Държавен вестник, брой 83 от 24.IX

§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) При произшествие с ВС, регистрирано в Република България, на чужда територия министърът на транспорта и съобщенията изпраща упълномощен представител, а при необходимост - един или повече експерти към него, за участие в разследването в държавата на мястото на събитието, в случай че същата го разследва."

2. Създава се алинея 4:

"(4) Когато ВС, регистрирано в Република България, претърпи произшествие или сериозен инцидент на ничия територия, разследването се извършва съгласно изискванията на тази наредба."

§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1, като след думите "специализирано звено" се добавят думите "за разследване на авиационни събития", а думите "определено от министъра на транспорта" се заличават.

2. Създава се алинея 2:

"(2) Дейността на специализираното звено по ал. 1 се организира, планира и ръководи от ръководител на звеното - държавен инспектор по въздухоплаване."

§ 3. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) При авиационно произшествие:

1. авиационният оператор организира преместването на останките по ред и на място, указани от упълномощения по разследването;

2. въздухоплавателното средство, останките от него, товарът, следите на терена и другите веществени доказателства се държат под охрана, включително при и след преместването им извън района на произшествието, за целите на разследването."

2. Алинея 7 се изменя така:

"(7) Преместването на ВС, останките от него или неговия товар и отнемането им по всякакъв друг начин от разследването става след изрично разрешение на упълномощения по разследването освен в случаите, посочени в ал. 3."

3. В ал. 8 думите "сътрудниците на полицията, жандармерията и Гражданската защита, както и ръководителят на летището при произшествие в района на летището" се заменят с "извън района на летището служителите на Национална служба "Полиция", Национална служба "Жандармерия" и Държавна агенция "Гражданска защита".

4. Създава се алинея 9:

"(9) При авиационно произшествие или сериозен инцидент в района на летището ръководителят на летището прилага летищния план за аварийно-спасителни действия и отговаря за съхраняването на веществените доказателства до пристигане на комисията за разследване."

§ 4. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 1 се добавя буква "е":

"е) Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол/Eurocontrol) за авиационните събития, свързани с управление на въздушното движение (УВД), в съответствие с приложения № 1а и № 2а."

2. В ал. 1 т. 2 се изменя така:

"2. при произшествие или сериозен инцидент с ВС, регистрирано в Република България, специализираното звено по чл. 3 уведомява:

а) държавата на авиационния оператор;

б) държавата на производителя;

в) държавата на проектанта;

г) Международната организация за гражданска авиация (ICAO), ако максималната излетна маса на ВС превишава 2250 kg;

д) Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол/Eurocontrol) за авиационните събития, свързани с УВД, в съответствие с приложения № 1а и № 2а."

3. В ал. 1 т. 3 се отменя.

4. Създават се ал. 2 и 3:

"(2) При произшествие или сериозен инцидент на чужда територия с ВС, регистрирани в Република България или на български авиационен оператор или проектирани или произведени в Република България, специализираното звено по чл. 3:

1. осигурява изпращането на наличната информация за екипажа и за ВС, информира държавата на мястото на събитието за участието на упълномощен представител в разследването, съобщава неговата фамилия, подробна информация за контакти и предполагаемата дата на пристигане, ако упълномощеният представител ще участва в разследването;

2. при поискване от държавата, провеждаща разследването, предоставя информация на всяка въздухоплавателна организация, чиято дейност пряко или косвено би могла да окаже влияние върху експлоатацията на ВС.

(3) Ако държавата на събитието не разполага с информация за сериозен инцидент с ВС, регистрирано в Република България или такова, експлоатирано от български авиационен оператор, специализираното звено по чл. 3 изпраща уведомление за инцидента на държавата на проектанта, държавата на производителя и държавата на мястото на събитието."

§ 5. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 4 думата "полета" се заменя с "на ВС и гражданство на членовете на екипажа и пътниците".

2. В ал. 1, т. 11 след думата "инцидент" се добавя "и информация, свързана със затрудненията за достъп до него или особени изисквания, свързани с пребиваване на местопроизшествието".

3. В ал. 1 се създават т. 12 и 13:

"12. наименование на органа, изпращащ уведомлението, и информация за средствата за връзка по всяко време с упълномощения по разследването;

13. наличие и описание на опасни товари на борда на ВС."

§ 6. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) При получаване на уведомление за авиационно произшествие или сериозен инцидент от друга държава специализираното звено по чл. 3 потвърждава получаването на уведомлението."

2. Създава се ал. 2:

"(2) След получаване на уведомление за произшествие или сериозен инцидент с ВС, експлоатирано от български авиационен оператор, Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА"), с минимално забавяне и използвайки най-подходящите и най-бързи средства за връзка, изпраща към държавата на мястото на събитието подробна информация за опасните товари на борда на ВС."

3. Досегашният текст на чл. 7 става ал. 3.

§ 7. В чл. 9 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "съобщава в Гражданската въздухоплавателна администрация и специализираното звено по чл. 3" се заменят с "изпраща писмено съобщение не по-късно от 24 часа от настъпване на авиационното събитие в ГД "ГВА" и специализираното звено по чл. 3 съгласно приложение № 1".

2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:

"(2) Съобщението по ал. 1 се изпраща от авиационния оператор, с чието ВС е настъпил инцидентът, сериозният инцидент или авиационното произшествие.

(3) Съобщението по ал. 1 се изпраща и от всички въздухоплавателни организации, които имат информация за инцидента, сериозния инцидент или авиационното произшествие."

§ 8. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Всяко произшествие или сериозен инцидент с гражданско ВС на територията на Република България, териториалните води и обслужваното въздушно пространство съгласно поетите от Република България международни ангажименти се разследва от комисия, назначена от министъра на транспорта и съобщенията по предложение на специализираното звено по чл. 3. Такава комисия се назначава и в случай на възникване на авиационно произшествие или сериозен инцидент с ВС, регистрирано в Република България, над ничия територия или над територия на държава, която не е страна по Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване (ДВ, бр. 55 от 1994 г.) и няма да извършва разследване. Председателят на комисията е упълномощен по разследването."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) До определяне на комисията по ал. 1 специализираното звено по чл. 3 предприема действия по организацията и започване на разследването на авиационно произшествие или сериозен инцидент."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3, като се правят следните изменения:

а) думите "страната на регистрация или страната на авиационния оператор" се заменят с "държавата на регистрация, държавата на авиационния оператор, държавата на проектанта или държавата на производителя";

б) т. 9 се изменя така:

"9. дава становища по разследването;".

4. Създава се ал. 4:

"(4) При разследване на произшествие с гражданско ВС експерт от държавата, чиито граждани са загинали или получили сериозни наранявания, има право да:

1. посети мястото на произшествието;

2. има достъп до информация по разследването;

3. участва в разпознаването на жертвите;

4. участва при вземане на показания от оцелелите пътници, които са от неговата държава;

5. получи копие от окончателния доклад."

5. Създава се ал. 5:

"(5) Ако в хода на разследването възникне съмнение, че реализираното авиационно произшествие или сериозен инцидент е в резултат на акт на незаконна намеса, упълномощеният по разследването незабавно информира Специализираната следствена служба."

§ 9. В чл. 12, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думата "отчет" се заменя с "доклад", а думите "Не се огласяват" се заменят с "Не се разпространява информация за".

2. В т. 1 думите "безопасната експлоатация на ВС" се заменят с "безопасното изпълнение на полета".

3. В т. 4 след думата "полетните" се добавя "и наземните".

4. Създава се т. 6:

"6. изявленията на лицата, получени от провеждащите разследването, в хода на разследването."

§ 10. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

а) в т. 1, буква "а" думите "и/или местата, където са останките на ВС" се заменят с "останките и всичко, намиращо се на борда на ВС по време на произшествието";

б) в т. 2 след думите "да разпитват свидетели" се добавят "и да вземат показания от всички лица, имащи отношение към авиационното произшествие или сериозния инцидент".

2. Създава се ал. 4:

"(4) Упълномощеният по разследването има право да разполага с останките на ВС, всички отнасящи се до разследването вещества и материали, включително и записите от бордните записващи устройства и записите от обслужване на въздушното движение с цел лицата, привлечени в разследването, незабавно да предприемат и извършат подробно изследване."

§ 11. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се изменя така:

"1. получава информация за полетните записващи устройства, като използва услугите на сертифицирана лаборатория; когато няма на разположение съответните средства за разчитане на записите, се използват възможностите за разчитане на сертифицирана лаборатория на друга държава, с изключение на държавата производител и държавата - проектант на ВС; когато полетните записващи устройства са повредени по време на произшествието и е необходимо да се използват специални технически средства за възстановяване и анализ на данните, иска съдействието на специализирана лаборатория, включително и в чужбина; при разчитане на данните от полетните записващи устройства може да привлича експерти в тази област от държавата на производителя и държавата на оператора;".

2. Създава се точка 3:

"3. на който и да е етап от разследването, упълномощеният по разследването предлага писмено незабавни мерки за безопасност на авиационните власти, включително и на тези в други държави, ако в хода на разследването е установено, че това е наложително за безопасността на полетите."

§ 12. В чл. 17 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) ГД "ГВА" разследва инциденти с ВС в страната или разпорежда разследването да се извърши от въздушния превозвач, авиационния оператор, летищната администрация или ръководството на въздушното движение, имащи отношение към инцидента."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Всеки инцидент се разследва от въздухоплавателната организация в срок 7 дни от настъпването му."

§ 13. В чл. 18 се правят следните изменения:

1. В ал. 3 думите "или сериозен инцидент" се заличават и във второто изречение след думите "въздушна поща" се добавя "или факс".

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) За всяко разследвано авиационно произшествие с гражданско ВС с максимална излетна маса над 2250 kg и за всеки разследван сериозен инцидент с гражданско ВС с излетна маса над 5700 kg упълномощеният по разследването изготвя информационен доклад по форма в съответствие с приложение № 3 на един от работните езици на Международната организация за гражданска авиация. Докладът се изпраща при първа възможност след разследването на Международната организация за гражданска авиация в кодиран вид. Авиационните събития, свързани с УВД, се докладват на Евроконтрол (Eurocontrol) в съответствие с приложения № 1а и № 2а."

§ 14. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Упълномощеният по разследването изпраща проекта на окончателния доклад до държавата, поискала разследването, и до всички държави, взели участие в разследването, с предложение за становище по доклада. Проектът на окончателния доклад се изпраща за становище и на:

1. държавата на регистрация;

2. държавата на авиационния оператор;

3. държавата на проектанта;

4. държавата на производителя."

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) В случай, когато упълномощеният по разследването получи становище в срок 60 дни от датата на съпроводителното писмо, той може да отрази съществените забележки или да ги приложи към окончателния доклад. В тези случаи, когато упълномощеният по разследването не получи становище в продължение на 60 дни от датата на съпроводителното писмо, той публикува окончателния доклад."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 4, като се добавя т. 9:

"9. Евроконтрол (Eurocontrol) за авиационни събития, свързани с УВД, в съответствие с приложения № 1а и № 2а."

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

5. Създава се ал. 6:

"(6) Всяка въздухоплавателна организация, до която са изпратени мерки по безопасност, в това число и в окончателния доклад от разследването, трябва без забавяне:

1. да изпълни предложените мерки за безопасност;

2. да уведоми писмено специализираното звено по чл. 3 за предприетите мерки и за сроковете на тяхното въвеждане."

§ 15. В чл. 20, ал. 2 думите "с изключение на случаите на престъпление или произшествие" се заличават.

§ 16. В чл. 21 се добавя т. 3:

"3. идентифициране на рискови зони, докладване и анализ на специфични събития, оценяване на безопасността, включително при въвеждане на технически и оперативни промени и предприемане на коригиращи действия за осигуряване нивото на безопасност в системата за УВД."

§ 17. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "по ред и правила, утвърдени от Гражданската въздухоплавателна администрация" се заменят с "по методика, разработена от ГД "ГВА" и се добавя изречение второ "ДП "РВД" изготвя своите анализи в съответствия с изискванията на Евроконтрол".

2. В ал. 3 след думите "по чл. 3" се добавя "и в ГД "ГВА".

3. Създава се ал. 4 със следния текст:

"(4) ГД "ГВА" изготвя и изпраща в Евроконтрол годишен доклад за безопасността на въздухоплаването съгласно приложение № 3а."

§ 18. Създава се глава седма:

"Глава седма

ФИНАНСИРАНЕ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО

Чл. 24. Разходите за извършване на лабораторни изследвания, експертизи и дешифриране на носителите на полетна информация, включително и в чужбина, свързани с разкриване на причините за авиационното произшествие или сериозния инцидент, са за сметка на Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 25. Министерството на транспорта и съобщенията осигурява необходимото оборудване за разследване и средства за индивидуална защита за лицата, участващи в разследването на авиационното произшествие.

Чл. 26. Министерството на транспорта и съобщенията осигурява необходимите средства за повишаване на професионалната квалификация на специализираното звено по чл. 3.

Чл. 27. Когато в комисията по разследване на авиационно произшествие, сериозен инцидент или инцидент са включени външни експерти, разходите за командировка и сключените с тях граждански договори са за сметка на Министерството на транспорта и съобщенията."

§ 19. В § 3 от допълнителните разпоредби се създава т. 20:

"20. "Настъпила смърт" означава настъпила смърт на лице/лица, като резултат от авиационното произшествие, в рамките на 30 дни от датата на авиационното произшествие."

§ 20. В § 8 от допълнителните разпоредби думите "утвърдена от Гражданската въздухоплавателна администрация" се заменя с думите "съставена по методика, разработена от ГД "ГВА" и се добавя изречение второ: "Инструкцията за разследване на инциденти на ДП "РВД" се разработва в съответствие с приложения № 4а и № 5а."

§ 21. В § 12 от преходните и заключителни разпоредби думите "ал. 2" се заменят с "ал. 4".

§ 22. В приложение № 1 към чл. 9 се правят следните изменения:

1. Думите "ал. 3" се заменя с "ал. 1".

2. Думата "инцидент" се заменя с "авиационно събитие" и думата "инцидента" се заменя с "авиационното събитие".

§ 23. В приложение № 5 към чл. 17, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. В точки 7.2.1, 7.3.1 и 7.4.2 думата "имена" се заменя с думата "пол".

2. Точка 17.2 се изменя така:

"17.2. причини за инцидента;".

3. Създава се точка 17.3:

"17.3. мерки за безопасност."

§ 24. Приложение № 7 към § 5 на допълнителните разпоредби се изменя така:

"Приложение № 7 към § 5

Списък на примери за сериозни инциденти с граждански въздухоплавателни средства

1. Опасно сближение, което налага незабавна маневра за предотвратяване на сблъскване.

2. Полет, при който едва е избегнато съприкосновение с терена.

3. Подготовка за излитане или прекратено излитане от затворена, негодна или заета писта.

4. Излитане от затворена, негодна или заета писта.

5. Кацане или опит за кацане на затворена, негодна или заета писта.

6. Неспособност за достигане на изискваните характеристики по време на разбег или на началния участък на набора на височина.

7. Пожар или поява на дим в кабината на екипажа, пътническия салон, товарните отсеци или пожар на двигател, включително и пожари, потушени с бордни противопожарни средства.

8. Ситуация, наложила аварийно използване на кислород от екипажа.

9. Случаи на разрушения на конструкцията или двигател на ВС, които не се класифицират като авиационно произшествие.

10. Нарушено функциониране на една или повече системи на ВС, което влияе върху безопасната му експлоатация.

11. Случай на загуба на работоспособност на член от летателния персонал на екипажа.

12. Количество гориво на борда на ВС, което изисква обявяването на аварийна ситуация от командира.

13. Инциденти при излитане и кацане - инциденти като недолитане или излизане от пистата.

14. Откази на системи, попадане в зони на опасни метеорологични и природни явления, излизане извън пределите на допустимите летателни ограничения или други ситуации, които създават затруднения в управлението на ВС.

15. Отказ на повече от една система в резервирани системи, задължителни за управлението или навигацията.

16. Отказ на повече от един двигател на многодвигателно ВС.

17. Нарушена минимална вертикална и/или хоризонтална сепарация.

18. Невъзможност да се осигури безопасно обслужване на въздушното движение в един или повече сектора."