НАРЕДБА № 13 ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НА МЛАДЕЖТА
НАРЕДБА № 13 ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НА МЛАДЕЖТА
Обн. ДВ. бр.22 от 17 Март 1981г., отм. ДВ. бр.103 от 13 Декември 1991г.
Отменена с параграф единствен, т. 12 от Наредба № 2 за отменяне на наредби на Министерството на финансите - ДВ, бр. 103 от 13 декември 1991 г.
Раздел I.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Тази наредба има за цел да уреди финансирането на дейността за по-нататъшно подобряване на условията за пълноценна подготовка и ефективна социална реализация на младежта в съответствие с идеите и постановките на Писмото на др. Тодор Живков до ЦК на Димитровския комунистически младежки съюз (ДКМС) от 18 юли 1978 г. Тя определя източниците и реда за набиране на средства и тяхното разходване от съответните фондове на министерствата, другите ведомства, изпълнителните комитети на народните съвети, стопанските, научните и другите организации и техните поделения. Има за цел в условията на приложението на новия икономически подход да осигурява по-широки възможности на трудовите колективи и комсомолските организации да увеличават своя принос в планомерното решаване на младежките проблеми и със средства, получени от доброволни трудови акции и други мероприятия.
Чл. 2. Предмет на тази наредба са всички проявни форми на дейността за подобряване на условията за повишаване на професионалната подготовка и пълноценната реализация на младежта в труда, за развитието на нейното техническо и научно творчество, за културната изява, отдиха, спорта и туризма, за подобряване на социално-битовите условия на младите хора и младите семейства, за провеждане на ефективно идейно-политическо, нравствено, естетическо и физическо възпитание на младежта.
Чл. 3. Финансирането на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта от държавните органи и организации по чл. 1 на тази наредба се извършва съгласувано със съответните комитети на ДКМС в съответствие с Дългосрочните програми, утвърдени от Националната комсомолска конференция, програмите и показателите за планиране на подготовката и реализацията на младежта, приети на основание чл. 1, ал. 2 от Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта (ДВ, бр. 100 от 1980 г.).
Раздел II.
ИЗТОЧНИЦИ НА СРЕДСТВА ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НА МЛАДЕЖТА
Чл. 4. Финансирането на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта става със средства:
1. от паричните фондове на стопанските министерства и други ведомства, стопанските организации и техните поделения;
2. от централизирани целеви парични фондове;
3. от фондови и други извънбюджетни средства на министерствата, ведомствата, народните съвети и организациите на бюджетна издръжка;
4. от държавния бюджет;
5. на комитетите на ДКМС от организирани от тях младежки доброволни трудови акции, събиране на вторични суровини и др., както и от културна, спортна и туристическа дейност, проведена по тяхно решение;
6. от целево организирани мероприятия по реда на чл. 8.
Чл. 5. (1) Стопанските министерства и други ведомства, стопанските организации и техните поделения (включително Националният аграрно-промишлен съюз, окръжните аграрно-промишлени съюзи и аграрно-промишлените комплекси) финансират дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта със средства по собствените си парични фондове, както следва:
1. със средства по фонд "Разширяване и техническо усъвършенствуване" ("РТУ") - разходите за осъществяване на научноизследователска, развойна и внедрителска дейност от младежки колективи; подготовка, преподготовка и квалификация на млади работници и специалисти; създаване на материална база и развитие на техническото и научното творчество на младежта; провеждане на мероприятия по военно-техническа подготовка и военно-патриотичното възпитание на младежта;
2. със средства по фонд "Социално-битови и културни мероприятия" ("СБКМ") - разходите за подобряване на социално-битовите и културните условия на младежите и техните семейства - строителство и ремонт на жилища и на други основни средства със социално-битово предназначение, в това число и база за младежки дейности; нейното обзавеждане и издръжка; осигуряване отдиха и курортното лечение на младежите; организиране и провеждане на художествена самодейност, културни мероприятия, издръжка на културни домове, клубове и библиотеки, както и други разходи, свързани с идеологическата, културно-масовата и естетическо-възпитателната работа сред младежта; развитие на масовата физическа култура, спорта и туризма в младежките колективи; индивидуални и колективни парични и предметни награди на младежките колективи - първенци в социалистическото съревнование; други разходи, свързани със социалното развитие на колективите;
3. със средства по фонд "Изобретения и рационализации" - разходите за експериментиране и внедряване на изобретения, рационализации и ефективни предложения на младежи и младежки колективи, възнаграждения, награди и други стимули, както и разходи за разгръщане изобретателското и рационализаторското движение и техническото и научното творчество сред младежта, съгласно Закона за изобретенията и рационализациите (ДВ, бр. 81 от 1968 г.; изм., бр. 92 от 1969 г.) и правилника за неговото прилагане (ДВ, бр. 48 от 1969 г.; изм. и доп., бр. 19 от 1970 г., бр. 88 от 1972 г., бр. 12 от 1974 г. и бр. 11 от 1975 г.);
4. със средства от приходи от творческа дейност на клубовете за техническо и научно творчество на младежта - разходите за развитие на движението за техническо и научно творчество, както и за други младежки дейности.
(2) Когато в съответствие с приетите планове и програми е предвидено осъществяване на комплексно младежко мероприятие или изграждане на младежка база за общо ползуване, финансирането се осигурява с вноски от съответните фондове на всички участвуващи организации или поделения. За целта от фондовете "РТУ" или "СБКМ" на участвуващите организации и поделения се превеждат по същите фондове на организацията или поделението - организатор или инвеститор, необходимите средства.
Чл. 6. (1) Стопанските министерства и други ведомства могат да подсилват със средства по своите фондове "РТУ" и "Икономическо въздействие" фондовете "РТУ" и "СБКМ" на стопанските организации от системата им, когато средствата на последните се окажат недостатъчни за финансиране на мероприятията по програмите за подготовка и реализация на младежта, приети съгласно чл. 1, ал. 2 на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
(2) При условията на предходната алинея стопанските организации могат да подсилват фондовете "РТУ" и "СБКМ" на поделенията си за сметка на средства по собствените си фондове.
Чл. 7. (1) Комитетите на ДКМС могат да реализират приходи от:
1. организирани от тях (за учебните заведения - в извънучебно време) доброволни трудови акции и бригади; предадени вторични суровини, билки, диворастящи плодове и др.; младежки културни, забавно-увеселителни и спортни мероприятия и др.;
2. отчисления до 50 на сто от постъпилите приходи от организирани с тяхно съдействие в предвидено за учебни занятия време доброволни трудови акции; от събиране на вторични суровини, билки, диворастящи плодове и др.; от културни, забавно-увеселителни и спортни мероприятия.
(2) По решение на съответните комитети на ДКМС средствата по предходната алинея могат изцяло или отчасти да се превеждат по план-сметката за финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
Чл. 8. Комитетите на ДКМС в стопанските, научните и другите организации и техните поделения могат да договарят със съответните ръководства провеждане на определени трудови акции, културни, забавни, увеселителни, спортни или други мероприятия, чистият приход от които да се превежда по план-сметката за финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
Чл. 9. (1) Народните съвети финансират изграждането, модернизацията, реконструкцията, ремонта, обзавеждането и стопанската издръжка на базата за младежки дейности, стопанисвана от тях, както и техническото и научното творчество и художествената самодейност на учащата се младеж; масовата физкултура, спорта и туризма в учебните заведения; други разходи по програмите, приети съгласно чл. 1, ал. 2 на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
(2) По предложение на комитетите на ДКМС изпълнителните комитети на народните съвети ежегодно утвърждават списък на обектите на младежката база, на които финансират и дейността.
(3) За целите по предходните две алинеи народните съвети ползуват:
1. свои фондове и други извънбюджетни средства, в това число и от фонд "Развитие на териториалните единици";
2. средства по одобрените годишни бюджети;
3. предоставени от комитетите на ДКМС средства от доброволни трудови акции, събиране на вторични суровини, културна, спортна и творческа дейност, осъществявана от младежите и младежките колективи на тяхна територия.
(4) За осигуряване на средства, необходими за осъществяване на комплексни младежки мероприятия и изграждане база за младежки дейности на територията на даден народен съвет, по взаимна договореност с народния съвет стопанските организации или техните поделения могат да правят целеви вноски в извънбюджетната сметка за финансиране на младежките дейности на народния съвет от своите фондове "РТУ" и "СБКМ" или да превеждат допълнително средства за фонд "Развитие на териториалните единици" над определения норматив, като тези допълнителни вноски не се включват в необлагаемата част на общия доход.
Чл. 10. (1) Министерството на народната просвета и другите министерства и ведомства, ръководещи учебни заведения, финансират от одобрените кредити по бюджетите им и от извънбюджетните им сметки:
1. дейности за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта на собствените си трудови колективи;
2. централните извънучилищни учреждения, националната студентска спортна база, централно организираните форми на художествена самодейност, отдих и туризъм и спортния календар на учащите се, както и други национални или ведомствени младежки прояви, възложени им със специални решения.
(2) Държавният комитет за наука и технически прогрес от фонд "Технически прогрес" и Комитетът по труда и работната заплата от фонд "Професионална квалификация и пренасочване" финансират дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта в съответствие с наредбите за тези фондове и по размерите на средствата, включени в приети годишни план-сметки за тяхното използуване.
Чл. 11. ЦК на ДКМС финансира дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта със средства, набрани при него, от:
1. национални младежки бригади и общомладежки трудови дни;
2. целево предоставени му средства, включително и за осъществяване комсомолско шефство над национални младежки обекти;
3. вноски от фонд "Технически прогрес" на Държавния комитет за наука и технически прогрес и фонд "Професионална квалификация и пренасочване" на Комитета по труда и работната заплата;
4. държавния бюджет за финансиране на мероприятия по социалната реализация на младежта от национално и важно отраслово значение.
Раздел III.
РАЗХОДВАНЕ НА СРЕДСТВАТА ЗА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НА МЛАДЕЖТА
Чл. 12. (1) Стопанските министерства и други ведомства, стопанските организации и техните поделения отчитат постъпленията и разходите за дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта в отделна партида "Финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта" към сметка 879 "Други специфични фондове". По партидата се отнасят всички парични средства от различните източници по чл. 5, 6, 7 и 8 и се отразява извършването на разходите.
(2) За осъществяване на единно финансиране дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта функционалните и нестопански министерства и други ведомства, народните съвети и подведомствените им учреждения и заведения на бюджетна издръжка отнасят по специална извънбюджетна сметка средствата за финансиране на тези дейности. Неусвоените средства в края на годината се прехвърлят по сметката за следващата година, като се насочват за финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
Чл. 13. Предвидените средства в партидите и специалните извънбюджетни сметки по предходния член се разходват в съответствие с тяхното предназначение. В тях се включват разходите за:
1. реконструкция, модернизация, поддържане, ремонт и обзавеждане на съществуващата база за младежки дейности, за строителство на нова база, включително проучване и проектиране;
2. наеми за ползуване на наета база за провеждане на младежки мероприятия;
3. закупуване на съвременни технически средства, кино- и фототехника, музикални инструменти и уредби, апаратура, електронни и други развлекателни игри, технически пособия, детски играчки, пионерски атрибути, спортно-туристически пособия и др.;
4. преподготовка и повишаване на квалификацията на млади работници и специалисти до 30-годишна възраст и мероприятия по изучаване на челния опит у нас и в чужбина;
5. подобряване на социално-битовите условия на младежта и младите семейства;
6. стопанска издръжка на базата за младежки дейности;
7. издръжка на дейността на младежката база по чл. 9, ал. 2;
8. възнаграждения на щатни и нещатни сътрудници, командировъчни пари и други разходи, свързани с дейността по социалната реализация на младежта;
9. развитие на движението за техническо и научно творчество на младежта, включително разходи за пропагандни материали, прегледи, изложби, конкурси и други мероприятия, масова физкултура, спорт и туризъм и младежка художествена самодейност при спазване на действуващите нормативни разпоредби;
10. отдиха и курортното лечение на децата и младежта;
11. мероприятия по военно-техническата подготовка и военно-патриотичното възпитание на младежта;
12. инициативи и мероприятия на комсомолските комитети, дружества и организации по комунистическото възпитание на младежта, мероприятия на клубовете на младата художествено-творческа интелигенция, както и за смислено организиране на свободното време;
13. индивидуални и колективни предметни и парични награди - за първенци в труда и социалистическото съревнование, за принос в развитието на техническия прогрес и движението за техническо и научно творчество на младежта; за срочно и предсрочно пускане и усвояване на производствени мощности, на нови и усъвършенствувани изделия и технологии, както и за повишаване обществената и трудовата активност на младежта;
14. други разходи съгласно действуващите нормативни актове и указания на държавните органи и на ЦК на ДКМС.
Чл. 14. (1) За приходите и разходите по партидата "Финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта" на стопанските министерства и други ведомства, стопанските организации и техните поделения и по специалната извънбюджетна сметка на функционалните и нестопанските министерства и други ведомства, народните съвети и подведомствените им учреждения и заведения на бюджетна издръжка се съставя план-сметка по образец съгласно приложението.
(2) План-сметките се одобряват от ръководителите на министерствата и другите ведомства, стопанските организации и техните поделения и председателите на изпълнителните комитети на народните съвети след съгласие от съответния комитет на ДКМС съобразно взето от комитета решение.
(3) За министерствата и другите ведомства план-сметките се съгласуват с ЦК на ДКМС. За поделенията им редът за съгласуване се определя от ръководството на съответното министерство или друго ведомство и от ЦК на ДКМС.
(4) Извършването на разходите по план-сметката става съгласувано със секретаря на съответния комитет на ДКМС.
(5) Отчетите за изпълнението на годишните план-сметки се съгласуват със съответния комитет на ДКМС.
Чл. 15. Министерството на финансите съгласувано с Държавния комитет за планиране и Комитета по единна система за социална информация да въведе единна счетоводна отчетност за набирането и разходването на средствата за финансиране на дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта на всички равнища на управление и предоставяне на необходимата информация по ведомства и окръзи и на национално равнище в съответствие с чл. 4 на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта.
Заключителни разпоредби
§ 1. Тази наредба се издава на основание чл. 2 на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта и е съгласувана с ЦК на ДКМС и Министерството на народната просвета.
§ 2. Контрол по прилагането на наредбата се упражнява от органите на Държавния финансов контрол и комитетите на ДКМС.
§ 3. Наредбата се прилага от 1 януари 1981 г.
§ 4. За организациите и поделенията в системата на образованието тази наредба се прилага експериментално в тези от тях, определени от министъра на народната просвета и съответните председатели на изпълнителните комитети на окръжните народни съвети в изпълнение на параграф единствен на заключителните разпоредби на Постановление № 78 на Министерския съвет от 1980 г. за усъвършенствуване управлението на организациите и поделенията в системата на образованието.
Приложение към чл. 14, ал. 1
План-сметка за приходите и разходите за дейностите за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта
№ по | Приходи и разходи | Мярка | Сума |
ред | |||
1 | 2 | 3 | 4 |
А. Средства по реда на чл. 4, т. 1, 2, 3 и 4 - всичко | лв. | ||
1. | Постъпления от бюджета на нестопанските министерства, | ||
други ведомства, народните съвети и бюджетните | |||
учреждения - всичко | " | ||
Разходи за: | |||
изграждане, модернизация и реконструкция на базата | |||
за младежки дейности (вкл. проучване и проектиране) | " | ||
ремонт, обзавеждане и стопанска издръжка на младежка | |||
база | " | ||
издръжка на дейността на младежката база по чл. 9, | |||
ал. 2 от наредбата | " | ||
наеми за ползуване на наета база за провеждане на | |||
младежки мероприятия | " | ||
развитие на ТНТМ | " | ||
художествена самодейност на младежта и учащите се | " | ||
масова физкултура, спорт и туризъм на младежта и | |||
учащите се | " | ||
възнаграждения на сътрудници, командировки и | |||
други разходи по дейностите за подобряване на ус- | |||
ловията за подготовка и реализация на младежта, фи- | |||
нансирани с бюджетни средства | " | ||
2. | Постъпления от фонд "Разширяване и техническо | ||
усъвършенствуване" - общо | " | ||
в това число: | |||
от неизползувани средства за финансиране на дейнос- | |||
тите за подобряване на условията за подготовка и | |||
реализация на младежта от минали периоди | " | ||
от отчисления за текущия период | " | ||
Разходи за: | |||
научноизследователски, развойни и инженерно-вне- | |||
дрителски работи от младежки колективи | " | ||
подготовка, преподготовка и квалификация на мла- | |||
ди работници и специалисти | " | ||
развитие на ТНТМ, в т.ч. за материална база на | |||
клубовете за ТНТМ | " | ||
военно-техническа подготовка и военно-патриотич- | |||
но възпитание на младежта | " | ||
възнаграждения на сътрудници, командировки и други | |||
разходи за младежта по предназначението на фонда | " | ||
3. | Постъпления от фонд "Социално-битови и културни ме- | ||
роприятия" - общо | " | ||
в това число: | |||
от неизползувани средства за финансиране на дейности- | |||
те за подобряване на условията за подготовка и реали- | |||
зация на младежта от минали периоди | " | ||
от отчисления за текущия период | " | ||
Разходи за: | |||
подобряване на социално-битовите условия на младеж- | |||
та и младите семейства | " | ||
изграждане, модернизация и реконструкция на базата | |||
за младежки дейности (вкл. проучване и проектиране) | " | ||
ремонт, обзавеждане и стопанска издръжка на младеж- | |||
ката база | " | ||
издръжка на дейността на младежката база | " | ||
наеми за ползуване на наета база за провеждане на мла- | |||
дежки мероприятия | " | ||
развитие на масовата физкултура, спорта и туризма | |||
сред младежта | " | ||
художествена самодейност и културни мероприятия на | |||
младежта | " | ||
разходи, свързани с идеологическата, възпитателната | |||
и културната работа сред младежта | " | ||
отдих и курортно лечение на децата и младежите | " | ||
индивидуални и колективни награди за млади първен- | |||
ци в труда и социалистическото съревнование | " | ||
възнаграждения на сътрудници, командировки и дру- | |||
ги разходи по предназначението на фонда | " | ||
4. | Постъпления от фонд "Изобретения и рационализации" - | ||
общо | " | ||
в това число: | |||
от неизползувани средства, предназначени за дейности- | |||
те за подобряване на условията за подготовка и реали- | |||
зация на младежта от минали периоди | " | ||
от текущи отчисления | " | ||
Разходи за: | |||
инвестиционни и текущи разходи за развитие на изобре- | |||
тателството и рационализаторството сред младежта | " | ||
възнаграждения, награди и други стимули за младежта | |||
в съгласие с нормативните актове | " | ||
пропагандиране, масовизиране, изложби и други меро- | |||
приятия за разгръщане изобретателското и рационали- | |||
заторското движение и техническото и научното твор- | |||
чество сред младежта | " | ||
5. | Постъпления от фонд "Развитие на териториалните еди- | ||
ници - общо | " | ||
в това число: | |||
от неизползувани средства за финансиране на дейнос- | |||
тите за подобряване на условията за подготовка и реа- | |||
лизация на младежта | |||
от минали периоди | " | ||
Разходи: | |||
целево предоставени от народните съвети за дейнос- | |||
тите за подобряване на условията за подготовка и | |||
реализация на младежта | " | ||
6. | Постъпления от фонд "Професионална квалифика- | ||
ция и пренасочване" - общо | " | ||
Разходи - всичко | " | ||
7. | Постъпления от фонд "Технически прогрес" - общо | " | |
Разходи - всичко | " | ||
8. | Други постъпления на средства за финансиране на | ||
дейностите за подобряване на условията за подго- | |||
товка и реализация на младежта - общо | " | ||
Разходи: всичко, в т.ч. целево предоставени от сто- | |||
панските организации и техните поделения за мла- | |||
дежки дейности (за организиране на мероприятия или | |||
за изграждане на младежка база) | " | ||
Б. Средства по реда на чл. 4, т. 5 и 6, чл. 5, ал. 2 | |||
и чл. 6 | " | ||
Всичко | " | ||
1. | Постъпления, предвидени от комсомолските дру- | ||
жества и организации по реда на чл. 7, ал. 2 | " | ||
2. | Постъпления от младежки трудови акции, култур- | ||
ни и други мероприятия по реда на чл. 8 | " | ||
3. | Постъпления, получени от други органи и организа- | ||
ции за тяхно участие по реда на чл. 5, ал. 2 и чл. 6 | " | ||
4. | Разходи, предвидени за участие по реда на чл. 5, | ||
ал. 2 и чл. 6 | " | ||
Разходи за допълване на източниците за финанси- | |||
ране на дейностите в раздел А - общо | " | ||
от тях за финансиране по: | |||
т. 1 | " | ||
т. 2 | " | ||
т. 3 | " | ||
т. 4 | " | ||
т. 5 | " | ||
т. 6 | " | ||
т. 7 | " | ||
т. 8 | " |
З а б е л е ж к и: 1. План-сметката се съставя от всички органи и организации, които разработват програми по чл. 1, ал. 2 на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. Министерството на финансите и ЦК на ДКМС обобщават и анализират разходите по план-сметките на министерствата, другите ведомства и народните съвети.
2. База за младежки дейности (младежка база) са специално построените за целта младежки домове и клубове, комсомолски стаи, помещения за научно и техническо творчество на младежта, пионерски домове и пионерски стаи, станции за младите техници и младите агробиолози, съоръжения за масова физкултура и спорт, детски и спортни площадки, младежки и пионерски почивни станции, лагери и лагер-школи и др., които по предназначение служат за младежки дейности (§ 1 от допълнителните разпоредби на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта).
Секретар на | Ръководител на ведомство |
комитет на ДКМС: | (организация, поделение): |