Държавен вестник, брой 14 от 19.II

Чл. 4. Окръжните държавни инспекции по труда координират дейността по насочването, пренасочването и ефективното използуване на работната сила на територията на съответния окръг. В тази насока те имат следните задачи:

1. изучават и анализират закономерностите и тенденциите във формирането, насочването, пренасочването и ефективното използуване на трудовите ресурси общо в окръга и в отделните населени места и селищни системи;

2. участвуват в разработването на прогнози, концепции и мероприятия за най-целесъобразното използуване на трудовите ресурси;

3. участвуват в разработването на териториални планови баланси и балансови разчети на трудовите ресурси съвместно със специализираните органи на изпълнителните комитети на окръжните народни съвети;

4. организират и разработват плановете за задоволяване допълнителната потребност на организациите и техните поделения от работна сила;

5. анализират механичното нарастване на населението в градовете и свързаните с него миграционни процеси, разработват и предлагат необходимите мероприятия за тяхното ограничаване;

6. дават мнения по отделните проекти и техникоикономическите доклади за строителството на нови предприятия и за разширяване на съществуващите с оглед най-рационално използуване на трудовите ресурси.

Чл. 5. Окръжните държавни инспекции по труда осъществяват непосредственото насочване и пренасочване на трудовите ресурси в градовете и другите населени места чрез бюрата по работната сила. В съответствие с това бюрата по работната сила изпълняват следните функции и задачи:

1. организират и поддържат система за информиране гражданите за свободните длъжности и работни места и подпомагат тяхното настаняване на работа;

2. регулират разпределителните и преразпределителните процеси, свързани с търсенето и предлагането на работа чрез привеждане в известност на незаетата работна сила по количествени и качествени показатели;

3. съдействуват на стопанските организации и поделенията за осигуряването им с работна сила в съответствие с утвърдените планове за допълнителната потребност от работници и специалисти;

4. разрешават на лица, нежители на населеното място, да постъпят на работа по условията на Наредбата за временно ограничаване приемането на нови жители в градовете (обн., ДВ, бр. 94 от 1974 г.) и контролират тяхното движение;

5. регулират заетостта на трудовите ресурси по пол. Извършват проверки в поделенията на стопанските организации за прилагане списъка за длъжностите и работните места, определени за заемане от жени, и за спазване утвърдените нормативи за относителния дял на жените;

6. организират и насочват на работа учащите се в трудоспособна възраст, които желаят да работят в свободно от учение време, както и пенсионерите при подходящи режими на труд съобразно техните възможности;

7. регулират постъпването на работа на дисциплинарно уволнените и самоволно напусналите работници и служители;

8. организират издирването и регистрирането и водят на отчет младежите на възраст от 15 до 30 години, които не учат и не работят, и чрез бюрата по работната сила им съдействуват за постъпване на работа или в курсове и школи за професионална подготовка съобразно техните желания и потребностите на народното стопанство;

9. упражняват контрол в предприятията, учрежденията и организациите относно спазването на нормативните актове в областта на работната сила;

10. изпълняват и други задачи по въпросите на работната сила, възложени им от Комитета по труда и работната заплата и от началника на съответната окръжна държавна инспекция по труда.

Чл. 6. Окръжните държавни инспекции по труда осъществяват контрол относно изпълнението н партийните и правителствените актове и решенията на Комитета по труда и работната заплата, дават задължителни указания за отстраняване на допуснатите слабости и нарушения и търсят отговорност от виновните длъжностни лица относно:

1. насочването и пренасочването на работната сила и привеждане числеността на персонала в предприятията в съответствие с утвърдените лимити;

2. изпълнението на задачите относно ограничаване текучеството и ефективното използуване на работната сила в учрежденията, организациите и поделенията;

3. спазването от учрежденията, организациите и поделенията на установения ред за набиране на работна сила, приемането и освобождаването на работниците, а също изпълнението на утвърдените планове за набиране и подготовка на необходимите специалисти и квалифицирани работници при строителството на нови и разширяване на съществуващите поделения;

4. спазването на Наредбата за временно ограничаване приемането на нови жители в градовете.

Чл. 7. Окръжните държавни инспекции по труда координират дейността на територията на окръга относно усъвършенствуване професионалната подготовка и преподготовка и повишаване квалификацията на работниците, като:

1. изучават професионално-квалификационната структура на работната сила;

2. проучват потребностите и степента на задоволяването с квалифицирани работници и предлагат на Комитета по труда и работната заплата и изпълнителните комитети на окръжните народни съвети мерки за формиране оптимална квалификационна структура на работниците;

3. разработват прогнози, концепции и планове за професионалната подготовка, преподготовка и повишаване квалификацията на работниците и участвуват в разработването на прогнози, концепции и планове за повишаване образованието им. Обобщават плановете на ведомствата за професионалната квалификация на работниците и за подготовката на нови работници в учебни заведения и звена на територията на окръга за задоволяване на потребностите от такива кадри на други окръзи;

4. разработват проекти и правят предложения пред Комитета по труда и работната заплата за усъвършенствуване номенклатурата на учебните професии и мрежата на професионално-учебните центрове, техникумите, средните специални училища, средните професионално-технически училища и професионално-техническите училища, като ги съгласуват с окръжните народни съвети;

5. координират на територията на окръга работата по разпределението на младите специалисти, завършващи техникумите и професионалните училища, съгласно утвърдените планове и установения ред. Информират ежегодно Комитета по труда и работната заплата за постъпилите и отклонилите се от работа насочени млади специалисти;

6. организират професионалната подготовка на младежите на възраст от 15 до 30 години, които не учат и не работят в курсове и школи за професионална подготовка, съобразно тяхната квалификация, наклонности и потребностите на народното стопанство.

Чл. 8. Окръжните държавни инспекции по труда осъществяват контрол на територията на окръга за:

1. функционирането на системата за професионална подготовка, преподготовка и повишаване квалификацията на работниците; спазването и правилното прилагане на нормативните документи по организацията, планирането, финансирането и отчитането на дейността на професионално-учебните центрове, създадените към тях филиали, курсове и школи;

2. изпълнението на плана по подготовката, преподготовката и повишаването на квалификацията на работниците в техникумите, средните специални училища, средните професионално-технически училища, професионално-техническите училища, професионално-учебните центрове, школи, курсове и непосредствено в производството;

3. спазването на учебните планове и програми за повишаване квалификацията и тарифицирането на работниците;

4. настаняването на работа по придобитата специалност (професия) и квалификация съобразно извършеното насочване в предприятията и организациите и правилното използуване труда на младите специалисти и квалифицирани работници, завършили висшите учебни заведения, техникумите, средните специални училища, средните професионално-технически училища, професионално-техническите училища, професионално-учебните центрове, школи, курсове, воденето им на отчет и търсенето на отговорност от отклонилите се и неизпълнили задълженията си за работа по разпределение.

Чл. 9. Окръжните държавни инспекции по труда координират и подпомагат усъвършенствуването на организацията и нормирането на труда в стопанските организации и поделенията им на територията на окръга по въпросите за:

1. разработването на планове по научната организация и нормирането на труда като неразделна част от единния план; осигуряване изпълнението на плановете и постигане на планирания икономически ефект;

2. внедряването на прогресивни форми на организация на труда; осигуряване на комплексно и паралелно проектиране на организацията на производството, труда и управлението;

3. разработването и внедряването на утвърдените норми и нормативи, увеличаването на относителния дял на научно обоснованите трудови норми, изградени върху отрасловите и междуотрасловите нормативи, и обхващането с норми и нормативи на всички категории персонал; широко внедряване на нормираните планови задания, акордния наряд и др.;

4. разработването и внедряването на длъжностни характеристики, тарифно-квалификационни справочници и правилно тарифиране на отделните видове работи;

5. провеждането на мероприятия за решително подобряване на трудовата и производствената дисциплина и рационално използуване на работното време;

6. анализирането на състоянието по използуването на целосменното и вътрешносменното работно време на работниците, причините за допуснатите престои и други загуби на работно време;

7. разработването и внедряването на мероприятия за увеличаване коефициента на сменност чрез въвеждането на двусменна, трисменна и непрекъсната работа на работниците;

8. внедряването на рационални режими и графици на работа;

9. изследването и анализирането на измененията в структурния състав на работниците (основни и спомагателни) и тенденциите в изменението на броя и относителния дял на административно-управленческия персонал и звенността в управлението по организации и поделения, отрасли, дейности и общо за окръга, внедряване на по-рационални структури на линейно и функционално ръководство и повишаване ефективността на управленческия труд;

10. провеждането на държавно-обществения преглед по обществената производителност на труда с оглед разкриване и използуване на резервите в областта на труда и работната заплата;

11. анализирането на влиянието на трудовите фактори върху равнището на обществената производителност на труда и предлагане на мероприятия за нейното повишаване;

12. анализирането на състоянието и равнището на социалистическата организация на труда;

13. организирането и отчитането съвместно с окръжните съвети на Българските професионални съюзи на социалистическото съревнование, което се води между предприятията и поделенията в окръжен мащаб, изучаването на съвременните методи и челния опит в областта на труда и работната заплата и тяхното популяризиране и внедряване в производството.

Чл. 10. Окръжните държавни инспекции по труда осъществяват контрол относно:

1. научната организация на труда;

2. производителността на труда в стопанските организации и в поделенията на територията на окръга и изпълнението на задачите по повишаване ефективността на труда;

3. усъвършенствуването на организацията и нормирането на труда;

4. използуването на работното време на работниците и спазването на трудовата дисциплина;

5. законоустановената продължителност на работното време, режимите и условията на труда и графиците на сменност;

6. прилагането на Правилника за изработване, утвърждаване и изменение на трудовите норми (ДВ, бр. 4 от 1968 г.);

7. прилагане на единните, ведомствените и отрасловите и междуотрасловите норми и нормативи;

8. обезпечаването на организационно-технически условия, при които са изградени научно-обосновани трудови норми;

9. спазването на утвърдените структури на управление, устройствените правилници, числеността на административно-управленческия и научно-технологичния персонал; съотношението между броя на основните и спомагателните работници и др.

Чл. 11. Окръжните държавни инспекции по труда подпомагат стопанските организации и техните поделения по правилната организация на работната заплата при:

1. изготвяне на наредбите и вътрешните правила за организация на работната заплата;

2. формиране на фонд "Работна заплата";

3. регулиране на индивидуалната брутна работна заплата на работниците и служителите, в т. ч. и коефициента за трудово участие;

4. спазване на съотношението между нарастването на обществената производителност на труда и нарастването на средната работна заплата;

5. анализиране на причините за преразход на фонд "Работна заплата" и набелязване на мерки за неговото преодоляване;

6. съставяне и одобряване на щатните разписания и производствените щатове, категоризиране, спазване изискванията на заемането на длъжности по щатните таблици и др.

Чл. 12. Окръжните държавни инспекции по труда анализират и информират Комитета по труда и работната заплата, изпълнителните комитети на окръжните народни съвети и съответните вишестоящи органи и организации и предлагат мерки за подобряване на:

1. тарифната и щатната дисциплина;

2. равнището и структурата на работната заплата;

3. образуването на фонд "Работна заплата" и на индивидуалната работна заплата;

4. изплащането на допълнителни трудови възнаграждения за неблагоприятни и други специфични условия на труда, за нощен и извънреден труд, престои, съвместителство, заместване, заплащане за бракувана продукция и др.;

5. прилагането на разпоредбите за допълнителното трудово възнаграждение на работниците и служителите за редовна и продължителна непрекъсната работа;

6. спазване съотношението между нарастването на производителността на труда и средната работна заплата.

Чл. 13. Окръжните държавни инспекции по труда подпомагат обществените организации при разясняване прилагането на нормативните актове и методическите указания по организация на работната заплата.

Чл. 14. Окръжните държавни инспекции по труда упражняват контрол за:

1. спазването на вътрешните правила за организация на работната заплата;

2. правилното определяне размера на индивидуалната работна заплата съобразно личния принос на отделните работници и служители;

3. изразходването на фонд "Работна заплата", размера на средната брутна работна заплата, превишаване лимита за численост на персонала и др.;

4. изпълнението на мероприятията, набелязани за ликвидиране на допуснати преразходи на фонд "Работна заплата";

5. спазването на нормативните актове по тарифната и щатната дисциплина и др.