Държавен вестник, брой 33 от 21.IV

Дефиниции

Член 1

За целите на този протокол:

(а) "производство" означава всякакъв вид обработка или преработка, включително сглобяване или специфични операции;

(б) "материал" означава всякаква съставка, суровина, компонент или част и т.н., използвани в производството на продукта;

(в) "продукт" означава продуктът, който е бил произведен, дори ако е предназначен за използване на по-късен етап в друга производствена операция;

(г) "стоки" означава както материали, така и продукти;

(д) "митническа стойност" означава стойността, определена съгласно споразумението за прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията 1994 (Споразумение на СТО по митническата стойност);

(е) "цена на производител" означава цената "ex works" в Държавата Израел или в Република България, заплатена за продукта на производителя, в чието предприятие е извършена последната обработка или преработка, при условие че цената включва стойността на всички използвани материали, намалена с всички вътрешни данъци, които са или могат да бъдат възстановени, когато полученият продукт бъде изнесен;

(ж) "стойност на материалите" означава митническата стойност в момента на вноса на използваните материали без произход или ако тя не е известна и не може да бъде установена - първата проверима цена, заплатена за материалите в Държавата Израел или в Република България;

(з) "стойност на материалите с произход" означава стойността на тези материали, така както е дефинирана в буква "ж", прилагана със съответните изменения;

(и) "добавена стойност" означава цената на производител, намалена с митническата стойност на всеки от вложените материали с произход от другите страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, или когато митническата стойност е неизвестна или не може да бъде установена, първата проверима цена, платена за материалите в Държавата Израел или в Република България;

(к) "глави" и "позиции" означава главите и позициите (четиризначни кодове), използвани в номенклатурата, съставляваща Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, наричана в този протокол "Хармонизираната система" или "ХС";

(л) "класиране" се отнася за класирането на продукт или материал в определена позиция;

(м) "пратка" означава продукти, които са или изпратени едновременно от един износител до един получател, или са обхванати от един-единствен транспортен документ, обхващащ техния превоз от износителя до получателя, или при липса на такъв документ - от една-единствена фактура;

(н) "територии" включва териториалните води.

Общи изисквания

Член 2

1. За целите на прилагане на това споразумение следните продукти се считат с произход от Държавата Израел:

(а) продукти, изцяло получени в Държавата Израел, по смисъла на чл. 5;

(б) продукти, получени в Държавата Израел, съдържащи материали, които не са били изцяло получени там, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка в Държавата Израел, по смисъла на чл. 6.

2. За целите на прилагане на това споразумение следните продукти се считат с произход от Република България:

(а) продукти, изцяло получени в Република България, по смисъла на чл. 5;

(б) продукти, получени в Република България, съдържащи материали, които не са били изцяло получени там, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка в Република България, по смисъла на чл. 6.

Кумулация в Държавата Израел

Член 3

1. Без да се нарушават разпоредбите на член 2 (1), продуктите се считат с произход от Държавата Израел, ако са получени там и включват материали с произход от България, Румъния, Швейцария (включително Лихтенщайн)(Княжество Лихтенщайн е в митнически съюз с Швейцария и е договаряща страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.), Исландия, Норвегия, Турция или от Общността, ако обработката или преработката, извършена в Държавата Израел, е по-напреднала от операциите, посочени в член 7. Не е необходимо такива материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка.

2. Без да се нарушават разпоредбите на член 2 (1), продуктите се считат с произход от Държавата Израел, ако тези продукти са получени там и включват материали с произход от Ферьорските острови или от страна - участник в Евро-средиземноморското сътрудничество, основано на Декларацията от Барселона, приета по време на Евро-средиземноморската конференция, състояла се на 27 и 28 ноември 1995 г., различна от Турция (Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Мароко, Сирия, Тунис, Западния бряг и Ивицата Газа.), ако обработката или преработката, извършена в Държавата Израел, е по-напреднала от операциите, посочени в член 7. Не е необходимо такива материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка.

3. Когато обработката или преработката, извършена в Държавата Израел, не е по-напреднала от операциите, посочени в член 7, полученият продукт се счита с произход от Държавата Израел само когато добавената стойност там е по-голяма от стойността на използваните материали с произход от която и да е друга страна, посочена в алинеи 1 и 2. Ако това не е така, полученият продукт се счита с произход от страната, в която е прибавена най-висока стойност на материали с произход, използвани в производството в Държавата Израел.

4. Продукти с произход от една от страните, посочени в алинеи 1 и 2, които не са претърпели каквато и да е обработка или преработка в Държавата Израел, запазват своя произход, ако бъдат изнесени в една от тези страни.

5. Кумулацията, предвидена в този член, може да бъде прилагана само ако:

(а) между страните, участващи в придобиването на произход, и страната на предназначение се прилага преференциално търговско споразумение в съответствие с Член ХХIV на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ);

(б) материалите и продуктите са придобили произход чрез прилагането на правила за произход, идентични на тези, посочени в този протокол; и

(в) уведомленията, показващи изпълнение на необходимите изисквания за прилагане на кумулацията, са публикувани в Държавата Израел в държавния вестник или официалната уебстраница на Министерството на промишлеността, търговията и работната сила и в Република България, в съответствие с нейните собствени процедури; тези уведомления ще бъдат публикувани в рамките на един месец след датата на влизане в сила на преференциалното търговско споразумение, посочено по-горе в буква "а".

Кумулацията, предвидена в този член, се прилага от датата, посочена в уведомлението, публикувано в по-късната от двете публикации.

Държавата Израел предоставя на Република България информация за споразуменията, включително датите за влизане в сила и техните съответни правила за произход, които се прилагат с други от страните, посочени в алинеи 1 и 2.

Кумулация в Република България

Член 4

1. Без да се нарушават разпоредбите на член 2 (2), продуктите се считат с произход от Република България, ако са получени там и включват материали с произход от България, Румъния, Швейцария (включително Лихтенщайн)(Кумулация в Република България), Исландия, Норвегия, Турция или от Общността, ако обработката или преработката, извършена в Република България, е по-напреднала от операциите, посочени в член 7. Не е необходимо такива материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка.

2. Без да се нарушават разпоредбите на член 2 (2), продукти се считат като продукти с произход от Република България, ако тези продукти са получени там и включват материали с произход от Ферьорските острови или от страна, участник в Евро-средиземноморското сътрудничество, основано на Декларацията от Барселона, приета по време на Евро-средиземноморската конференция, състояла се на 27 и 28 ноември 1995 г., различна от Турция (Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Мароко, Сирия, Тунис, Западния бряг и Ивицата Газа.), ако обработката или преработката, извършена в Република България, е по-напреднала от операциите, посочени в член 7. Не е необходимо такива материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка.

3. Когато обработката или преработката, извършена в Република България, не е по-напреднала от операциите, посочени в член 7, полученият продукт се счита с произход от Република България само когато добавената стойност там е по-голяма от стойността на използваните материали с произход от която и да е друга страна, посочена в алинеи 1 и 2. Ако това не е така, полученият продукт се счита с произход от страната, в която е прибавена най-висока стойност на материали с произход, използвани в производството в Република България.

4. Продукти с произход от една от страните, посочени в алинеи 1 и 2, които не са претърпели каквато и да е обработка или преработка в Република България, запазват своя произход, ако бъдат изнесени в една от тези страни.

5. Кумулацията, предвидена в този член, може да се предостави само ако:

(а) между страните, участващи в придобиването на произход, и страната на предназначение се прилага преференциално търговско споразумение в съответствие с Член ХХIV на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ);

(б) материалите и продуктите са придобили произход чрез прилагането на правила за произход, идентични на тези, посочени в този протокол; и

(в) уведомленията, показващи изпълнение на необходимите изисквания за прилагане на кумулацията, са публикувани в Република България в съответствие с нейните собствени процедури и в Държавата Израел в държавния вестник или официалната уебстраница на Министерството на промишлеността, търговията и работната сила; тези уведомления ще бъдат публикувани в рамките на един месец след датата на влизане в сила на преференциалното търговско споразумение, посочено по-горе в буква "а".

Кумулацията, предвидена в този член, се прилага от датата, посочена в уведомлението, публикувано в по-късната от двете публикации.

Република България предоставя на Държавата Израел информация за споразуменията, включително датите за влизане в сила и техните съответни правила за произход, които се прилагат с други от страните, посочени в алинеи 1 и 2.

Изцяло получени продукти

Член 5

1. Следните продукти се считат за изцяло получени в страна по споразумението:

(а) минерални продукти, добити от тяхната почва или от тяхното морско дъно;

(б) растителни продукти, отгледани там;

(в) живи животни, родени и отгледани там;

(г) продукти, получени от живи животни, отгледани там;

(д) продукти, получени чрез лов и риболов, извършен там;

(е) продукти от морски риболов и други продукти, уловени извън териториалните води на страна по споразумението от нейни кораби;

(ж) продукти, произведени на борда на нейни кораби-заводи изключително от продукти, посочени в буква "е";

(з) употребявани продукти, събрани там, годни само за възстановяване на суровини, включително употребявани гуми, годни само за регенериране или за използване като отпадък;

(и) отпадъци и скрап, получени от производствени операции, извършени там;

(к) продукти, добити от морската почва или подпочва извън нейните териториални води, при условие че тя има изключителни права да обработва тези почви или подпочви;

(л) стоки, получени там изключително от продуктите, посочени в букви от "а" до "к".

2. Понятието "нейни кораби" и "нейни кораби-заводи" в алинея 1 букви "е" и "ж" се прилага само за кораби и кораби-заводи:

(а) които са регистрирани или записани в една от страните;

(б) които плават под флага на Държавата Израел или на Република България;

(в) които са притежание до размер най-малко 50 % от граждани на Държавата Израел или на Република България или от дружество с главно седалище в Държавата Израел или в Република България, на която управителят или управителите, председателят на борда на директорите или надзорния съвет и мнозинството от членовете на тези съвети са граждани на Държавата Израел или на Република България и на което освен това в случай на сдружение или дружество с ограничена отговорност най-малко половината от капитала принадлежи на Държавата Израел или на Република България или на държавни органи или на граждани на Държавата Израел или на Република България;

(г) на които капитанът и офицерите са граждани на Държавата Израел или на Република България; и

(д) на които най-малко 75% от екипажа са граждани на Държавата Израел или на Република България.

Достатъчно обработени или преработени продукти

Член 6

1. За целите на чл. 2 продукти, които не са изцяло получени, се считат за достатъчно обработени или преработени, когато са изпълнени условията, посочени в списъка на приложение II.

Условията, посочени по-горе, показват за всички продукти, обхванати от споразумението, обработките или преработките, които трябва да бъдат извършени върху използваните в производството материали без произход, и се прилагат само по отношение на тези материали. Следователно, ако продукт, който е добил произход чрез изпълнение на условията, посочени в списъка, е използван в производството на друг продукт, изискванията, прилагани за продукта, в който е вложен, не се прилагат за него и не се вземат предвид материалите без произход, които може да са били използвани в неговото производство.

2. Независимо от алинея 1 материалите без произход, които съгласно изискванията, посочени в списъка, не трябва да бъдат използвани в производството на продукта, въпреки това могат да бъдат използвани, при условие че:

(а) тяхната обща стойност не превишава 10 % от цената на производител за продукта;

(б) никой от процентите, дадени в списъка за максималната стойност на материалите без произход, не е превишен чрез прилагането на тази алинея.

Тази алинея не се прилага за продуктите, включени в Глави 50 до 63 на Хармонизираната система.

3. Алинеи 1 и 2 се прилагат при спазване на изискванията на член 7.

Недостатъчни операции по обработка или преработка

Член 7

1. Без да се нарушават разпоредбите на алинея 2, следните операции се считат за недостатъчни обработки или преработки, за да придадат на продуктите произход, независимо дали са изпълнени изискванията на чл. 6:

(а) операции, предназначени да осигурят запазването на продуктите в добро състояние по време на транспорт и складиране;

(б) разделяне или събиране на пакети;

(в) измиване, почистване; премахване на прах, оксид, масло, боя или други покрития;

(г) гладене на текстилни изделия;

(д) прости операции по боядисване и полиране;

(е) лющене, частично или изцяло избелване, полиране и гланциране на житни растения и ориз;

(ж) операции по оцветяване на захар или оформяне на захарни бучки;

(з) белене, премахване на костилките и черупките на плодове, ядки и зеленчуци;

(и) подостряне, просто смилане или просто нарязване;

(к) пресяване, отделяне, сортиране, класиране, градиране, съчетаване (включително комплектоване);

(л) просто поставяне в бутилки, консерви, флакони, торби, каси, кутии, прикрепване на подложки или плочи и всякакви други прости операции по опаковане;

(м) прикрепване или отпечатване на маркировки, етикети, лого и всякакви други подобни отличителни знаци върху продукти или техните опаковки;

(н) просто смесване на продукти, дори и от различни видове;

(о) просто сглобяване на части от артикули за съставяне на завършено изделие или разглобяване на продукти на части;

(п) комбинация от две или повече операции, посочени в букви от "а" до "о";

(р) заколване на животни.

2. Всички операции, извършени в Държавата Израел или в Република България върху даден продукт, се преценяват заедно при определяне дали обработките или преработките, извършени с този продукт, следва да се считат като недостатъчни по смисъла на алинея 1.

Единица за оценка

Член 8

1. Единицата за оценка при прилагане разпоредбите на този протокол е конкретният продукт, който се счита като основна единица при определяне класирането, използвайки номенклатурата на Хармонизираната система.

Следователно:

(а) когато един продукт, съставен от група или от събиране на артикули, се класира съгласно изискванията на Хармонизираната система в една-единствена позиция, като цяло този продукт съставлява единица за оценка;

(б) когато една пратка се състои от няколко идентични продукта, класирани в една и съща позиция в Хармонизираната система, всеки продукт трябва да бъде разглеждан индивидуално при прилагане разпоредбите на този протокол.

2. Когато съгласно общо правило 5 на Хармонизираната система опаковката се включва в продукта за целите на класирането, тя се включва и за целите на определяне на произхода.

Принадлежности, резервни части и инструменти

Член 9

Когато принадлежности, резервни части и инструменти, представляващи част от нормалната окомплектовка на отделно съоръжение, машина, апарат или превозно средство, са изпратени заедно с него и са включени в неговата цена или не са отделно фактурирани, се считат като едно цяло с въпросното съоръжение, машина, апарат или превозно средство.

Комплекти

Член 10

Комплектите, дефинирани в общо правило 3 на Хармонизираната система, се считат с произход, когато всички съставящи ги продукти са с произход. Въпреки това, когато един комплект е съставен от продукти с произход и такива без произход, комплектът като цяло се счита с произход, при условие че стойността на продуктите без произход не превишава 15 % от цената на производител за комплекта.

Неутрални елементи

Член 11

При определяне дали даден продукт е с произход не е необходимо да се установява произходът на следните елементи, които могат да бъдат използвани в неговото производство:

(а) енергия и гориво;

(б) инсталации и оборудване;

(в) машини и инструменти;

(г) стоки, които не влизат и не са предназначени да влязат в крайния състав на продукта.

Принцип за териториалност

Член 12

1. Освен предвиденото в членове 3 и 4 и алинея 3 от този член условията за придобиване на произход, посочени в глава II, трябва да бъдат изпълнявани без прекъсване в Държавата Израел и в Република България.

2. Освен предвиденото в членове 3 и 4, когато стоки с произход, изнесени от Държавата Израел или от Република България в друга страна, бъдат върнати, те трябва да се считат без произход, освен ако бъде доказано пред митническите власти, че:

(а) върнатите стоки са същите, които са били изнесени; и

(б) те не са претърпели каквито и да са операции над тези, необходими за запазването им в добро състояние, докато са били в тази страна или докато са били изнесени.

3. Придобиването на произход в съответствие с условията, посочени в глава II, не се влияе от обработка или преработка, извършена извън Държавата Израел или Република България върху материали, изнесени от Държавата Израел или от Република България и последващо реимпортирани там, при условие че:

(а) посочените материали са изцяло получени в Държавата Израел или в Република България или са претърпели обработка или преработка, по-напреднала от операциите, посочени в член 7, преди да бъдат изнесени; и

(б) може да се докаже пред митническите власти, че:

(i) реимпортираните стоки са получени от обработка или преработка на изнесените материали; и

(ii) общата добавена стойност, придобита извън Държавата Израел или Република България чрез прилагане на изискванията на този член, не превишава 10 % от цената на производителя на крайния продукт, за който се претендира да е с произход.

4. За целите на ал. 3 условията за придобиване на произход, посочени в глава II, не се прилагат за обработки или преработки, извършени извън Държавата Израел или Република България. Но когато в списъка по приложение II за определянето на произхода на крайния продукт се прилага правило, определящо максимална стойност за всички вложени материали без произход, общата стойност на материалите без произход, вложени на територията на съответната страна, взета заедно с общата добавена стойност, добита извън Държавата Израел или Република България чрез прилагането на разпоредбите на този член, не трябва да превишава посочения процент.

5. За целите на прилагането на разпоредбите на ал. 3 и 4 "обща добавена стойност" означава всички разходи, направени извън Държавата Израел или Република България, включително стойността на вложените там материали.

6. Разпоредбите на ал. 3 и 4 не се прилагат за продукти, които не отговорят на условията, определени в списъка по приложение II или които могат да се считат за достатъчно обработени или преработени, само чрез прилагане общите стойности, посочени в чл. 6, ал. 2.

7. Разпоредбите на ал. 3 и 4 не се прилагат за продуктите, включени в глави от 50 до 63 на Хармонизираната система.

8. Обработките и преработките, предвидени в този член и извършени извън Държавата Израел или Република България, следва да се осъществяват под режима на пасивно усъвършенстване или подобни разпоредби.

Директен транспорт

Член 13

1. Преференциалното третиране, предвидено в това споразумение, се прилага само за продукти, изпълняващи изискванията на този протокол, които се транспортират директно между Държавата Израел и Република България или през териториите на други страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация. Въпреки това продукти, представляващи една-единствена пратка, могат да бъдат транспортирани през други територии и ако се наложи, с претоварване или временно складиране в тези територии, при условие че остават под контрол на митническите власти в страната на транзита или складирането и не претърпяват операции, различни от разтоварване, обратно натоварване или всякакви операции, целящи да ги запазят в добро състояние.

Продукти с произход могат да бъдат транспортирани чрез тръбопроводи през територии, различни от тези на Държавата Израел или Република България.

2. Доказателство, че условията, посочени в алинея 1, са били изпълнени, се предоставя на митническите власти на страната на вноса чрез представяне на:

(а) един-единствен транспортен документ, покриващ преминаването от страната на износа през страната на транзита; или

(б) сертификат, издаден от митническите власти на страната на транзита:

(i) даващ точно описание на продуктите;

(ii) уточняващ датите на разтоварване и обратно натоварване на продуктите и където е възможно, имената на корабите или другите използвани транспортни средства; и

(iii) удостоверяващ условията, при които продуктите са останали в транзитната страна; или

(в) при невъзможност от представяне на горните - всякакви други доказателствени документи.

Изложби

Член 14

1. Продукти с произход, изпратени за изложба в страна, различна от посочените в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, и продадени след изложбата за внос в Държавата Израел или в Република България, ползват при вноса разпоредбите на споразумението, при условие че е представено доказателство на митническите власти, че:

(а) износителят е изпратил тези продукти от Държавата Израел или от Република България в страната, в която е проведена изложбата, и ги е изложил там;

(б) продуктите са продадени или са предоставени по друг начин от този износител на лице в Държавата Израел или в Република България;

(в) продуктите са изпратени по време на изложбата или непосредствено след това в състоянието, в което те са били изпратени за изложбата; и

(г) от изпращането им за изложбата продуктите не са били използвани за каквито и да са цели, различни от тези за представяне на изложбата.

2. Доказателство за произход трябва да бъде издадено или съставено в съответствие с разпоредбите на глава V и да бъде представено на митническите власти на страната на вноса по нормалния ред. Наименованието и адресът на изложбата трябва да бъдат посочени в него. При нужда могат да бъдат изисквани допълнителни документални доказателства относно условията, при които продуктите са били изложени.

3. Алинея 1 се прилага за всякакви търговски, промишлени, селскостопански или занаятчийски изложби, панаири или подобни обществени изложения, които не са организирани за частни цели в магазини или търговски помещения с оглед продажба на чуждестранни продукти и по време на които продуктите остават под митнически контрол.

Забрана за възстановяване на или освобождаване от мита

Член 15

1. Материалите без произход, използвани в производството на продукти, произхождащи от Държавата Израел, Република България или от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, за които в съответствие с разпоредбите на глава V се издава или съставя доказателство за произход, не подлежат на възстановяване на или освобождаване от мита от какъвто и да е вид в Държавата Израел или в Република България.

2. Забраната в ал. 1 се прилага по отношение на всякакви разпоредби за възстановяване, опрощаване или неплащане, частично или пълно, на мита или такси, имащи равностоен ефект, прилагани в България или в Израел към материали, използвани в производството, където такова възстановяване, опрощаване или неплащане се прилага изрично или ефективно, когато продуктите, получени от въпросните материали, са изнесени и не остават там за местно потребление.

3. Износителят на продукти, покрити от доказателство за произход, трябва да бъде готов да представи по всяко време по искане на митническите власти всички необходими документи, доказващи, че никакво възстановяване не е получено по отношение на материалите без произход, използвани в производството на въпросните продукти, и че всички мита или такси, имащи равностоен ефект, прилагани към такива материали, са били действително платени.

4. Разпоредбите на ал. 1 до 3 се прилагат също по отношение на опаковките, по смисъла на чл. 8, ал. 2, принадлежностите, резервните части и инструментите, по смисъла на чл. 9 и продуктите, формиращи комплект, по смисъла на чл. 10, когато такива артикули са без произход.

5. Разпоредбите на ал. 1 до 4 се прилагат само по отношение на материали, които са от вида, за който се прилага споразумението. Освен това те не ограничават прилагането на система за експортно възстановяване за селскостопански продукти, прилагана при износ, в съответствие с разпоредбите на споразумението.

Общи изисквания

Член 16

1. Продуктите с произход от Държавата Израел при внос в Република България и продукти с произход от Република България при внос в Държавата Израел се възползват от това споразумение при представяне на един от следните документи:

(а) сертификат за движение EUR.1, чийто образец е посочен в приложение III а;

(б) сертификат за движение EUR-MED, чийто образец е посочен в приложение III б;

(в) в случаите, посочени в чл. 22, ал. 1, декларация, наричана "декларация върху фактурата" или "декларация върху фактурата EUR-MED", съставена от износителя върху фактура, известие за доставка или всякакъв друг търговски документ, описващ въпросните продукти достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани; текстовете на декларациите върху фактурата са посочени в приложения IV а и б.

2. Независимо от ал. 1 продуктите с произход по смисъла на този протокол в случаите, посочени в чл. 27, се възползват от това споразумение, без да е необходимо да се предоставя какъвто и да е от посочените по-горе документи.

Процедура за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED

Член 17

1. Сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED се издава от митническите власти на страната, от която се изнася, по писмена молба на износителя или на негова отговорност, от негов упълномощен представител.

2. За тази цел износителят или негов упълномощен представител попълва сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED и формуляра на молбата, образци от които са посочени в приложения III а и б. Тези формуляри трябва да бъдат попълнени на един от езиците, на които е съставено това споразумение, и в съответствие с разпоредбите на националното законодателство на страната на износа. Ако са написани на ръка, трябва да са попълнени с мастило и с печатни букви. Описанието на продуктите трябва да бъде дадено в клетката, предназначена за тази цел, без да се остават празни редове. Когато клетката не е изцяло попълнена, трябва да се начертае хоризонтална линия под последния ред на описанието и празното място да се зачертае.

3. Износителят, подавайки молба за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, трябва да бъде подготвен да представи по всяко време по искане на митническите власти на страната на износа, където се издава сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, всички необходими документи, доказващи произхода на въпросните продукти, както и изпълнението на другите изисквания на този протокол.

4. Без да се нарушават разпоредбите на ал. 5, сертификат за движение EUR.1 се издава от митническите власти на Държавата Израел или на Република България в следните случаи:

- ако въпросните продукти могат да бъдат считани като продукти с произход от Държавата Израел или от Република България без прилагане на кумулация с материали с произход от някоя от другите страни, посочени в членове 3 и 4, и изпълняват другите изисквания на този протокол;

- ако въпросните продукти могат да бъдат считани като продукти с произход от другите страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, без прилагане на кумулация с материали с произход от някоя от другите страни, посочени в членове 3 и 4, и изпълняват другите изисквания на този протокол, в случай че в страната на произхода е издаден сертификат EUR-MED или декларация върху фактура EUR-MED.

5. Сертификатът за движение EUR-MED се издава от митническите власти на Държавата Израел или на Република България, ако въпросните продукти могат да бъдат считани като продукти с произход от Държавата Израел, Република България или от някоя от останалите страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, отговарят на изискванията на този протокол и:

- е била приложена кумулация с материали с произход от една от страните, посочени в членове 3 и 4, или

- продуктите могат да бъдат използвани като материали в контекста на кумулация за производство на продукти за износ за една от страните, посочени в членове 3 и 4, или

- продуктите могат да бъдат реекспортирани от страната по предназначение за някоя от страните, посочени в членове 3 и 4.

6. Сертификатът за движение EUR-MED съдържа една от следните фрази на английски език в клетка 7:

- ако произходът е придобит чрез прилагане на кумулация с материали с произход от една или повече от страните, посочени в членове 3 и 4:

"CUMULATION APPLIED WITH ......... " (име на страната/страните);

- ако произходът е придобит без прилагане на кумулация с материали с произход от една или повече от страните, посочени в членове 3 и 4:

"NO CUMULATION APPLIED".

7. Митническите власти, издаващи сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED, предприемат всякакви необходими мерки, за да проверят произхода на продуктите и изпълнението на другите изисквания на този протокол. За целта те имат право да изискват всякакви доказателства и да извършат всякакви проверки на счетоводната документация на износителя или всякакви други проверки, които считат за необходими. Те трябва също да осигурят правилното попълване на формулярите, посочени в ал. 2. По-конкретно, те трябва да проверят дали мястото, запазено за описанието на продуктите, е попълнено по такъв начин, че да изключи всякаква възможност за недобросъвестни допълвания.

8. Датата на издаване на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED се указва в клетка 11 на сертификата.

9. Сертификатът за движение EUR.1 или EUR-MED се издава от митническите власти и е на разположение на износителя веднага след като действителният износ е осъществен или осигурен.

Сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED, издадени впоследствие

Член 18

1. Независимо от чл. 17, ал. 9 сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED може по изключение да бъде издаден след износа на продуктите, за които се отнася, ако:

(а) той не е бил издаден по време на износа поради грешка или неволен пропуск или специални обстоятелства; или

(б) е доказано пред митническите власти, че сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED е бил издаден, но не е бил приет при вноса по технически причини.

2. Независимо от чл. 17, ал. 9 сертификат за движение EUR-MED може да бъде издаден след износа на продуктите, за които се отнася и за които при износа е издаден сертификат за движение EUR.1, ако бъде доказано пред митническите власти, че са изпълнени условията, посочени в чл. 17, ал. 5.

3. За прилагането на ал. 1 и 2 износителят трябва да посочи в своята молба мястото и датата на износа на продуктите, за които се отнася сертификатът за движение EUR.1 или EUR-MED, и да изложи причините за своята молба.

4. Митническите власти могат да издадат сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED впоследствие само след като проверят, че информацията, представена в молбата на износителя, е в съответствие с тази в кореспондиращите документи.

5. Сертификатите за движение EUR.1 или EUR-MED, издадени впоследствие, трябва да бъдат потвърдени със следната фраза на английски език:

"ISSUED RETROSPECTIVELY".

Сертификатът за движение EUR-MED, издаден впоследствие чрез прилагане на ал. 2, следва да бъде потвърден със следната фраза на английски език:

"ISSUED RETROSPECTIVELY (Original EUR.1 no .........) [дата и място на издаване]".

6. Потвърждението, посочено в ал. 5, трябва да бъде вписано в клетка 7 на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED.

Издаване на дубликат на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED

Член 19

1. В случай на кражба, изгубване или унищожаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED износителят може да се обърне към митническите власти, които са го издали, за дубликат, изготвен на базата на износните документи, които те притежават.

2. Дубликатът, издаден по такъв начин, трябва да бъде потвърден със следната фраза на английски език:

"DUPLICATE".

3. Потвърждението, посочено в ал. 2, трябва да бъде вписано в клетка 7 на дубликата на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED.

4. Дубликатът, който трябва да носи датата на издаване на оригиналния сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, влиза в сила от тази дата.

Издаване на сертификати за движение EUR.1 на базата на предварително издадено или съставено доказателство за произход

Член 20

Когато продукти с произход са поставени под контрола на митническо учреждение в Държавата Израел или в Република България, е възможно оригиналното доказателство за произход да бъде заменено от един или повече сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED с цел изпращане на всички или някои от тези продукти на друго място в Държавата Израел или Република България. Заместващите сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED трябва да бъдат издадени от митническото учреждение, под чийто контрол се намират продуктите.

Счетоводно разделяне

Член 21

1. Когато възникнат значителни разходи или материални затруднения при съхраняването поотделно на складовите наличности от материали със и без произход, които са идентични и взаимозаменяеми, митническите власти могат при писмено искане на заинтересованите да разрешат използването на така наречения метод за "счетоводно разделяне" за управлението на такива складови наличности.

2. Този метод трябва да е в състояние да осигури за определен период количеството на получените продукти, които могат да бъдат считани с произход, да е еднакво с това, което би се получило, ако е имало физическо разделяне на наличностите.

3. Митническите власти могат да предоставят такова разрешение, като поставят такива условия, които счетат за уместни.

4. Този метод се предписва и прилага съобразно общите счетоводни принципи, приложими в страната, където се произвежда продуктът.

5. Бенефициентът на това улеснение според случая може да издава или да поиска издаване на доказателства за произход за количеството от продукти, които могат да бъдат считани за произхождащи. По искане на митническите власти бенефициентът следва да представи декларация за начина, по който тези количества са били управлявани.

6. Митническите власти контролират използването на разрешението и могат да го оттеглят по всяко време, когато бенефициентът е злоупотребил по някакъв начин с разрешението или не изпълнява някое от другите условия, залегнали в този протокол.

Условия за съставяне на декларация върху фактура или декларация върху фактура EUR-MED

Член 22

1. Декларация върху фактура или декларация върху фактура EUR-MED, както е посочено в чл. 16, ал. 1, буква "в", може да бъде съставена:

(а) от одобрен износител по смисъла на чл. 23; или

(б) от всеки износител за всяка пратка, състояща се от един или повече пакети, съдържащи продукти с произход, чиято обща стойност не надвишава 6000 евро.

2. Без да се нарушават разпоредбите на ал. 3, декларация върху фактура може да бъде съставена в следните случаи:

- ако въпросните продукти могат да бъдат считани като стоки с произход от Държавата Израел или от Република България без прилагане на кумулация с материали с произход от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, и изпълняват другите изисквания на този протокол;

- ако въпросните продукти могат да бъдат считани като стоки с произход от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, без прилагане на кумулация с материали с произход от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, и изпълняват другите изисквания на този протокол, ако в страната на произхода е издаден сертификат EUR-MED или декларация върху фактура EUR-MED.

3. Декларация върху фактурата EUR-MED може да бъде съставена, ако описаните продукти могат да бъдат считани като продукти с произход от Държавата Израел или от Република България или от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, с които се прилага кумулация, отговарят на другите изисквания на този протокол и:

- е приложена кумулация с материали с произход от една от страните, посочени в членове 3 и 4; или

- продуктите могат да бъдат използвани като материали в контекста на кумулация за производство на стоки за износ за една от страните, посочени в членове 3 и 4; или

- продуктите могат да бъдат реекспортирани от страната по предназначение за някоя от страните, посочени в членове 3 и 4.

4. Декларацията върху фактурата EUR-MED следва да съдържа една от следните фрази на английски език:

- ако произходът е придобит чрез прилагане на кумулация с материали с произход от една или повече от страните, посочени в членове 3 и 4:

"CUMULATION APPLIED WITH .........." (име на страната/страните);

- ако произходът е придобит без прилагане на кумулация с материали с произход от една или повече от страните, посочени в членове 3 и 4:

"NO CUMULATION APPLIED".

5. Износителят, съставящ декларация върху фактурата или декларация върху фактурата EUR-MED, трябва да бъде готов да представи по всяко време по искане на митническите власти на страната на износа всички необходими документи, доказващи произхода на въпросните продукти, както и изпълнението на другите изисквания на този протокол.

6. Декларация върху фактурата или декларация върху фактурата EUR-MED може да бъде съставена от износителя чрез напечатване на пишеща машина, полагане на печат или чрез отпечатване върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ на декларацията, текстът на която е даден в приложения IV а и б, използвайки един от езиковите варианти, дадени в това приложение, и в съответствие с разпоредбите на националното законодателство на страната износител. Ако декларацията е написана на ръка, тя трябва да бъде попълнена с мастило с печатни букви.

7. Декларациите върху фактурите и декларациите върху фактурата EUR-MED трябва да имат оригиналния подпис на износителя, направен собственоръчно. Все пак не се изисква един одобрен износител по смисъла на чл. 23 да подписва такива декларации при условие, че той писмено поеме задължение пред митническите власти на страната на износа, че приема пълната отговорност за всяка декларация върху фактура, която го идентифицира, все едно че тя е била подписана от него собственоръчно.

8. Декларация върху фактура или декларация върху фактурата EUR-MED може да бъде съставена от износителя, когато продуктите, за които тя се отнася, са изнесени или след износа, при условие че тя е представена в страната на вноса не по-късно от две години след вноса на продуктите, за които тя се отнася.

Одобрен износител

Член 23

1. Митническите власти на страната на износа могат да разрешат на всеки износител, наричан по-нататък "одобрен износител", който прави чести експедиции на продукти по това споразумение, да съставя декларации върху фактурите или декларации върху фактурите EUR-MED независимо от стойността на описаните продукти. Износител, който иска такова разрешение, трябва да представи на митническите власти всички необходими гаранции за доказване на произхода на продуктите, както и изпълнението на другите изисквания на този протокол.

2. Митническите власти могат да поставят всякакви условия, които те считат за необходими, за да предоставят статут на одобрен износител.

3. Митническите власти предоставят на одобрения износител номер на митническо разрешение, което трябва да се поставя на декларацията върху фактурата или на декларацията върху фактурата EUR-MED.

4. Митническите власти контролират използването на разрешението от одобрения износител.

5. Митническите власти могат да оттеглят разрешението по всяко време. Те правят това, когато одобреният износител престане да предлага гаранциите, посочени в ал. 1, престане да изпълнява условията, посочени в ал. 2, или по друг начин използва неправилно разрешението.

Валидност на доказателствата за произход

Член 24

1. Доказателството за произход е валидно в рамките на четири месеца от датата на издаване в страната на износа и трябва да бъде представено в същия период на митническите власти в страната, в която се внася.

2. Доказателства за произход, които са представени на митническите власти в страната на вноса след крайната дата за представяне, предвидена в ал. 1, могат да бъдат приети за целите на прилагането на преференциалния режим, ако закъснението в представянето на тези документи до крайната дата се дължи на изключителни обстоятелства.

3. В други случаи на закъснение при представяне митническите власти в страната, в която се внася, могат да приемат доказателствата за произход, когато стоките са им били представени преди посочената крайна дата.

Представяне на доказателствата за произход

Член 25

Доказателства за произход се представят на митническите власти на страната на вноса в съответствие с процедурите, прилагани в тази страна. Въпросните власти могат да изискат превод на доказателство за произход, а също и декларацията за внос да бъде придружена от писмено изявление на вносителя, че продуктите отговарят на необходимите условия за прилагане на споразумението.

Внос, осъществяван чрез поредица от доставки

Член 26

Когато се осъществява внос чрез поредица от доставки на продукти в демонтирано или немонтирано състояние, по смисъла на общо правило 2 (а) от Хармонизираната система, попадащи в Раздели ХVI и ХVII или позиции Nо. 7308 и 9406 от Хармонизираната система, по молба на вносителя и при условията, поставени от митническите власти на страната на вноса, за тези продукти може да се представи едно-единствено доказателство за произход по време на първата доставка.

Освобождаване от доказателство за произход

Член 27

1. Продукти, изпращани като малки пратки от частни лица за частни лица или представляващи част от личния багаж на пътници, се третират като продукти с произход, без да се изисква представяне на доказателство за произход, при условие че тези продукти не са внесени с търговска цел и са декларирани като отговарящи на условията на този протокол и когато няма съмнение за верността на такава декларация. В случай на продукти, изпратени по пощата, тази декларация може да бъде попълнена върху митническата декларация СN22/СN23 или върху лист хартия, прикрепен към този документ.

2. Внос, който е инцидентен и се състои изцяло от продукти за лична употреба на получателите или пътниците или техните семейства, не се счита за внос с търговски характер, ако е видно от естеството и количеството на продуктите, че не са с търговска цел.

3. Освен това общата стойност на тези продукти не трябва да надвишава 500 евро в случаите за малки пратки или 1200 евро в случаите на продукти, които са част от личния багаж на пътниците.

Потвърждаващи документи

Член 28

Документите, посочени в чл. 17, ал. 3 и чл. 22, ал. 5, използвани за целите на доказване, че продуктите, обхванати в сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED или в декларация върху фактура или декларация върху фактура EUR-MED, могат да бъдат считани за продукти с произход от Държавата Израел, от Република България или от една от другите страни, посочени в членове 3 и 4, и изпълняват другите изисквания на този протокол, могат да включват:

(а) директно доказателство за действията, извършени от износителя или доставчика, за получаване на въпросните стоки, съдържащо се например в неговата отчетност или вътрешно счетоводство;

(б) документи, доказващи произхода на използваните материали, издадени или изготвени в Държавата Израел или в Република България, където тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

(в) документи, доказващи обработките или преработките на материали в Държавата Израел или в Република България, издадени или изготвени в Държавата Израел или в Република България, където тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

(г) сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED или декларации върху фактури или декларации върху фактури EUR-MED, доказващи произхода на използваните материали, издадени или изготвени в Държавата Израел или в Република България в съответствие с този протокол, или в една от страните, посочени в членове 3 и 4, в съответствие с правила за произход, които са идентични с правилата в този протокол;

(д) подходящо доказателство относно обработките и преработките, осъществени извън Държавата Израел или Република България при прилагане на чл. 12, доказващо, че другите изисквания на този член са изпълнени.

Съхраняване на доказателствата за произход и потвърждаващите документи

Член 29

1. Износителят, подаващ молба за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, съхранява най-малко 3 години документите, посочени в чл. 17, ал. 3.

2. Износителят, съставящ декларация върху фактура или декларация върху фактура EUR-MED, съхранява най-малко 3 години копие от тази декларация върху фактура, както и документите, посочени в чл. 22, ал. 5.

3. Митническите власти на страната на износа, издаващи сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, съхраняват най-малко 3 години молбата, посочена в чл. 17, ал. 2.

4. Митническите власти на страната, в която се внася, съхраняват най-малко 3 години сертификатите за движение EUR.1 и EUR-MED и декларациите върху фактурите и декларациите върху фактурите EUR-MED, които са им представени.

Несъответствия и формални грешки

Член 30

1. Откриването на несъществени несъответствия между данните, посочени в доказателството за произход, и тези, съдържащи се в документите, представени на митническото учреждение с цел изпълнение на формалностите по вноса на продуктите, не води по силата на този факт до невалидност и недействителност на доказателството за произход, ако е надлежно установено, че този документ отговаря на представените продукти.

2. Очевидни формални грешки, като например печатни грешки върху доказателство за произход, не могат да бъдат причина този документ да бъде отхвърлен, ако тези грешки не са такива, че да предизвикат съмнения относно точността на данните, посочени в този документ.

Стойности, изразени в евро

Член 31

1. За прилагане на разпоредбите на чл. 22, ал. 1, буква "б" и чл. 27, ал. 3 в случаите, когато продуктите са фактурирани във валута, различна от евро, стойностите в националните валути на Държавата Израел, на Република България и на другите страни, посочени в членове 3 и 4, равностойни на стойностите, изразени в евро, се фиксират ежегодно от всяка една от въпросните страни.

2. Всяка пратка ще се възползва от разпоредбите на чл. 22, ал. 1, буква "б" или чл. 27, ал. 3 на база валутата, в която е изготвена фактурата, в съответствие със сумата, фиксирана от въпросната страна.

3. Стойностите, които следва да се използват в каквато и да е национална валута, са равностойностите в тази валута на стойностите, изразени в евро, на първия работен ден на октомври. Страните се уведомяват за съответните стойности чрез своите митнически администрации.

4. Всяка страна може да закръглява нагоре или надолу стойността, получена в резултат на превръщането в националната си валута на стойност, изразена в евро. Закръглената стойност не трябва да се различава с повече от 5 % от стойността, получена в резултат на превръщането. Всяка страна може да запази непроменена своята национална валутна равностойност на стойност, изразена в евро, ако по време на годишното уточняване, предвидено в ал. 3, превръщането на тази стойност преди всякакво закръгляване води до увеличаване по-малко от 15% на националната валутна равностойност. Националната валутна равностойност може да бъде запазена непроменена, ако превръщането би довело до намаляване на тази равностойност.

5. Стойностите, изразени в евро, се преразглеждат от Смесения комитет по искане на Държавата Израел или на Република България. При извършване на този преглед Смесеният комитет проучва възможностите за запазването на ефекта от въпросните лимити в реални граници. За тази цел той може да реши да промени стойностите, изразени в евро.

Взаимна помощ

Член 32

1. Митническите власти на Държавата Израел и на Република България си съобщават взаимно образците от отпечатъците на печатите, използвани в техните митнически учреждения за издаване на сертификати за движение EUR.1 и EUR-MED, както и адресите на митническите власти, отговорни за проверката на тези сертификати, на декларациите върху фактурите и на декларациите върху фактурите EUR-MED.

2. За осигуряване правилното прилагане на този протокол Държавата Израел и Република България си оказват взаимна помощ чрез компетентните митнически администрации в проверката на автентичността на сертификатите за движение EUR.1 и EUR-MED, декларациите върху фактурите, декларациите върху фактура EUR-MED и верността на информацията, дадена в тези документи.

Проверка на доказателствата за произход

Член 33

1. Последващи проверки на доказателствата за произход се извършват по избор или когато митническите власти на страната на вноса имат основателни съмнения относно автентичността на такива документи, произхода на въпросните продукти или изпълнението на другите изисквания на този протокол.

2. За целите на прилагане на разпоредбите на ал. 1 митническите власти на страната, в която се внася, връщат сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED и фактурата, ако същата е била представена, декларацията върху фактурата или декларацията върху фактурата EUR-MED, или копия от тези документи на митническите власти на страната на износа, посочвайки, където е възможно, причините за запитването. Всякакви получени документи и информация, които навеждат на мисълта, че информацията, посочена върху доказателството за произход, е невярна, се препращат в подкрепа на молбата за проверка.

3. Проверката се извършва от митническите власти на страната на износа. За тази цел те имат право да изискват всякакви доказателства и да извършват всякакви проверки на счетоводните документи на износителя или всякакви други проверки, които считат за необходими.

4. Ако митническите власти на страната на вноса решат да отложат предоставянето на преференции за въпросните продукти в очакване на резултатите от проверката, предлагат на вносителя да освободи продуктите при спазване на всякакви предпазни мерки, които те считат за необходими.

5. Митническите власти, изискали проверката, се информират за резултатите от тази проверка във възможно най-кратки срокове. Тези резултати трябва ясно да посочват дали документите са автентични и дали въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от Държавата Израел, от Република България или от една от страните, посочени в членове 3 и 4, и дали те изпълняват другите изисквания на този протокол.

6. Ако в случаи на основателни съмнения няма отговор до изтичане на 10 месеца от датата на искането за последваща проверка или ако отговорът не съдържа достатъчна информация, за да определи автентичността на въпросния документ или действителния произход на продуктите, митническите власти, отправили молбата, отказват освен при изключителни обстоятелства предоставянето на преференции.

Уреждане на спорове

Член 34

Когато възникнат спорове във връзка с процедурите за проверка по чл. 33, които не могат да бъдат уредени между митническите власти, изискващи проверка, и митническите власти, отговорни за изпълнението на тази проверка, или когато те повдигнат въпрос, касаещ тълкуванието на този протокол, те се представят пред Смесения комитет.

Във всички случаи уреждането на спорове между вносителя и митническите власти на страната на вноса се извършва съгласно законодателството на тази страна.

Санкции

Член 35

Санкции се прилагат спрямо всяко лице, което изготвя или става причина да бъде изготвен документ, който съдържа невярна информация с цел получаване преференциално третиране на продукти.

Свободни зони

Член 36

1. Държавата Израел и Република България предприемат всякакви необходими мерки, за да се избегне възможността продуктите, предмет на търговски стокообмен под покритие на едно доказателство за произход, които по време на транспорта престояват в свободна зона, разположена на тяхна територия, да бъдат заменени от други стоки или да претърпят манипулация, различна от обичайните операции, предназначени да предотвратят тяхното повреждане.

2. Като изключение от разпоредбите на ал. 1, когато продукти с произход от Държавата Израел или от Република България са внесени в свободна зона под покритие на доказателство за произход и претърпяват обработка или преработка, съответните власти издават нов сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED по искане на износителя, ако извършената преработка или дообработка е в съответствие с разпоредбите на този протокол.

Изменения на протокола

Член 37

Смесеният комитет може да реши да промени разпоредбите на този протокол.

Подкомитет по митнически въпроси

Член 38

В съответствие с ал. 5 на чл. 35 от споразумението Смесеният комитет създава Подкомитет по митнически въпроси и произход, който да го подпомага при изпълняване на неговите задължения и да осигурява информация и непрекъснат процес на консултации между експертите.

Подкомитетът се състои от експерти от двете страни, отговорни за въпросите, отнасящи се до митническата материя и произхода.

Прилагане на протокола

Член 39

Всяка от страните предприема необходимите стъпки за прилагане на този протокол.

Преходни разпоредби за стоки, които се превозват или складират

Член 40

Разпоредбите на това споразумение могат да бъдат прилагани към стоки, които отговарят на разпоредбите на този протокол и които към датата на влизане в сила на този протокол или се превозват, или са в Държавата Израел или в Република България, временно складирани в митнически складове или са в свободни зони, при условие че на митническите власти на страната на вноса в срок до четири месеца от тази дата се представи сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, издаден впоследствие от компетентните власти на страната на износа заедно с документи, показващи, че стоките са били транспортирани директно в съответствие с разпоредбите на чл. 13.