Държавен вестник, брой 96 от 28.XI

Чл. 1. Тази инструкция урежда организацията, реда и отчетността за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица от органите на МВР с полицейски правомощия.

Чл. 2. (1) Съпровождане на малолетни и непълнолетни лица са всички действия, свързани с придвижването им от едно до друго структурно звено на МВР, институция за отглеждане и възпитание на деца, лечебно заведение или адреса, на който живеят лицата, по определен маршрут.

(2) При необходимост се предприемат мерки за охрана на съпровожданите малолетни и непълнолетни лица.

(3) Съпровождането приключва с предаването на малолетните и непълнолетните лица на структурно звено на МВР, институция за отглеждане и възпитание на деца, лечебно заведение, родител, настойник или попечител.

(4) Маршрутът може да преминава през територията на повече от една териториална служба или регионален граничен сектор (РГС).

Чл. 3. (1) Малолетните и непълнолетните лица се съпровождат от служители на МВР с полицейски правомощия, които имат най-малко две години професионален стаж.

(2) При съпровождане на малолетни и непълнолетни лица могат да се включват и педагози, психолози, психиатри, преводачи, здравни и социални работници или други лица, когато изпълнението на задачата налага това.

(3) При съпровождане малолетните и непълнолетните лица, на които е предоставена полицейска закрила, могат да бъдат придружавани от родител, когато това е в техен интерес.

Чл. 4. (1) Съпровождат се следните малолетни и непълнолетни лица:

1. обявените за издирване;

2. неявилите се в указания срок или отклонилите се от възпитателни училища-интернати (ВУИ) и социалнопедагогически интернати (СПИ);

3. отклонилите се от други специализирани институции за деца;

4. избягалите от дома си;

5. задържаните на основание чл. 70 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР);

6. на които е предоставена спешната мярка "Полицейска закрила" на основание Закона за закрила на детето (ЗЗД).

(2) Съпровождане на малолетни и непълнолетни лица се извършва и в други случаи, предвидени в закон.

Чл. 5. Съпровождане на малолетни и непълнолетни лица независимо от гражданството им за/от друга държава се извършва при:

1. експулсиране, депортиране и/или репатриране на лицето;

2. изпълнение на решение на български или чуждестранен съдебен орган по силата на международен договор, ратифициран, обнародван и влязал в сила за Република България.

Чл. 6. За съпровождане на малолетни и непълнолетни лица, които са чужденци на територията на страната, се уведомява дежурният офицер в оперативния дежурен център (ОДЦ) или оперативната дежурна част (ОДЧ) на съответната териториална служба или РГС.

Чл. 7. (1) Служителите с полицейски правомощия, които осъществяват съпровождане на малолетни и непълнолетни лица, се определят поименно със заповед на:

1. началниците на регионални звена "Полиция" (РЗ "Полиция"), заместник-началниците на РГС по "Охрана и контрол на държавната граница" (ОКДГ) и началника на направление "Транспортна полиция" при Дирекция на Национална служба "Полиция" (НТП - ДНСП);

2. началниците на районни полицейски управления (РПУ), гранични полицейски участъци (ГПУ) и районни управления на "Транспортна полиция" (РУТП).

(2) Началниците на регионални звена "Миграция" (РЗ "Миграция") определят поименно със заповед служители в звената при териториалните служби, които осъществяват съпровождане на малолетни и непълнолетни лица - чужденци.

(3) За служителите от Дирекция на национална служба "Полиция" (ДНСП), Дирекция на Национална служба "Гранична полиция" (ДНСГП) и Дирекция "Миграция" (ДМ) заповедта по ал. 1 се издава от директора на службата или упълномощен от него ръководен служител.

(4) Заповедите по ал. 1, 2 и 3 се актуализират ежегодно или при необходимост.

Чл. 8. (1) Съпровождане на малолетни и непълнолетни лица се извършва със:

1. служебни автомобили на МВР;

2. автобуси, обслужващи междуселищни маршрути;

3. железопътен, въздушен и воден транспорт.

(2) Не се допуска съпровождане на малолетни и непълнолетни лица с обществен транспорт в градските зони.

Чл. 9. (1) При съпровождане на малолетни и непълнолетни лица могат да се използват домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН) съобразно изискванията за прием и настаняване в тях.

(2) В случаите, когато малолетните и непълнолетните са предадени в ДВНМН, по-нататъшното им съпровождане се осъществява по реда, определен за работа в тях.

Чл. 10. Директорите на НС "Полиция" (НСП), НС "Гранична полиция" (НСГП) и Дирекция "Миграция", директорите на териториални служби и началниците на РГС:

1. организират и контролират дейността по съпровождането на малолетни и непълнолетни лица;

2. организират взаимодействието между структурните звена на МВР и координират съвместната дейност с други институции по повод съпровождането на малолетни и непълнолетни лица.

Чл. 11. Началниците на РЗ "Полиция" и началниците на РЗ "Миграция" в териториалните служби, зам.-началниците на РГС по ОКДГ и началникът на НТП - ДНСП организират:

1. дейността по съпровождането на малолетни и непълнолетни лица в съответните РЗ "Полиция", РЗ "Миграция", РГС и в НТП;

2. правилното разпределение и ефективното използване на силите и средствата за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица;

3. взаимодействието и координацията между структурните звена, ОДЦ и ОДЧ;

4. взаимодействието с конвойните звена при териториалните служби на МВР или с териториалните звена "Охрана" на Главна дирекция "Охрана" при Министерството на правосъдието;

5. обучението на служителите с полицейски правомощия, които са определени за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица по чл. 7.

Чл. 12. Началниците на РПУ, ГПУ и РУТП организират:

1. изпълнението на дейността и контрола по съпровождането на малолетни и непълнолетни лица;

2. силите и средствата за осъществяване на съпровождането на малолетни и непълнолетни лица;

3. изготвянето на документацията за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица в структурното звено;

4. обучението на служителите с полицейски правомощия, които са определени за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица по чл. 7.

Чл. 13. Служителите с полицейски правомощия в структурните звена, определени със заповедта на ръководните служители по чл. 7:

1. се запознават и спазват нормативните актове, регламентиращи дейността с малолетни и непълнолетни лица и Етичния кодекс за работа с деца;

2. осъществяват дейността по съпровождане на малолетните и непълнолетните лица;

3. докладват писмено по установения ред след приключване на съпровождането на малолетните и непълнолетните лица;

4. попълват и регистрират документацията за съпровождане на малолетните и непълнолетните лица.

Чл. 14. Малолетните и непълнолетните лица се съпровождат на следните основания:

1. телеграма за общодържавно издирване или съобщение за местно издирване;

2. уведомително писмо от директор на ВУИ, СПИ, друга специализирана институция за отглеждане и възпитание на деца или лечебно заведение за неявяване в указания срок или отклоняване на малолетни или непълнолетни;

3. заповед за задържане на малолетни и непълнолетни лица по реда и при условията на ЗМВР;

4. заповед за предоставяне на полицейска закрила на основание на ЗЗД;

5. заповед на длъжностно лице или акт на държавен орган за експулсиране на чужденци от Република България;

6. уведомително писмо за депортиране/репатриране на български граждани от други държави в Република България;

7. в други случаи, определени със закон.

Чл. 15. (1) За всеки отделен случай на съпровождане на малолетни и непълнолетни лица ръководителят на структурното звено по чл. 7, ал. 1, 2 и 3 или упълномощен от него служител издава писмена заповед по образец (приложение № 1).

(2) Организацията на съпровождането започва от съответното структурно звено на МВР с получаването на документа по чл. 14.

(3) В случаите, когато маршрутът продължава извън съответната териториална служба или РГС, съпровождането се извършва след издадена писмена заповед по образец (приложение № 1) от директора на териториалната служба, началника на РГС или упълномощен от тях служител за всеки отделен случай.

Чл. 16. (1) В заповедта по чл. 15 се посочват:

1. датата на издаване;

2. длъжностното лице, издало заповедта;

3. основанието за съпровождане;

4. трите имена и ЕГН на съпровожданите лица;

5. структурното звено, откъдето започва съпровождането;

6. маршрутът, по който ще се съпровождат лицата;

7. структурното звено, институцията за отглеждане и възпитание на деца, лечебното заведение или адресът, където да се предадат лицата;

8. начинът за съпровождане на лицата съгласно чл. 8;

9. длъжността, званието и имената на служителите с полицейски правомощия, които осъществяват съпровождането;

10. служителят, определен за старши на екипа за съпровождане;

11. наличните съпроводителни документи;

12. лицата, включени в съпровождането, съгласно чл. 3, ал. 2 и 3.

(2) За малолетни и непълнолетни лица с неустановена самоличност в заповедта по чл. 15 се посочват пол, видима възраст, ръст, физически и психически статус и отличителни белези.

Чл. 17. Съпровождането на малолетните и непълнолетните лица приключва с предаването им на структурно звено на МВР, институция за отглеждане и възпитание на деца, лечебно заведение, родител, настойник или попечител, за което се попълва протокол по образец (приложение № 2).

Чл. 18. (1) Екземпляр от заповедта по чл. 15 се предоставя на звеното за финансово осигуряване, на съответната териториална служба или РГС, когато:

1. по време на съпровождането е необходимо малолетните и непълнолетните лица да бъдат хранени;

2. се използва транспорт по чл. 8, ал. 1, т. 2 и 3.

(2) Осигуряване на средствата за храна и транспорт за съпровождане на малолетните и непълнолетните лица се извършва по ред и норми, определени от министъра на вътрешните работи.

Чл. 19. Малолетните и непълнолетните лица се запознават по разбираем за тях начин с основанията и реда за съпровождането и с правомощията на служителите спрямо тях.

Чл. 20. (1) Съпровождането на две и повече малолетни и непълнолетни лица се осъществява от екип от най-малко двама служители с полицейски правомощия.

(2) Броят на служителите по ал. 1 се определя съобразно броя на съпровожданите малолетни и непълнолетни лица и оперативната обстановка.

(3) При определяне на служителите, съпровождащи малолетните и непълнолетните лица, по възможност един от служителите да е от пола на съпровожданото/ите лице/а.

(4) При съпровождането по ал. 1 един от служителите се определя за старши на екипа.

Чл. 21. По време на съпровождането на малолетните и непълнолетните лица служителите с полицейски правомощия:

1. не допускат лица, които нямат отношение към съпровождането, да осъществяват устен или физически контакт със съпровожданите лица;

2. при необходимост извършват допълнителна проверка на лицата или багажа им, когато имат основателни предположения, че в тях има вещи, с които могат да застрашат своя живот или живота и здравето на други лица или да осуетят съпровождането;

3. предприемат необходимите мерки за осигуряване на безопасността на съпровожданите лица и собствената си безопасност;

4. охраняват съпровожданите лица с цел недопускане на бягство, самонараняване, самоубийство или посегателство върху тях, други лица или имущество.

Чл. 22. При възникване на непредвидени обстоятелства по време на съпровождането старшият на екипа уведомява незабавно ръководния служител, издал заповедта за съпровождане, или ОДЦ/ОДЧ и предприема необходимите действия.

Чл. 23. (1) Не се допуска съпровождането на малолетни и непълнолетни лица със:

1. конвоирани лица;

2. психично- или заразноболни лица;

3. бременни или майки с деца.

(2) Не се допуска едновременно съпровождане на малолетни и непълнолетни лица, извършили престъпление или противообществена проява, с деца, на които е предоставена полицейска закрила.

Чл. 24. (1) Не се допуска съпровожданите малолетни и непълнолетни лица:

1. да носят у себе си вещи, с които могат да застрашат своя живот или живота на други лица или да осуетят съпровождането;

2. да използват мобилни телефони по време на съпровождането; използването им се разрешава от служителя, определен за старши на екипа, само за връзка с родител, настойник, попечител или длъжностно лице, имащо отношение към съпровождането.

(2) Вещите по ал. 1, т. 1 и 2 се записват в опис по образец (приложение № 3), отделят се и се съхраняват по ред, определен от старшия на екипа. След приключване на съпровождането се предават на приемащия лицето или на самото лице срещу разписка по образец (приложение № 4).

(3) Личният багаж на съпровожданите малолетни и непълнолетни лица трябва да бъде пригоден за носене и да не надхвърля 5 кг. Когато багажът е по-тежък, голям е по обем и е невъзможно лицата да го носят самостоятелно, се транспортира по служебен ред.

(4) За оказване на неотложна медицинска помощ или извършване на медицински преглед преди и по време на съпровождането на малолетни и непълнолетни лица старшият на екипа предприема необходимите действия за осигуряването им.

(5) При съпровождането на малолетни и непълнолетни лица се допуска те да приемат лекарствени средства по лекарско предписание, които се съхраняват от служителя, определен за старши на екипа.

Чл. 25. След приключване на съпровождането на малолетните и непълнолетните лица служителят, определен за старши на екипа, докладва писмено по установения ред и представя протокола за предаване на лицето/лицата.

Чл. 26. (1) За вписване на съпровожданите малолетни и непълнолетни лица в териториалните структурни звена на МВР се води дневник по образец (приложение № 5).

(2) Дневникът по ал. 1 се съхранява в ОДЦ/ОДЧ на съответните структурни звена на МВР.

Чл. 27. До структурните звена и местата, където се настаняват съпровождани малолетни и непълнолетни лица, се осигурява достъп на експерти, имащи право да ги посещават по силата на ратифицирани от Република България международни договори. В тези случаи се спазват изискванията на съответния договор, както и пропускателният режим и вътрешният ред, установени в МВР.

Чл. 28. (1) За отчетност на дейността по съпровождане на малолетни и непълнолетни лица в структурните звена се изготвят, водят и съхраняват:

1. заповед по чл. 15;

2. протокол по чл. 17;

3. опис по чл. 24, ал. 2;

4. разписка по чл. 24, ал. 2;

5. дневник по чл. 26.

(2) Екземпляр от протокола, описа и разписката по ал. 1 се прилагат към заповедта по чл. 15.

Чл. 29. (1) Всички действия при осъществяване на съпровождането на малолетни и непълнолетни лица се отразяват в документите по образец, посочени в тази инструкция.

(2) Документите се завеждат и съхраняват в деловодството на съответното структурно звено по определения за това ред.