НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 33 ОТ 2003 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБУЧЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 33 ОТ 2003 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБУЧЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД) (ОБН., ДВ, БР. 77 ОТ 2003 Г.; ИЗМ., БР. 105 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.39 от 10 Май 2005г.
§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 1:
"(1) Министерството на земеделието и горите (МЗГ) е ползвател на финансовата помощ по реда на тази наредба."
2. Досегашният текст става ал. 2, като след думите "се предоставя" се добавя "на ползвателя", а след "професионално обучение" се добавя "по програма САПАРД".
§ 2. Член 3 се изменя така:
"Чл. 3. (1) Професионалното обучение по чл. 1 се осъществява чрез проекти за обучение в секторите, посочени в приложение № 1.
(2) Проектите за обучение по ал. 1 се изготвят от МЗГ и се представят за одобрение в ДФ "Земеделие".
(3) Въз основа на одобрените по ал. 2 проекти за обучение чрез търг се определя институцията, която ще проведе професионалното обучение по конкретния проект."
§ 3. Член 5 се изменя така:
"Чл. 5. Финансовата помощ е в размер до 100 % от одобрените разходи за изпълнение на одобрените по чл. 3, ал. 2 проекти, от които 75 % се осигуряват от ЕС и 25 % от държавния бюджет на Република България."
§ 4. Член 6 се изменя така:
"Чл. 6. (1) Обучението се осъществява в рамките на квалификационни курсове, включени в одобрения проект за обучение по чл. 3, ал. 2.
(2) Минималната продължителност на курсовете е:
1. дългосрочни курсове - не по-малко от 150 учебни часа;
2. средносрочни курсове - не по-малко от 30 учебни часа.
(3) Минималният брой участници за всеки един курс е 10 души, а максималният - 20 души."
§ 5. Член 7 се изменя така:
"Чл. 7. (1) Дългосрочните курсове за обучение включват 5 модула с не по-малко от по 30 учебни часа.
(2) Модулите по ал. 1 и техните подтеми се обвързват тематично и обхващат целия производствен цикъл в стопанството.
(3) Практическите занятия в дългосрочните курсове са най-малко 50 % от обучението и не по-малко от 20 % от часовете в средносрочните курсове.
(4) Не по-малко от 20 % от часовете в средносрочните и дългосрочните курсове са за обучение по агроекология, съобразено с тематиката на курса.
(5) Максималният размер на разходите за един обучаван е:
1. левовата равностойност на 1500 евро за дългосрочните курсове;
2. левовата равностойност на 300 евро за средносрочните курсове."
§ 6. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава нова т. 4:
"4. собственици или управители на юридическо лице, регистрирано като земеделски производител;".
2. Досегашната т. 4 става т. 5.
3. В ал. 2, т. 3 след думите "подпомаган по" се добавя "САПАРД и".
§ 7. Член 9 се изменя така:
"Чл. 9. (1) Кандидатите за обучение подават заявка по образец и прилагат към нея документите по приложение № 2.
(2) За да участват в обучение по програма САПАРД, кандидатите за обучение трябва да отговарят на изискванията по чл. 8, да са включени в списъка на класирани кандидати за обучение по чл. 22, ал. 1, т. 3 към датата на публикуване на обявата за търг и да са одобрени за участие в конкретен курс от ДФ "Земеделие"."
§ 8. Член 10 се изменя така:
"Чл. 10. (1) Обучаващата институция, която ще бъде изпълнител за всеки конкретен одобрен проект за обучение, се избира от тръжна комисия, определена от министъра на земеделието и горите.
(2) Обучаващи институции по реда на тази наредба могат да бъдат институции от системата на професионалното образование и обучение, които са:
1. професионални училища, професионални гимназии и професионални колежи (държавни, общински и частни, български с чуждестранно участие и чуждестранни), открити по реда на Закона за народната просвета;
2. центрове за професионално обучение (държавни, общински и частни, български с чуждестранно участие и чуждестранни), получили лицензия за осъществяване на професионално обучение от Националната агенция за професионално образование и обучение."
§ 9. Член 11 се изменя така:
"Чл. 11. Обучаващите институции по чл. 10 трябва да разполагат с възможност да осигурят:
1. учебна среда и материално-техническа база, подходяща за теоретично и практическо професионално обучение;
2. документ, удостоверяващ съответствието на предлаганите условия за обучение с изискванията на регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве;
3. транспорт, настаняване в място, обезпечено с добри битови условия, храна и удобна комуникация на обучаваните, включени в съответните курсове от одобрения проект за обучение."
§ 10. Член 12 се изменя така:
"Чл. 12. (1) За всеки конкретен търг кандидатите за обучаваща институция представят в МЗГ предложение, съдържащо техническа оферта и финансова оферта.
(2) Техническата оферта включва всички посочени и изискваните от тръжното досие документи, както и следната информация:
1. целите и задачите на предлаганото обучение;
2. форми, методология и управление на обучението;
3. учебен план на квалификационния курс, учебната програма за всеки модул, включен в квалификационния курс;
4. времеви график за провеждане на обучението;
5. квалификация и опит на обучаващите;
6. описание на помещенията и оборудването, които ще се използват по проекта;
7. организация на завършване и удостоверяване на професионалното обучение;
8. териториално покритие и място на провеждане на обучението.
(3) Финансовата оферта е по форма, приложена в тръжното досие, и съдържа информация за предложената от кандидатстващата обучаваща организация обща стойност за организиране и извършване на дейностите по проекта и информация за разходите, свързани с провеждане на обучението."
§ 11. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. Думата "проекта" се заменя с "предложението".
2. В т. 1 думата "курсове" се заменя с "учебни програми".
3. В т. 2 думата "разделено" се заменя с "ясно разграничено".
§ 12. Членове 14,15, 16 и 17 се отменят.
§ 13. Член 19 се изменя така:
"Чл. 19. (1) За провеждане на професионално обучение по реда на тази наредба се подписва договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между Държавен фонд "Земеделие", изпълняващ функциите на Агенция "САПАРД", и МЗГ.
(2) За конкретните параметри на всеки отделен проект за обучение по чл. 6, ал. 1 се подписва анекс към договора по ал. 1."
§ 14. Член 20 се изменя така:
"Чл. 20. Кандидатите за обучение подават документите по чл. 9, ал. 1 във:
1. Министерството на земеделието и горите, дирекция "Наука и образование";
2. областните дирекции "Земеделие и гори";
3. общинските служби по земеделие и гори."
§ 15. В чл. 21 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "чл. 21, ал. 1" се заменят с "чл. 9, ал. 1".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) В случай на несъответствие между оригиналите и представените копия или в случай на непълнота на документите те се връщат на кандидата за обучение за отстраняване на пропуските и несъответствията."
3. В ал. 3 думата "нередовностите" се заменя с "пропуските и/или несъответствията".
4. Алинея 4 се изменя така:
"(4) В срок до две седмици от приемане на документите областната дирекция "Земеделие и гори" или общинската служба по земеделие и гори ги изпраща в МЗГ, дирекция "Наука и образование"."
§ 16. В чл. 22 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) думите "Централно управление на Държавен фонд "Земеделие" се заменят с "дирекция "Наука и образование" на МЗГ";
б) точка 2 се изменя така:
"2. оценява и класира кандидатите за обучение съгласно критериите за приоритет при избор, посочени в приложение № 3;";
в) създава се нова т. 3:
"3. изготвя списъци на класираните кандидати за обучение."
2. В ал. 3 след думите "ал. 1" се добавя "т. 1", след думите "изискванията за обучение" думата "по" се заменя с "посочени в", а думите "ДФ "Земеделие" се заменят с "дирекция "Наука и образование" на МЗГ".
§ 17. Член 23 се изменя така:
"Чл. 23. Дирекция "Наука и образование" на МЗГ изготвя и поддържа регистър на всички класирани и включени в списъците по чл. 22, ал. 1, т. 3 кандидати за обучение."
§ 18. Член 24 се изменя така:
"Чл. 24. (1) На база изготвените списъци с класирани кандидати за обучение МЗГ изготвя проекти за обучение и тръжни досиета за всеки конкретен проект.
(2) Министерството на земеделието и горите включва класираните по чл. 22 кандидати за обучение в подходящ курс в рамките на проектите за обучение по ал. 1.
(3) Лице, упълномощено със заповед на министъра на земеделието и горите, подава в централното управление на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", изготвените проекти за обучение, които съдържат молба по образец, утвърдена от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", и документите, посочени в приложение № 4."
§ 19. В чл. 25 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "ал. 1" се заменят с "ал. 3" и т. 1 се изменя така:
"1. всички заявени данни и посочените факти, съдържащи се в представените документи и тръжни досиета (в това число представените документи и данните за класираните от МЗГ земеделски производители, включени в списъците за конкретното обучение);".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Когато при проверките по ал. 1 се установи непълнота на документите или неточност на заявените данни и посочените факти, както и при несъответствие с условията и критериите по ал. 1, централното управление на ДФ "Земеделие" писмено уведомява лицето по чл. 24, ал. 3 и връща пакета от документи на МЗГ."
3. Създава се нова ал. 3:
"(3) В 10-дневен срок от датата на уведомяването МЗГ може да отстрани констатираните непълноти или неточности чрез представяне на допълнителни и/или нови документи."
4. Алинея 4 се изменя така:
"(4) След отстраняване на констатираните непълноти или неточности МЗГ има право да представи отново в централното управление на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", същия проект за обучение."
5. Досегашната ал. 3 става ал. 5.
6. Създава се ал. 6:
"(6) В случаите по ал. 3, когато установените непълноти или неточности не бъдат отстранени в срок, ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", може да отхвърли проекта за обучение, като писмено уведомява МЗГ за това свое решение."
§ 20. В чл. 26 думите "ал. 1" се заменят с "ал. 3".
§ 21. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) След получаване на уведомително писмо за одобрение на проекта МЗГ провежда търг за избор на обучаваща институция в съответствие с Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия от страна на Европейската общност и Република България (САПАРД) и съгласно Практическото ръководство за провеждане на тръжни процедури от възложители по програма САПАРД в Република България."
2. В ал. 2 накрая се добавят думите "за този проект".
§ 22. В чл. 28 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "при наличието на одобрен от ЦУ на ДФ "Земеделие" проект за обучение по чл. 3, ал. 2."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Министерството на земеделието и горите определя в обявата за търг и тръжното досие изискванията към обучаващата институция и към тръжните предложения, които кандидатите трябва да представят, като ги съобразява с изискванията в глава втора."
3. Алинея 5 се изменя така:
"(5) В тръжните комисии се включват експерти от МЗГ, Министерството на образованието и науката, Националната агенция по професионално образование и обучение, органите на местно самоуправление, както и утвърдени експерти от други институции и ведомства."
4. В ал. 6 думите "техническото и финансово предложение" се заменят с "предложението (техническата и финансовата оферта)".
§ 23. Членове 29, 30, 31 и 32 се изменят така:
"Чл. 29. За всеки конкретен проект за обучение след провеждането на търга по чл. 27, ал. 1 се подписва договор между МЗГ и номинирания участник в тръжната процедура. Договорът между МЗГ и изпълнителя на проекта се съгласува от ДФ "Земеделие".
Чл. 30. (1) Одобреният проект за обучение се изпълнява в рамките на срока, определен за конкретния проект за обучение към договора в анекса по чл. 19, ал. 2.
(2) Срокът по ал. 1 започва да тече от деня на съгласуването на договора по чл. 29 от ДФ "Земеделие" и не може да надвишава 24 месеца.
Чл. 31. (1) За изплащане на финансовата помощ МЗГ кандидатства след извършване на всички дейности, включени в конкретния анекс по чл. 19, ал. 2, но не по-късно от 15 дни след изтичането срока по чл. 30.
(2) За изплащане на финансовата помощ се подава заявка за плащане по образец и се прилагат документите, описани в приложение № 5.
(3) При приемане на документите ДФ "Земеделие" проверява съответствието на представените от МЗГ копия от документи с техните оригинали.
(4) Окончателният размер на помощта за всеки анекс по чл. 19 се определя от ДФ "Земеделие" след представяне на всички изискуеми документи за направените от МЗГ разходи за извършване на дейностите, включени в конкретния анекс.
(5) Държавният фонд "Земеделие" може да изиска представянето и на други документи извън посочените в приложение № 5, но включени в конкретния анекс по чл. 19, ал. 2.
(6) В случаите, когато в документите по ал. 2 има непълноти или неточности, централното управление на ДФ "Земеделие" писмено уведомява МЗГ, като му определя срок от датата на уведомяването, в който може да отстрани констатираните непълноти или неточности чрез представяне на допълнителни и/или нови документи.
Чл. 32. (1) Изпълнителният директор на ДФЗ одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ по конкретен анекс, след като е извършена проверка и анализ за установяване на фактическо и документално съответствие между одобрения и реализирания проект.
(2) Когато е одобрено изплащането на помощта за конкретен анекс от одобрения по чл. 3, ал. 3 проект за обучение, МЗГ извършва плащанията към обучаващата организация, с която е сключила договор по чл. 29, и представя пред ДФ "Земеделие" платежните нареждания и банкови извлечения към тях, доказващи извършено към обучаващата организация плащане. Датите на извършените плащания трябва да бъдат преди крайния срок за приключване на договора за одобрения проект.
(3) Когато на МЗГ е отказано изплащане на финансовата помощ по конкретен анекс, МЗГ няма право да подаде друга заявка за плащане по същия анекс от проекта за обучение.
(4) В срок 20 дни след получаване на документите по ал. 2, ако те отговарят на критериите за допустимост, ДФ "Земеделие" заявява сумата за плащане към дирекция "Национален фонд" в Министерството на финансите, която определя дата за извършване на плащането към МЗГ.
(5) Държавен фонд "Земеделие" извършва плащане към МЗГ на определената от националния фонд дата."
§ 24. В чл. 33 думата "Бенефициентите" се заменя с "МЗГ и обучаващите институции, извършили обучение".
§ 25. В чл. 35, ал. 1 и 2 думата "бенефициентите" се заменя с "МЗГ и обучаващите институции, извършили обучение".
§ 26. В чл. 36 думите "ползвателят на помощта" се заменят с институцията, за която е констатирано конкретното неизпълнение (МЗГ или обучаващата организация по конкретния проект),".
§ 27. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения:
1. Точка 3 се изменя така:
"3. Номиниран участник в тръжната процедура е обучаващата организация, избрана за изпълнител на конкретния проект за обучение."
2. В т. 5 думите "Ползвател на помощта" се заменят с "Ползвател на финансовата помощ".
3. Точки 6, 7 и 8 се отменят.
§ 28. В приложение № 1 към чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точки 1 - 6 се изменят така:
"1. Мляко и млекопроизводство:
1.1. говедовъдство;
1.2. биволовъдство;
1.3. овцевъдство;
1.4. козевъдство.
2. Месо и месопроизводство:
2.1. говедовъдство;
2.2. биволовъдство;
2.3. овцевъдство;
2.4. козевъдство;
2.5. свиневъдство;
2.6. зайцевъдство;
2.7. птицевъдство бройлерно направление;
2.8. птицевъдство яйценосно направление.
3. Животновъдство, други:
3.1. бубарство;
3.2. пчеларство;
3.3. коневъдство;
3.4. други видове.
4. Растениевъдство:
полски култури:
4.1. зърнено-житни, зърнено-бобови;
4.2. кореноплодни, клубеноплодни;
4.3. маслодайни, влакнодайни;
4.4. тютюн;
4.5. фуражни - едногодишни и многогодишни.
5. Трайни култури - овощни (семкови, костилкови, черупкови, ягодоплодни) и лозя:
5.1. семкови - ябълка, круша, дюля;
5.2. костилкови - череша, вишна, слива, кайсия, праскова;
5.3. черупкови - орех, лешник, бадем;
5.4. ягодоплодни - ягода, малина, къпина, касис, арония, боровинка и др.;
5.5. лозя - винени и десертни.
6. Зеленчуци, цветя, етеричномаслени и лечебни култури:
6.1. полски зеленчукови култури;
6.2. оранжерийни зеленчукови култури;
6.3. цветя и декоративни храсти;
6.4. етеричномаслени (медицински и ароматни) култури."
2. Точки 11, 12 и 13 се отменят.
3. Точка 16 се изменя така:
"16. Преработка на растениевъдна продукция:
16.1. преработка на полски култури;
16.2. преработка на плодове и грозде;
16.3. преработка на зеленчуци, етерично-маслени и лечебни култури."
§ 29. Приложение № 2 към чл. 20, ал. 1 се изменя така:
"Приложение № 2 към чл. 9, ал. 1
Изисквани документи от кандидатите за обучение:
Документи, когато кандидатът е земеделски производител:
1. Заявка за обучение (по образец).
2. Копие от лична карта.
3. Копие от регистрационна карта по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители.
Документи, когато кандидатът е тютюнопроизводител:
1. Заявка за обучение (по образец).
2. Копие от лична карта.
3. Копие на документ за регистрация по реда на чл. 6 от Закона за тютюна и тютюневите изделия.
Документи, когато кандидатът е собственик или ползвател на гора:
1. Заявка за обучение (по образец).
2. Копие от лична карта.
3. Копие от документ за собственост или ползване на гора.
Документи, когато кандидатът е нает в стопанство на регистриран земеделски производител или горско стопанство:
1. Заявка за обучение (по образец).
2. Копие от лична карта.
3. Копие от трудов договор, придружен с уведомление по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда, заверено от териториалното поделение на Националния осигурителен институт.
4. Копие от регистрационна и анкетна карта на работодателя за регистрация като земеделски производител по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители или копие от документ за собственост на гора или ползване на гора."
§ 30. В приложение № 4 към чл. 24, ал. 1 думата "кандидата" се заменя с "МЗГ при кандидатстване".
§ 31. В приложение № 5 към чл. 31, ал. 2 се правят следните изменения:
1. наименованието на приложението се изменя така:
"Документи, които се представят от МЗГ в ДФ "Земеделие" за изплащане на помощта".
2. В т. 2 думите "крайните бенефициенти" се заменят с "всички курсисти".
3. Точка 5 се изменя така:
"5. Копия от документите, удостоверяващи завършеното обучение от курсистите."
4. Точка 6 се отменя.
5. Точки 7 и 8 се изменят така:
"7. Фактури, издадени от обучаващите организации към МЗГ, отразяващи извършените от тях разходи.
8. Документ, доказващ, че разходите са заявени за плащане към дирекция "Управление на финансовите ресурси" на МЗГ."
6. Точка 9 се отменя.
§ 32. В приложение № 7 към чл. 28, ал. 3 се правят следните изменения:
1. В наименованието накрая се добавят думите,„по програма САПАРД".
2. В раздел I. Анотация:
а) точки 4 и 5 се изменят така:
"4. Съответствие на предложеното обучение по съответния курс с целите и изискванията, определени в тръжното досие.
5. Териториално покритие и място, което се предлага за провеждане на обучението.";
б) точка 6 се отменя.
3. В раздел II. Учебно съдържание се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 1 думите "(и модулите)" се заменят с "включени в модулите";
б) в т. 4 думите "и времеви график на курса" се заменят с "за теоретично и практическо обучение";
в) създава се т. 5:
"5. Времеви график, в който се описва последователността и предложеното време за провеждане на всички курсове, включени в проекта за обучение."
§ 33. Приложение № 8 към чл. 28, ал. 3 се изменя така:
"Приложение № 8 към чл. 28, ал. 3
Критерии за оценка на преподавателите
1. Преподавателите притежават опит в професионалното обучение или научно звание.
2. Професионалната квалификация на преподавателите отговаря на тематиката на курса.
3. Специалистите в прилагането на конкретните практически знания да притежават необходимата квалификация или правоспособност."