от половината от членовете на неговия управителен или контролен орган се определят от възложители по чл. 7, т. 1 или 3;

в) обект е на управленски контрол от страна на възложители по чл. 7, т. 1 или 3; управленски контрол е налице, когато едно лице може по какъвто и да е начин да упражнява доминиращо влияние върху дейността на друго лице.

Публичноправна организация е и лечебно заведение - търговско дружество, на което повече от 30 на сто от приходите за предходната година са за сметка на държавния и/или общинския бюджет, и/или бюджета на Националната здравноосигурителна каса.

22. "Доминиращо влияние" е налице, когато възложители по чл. 7, т. 1, публичноправни организации или други лица:

а) притежават над 50 на сто от капитала на предприятието, или

б) притежават блокираща квота в капитала на предприятието, или

в) могат да назначат повече от половината от членовете на управителните или контролните органи на предприятието.

23. "Публично предприятие" е търговец по смисъла на Търговския закон или съгласно законодателството на държава членка, върху който възложители по чл. 7, т. 1, 3 или 4 могат да упражняват пряко или косвено доминиращо влияние.

24. "Свързано предприятие" е предприятие:

а) което съставя консолидиран финансов отчет с възложител, или

б) върху което възложителят може да упражнява пряко или непряко доминиращо влияние, или

в) което може да упражнява доминиращо влияние върху възложител по чл. 7, т. 5 или 6, или

г) което заедно с възложител по чл. 7 е обект на доминиращото влияние на друго предприятие.

25. "Специализирани предприятия или кооперации на лица с увреждания" са тези по смисъла на чл. 28, ал. 1 от Закона за интеграция на хората с увреждания или техният еквивалент съгласно законодателството на държава членка.

26. "Специални или изключителни права" са права, предоставени от закон или от компетентен държавен орган на основание, предвидено в закон, в резултат на които упражняването на дейности, включително посочените в чл. 7а - 7д, се запазва за едно или повече лица и значително се ограничава възможността други лица да изпълняват такива дейности.

27. "Стандарт" е техническа спецификация, одобрена от призната организация по стандартизация, за многократно или непрекъснато приложение, съответствието с която не е задължително и която попада в една от следните категории:

а) международен стандарт: стандарт, приет от международна организация по стандартизация и достъпен за широката общественост;

б) европейски стандарт: стандарт, приет от европейска организация по стандартизация и достъпен за широката общественост;

в) национален стандарт: стандарт, приет от национална организация по стандартизация и достъпен за широката общественост.

28. "Строеж" е резултатът от надземно, полуподземно, подземно или подводно строителство, който е достатъчен сам по себе си да изпълнява икономическа или техническа функция.

29. "Технически еталон" е всеки продукт, създаден от европейски организации по стандартизация, различен от официалните стандарти, съгласно приетите процедури за насърчаване на пазарните потребности.

30. "Техническа спецификация за строителство" е съвкупността от технически предписания, посочени в документацията за участие, които определят изискванията към характеристики на материалите и стоките по такъв начин, че да отговарят на предвидената от възложителя употреба. Тези характеристики трябва да включват ниво на изпълнение съгласно изискванията за опазване на околната среда, проектиране, което да отговаря на всички изисквания, включително достъп за лица с увреждания, и оценка на съответствието, работни характеристики, безопасност или размери, включително процедурите относно осигуряването на качеството, терминология, символи, изпитване и методи на изпитване, опаковане, маркиране и етикетиране. Те трябва да включват и правила за проектиране, изпитване, строителен надзор и условия за приемане на строителни работи и методи или технологии на строителство, и всички други технически условия, които възложителят е в състояние да предпише по силата на закон или на подзаконови нормативни актове по отношение на завършен строеж и материалите или частите, включени в него.

31. "Техническа спецификация за услуги или стоки" е спецификация в документ, с която се определят изискванията към характеристики на стока или услуга, като: ниво на качество, нива на опазване на околната среда, проектиране, което да отговаря на всички изисквания, включително достъп за лица с увреждания, и оценка на съответствието, процес или метод на производство, употреба, безопасност, размери, изисквания по отношение на наименованието, под което стоката се продава, терминология, символи, изпитване и методи на изпитване, опаковане, маркиране, етикетиране, инструкции за експлоатация, процедури за оценяване на съответствието.

32. "Трета страна" е страна, която не е член на Европейския съюз.

33. "Участник" е физическо или юридическо лице или тяхно обединение, което е представило оферта или проект.

34. "Фиксирани мрежи за обществени услуги" са:

а) преносните и разпределителните мрежи по смисъла на Закона за енергетиката - за дейностите по чл. 7а;

б) водоснабдителна система и канализационна система по смисъла на § 1, ал. 1, т. 32 и 33 от допълнителните разпоредби на Закона за водите - за дейностите по чл. 7б."