Държавен вестник, брой 1 от 4.I

1. При условията и по реда на тази заповед се отдават под наем временно свободни недвижими имоти - публична държавна собственост по смисъла на чл. 16, ал. 2 от Закона за държавната собственост, предоставени за управление на Министерството на отбраната, представляващи войскови лавки в поделенията.

2. Дейността по отдаването под наем на войскови лавки да се извършва в пълно съответствие с изискванията за опазване на държавната тайна и за защита сигурността на страната.

3. Отдаването под наем се извършва чрез търг с тайно наддаване.

4. Недвижимите имоти по т. 1 се отдават под наем за срок, не по-дълъг от три години.

Срокът за отдаване под наем се съобразява със сроковете за разформироване на поделенията, в които се намират войсковите лавки, както и със сроковете за разпореждане с тези имоти.

5. Недвижимите имоти по т. 1 се отдават под наем само за разкриване на войскови лавки.

6. До участие в търга се допускат лица, регистрирани като търговци по смисъла на Търговския закон.

7. (доп. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Командирът (началникът) на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, започва подготовката за организиране на търга с искане до дирекция "Държавни военни имоти и приватизация" - МО, предварително съгласувано с висшестоящото на поделението командване.

8. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) За определяне на първоначалната наемна цена командирът (началникът) на поделението отправя искане до директора на дирекция "Военна инфраструктура". Към искането се прилага схема на помещението, предвидено за отдаване под наем, и протокол за състоянието на имота.

9. Първоначалната наемна цена не може да бъде по-ниска от посочената в чл. 49 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

В първоначалната наемна цена задължително се включва наем за предоставените движими вещи, представляващи оборудване на войсковата лавка. Наемът на движимите вещи се определя на база амортизационни норми на материалните активи.

Първоначалната наемна цена се определя без данък върху добавената стойност.

10. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Командирът (началникът) на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, изготвя тръжната документация за условията, реда и организацията по провеждане на търга, като в същата се включват всички данни по т. 13, и предлага състава на комисията за провеждане на търга.

11. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Дирекция "Военна инфраструктура" изготвя проект на заповед на министъра на отбраната за откриване на процедурата по провеждането на търга за отдаване под наем. (Приложение 1).

12. (отм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.)

13. Заповедта на министъра на отбраната, с която се открива процедурата по провеждането на търга, съдържа:

- описание на обекта, който се отдава под наем;

- срок за отдаване под наем;

- първоначална наемна цена;

- предназначение на обекта - за разкриване на войскова лавка;

- вид на търга - за тайно наддаване;

- дата, място и час на провеждане;

- специфични тръжни условия и изисквания към участниците в търга - запазване предназначението на обекта, надценката на продаваните стоки да не е по-висока от 20 на сто от цените на едро, определено работно време през делничните и през почивните дни, което да не е по-малко от три часа на ден, да не се продава и консумира алкохол, минимален асортимент от стоки и други условия и изисквания, когато това се налага от спецификата на обекта;

- условия за оглед на обекта;

- краен срок за подаване на заявления за участие;

- размер на депозита, който не може да бъде по малък от 0,5 на сто върху 12-кратния размер на първоначално определената месечна наемна цена;

- дата, място и час на провеждане на повторен търг.

Със заповедта се утвърждава тръжната документация.

14. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Със заповедта по т. 13 се определя и съставът на комисията по провеждане на търга, състояща се от три или пет члена, с председател командирът (началникът) на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка. В комисията задължително се включват икономист и юрист (от висшестоящото поделение, ако в поделението няма такива). В заповедта се определят и двама резервни членове.

15. Условията на търга относно обекта, неговото предназначение, срокът за отдаване под наем, първоначалната наемна цена, специфичните изисквания към участниците, датата и мястото на провеждане на търга и срокът за подаване на заявленията за участие се публикуват в един централен и в един местен ежедневник най-малко тридесет дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие.

16. Извлечение от заповедта по т. 13 (с изключение на състава на комисията) се обявява на видно място в сградата на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, в петдневен срок от нейното издаване.

17. Кандидатите за участие в търга представят в деловодството на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, следните документи:

- заявление за участие в търга;

- заверено копие от решението за съдебна регистрация и удостоверение за актуалното състояние на търговеца;

- удостоверение за данъчна регистрация;

- БУЛСТАТ;

- документ за внесена депозитна вноска за участие в търга;

- нотариално заверено пълномощно, когато кандидатът се представлява от пълномощник извън посоченото в съдебното решение за регистрация лице.

18. Търгът може да се проведе само в случай че:

- са се явили най-малко трима членове от комисията по т. 14;

- са подадени най-малко две заявления за участие.

19. В случаите по т. 18, ако при повторното провеждане на търга е подадено заявление за участие само от един кандидат, същият се обявява за спечелил търга по предложената от него наемна цена, при условие че тя не е по-ниска от първоначалната тръжна цена.

20. При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на търга или неговото приключване, комисията съставя протокол.

21. За участие в търга всеки кандидат подава предварително писмено заявление, заедно с изискващите се документи в запечатан плик. При подаване в деловодството на плика се отбелязват входящият номер, датата и часът на подаване.

22. В деня на провеждането на търга комисията разпечатва подадените пликове и се запознава с редовността на подадените документи.

По преценка на председателя на комисията заседанието може да бъде открито или закрито.

23. В случай че за участие в търга са подали заявления двама кандидати и документите на единия от тях са нередовни, комисията съставя протокол и дава седемдневен срок за отстраняване на нередовността.

След изтичане на срока комисията се събира повторно.

24. В случай че при повторното разглеждане на документите комисията констатира, че нередовността не е отстранена, за спечелил търга се обявява кандидатът, чиито документи са редовни. Същият се обявява за спечелил търга по предложената от него наемна цена, при условие че тя не е по-ниска от първоначалната тръжна цена.

25. За провеждането на търга комисията съставя протокол. В него се отбелязват:

- входящия номер на офертата на кандидата;

- името на кандидата;

- платежният документ за внесен депозит;

- предложената цена;

- други обстоятелства по редовността на подадените документи.

В протокола се констатират обстоятелствата по провеждането на търга, спечелилият търга и наемната цена.

26. В протокола комисията класира редовно подадените оферти според размера на предложената цена за обекта.

В случай че двама или повече кандидати са предложили еднаква най-висока цена, на първо място се класира кандидатът, който е предложил най-ниска надценка на продаваните стоки във войсковата лавка.

27. (доп. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Протоколът се изготвя в четири екземпляра - един за министъра на отбраната, един за дирекция "Държавни военни имоти и приватизация" - МО, един за поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, и един за лицето, спечелило търга. Първите два екземпляра от протоколите по т. 25 се изпращат в дирекция "Военна инфраструктура" заедно с всички документи по т. 17 на кандидатите за участие в търга или заверени от поделението копия от същите.

28. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Въз основа на протокола по т. 25 директорът на дирекция "Военна инфраструктура", изготвя проект на заповед на министъра на отбраната (приложение 2) за определяне на спечелилия търга кандидат, наемната цена и условията на плащане.

29. Командирът (началникът) на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, съобщава на участвалите в търга заповедта на министъра на отбраната след получаването й.

Заповедта на министъра на отбраната, с която се обявяват резултатите от търга, се обявява в сградата на поделението на място, достъпно за всички заинтересувани лица.

30. В четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението за издаването на заповедта по т. 28 същата може да бъде обжалвана по реда на Закона за административното производство.

31. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) В седемдневен срок от изтичане на срока за обжалване и на основание влязлата в сила заповед за определяне на наемателя се сключва договор за наем.

Договорът за наем (приложение 3) се подготвя от директора на дирекция "Военна инфраструктура", След подписването му от определения за спечелил търга и съгласуване от компетентните органи в МО, същият се подписва от министъра на отбраната.

32. Определеният за спечелил търга наемател по т. 28, но неподписал договора в седемдневен срок от поканата за това, губи правото си за връщане на депозита. В този случай в нов седемдневен срок от деня на изтичане на срока за подписване на договора от първия спечелил търга наемател се поканва класиралият се на второ място за сключване на договор. При отказ и от негова страна се насрочва нов търг, като тези лица нямат право да участват в него.

33. (изм. - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) В договора за наем задължително се включва клауза за тримесечна актуализация, като се има предвид инфлационният индекс за страната, даден от Националния статистически институт. Този индекс се умножава с първоначалната договорена наемна цена, като получената сума се прибавя към последната договорена наемна цена. Коригираната наемна цена следва да не бъде по-ниска от цената, с която е спечелен търгът. Промяната на наемната цена се извършва с анекс към договора (приложение 4), който се изготвя и подписва от командира (началника) на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка. Един екземпляр от анекса се изпраща в дирекция "Военна инфраструктура".

34. Консумативните разходи (ток, вода, отопление, телефон), както и поддържането и текущите ремонти на отдадените под наем имоти, се възлагат на наемателите и са за тяхна сметка.

35. Наемните отношения се прекратяват на следните основания:

- поради неплащане на наемната цена или приспадащата се част от консумативните разходи за повече от два месеца или поради системното им неплащане в срок;

- поради извършване на ново строителство, включително надстрояване или пристрояване, когато се засягат предоставени помещения. Тази разпоредба се прилага и когато това строителство е разрешено по съответния ред;

- поради лошо стопанисване;

- поради нарушаване на добрите нрави;

- с изтичане срока на договора;

- при преотдаване под наем на трети лица и при сключване на договор за съвместна дейност без съгласието на наемодателя;

- по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма;

- при възникване на спешна необходимост от наетия имот за нуждите на Министерството на отбраната;

- при извършване на преустройство без съгласието на наемодателя;

- когато имотът не се ползва по предназначение - за разкриване на войскова лавка;

- когато не се спазват специфичните условия и изисквания при отдаването под наем - не се използва електронен касов апарат с фискална памет, не се издават фискални бонове от наемателя, не се спазва установеното работно време в поделението, продава се или се консумира алкохол или наемателят продава стоките в лавката с по-висока от договорената надценка.

36. Наемните отношения се прекратяват с едномесечно писмено предизвестие по реда на Закона за задълженията и договорите.

37. Цялата документация във връзка с проведените търгове се съхранява в дирекция "Държавни военни имоти и приватизация" - МО, а копие от сключения договор за наем се изпраща на поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, за да обслужва изпълнението на договора.

38. Поделението, в чийто район се намира войсковата лавка, издава данъчна фактура за документиране на получения месечен наем съгласно изискванията на Закона за данък върху добавената стойност и Правилника за прилагане на Закона за данък върху добавената стойност.

Наемът, заедно с ДДС се събира във финансовата служба на поделението, което в петдневен срок от получаването му го превежда по единната бюджетна сметка на дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО.

Начисления данък върху добавената стойност се превежда в дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО еднократно, след отрязване на данъчната фактура в дневника за продажби и оформяне на крайния резултат за данък върху добавената стойност в справката-декларация за съответния данъчен период.

39. В случаите, когато със заповед на министъра на отбраната е открита процедура за отдаване под наем на войскова лавка по реда на МЗ № ОХ-56 от 1998 г. и МЗ № ОХ-858 от 1999 г., процедурата се довършва по реда в тези заповеди.

40. Когато в сключения договор за наем на войскова лавка не са предвидени специфични изисквания за отдаване под наем или не са защитени интересите на Министерството на отбраната, командирите (началниците) на поделенията, в чиито райони се намират войсковите лавки, да проведат преговори с наемателите за сключване на допълнителни споразумения към договорите, съдържащи такива клаузи.

41. Възлагам на командирите (началниците) на поделенията, в чиито райони се намират войсковите лавки, да следят за спазването на изискванията на Наредба № 4 от 1999 г. на министъра на финансите за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти, а при констатиране на нарушения - да сигнализират органите на данъчната администрация.

42. По реда на този раздел се ползват войскови лавки, които се намират в поделения с ограничен личен състав, в поделения, отдалечени от населени места, и в режимни поделения по списък (приложение 5).

43. Командирът (началникът) на поделението по т. 41 определя помещение за войскова лавка в района на поделението.

Това помещение задължително се снабдява с електронен касов апарат с фискална памет за регистриране на оборота от продажбите. За целта командирът (началникът) прави искане по команден ред.

44. В случай че се предвижда в лавката да се извършва продажба и на цигари, командирът (началникът) на поделението извършва необходимите действия за осигуряване на лиценз за продажба на цигари на името на поделението по установения законов ред.

45. Командирът (началникът) на поделението определя часове, в които лавката да е отворена.

46. Командирът (началникът) на поделението определя със своя заповед от състава на поделението материално-отговорно лице, което да бъде отговорник на лавката. На това лице да се възложи по съвместителство да изпълнява и тези задължения.

47. Командирът (началникът) на поделението със своя заповед да определи месечен размер на служебен аванс за оборотни нужди, необходим за снабдяването на лавката, който не може да бъде по-голям от определения в методическите указания.

48. Материално-отговорното лице да отчита разходването на служебния аванс по реда на чл. 106 от Правилника за финансовата дейност в системата на Министерството на отбраната, обявен с МЗ № ОХ-446 от 29.12.1995 г., като изготвя и представя във финансовата служба отчет за извършените покупки и продажби на всеки десет дни.

49. Началникът на продоволствената служба и началникът на финансовата служба (главният счетоводител) на поделението, към което е придадена за обслужване войсковата лавка, контролират разходването и своевременното отчитане на средствата по служебния аванс.

50. Снабдяването на войсковите лавки със стоки и тяхната продажба да се извършва в съответствие с изискванията на Закона за данък върху добавената стойност и Правилника за прилагане на Закона за данък върху добавената стойност.

51. (нова - Заповед № ЗС-269 от 25.06.2004 г.) Допускането на български физически лица и представители на юридически лица на територията на режимни поделения и обекти за извършване на дейности във връзка с войскови лавки, се извършва след издаване на разрешения за достъп до класифицирана информация за физическите лица или удостоверение за сигурност на юридическите лица.