Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 14 от 20.II

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА

В сила от 18.10.2005 г.
Приет с ПМС № 215 от 12.10.2005 г.

Обн. ДВ. бр.83 от 18 Октомври 2005г., изм. ДВ. бр.100 от 13 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.40 от 16 Май 2006г., изм. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2006г., изм. ДВ. бр.60 от 25 Юли 2006г., изм. ДВ. бр.28 от 3 Април 2007г., изм. ДВ. бр.58 от 27 Юни 2008г., изм. ДВ. бр.74 от 22 Август 2008г., изм. ДВ. бр.92 от 24 Октомври 2008г., изм. ДВ. бр.14 от 20 Февруари 2009г., отм. ДВ. бр.64 от 11 Август 2009г.

Отменено основание - виж § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 194 от 6 август 2009 г. за уреждане на правоотношенията във връзка със закриването на Министерството на държавната администрация и административната реформа, с който се отменя Постановление № 215 на Министерския съвет от 2005 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа - ДВ, бр. 64 от 11 август 2009 г., в сила от 11.08.2009 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на държавната администрация и административната реформа, наричано по-нататък "министерството", неговата организационна структура и административни звена.


Чл. 2. (1) Министерството е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Министерството е администрация, която подпомага министъра на държавната администрация и административната реформа при осъществяване на неговите правомощия.


Глава втора.
МИНИСТЪР НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА

Раздел I.
Правомощия на министъра

Чл. 3. (1) Министърът на държавната администрация и административната реформа, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на изграждането и развитието на административните структури, управлението на човешките ресурси в държавната администрация, предоставянето на административни услуги на гражданите и бизнеса и реализирането на електронното правителство.

(2) Дейностите по ал. 1 се осъществяват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и/или обществени организации.

(3) Министърът ръководи и представлява Министерството на държавната администрация и административната реформа.


Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2005 г., в сила от 21.10.2005 г.) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.


Чл. 5. Въз основа на Конституцията и в изпълнение на законите министърът има следните правомощия:

1. в областта на изграждането и развитието на административните структури:

а) разработва политиката за оптимизиране структурата на държавната администрация и координира нейното изпълнение;

б) осъществява методическото ръководство и координира дейността на органите на изпълнителната власт по изграждането и развитието на техните администрации;

в) (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) утвърждава методология за функционален анализ на административните структури, дава указания и координира нейното прилагане;

г) (предишна б. "в" - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) с цел ефективното използване на сградния фонд прави предложения съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството до комисията, определена от Министерския съвет по Закона за държавната собственост;

2. в областта на управлението на човешките ресурси в държавната администрация:

а) разработва стратегии за развитието на човешките ресурси в администрацията;

б) осъществява методическото ръководство и координира дейността по управление на човешките ресурси в отделните администрации;

в) организира и координира разработването на прогнози и планове за човешките ресурси в държавната администрация;

г) ръководи разработването на методически материали за провеждане на конкурсите за държавни служители и осъществява контрол по процедурите за набиране, подбор и назначаване на служители в държавната администрация;

д) разработва политиката по доходите и социалната политика на служителите в държавната администрация съвместно с министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите;

е) утвърждава обобщения план за обучение на служителите в администрацията и осигурява средствата за обучение в държавния бюджет за съответната година;

ж) контролира спазването на етичните правила за поведение на служителите в държавната администрация;

з) разработва и координира програми за привличане на млади хора, на хора, принадлежащи към етнически малцинства, и на хора с увреждания за работа в държавната администрация;

3. в областта на предоставянето на административни услуги:

а) разработва държавната политика за интегрирано административно обслужване;

б) осъществява методическото ръководство и координацията на всички органи и администрации в системата на изпълнителната власт по отношение на извършваните от тях административни услуги;

в) координира дейността по изграждане "на едно гише" на контролно-пропускателните пунктове;

г) осъществява контрол върху административното обслужване в държавната администрация;

д) осъществява методическо ръководство и координира дейността по ограничаване на административното регулиране на стопанската дейност;

4. в областта на електронното правителство:

а) разработва стратегии и програми за реализиране на електронното правителство;

б) координира дейността на органите на изпълнителната власт и техните администрации по предоставянето на електронни услуги и използването на електронен подпис;

в) координира и отчита изпълнението на стратегията и програмата за електронното правителство;

г) предлага инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация на всички нива - централна, областна и общинска;

5. в областта на административната реформа:

а) разработва стратегии и контролира изпълнението на мерките за реализирането им;

б) координира дейността на областните управители и кметовете на общини за изпълнение на реформата в администрацията;

в) координира дейността на главните секретари на администрациите на изпълнителната власт с изключение на главния секретар на Министерството на вътрешните работи за изпълнение на административната реформа;

г) изисква от органите на изпълнителната власт и местното самоуправление, както и от други организации информация и материали, необходими за анализа и подготовката на въпроси, свързани с държавната администрация;

д) представя в Министерския съвет ежегоден обобщен доклад за състоянието на администрацията;

6. отговаря за организационно-техническата подготовка на изборите;

7. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2008 г., в сила от 27.06.2008 г.) осъществява общо ръководство и контрол върху дейността на Института по публична администрация и Центъра за преводи и редакции;

8. участва в социалния диалог с професионални и синдикални организации на служителите в държавната администрация;

9. осъществява координацията за спазването на Закона за достъп до обществена информация и отчетността пред обществото;

10. в областта на европейската координация:

а) ръководи, координира и контролира оперативната работа по подготовката на материали, които се представят пред институциите на Европейския съюз във връзка с административната реформа;

б) съгласувано с министъра по европейските въпроси определя българските експерти от Министерството на държавната администрация и административната реформа, които участват в работните групи и в помощните органи към институциите на Европейския съюз;

в) (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) осъществява контрол върху работата на работна група 30 "Въпроси на административния капацитет" към Съвета за координация и мониторинг по въпросите на Европейския съюз;

г) организира подготовката за ефикасното и правомерното управление на средства от структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз за укрепване на административния капацитет;

11. във връзка с дейността по управление при кризи:

а) организира разработването, утвърждава план за управление при кризи на администрацията на министерството и предоставя данни за изготвянето на Националния план за управление при кризи;

б) (изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) организира обучението на служителите в подчинените му структури за изпълнение на действия при кризи и защита при бедствия;

в) планира финансови средства за управление при кризи в бюджета на министерството;

г) създава и поддържа подсистема към Националната система за оповестяване;

12. във връзка с ръководството на министерството:

а) ръководи цялостната дейност по стратегическото и оперативното управление на министерството;

б) ръководи дейността по управлението и развитието на човешките ресурси в министерството;

в) осъществява финансовата политика на министерството;

г) осъществява политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани от предприсъединителните, структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и от други международни донори;

д) отговаря за разработването и поддържането на готовността за изпълнението на военновременния план на министерството и комуникационно-информационната система за управление при кризи;

е) ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация в министерството и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;

13. изпълнява и други функции, определени със закон, с акт на Министерския съвет или от министър-председателя.


Чл. 6. При осъществяването на правомощията си министърът:

1. отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. осъществява контакти и взаимодейства с други органи на държавната власт;

4. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации;

5. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции.


Чл. 7. Въз основа и в изпълнение на законите и в рамките на предоставените му правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.


Раздел II.
Политически кабинет

Чл. 8. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекцията "Връзки с обществеността и протокол".


Чл. 9. Политическият кабинет:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;

2. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на изпълнителната власт, както и със законодателната власт;

3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;

4. организира и осъществява връзките на министъра с обществеността.


Чл. 10. Началникът на политическия кабинет:

1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;

2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;

3. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;

5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.


Чл. 11. Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. планира дългосрочната медийна политика и публичното представяне на министъра и на министерството;

2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;

3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;

4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;

5. координира медийното отразяване на изявите на министъра, на неговите заместници, на членовете на политическия кабинет, на служителите на министерството и на ръководителите на второстепенните разпоредители към министерството;

6. участва в организирането на посещенията на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и отразяването им от медиите;

7. участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;

8. координира дейността на служителите в дирекцията и разпределя оперативните задачи;

9. организира постъпването на информация в интернет страницата на министерството;

10. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет.


Чл. 12. (1) Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях;

2. изпълнява основните си функции, като:

а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

в) координира, участва и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

г) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до държавната администрация и административната реформа, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми.

(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.


Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I.
Общи положения

Чл. 13. (1) (Доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Министерството е структурирано в 11 дирекции, звено за вътрешен одит и инспекторат.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 186 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена на министерството е посочена в приложението.


Чл. 14. Министърът може със заповед да създава отдели и сектори, като определя тяхното наименование, функциите и числеността им по предложение на главния секретар.


Раздел II.
Главен секретар

Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на законите и разпорежданията на министъра.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на министерството, като:

1. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена;

2. отговаря за условията за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

3. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в министерството;

4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет;

6. отговаря за работата и контрола по съхраняването на документите и опазването на държавната и служебната тайна;

7. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

8. изпълнява и други функции, определени в нормативен акт или възложени му от министъра.

(3) Главният секретар координира работата си с главния секретар на Министерския съвет.


Раздел II.
"а" Звено за вътрешен одит (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

Чл. 15а. (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.


Раздел III.
Инспекторат

Чл. 16. (1) Инспекторатът е звено на пряко подчинение на министъра, което осигурява изпълнението на контролните му функции и осъществява контрол върху дейността на министерството и на администрациите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, проверки по сигнали или при случаи с обществен отзвук, както и последващи проверки. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) Дейността на инспектората е насочена към обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното решаване и включва:

1. извършване на проверки по организацията и ефективността на административната дейност на министерството и на администрациите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. подготвяне издаването на наказателните постановления от компетентността на министъра;

3. извършване на проверки за спазването на правилата за организация на работата в министерството;

4. осъществяване на дейности по разкриване и предотвратяване на корупцията в министерството и в администрациите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

5. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) извършване на последващи проверки на изпълнението на дадените препоръки от министъра при изпълнението на контролните му функции;

6. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) даване на предложения за образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

7. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) осъществяване на контрол и извършване на проверки по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

8. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) извършване на проверки за изпълнение на мерките по Програмата за изпълнение на Стратегията за прозрачно управление, превенция и противодействие на корупцията;

9. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) осъществяване на други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от органа на изпълнителната власт;

10. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) представяне на ежегоден отчет за дейността си пред министъра.


Раздел IV.
Финансов контрольор (Отм. - ДВ, бр. 60 от 2006 г.)

Чл. 17. (Отм. - ДВ, бр. 60 от 2006 г.)


Раздел V.
Служител по сигурността на информацията

Чл. 18. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра.

(2) В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира, съхранява и осигурява обмен на информация на НАТО, Европейския съюз и друга чуждестранна класифицирана информация в областта на международните отношения;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

7. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

8. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

9. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

10. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

11. осъществява контрол при охраната на сградите, помещенията и съоръженията на министерството;

12. ръководи регистратури за класифицирана информация.


Раздел VI.
Обща администрация

Чл. 19. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси";

2. (доп. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) дирекция "Финансово-стопански дейности и управление при кризи";

3. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".


Чл. 20. Дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси":

1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на министъра;

2. осъществява процесуалното представителство на министъра пред органите на съдебната власт;

3. подготвя становища и разработва предложения по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на министерството;

4. организира дейността по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служители в министерството;

5. подготвя и съхранява всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, и ги отразява в Единната информационна система за управление на човешките ресурси в държавната администрация;

6. изготвя прогнози и планове за човешките ресурси в министерството, изготвя и актуализира длъжностните и поименните щатни разписания;

7. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите;

8. организира и контролира обучението, оценяването и развитието на персонала;

9. отговаря за охраната и осигурява спазването на пропускателния режим;

10. (зал. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

11. организира и координира дейностите по осигуряването на безопасни и здравословни условия на труд в министерството;

12. (зал. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

13. (зал. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

14. (зал. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

15. организира и осигурява хардуерната поддръжка на компютърната техника, както и поддържането на системния софтуер на министерството;

16. приема, регистрира, разпределя и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

17. осъществява стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

18. координира ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и на обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на министерството;

19. (нова - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) осъществява организацията на административното обслужване в министерството;

20. (нова - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) регистрира постъпилите в министерството сигнали и предложения и ги насочва за разглеждане от вътрешните административни звена съобразно функционалната им компетентност или ги препраща към съответния компетентен орган.


Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление при кризи":

1. съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки на министерството и изготвя годишния баланс;

2. организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и обосновава предложения за корекции в бюджетите на второстепенните разпоредители;

3. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) обобщава отчетните данни на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и на обектите, предоставени за ползване и управление на министерството, и изготвя ежемесечни и тримесечни сборни отчети за изпълнението на бюджета на министерството;

4. анализира разходването на предоставените бюджетни и други средства;

5. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) участва в процеса на координиране и прилагане на методологията за функционален анализ на административните структури и дава методически указания;

6. (изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) планира финансовите средства за управление при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка в бюджета на министерството;

7. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира, планира и ръководи дейностите за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време и при бедствия и аварии;

8. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира подготовката на ръководния състав на министерството за работа при кризи от военен и невоенен характер;

9. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира поддържането и отговаря за техническото състояние на пунктовете за управление на министерството в готовност за използване във военно време и при кризи от невоенен характер;

10. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира изпълнението на денонощното дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на администрацията на министерството при привеждане от мирно на военно положение и при стихийни бедствия и аварии;

11. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) организира разработването на планове за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка на администрацията на министерството и предоставя данни за изготвяне на Националния план за управление при кризи;

12. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) организира обучението за действия на администрацията на министерството при кризи, защита при бедствия и отбранително-мобилизационна подготовка;

13. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) създава и поддържа подсистема към Националната система за оповестяване.


Чл. 22. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството;

2. поддържа информационна база данни за публикации, свързани с дейността на министерството;

3. поддържа и осъвременява съдържанието на интернет страницата на министерството;

4. организира и протоколно осигурява провеждането на пресконференции, симпозиуми, семинари, работни срещи и други.


Раздел VII.
Специализирана администрация

Чл. 23. Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Организационно развитие на административните структури";

2. дирекция "Управление на човешките ресурси в държавната администрация";

3. дирекция "Инспекторат за държавната администрация";

4. дирекция "Административно регулиране и обслужване";

5. дирекция "Електронно правителство";

6. дирекция "Управление на проекти и програми";

7. дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество";

8. дирекция "Регионална координация".


Чл. 24. Дирекция "Организационно развитие на административните структури":

1. анализира организационното състояние на администрациите в системата на изпълнителната власт и подготвя предложения до органите на държавното управление за осъществяване на действия с оглед оптимизиране на работата в съответната администрация;

2. изследва функциите на административните структури с цел избягване на дублиращи се функции;

3. подготвя предложения за подобряване на координацията в дейността на администрацията и освобождаване от несвойствени за нея дейности;

4. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за административните структури и ръководните им органи;

5. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) участва в процеса на координиране и прилагане на методологията за функционален анализ на административните структури и дава методически указания;

6. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) участва в разработването на нормативни актове и подготвя становища по проекти на актове във връзка със създаване, преобразуване или закриване на административните структури и техните функции и задачи;

7. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) координира изготвянето на доклада за състоянието на администрацията;

8. подготвя съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството предложения за ефективно използване на сградния фонд на държавната администрация и по-доброто му управление до комисията, определена от Министерския съвет по Закона за държавната собственост;

9. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) изследва българските и европейските добри практики и законодателство в областта на организационното състояние и развитие на административните структури и регистрационните информационни системи.


Чл. 25. Дирекция "Управление на човешките ресурси в държавната администрация":

1. разработва прогнози и планове за човешките ресурси в държавната администрация;

2. анализира прилагането и подготвя предложения за промени в процедурите за разработване и актуализиране на длъжностните разписания и длъжностните характеристики в държавната администрация;

3. разработва методически материали за оценяване на длъжностите в администрацията, анализира прилагането и подготвя предложения за промени в Единния класификатор на длъжностите в администрацията;

4. разработва методически материали за набиране и подбор на персонал в държавната администрация, анализира прилагането и изготвя предложения за промени в процедурите по набиране и подбор на персонал в държавната администрация, разработва проекти и координира изпълнението на стажантски програми;

5. анализира прилагането и изготвя предложения за промени в системата за заплащане и социални придобивки на служителите в държавната администрация, разработва предложения за политиката по доходите на служителите в държавната администрация;

6. изготвя методически материали и анализира прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация;

7. изготвя проект на годишния план за обучение на служителите в държавната администрация и анализира дейностите по обучението;

8. (зал. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.)

9. подпомага методически звената за управление на човешките ресурси в отделните администрации;

10. отговаря за актуализирането на Единната информационна система за управление на човешките ресурси;

11. анализира прилагането, разпространява добри практики и изготвя предложения за промени в етичните правила за поведение на служителите в държавната администрация;

12. разработва материали, необходими за социалния диалог с професионалните организации на служителите в държавната администрация;

13. подготвя становища по проекти на актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

14. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за незаетите длъжности в администрацията, обявленията за конкурсите за държавни служители, служебните правоотношения.


Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) Дирекция "Инспекторат за държавната администрация":

1. разработва и предлага на министъра за утвърждаване годишен план за извършване на проверки по спазване на законодателството за държавния служител;

2. (доп. - ДВ, бр. 92 от 2008 г.) извършва планови проверки в администрациите и проверки по сигнали от органите по назначаването, от ръководителите на инспекторатите в административните структури и на синдикалните организации или по жалби от държавни служители за нарушения на законодателството за държавния служител въз основа на заповед, издадена от министъра или от оправомощено от него лице;

3. (изм. - ДВ, бр. 92 от 2008 г.) съставя протокол за извършената проверка, в който дава задължителни предписания на органа по назначаването при установяване на нарушения, свързани със законодателството за държавния служител, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях;

4. (изм. - ДВ, бр. 92 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) извършва проверки за изпълнението на дадените задължителни предписания;

5. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) съставя актове за неизпълнение на дадените задължителни предписания и предлага на министъра или на оправомощено от него лице издаването на наказателни постановления в предвидените от закона случаи;

6. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) осъществява контрол върху административното обслужване в държавната администрация съгласно годишен график, както и по сигнали за нарушения;

7. (нова - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) съставя актове за установяване на нарушенията при административното обслужване и предлага на министъра издаването на наказателни постановления в предвидените от закона случаи;

8. (предишна т. 6, изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) методически подпомага и консултира администрациите, обобщава и анализира информацията за състоянието и проблемите по спазване на законодателството за държавния служител и на административното обслужване;

9. (предишна т. 7, изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) участва в разработването на предложения за изменение и допълнение на нормативни актове, свързани с държавната служба и с административното обслужване;

10. (предишна т. 8, изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с държавната служба и с административното обслужване;

11. (предишна т. 9, изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) взаимодейства с инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията по отношение на възложените им контролни функции, свързани със законодателството за държавния служител и с административното обслужване;

12. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) разработва материали и документи, необходими за осъществяване на контрола по спазване на законодателството за държавния служител и на административното обслужване;

13. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) изготвя и представя на министъра 6-месечен и годишен отчет от контролната си дейност;

14. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.) предоставя на Главния инспекторат в администрацията на Министерския съвет постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност.


Чл. 27. Дирекция "Административно регулиране и обслужване":

1. съвместно с Министерството на икономиката и енергетиката и с Министерството на финансите разработва общата политика за административното регулиране на стопанската дейност;

2. извършва преглед и анализ на действащите регулаторни режими с оглед на тяхното оптимизиране, включително чрез възлагане на регулирането извън администрацията;

3. (изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) подпомага и дава предложения за развитието на политиката във връзка с оценката на въздействието на регулаторните режими;

4. (отм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.)

5. (доп. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) подготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с лицензионни, разрешителни или регистрационни режими, както и във връзка с предоставянето на административни услуги;

6. разработва политиката по административното обслужване на физическите и юридическите лица;

7. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) консултира администрациите при разработване на собствени стандарти за предоставяне на административни услуги и показатели за измерване на дейността;

8. (доп. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) извършва анализи на административни услуги, включително на възможностите за предоставянето им извън администрацията и осъществяването им чрез публично-частно партньорство;

9. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за административните услуги и регистрационните, лицензионните, разрешителните и съгласувателните режими, образците на документи, свързани с тях, както и издаваните индивидуални административни актове;

10. (доп. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) предлага мерки за организационно укрепване на звената за административно обслужване и за подобряване на процесите при предоставяне на административни услуги;

11. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира проучвания за степента на удовлетвореност от предоставяните административни услуги и разработва насоки за осъществяване на ефективна обратна връзка от клиентите;

12. (отм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.)

13. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) подпомага организационно и/или участва в работни групи по ограничаване и облекчаване на регулаторните режими;

14. обслужва дейността на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол.

15. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., отм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.)

16. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) изследва българските и европейските добри практики и законодателство в областта на административното регулиране на стопанската дейност и административното обслужване;

17. (нова - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., отм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.)

18. (нова - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) поддържа интернет базирана Система за самооценка на административното обслужване.


Чл. 28. Дирекция "Електронно правителство":

1. разработва стратегическите насоки за изграждането и развитието на електронното правителство и неговите съставни елементи - електронни услуги за гражданите и бизнеса, електронен документооборот в администрацията, електронни бази данни, и интеграцията им;

2. разработва конкретни планове за реализация на стратегиите, включително ресурсното им осигуряване;

3. осъществява методическо ръководство и контрол по изпълнение на плановете за реализация на стратегическите насоки за електронното правителство в администрациите;

4. подпомага методически звената в администрацията, ангажирани с внедряването на информационни и комуникационни технологии;

5. съдейства за развитие на информационните технологии с оглед на ефективно взаимодействие между различните административни структури;

6. участва в разработването на електронното съдържание: сайтове и портали на държавната администрация, информационни база данни, услуги за гражданите и бизнеса;

7. подготвя инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация и внедряване на информационни технологии на всички нива - централна, областна и общинска;

8. (нова - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) координира дейностите за прилагане на единен модел за документооборот в държавната администрация.


Чл. 29. Дирекция "Управление на проекти и програми":

1. координира участието на министерството в програми на Европейския съюз и на други донори в областта на държавната администрация и административната реформа;

2. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) осъществява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет", наричана по-нататък "оперативната програма", и функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на оперативната програма, като:

а) организира, разработва и съгласува подготовката на оперативната програма и други съпътстващи я документи;

б) подготвя документите, необходими за изпълнението на оперативната програма, включително критериите, процедурите и сроковете за избор на проекти;

в) изготвя финансов план на оперативната програма за периода на действието й съгласно определените цели и приоритети и разработва финансови планове за отделните проекти;

г) извършва дейностите по предварителна, междинна и крайна оценка на оперативната програма;

д) изготвя предложения за пренасочване на средства в рамките на оперативната програма, предложения за поправки в нея и за представянето им пред Комитета за наблюдение;

е) отговаря за изпълнението на одобрените условия и ред за избор на проекти, включително разработване на критерии за подбор на бенефициенти и проекти, които са специфични за различните области на действие;

ж) разработва схема за подпомагане подготовката на проекти на местно ниво и развитието й в партньорство с местните заинтересувани лица съгласно обхвата на оперативната програма;

з) организира осъществяването на оценката на проектите, чрез които се изпълнява оперативната програма;

и) обявява и организира набирането на проектни предложения, приема и регистрира подадените проекти, създава оценителна комисия за одобряване на проектите, осъществява проверка преди сключването на договор за съответствието с политиките на Европейския съюз и за спазването на правилата за обществени поръчки;

к) организира процедура за избор на бенефициенти по отделните операции или дейности на оперативната програма;

л) осъществява наблюдението и контрола на бенефициентите за изпълнението на проектите в рамките на оперативната програма;

м) осъществява финансовото управление на оперативната програма при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане, наблюдение и контрол;

н) установява допустимостта на направените от бенефициентите разходи и извършва плащането към бенефициентите, като проследява изпълнението на задължителното спазване на критериите за допустимост на разходите, създаването на отделна счетоводна система или съответните счетоводни документи на всички транзакции, свързани с финансовата подкрепа;

о) извършва дейностите по наблюдение на изпълнението на оперативната програма в съответствие с разработената система за мониторинг, включително за набиране и обработване на статистическа, техническа и финансова информация, свързана с изпълнението на операциите по програмата;

п) поддържа унифицирана база данни за всички постъпили, оценени и одобрени проекти в рамките на оперативната програма, изготвянето, съгласуването и подписването на споразумения с бенефициентите, както и изготвя указания и инструкции за бенефициентите по отношение на изпълнението на оперативната програма;

р) организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на информация и публичност относно финансираните от фондовете на Европейския съюз дейности, възможностите, които те предлагат, и постигнатите резултати по време на изпълнението на оперативната програма;

с) провежда кампания за информиране на получателите на помощта въз основа на разработена стратегия;

т) изготвя годишен доклад за изпълнението на оперативната програма;

у) (нова - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) осъществява функции по предварителен контрол на процесите по програмиране, договаряне и управление (включително финансово) за съответствие с политиките на Европейския съюз и спазването на приложимото национално и европейско законодателство;

ф) (предишна б. "у" - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г.) изпълнява и всички други функции на управляващ орган на оперативната програма, произтичащи от приложимото право на Европейския съюз и националното законодателство.

3. осъществява финансовото управление на средствата от Европейския съюз, отпуснати за финансиране на проекти, за които министерството е управляващ орган, включително поддържане и осъвременяване на счетоводната система за отчитане на финансовите средства;

4. докладва за напредъка на проектите на структурите и институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондове на Европейския съюз;

5. координира дейностите по усвояване на средства от фондове на Европейския съюз в сектор административен капацитет с всички заинтересувани национални и международни институции и организации;

6. участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения, с които се предоставя финансова помощ от Европейския съюз по предприсъединителни програми и проекти, както и по отношение на структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и от други донори по програми и проекти;

7. разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг и оценка на изпълняваните от министерството предприсъединителни програми и проекти;

8. осъществява функциите на секторен координатор по приоритетен сектор "Реформа в публичната администрация" и приоритетен сектор "Други, във връзка с приемането на достиженията на правото на ЕС", заложени в стратегическата рамка на програмния цикъл по програма ФАР за периода 2004 - 2006 г.;

9. осъществява функциите на секретариат на Секторен подкомитет за наблюдение 8 "Обществен сектор/Развитие на административния капацитет".


Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество":

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

2. организира, координира и контролира изпълнението на дейността в областта на европейската интеграция и изпълнението на критериите за членство в Европейския съюз в областта на държавната администрация и административната реформа;

3. организира и координира изпълнението на поетите ангажименти в преговорния процес, изпълнява задълженията на министерството във връзка с мониторинга от страна на Европейския съюз в областите, касаещи изграждането на административните структури, междуведомствената координация и развитието на административния капацитет;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове, които транспонират актове на Европейския съюз, отнасящи се до организацията и функциите на административните структури, както и на актове, свързани с въвеждането на европейските политики в областта на държавната администрация;

5. координира включването и участието на българската администрация в европейската информационна мрежа за контакт между администрациите в областта на публичната администрация;

6. осъществява функции на секретариат на работна група 30 "Въпроси на административния капацитет";

7. участва и координира изследването и анализирането на политиките, насоките, законодателството и добрите практики на Европейския съюз и на отделните държави членки в областта на държавната администрация и административната реформа;

8. участва в разработването на националната политика в областта на държавната администрация и административната реформа и координира съответствието й с политиката на Европейския съюз;

9. извършва анализ и оценка на потребностите от обучение на служителите в администрацията по повод прилагането на хармонизираното законодателство;

10. участва в разработването на годишните програми за обучение по въпросите на Европейския съюз за служителите в държавната администрация;

11. координира международната дейност на министерството, в т.ч. подготовка на двустранни и многостранни договори за международно сътрудничество, организация и контрол за тяхното изпълнение; организира и подпомага участието на министъра в междуправителствени комисии, на които той е определен за ръководител; осъществява оперативен контакт с чужди посолства в Република България и с правителствени институции в чужбина; организира международни срещи и осъществява международна протоколна дейност;

12. поддържа оперативни контакти на експертно равнище по въпросите на европейската координация, включително чрез Мисията на Република България към Европейските общности, с институциите на Европейския съюз, както и с Делегацията на Европейската комисия в София и с институции на страните - членки на Европейския съюз;

13. участва в изготвянето на становища по проекти и програми и осъществява координацията при участие на министерството в инициативите и програмите на ООН, Съвета на Европа, Пакта за стабилност, Международния валутен фонд, Световната банка, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество и други международни и регионални организации.


Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Дирекция "Регионална координация":

1. координира и методически подпомага дейността на областните управители и техните администрации;

2. извършва анализи и прави предложения до министъра, свързани с функциите на областните управители и техните администрации;

3. участва в разработването на проекти и програми за укрепване на административния капацитет на областните и общинските администрации;

4. участва в разработването на проекти и изготвя становища по нормативни актове в областта на развитието на регионите, на държавната служба на областно и общинско равнище, на местното самоуправление и местната администрация и на изборите за държавни и местни органи на властта;

5. участва в разработването и координирането на регионални и местни инициативи във връзка с укрепването на административния капацитет на областните и общинските администрации и провеждането на административната реформа;

6. обобщава и анализира информация за териториалните органи на изпълнителната власт и техните администрации;

7. организира техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на властта;

8. подпомага областните управители при взаимодействието им с централните органи на изпълнителната власт;

9. подпомага взаимодействието на териториалните органи на изпълнителната власт с международните институции и неправителствени организации.


Раздел VIII.
Организация на работата в министерството

Чл. 32. (1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в министерството изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Административните звена в министерството пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.


Чл. 33. Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. обща координация:

а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар, началника на кабинета, парламентарния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът;

б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност;

в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, заместник-министър и главния секретар;

г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено;

2. субординация:

а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър и на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи;

б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него;

3. взаимна информираност:

а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена;

б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;

4. контрол по изпълнението:

а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар;

б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.


Чл. 34. (1) Работното време на администрацията на министерството е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка 30 минути в периода от 12 до 14 ч.

(2) На отделни служители в структурни звена може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 1.


Чл. 35. Пропускателният режим на министерството се организира и контролира в съответствие с нормативните актове и правилата, утвърдени от министъра.


Чл. 36. Служителите в министерството могат да бъдат награждавани с предметни и парични награди при условия и по ред, определени с вътрешни правила, които се утвърждават от министъра.


Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 257 ОТ 2 ДЕКЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА

(ОБН. - ДВ, БР. 100 ОТ 2005 Г.)


§ 3. Постановлението влиза в сила от 21 октомври 2005 г. и за 2005 г. е в рамките на определения бюджет за годината.


Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 106 ОТ 5 МАЙ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 40 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2006 Г.)


§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа, приет с Постановление № 215 на Министерския съвет от 2005 г. (обн., ДВ, бр. 83 от 2005 г.; изм., бр. 100 от 2005 г.), се правят следните изменения и допълнения:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


§ 5. Параграфи 1 и 2 влизат в сила от 1 май 2006 г.


Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 124 ОТ 2 ЮНИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 48 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2006 Г.)


§ 34. Постановлението влиза в сила от 1 май 2006 г., с изключение на:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 64 ОТ 26 МАРТ 2007 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 28 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 01.04.2007 Г.)


§ 3. Постановлението влиза в сила от 1 април 2007 г.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 141 ОТ 20 ЮНИ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 58 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 27.06.2008 Г.)


§ 5. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 203 ОТ 12 АВГУСТ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 74 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 22.08.2008 Г.)


§ 3. (1) Министърът на финансите да предостави от централния бюджет за 2008 г. средства в размер 18 762 лв. по бюджета на Министерството на държавната администрация и административната реформа във връзка с направените изменения и допълнения в нормативните актове по § 1 и 2.

(2) Средствата по ал. 1 да се осигурят чрез преструктуриране на целевите разходи по централния бюджет за 2008 г.

(3) Министърът на финансите да извърши налагащите се промени по съответните бюджети за 2008 г.


§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 33 ОТ 16 ФЕВРУАРИ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 14 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 20.02.2009 Г.)


§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Приложение към чл. 13, ал. 3


(Изм. - ДВ, бр. 100 от 2005 г., в сила от 21.10.2005 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2007 г., в сила от 01.04.2007 г., изм. - ДВ, бр. 74 от 2008 г., в сила от 22.08.2008 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2009 г., в сила от 20.02.2009 г.)



Численост на персонала в административните звена на министерството - 186 щатни бройки
 
Политически кабинет 9
в т.ч.  
съветници, експерти и технически сътрудници 3
Инспекторат 2
Главен секретар 1
Звено за вътрешен одит 4
Служител по сигурността на информацията 1
Обща администрация 45
в т.ч.:  
дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" 25
дирекция "Финансово-стопански дейности и управление при кризи" 12
дирекция "Връзки с обществеността и протокол" 8
Специализирана администрация 124
в т.ч.:  
дирекция "Организационно развитие на административните структури" 14
дирекция "Управление на човешките ресурси в държавната администрация" 14
дирекция "Инспекторат за държавната администрация" 17
дирекция "Административно регулиране и обслужване" 11
дирекция "Електронно правителство" 9
дирекция "Управление на проекти и програми" 34
дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество" 12
дирекция "Регионална координация" 13
   


Промени настройката на бисквитките