Държавен вестник, брой 49 от 14.VI

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В наименованието на правилника след думата "енергийно" се добавя "и водно".

§ 2. В чл. 1 след думата "енергийно" се добавя "и водно".

§ 3. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "Закона за енергетиката (ЗЕ)" се добавя "и на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги в съответствие с разпоредбите на Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ)".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Комисията е колегиален орган и се състои от 13 членове, включително председател и двама заместник-председатели, от които единият е със стаж в енергетиката, а другият - във водоснабдяването и канализацията."

§ 4. В чл. 3 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

§ 5. В чл. 4, ал. 2, т. 3 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

§ 6. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

2. В ал. 2 думата "закона" се заменя със "ЗЕ и ЗРВКУ".

§ 7. В чл. 8, т. 2 след думата "пазар" се добавя "и на В и К сектора", а думата "неговото" се заменя с "тяхното".

§ 8. В чл. 9 думата "закона" се заменя със "ЗЕ, ЗРВКУ".

§ 9. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, в т. 4 и 6 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

2. Алинеи 3 и 4 се изменят така:

"(3) При отсъствие на председателя функциите му се изпълняват съобразно ЗЕ и ЗРВКУ от заместник-председател, а при отсъствие и на тримата - от определен със заповед на председателя за всеки конкретен случай друг член на комисията.

(4) Председателят със заповед може да делегира свои правомощия на заместник-председателите или на друг член на комисията, като определя техните функции при спазване ограниченията на ЗЕ и ЗРВКУ."

§ 10. Създава се чл. 11а:

"Чл. 11а. Комисията създава Национална информационна система за В и К услугите."

§ 11. В чл. 12 ал. 2 се изменя така:

"(2) Общата численост на комисията и на нейната администрация, разпределена в главна дирекция и дирекции, в т. ч. членовете на комисията, е 142 щатни бройки съгласно приложението. Числеността на отделните териториални звена се определя с решение на комисията."

§ 12. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "организирана в" се добавя "главна дирекция с териториални звена и".

2. В ал. 2 пред думата "дирекциите" се добавя "Главната дирекция и".

3. В ал. 2, т. 3 след абревиатурата "ЗЕ" се поставя запетая и се добавя "ЗРВКУ".

4. В ал. 3 след думите "рамките на" се добавя "главната дирекция и".

§ 13. В глава трета, раздел IV се правят следните изменения и допълнения:

1. В наименованието пред думата "дирекции" се добавя "Главна дирекция и".

2. В чл. 16, ал. 1 пред думата "дирекции" се добавя "Главната дирекция и", а пред думата "директори" се добавя "главен директор и".

3. В чл. 16, ал. 2 пред думата "Директорите" се добавя "Главният директор и".

4. В чл. 16, ал. 3, т. 4 след абревиатурата "ЗЕ" се поставя запетая и се добавя "ЗРВКУ", а думата "неговото" се заменя с "тяхното".

§ 14. В чл. 19, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2, буква "д" след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и чл. 6, ал. 1, т. 8 и 9 ЗРВКУ".

2. В т. 3:

а) в буква "г" думите "съгласно изискванията на Националните счетоводни стандарти" се заличават;

б) в буква "д" думите "издаваните от комисията актове и сертификати" се заменят със "ЗЕ и ЗРВКУ";

в) в буква "е" след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ";

г) в буква "з" след думата "лицензиите" се поставя запетая и се добавя "такса "В и К регулиране".

3. В т. 6, буква "д" след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и чл. 6, ал. 1, т. 8 и 9 ЗРВКУ".

4. В т. 7, буква "а" след думата "бюлетин" се добавя "и поддържането на Националната информационна система за В и К услугите".

§ 15. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. След абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ", след думите "организирана в" се добавя "една главна дирекция и пет дирекции" и думите "следните дирекции" се заличават.

2. Създава се т. 6:

"6. Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги"."

§ 16. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 3 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и по ЗРВКУ".

2. В т. 7 след думата "постановления" се добавя "по ЗЕ и по ЗРВКУ".

3. В т. 11 след думите "енергийните предприятия" се добавя "и В и К операторите" и след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и по ЗРВКУ".

4. В т. 19 след думата "лицензианти" се поставя запетая и се добавя "между потребители и В и К оператори и между В и К оператори".

5. Създава се т. 20:

"20. съвместно с дирекция "Икономически анализи и работа с потребителите" и Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" участва в изготвянето на становище на комисията за съответствието на проектите за концесионните договори и на другите договори за управление на В и К системите със ЗРВКУ и подзаконовите актове по прилагането му."

§ 17. В чл. 22, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1:

а) в буква "а" след думата "предприятия" се добавя "и В и К операторите и прави финансов анализ на годишните счетоводни отчети по единна методика";

б) в букви "б" и "в" след думата "предприятия" се добавя "и В и К операторите";

в) в буква "г" след думата "предприятия" се добавя "и В и К операторите", след думата "енергийния" се добавя "и В и К", а думата "сектор" се заменя със "сектори";

г) в буква "д" след думата "предприятия" се добавя "и В и К операторите";

д) буква "е" се изменя така:

"е) участва при прегледа на представените от енергийните предприятия бизнес планове и подготвя становища относно връзката между текущото финансово състояние, предвидените инвестиции и финансово-икономическите резултати от тях през годините;"

е) в буква "к" след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и по ЗРВКУ";

ж) в буква "л" след думата "ценообразуването" се добавя "по ЗЕ и по ЗРВКУ";

з) в буква "м" след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и по чл. 13, ал. 5 ЗРВКУ";

и) създават се букви "п" и "р":

"п) съвместно с Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" подготвя предложение за Тарифа на таксите, дължими съгласно ЗРВКУ;

р) съвместно с дирекция "Правна" и Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" участва в изготвянето на становище на комисията за съответствието на проектите за концесионните договори и на другите договори за управление на В и К системите със ЗРВКУ и подзаконовите актове по прилагането му."

2. В т. 2:

а) съюзът "и" между думите "потребителите" и "лицензиантите" се заменя със запетая и след думата "лицензиантите" се добавя "и В и К операторите";

б) в буква "а" след думата "лицензианти" се добавя "и между В и К оператори";

в) в буква "б" след думата "лицензиантите" се добавя "и В и К операторите";

г) в буква "в" след думата "предприятия" се добавя "и В и К операторите", а след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и в ЗРВКУ";

д) създава се буква "д":

"д) участва при извършването на проверки във връзка с подадени жалби и сигнали от потребители и при доброволно разрешаване на спорове по ЗЕ."

§ 18. В чл. 23, т. 2 буква "з" се изменя така:

"з) участва в анализа на бизнес плановете, годишните финансови доклади и отчети на лицензиантите;".

§ 19. В чл. 24, т. 2 буква "е" се изменя така:

"е) участва в анализа на бизнес плановете, годишните финансови доклади и отчети на лицензиантите;".

§ 20. В чл. 25, т. 2 буква "е" се изменя така:

"е) участва в анализа на бизнес плановете, годишните финансови доклади и отчети на лицензиантите;".

§ 21. Създават се чл. 25а и 25б:

"Чл. 25а. Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" подпомага комисията при осъществяване на функциите и задачите, предвидени в ЗРВКУ, и осигурява дейностите:

1. утвърждаване или определяне на цените, регулирани от ЗРВКУ, като:

а) участва при анализирането и подготовката на предложенията за избор на метод на ценово регулиране;

б) участва при анализа и изготвянето на предложение за цени на В и К услуги за утвърждаването им от комисията;

в) извършва всички действия, проверки и анализи във връзка с осъществяването на правомощията на комисията по утвърждаване на цените съгласно съответните подзаконови нормативни актове;

г) подготвя проектите на актовете на комисията за утвърждаване на цени заедно с мотивите към тях;

д) създава и поддържа база данни за В и К операторите, свързани с разходите, утвърдени цени и тарифи, предоставени доклади и др.;

е) участва в анализа на бизнес плановете, годишните финансови доклади и отчети на В и К операторите;

ж) съвместно с дирекция "Икономически анализи и работа с потребителите" подготвя предложение за Тарифа за таксите по ЗРВКУ;

2. осъществяване на контрол, като:

а) извършва периодични и извънредни проверки по спазване на ЗРВКУ и подзаконовите актове по прилагането му, прилагането на утвърдените и определените от комисията цени, условията и правилата за водоснабдителните и канализационните услуги на потребителите, включително нормите за качество на В и К услугите;

б) подготвя изискванията на комисията по отношение на информацията, предоставяна от В и К операторите на комисията;

в) анализира годишните доклади на В и К операторите;

г) извършва проверки по подадени в комисията жалби и сигнали на потребители, свързани с изпълнението на дейността на В и К операторите, включително като събира доказателства и данни, посещава обекти и лица, изслушва свидетели и др., съставя протоколи от извършените проверки, участва в изготвянето на решение по спора или предприемане на действия за доброволно решаване на спора;

д) изготвя предложения за даване на задължителни предписания или изготвяне на задължителни указания за отстраняване на установени при извършена проверка нарушения;

е) изготвя предложения за налагане на принудителни административни мерки и административни наказания;

ж) длъжностни лица от дирекцията, когато са упълномощени от председателя, съставят констативни протоколи и актове при констатирани нарушения;

з) съвместно с дирекциите "Правна" и "Икономически анализи и работа с потребителите" извършва предварителен контрол, като при подготовката на концесионните договори и на другите договори за управление на В и К системите участва в изготвянето на становище на комисията за съответствието им със ЗРВКУ и с подзаконовите актове по прилагането му;

3. упражнява методическо ръководство върху контролната дейност, осъществявана от териториалните звена;

4. подава необходимите данни за регистрите по чл. 56, ал. 1, т. 5 и 6.

Чл. 25б. (В сила от 01.01.2006 г.) (1) След приемането на подзаконовите актове по прилагането на ЗРВКУ, първоначалното одобряване на бизнес плановете на В и К операторите, първоначалното утвърждаване и определяне от комисията на цени, условия и правила за водоснабдителните и канализационните услуги на потребителите, включително нормите за качество на В и К услугите, към Главна дирекция "Водоснабдителни и канализационни услуги" се създават 4 териториални звена: "Запад" със седалище София, "Изток" със седалище Варна, "Север" със седалище Плевен и "Юг" със седалище Пловдив. Териториалният обхват на дейност на териториалните звена се определя с решение на комисията.

(2) Териториалните звена:

1. извършват периодични и извънредни проверки на съответната територия по спазване на ЗРВКУ и подзаконовите актове по прилагането му, прилагането на утвърдените и определените от комисията цени, условията и правилата за водоснабдителните и канализационните услуги на потребителите, включително нормите за качество на В и К услугите;

2. извършват проверки по подадени в комисията жалби и сигнали на потребители, свързани с изпълнението на дейността на В и К операторите, включително като събира доказателства и данни, посещава обекти и лица, изслушва свидетели и др., съставя протоколи от извършените проверки, участва в изготвянето на решение по спора или предприемане на действия за доброволно решаване на спора;

3. изготвят предложения за даване на задължителни предписания или за изготвяне на задължителни указания за отстраняването на установени при извършена проверка нарушения;

4. изготвят предложения за налагане на принудителни административни мерки и административни наказания;

5. длъжностни лица от териториалното звено, когато са упълномощени от председателя за съответната територия, съставят констативни протоколи и актове при констатирани нарушения."

§ 22. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2, т. 2 след думите "енергийните предприятия" се добавя "и В и К операторите".

2. Алинея 3 се отменя.

§ 23. В чл. 31 думата "четирима" се заменя със "седем".

§ 24. В чл. 32 ал. 1 и 2 се изменят така:

"(1) Заседанията на комисията се откриват и провеждат в присъствието на не по-малко от 7 от членовете на комисията, 5 от които са членове на комисията със стаж в съответната област, за която се приема решението.

(2) Заседанията на комисията се ръководят от председателя. При отсъствие на председателя на комисията заседанията се ръководят от заместник-председател, а при отсъствие и на заместник-председателите - от друг, изрично упълномощен от председателя член на комисията."

§ 25. В чл. 33 ал. 1 се изменя така:

"(1) Комисията взема решения с явно гласуване и с мнозинство не по-малко от 7 гласа, 5 от които са на членове на комисията със стаж в съответната област, за която се приема решението."

§ 26. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 думата "три" се заменя с "два", а след думата "оригинала" се поставя запетая и се добавя "а при необходимост - в зависимост от броя на адресатите".

2. В ал. 3 думите "В случаите, когато решенията не се обявяват в открито заседание, заявителят" се заменят с "Адресатът на решението".

§ 27. В чл. 36, ал. 1 се създава изречение второ: "Преписка се образува и за даване на становище по постъпили в комисията проекти на концесионни и други видове договори за управление на В и К системите по ЗРВКУ."

§ 28. В чл. 37, ал. 4 се правят следните допълнения:

1. В т. 1 след думата "цени" се добавя "по ЗЕ и ЗРВКУ".

2. В т. 4 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

3. Създава се т. 6:

"6. даване на становище за съответствие на проекти на концесионни и други видове договори за управление на В и К системите със ЗРВКУ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му."

§ 29. В чл. 39, ал. 1 се създава т. 7:

"7. по чл. 37, ал. 4, т. 6 - 15 календарни дни."

§ 30. В чл. 44 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 след думата "комисията" се поставя запетая и се добавя "за което адресатът на решението се уведомява по реда на чл. 35, ал. 3".

2. В ал. 6 след думата "решение" се поставя точка и текстът до края се заличава.

§ 31. В чл. 46, ал. 1 се правят следните допълнения:

1. В т. 1 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и ЗРВКУ".

2. В т. 2 след абревиатурата "ЗЕ" се добавя "и по чл. 6, ал. 1, т. 3 ЗРВКУ".

3. В т. 3 след думата "енергийния" се добавя "и В и К", а думата "сектор" се заменя със "сектори".

§ 32. В чл. 47, ал. 2, т. 2 думата "закона" се заменя със "ЗЕ".

§ 33. В чл. 49, ал. 1 думата "заместник-председателя" се заменя с "един от заместник-председателите".

§ 34. В чл. 51 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 след думата "регистри" се добавя "като автоматизирана база данни".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Оригиналите на документите, заведени в регистрите по ал. 1, се съхраняват в архив."

§ 35. В чл. 55 ал. 2 се изменя така:

"(2) Исканията по Закона за достъп до обществена информация се завеждат в отделен регистър."

§ 36. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създават т. 5 и 6:

"5. договорите за възлагане извършването на В и К услуги;

6. експертите, които участват при извършването на контрола по ЗРВКУ."

2. В ал. 3 след думата "регистрите" се добавя "по ал. 1, т. 1 - 4".

§ 37. В чл. 62 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Редът за достъп на външни лица в сградата на комисията се определя със заповед на председателя на комисията."

2. Алинея 2 се отменя.

§ 38. Навсякъде в глава пета думата "заместник-председател" се заменя със "заместник-председатели".

§ 39. В чл. 69, ал. 1 т. 2 се изменя така:

"2. са новоназначени след провеждане на конкурс - за срок 3 месеца от датата на заемане на съответната длъжност;".

§ 40. Приложението към чл. 12, ал. 2 се изменя така:

"Приложение към чл. 12, ал. 2

Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране - 142 щатни бройки