ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" (ОБН., ДВ, БР. 37 ОТ 1999 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 29 И БР. 62 ОТ 2000 Г., БР. 90 ОТ 2001 Г.; ИЗМ., БР. 64 ОТ 2003 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" (ОБН., ДВ, БР. 37 ОТ 1999 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 29 И БР. 62 ОТ 2000 Г., БР. 90 ОТ 2001 Г.; ИЗМ., БР. 64 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.77 от 3 Септември 2004г.
§ 1. В чл. 1 думата "съставът" се заменя с "числеността на персонала".
§ 2. В чл. 2 ал. 2 се изменя така:
"(2) За изпълнението на функциите си Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" има пет регионални структури на летищата за обществено ползване."
§ 3. В чл. 4 думите "със ЗГВ," се заменят със съюза "с", думите "конвенции и" се заличават, а след думата "договори" се добавя "в областта на гражданското въздухоплаване".
§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "задължителни" се добавя "указания и".
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Главният директор осъществява своите правомощия, като:
1. организира, ръководи, контролира и отговаря за дейността на главната дирекция, изготвя анализи, предлага проекти на решения на министъра на транспорта и съобщенията;
2. отчита своята работа пред министъра на транспорта и съобщенията и носи отговорност за своевременното събиране на приходите и целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства;
3. контролира спазването на ЗГВ и на подзаконовите нормативни актове, като издава задължителни предписания в предвидените от закона случаи;
4. организира и участва в разработването на нормативни актове в областта на гражданското въздухоплаване;
5. утвърждава длъжностното и поименното щатно разписание на ГД "ГВА";
6. утвърждава длъжностните характеристики на служителите на ГД "ГВА";
7. издава заповеди, свързани със служебните и трудовите правоотношения на служителите на ГД "ГВА";
8. издава лицензи в предвидените от Закона за гражданското въздухоплаване случаи;
9. издава, организира и контролира издаването на разрешения, разрешителни, свидетелства, удостоверения и одобрения в случаите, предвидени в закон или в международен договор, страна по който е Република България;
10. налага административни наказания или принудителни административни мерки, прекратява, спира, отнема или ограничава правата, произтичащи от издадените лицензи, разрешения, разрешителни, свидетелства, удостоверения и одобрения;
11. прави предложение до министъра на транспорта и съобщенията за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, приета с Постановление № 81 на Министерския съвет от 2000 г.;
12. участва в разработването на международни договори в областта на гражданското въздухоплаване;
13. организира и ръководи дейностите по разследването на инциденти;
14. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на ГД "ГВА";
15. предлага за утвърждаване бюджета на ГД "ГВА" и съгласува програмите за необходимите разходи за погасяване на получените кредити, за инвестиционни разходи за развитие на инфраструктурата и разходите за издръжка на летищната администрация;
16. може да създава временни и постоянни съвети и комисии;
17. изпълнява и други функции предвидени в закон."
3. Създава се ал. 5:
"(5) Главният директор може да оправомощи длъжностни лица за издаването, отнемането или прекратяването на разрешения, свидетелства, удостоверения или одобрения, както и за ограничаването и спирането на правата по тях."
§ 5. Член 7 се изменя така:
"Чл. 7. (1) Дейността на ГД "ГВА" се извършва от обща и специализирана администрация, организирани в три дирекции, които подпомагат главния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
(2) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е с обща численост на персонала 74 щатни бройки и има следната структура:
1. главен директор;
2. главен секретар;
3. Дирекция "Финансово-административно, правно и информационно обслужване";
4. Дирекция "Летища, аеронавигационно осигуряване, международно и икономическо регулиране";
5. Дирекция "Авиационна безопасност"."
§ 6. В чл. 9, ал. 2 след думите "така също и" съюзът "в" се заменя със "с".
§ 7. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "международните договорености" думата "за" се заменя с "в областта на".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Компетентността на ГД "ГВА" се разпростира върху:
1. гражданското въздухоплаване и въздушното пространство на Република България, включително над вътрешните и териториалните й води;
2. регистрираните в Република България граждански въздухоплавателни средства и техните екипажи;
3. всички физически и юридически лица, извършващи дейности в областта на гражданското въздухоплаване, регламентирани от Закона за гражданското въздухоплаване и актовете по прилагането му, включително и в чужбина."
§ 8. В чл. 11а се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст на чл. 11а става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Общата администрация е организирана в Дирекция "Финансово-административно и правно обслужване"."
§ 9. Член 11б се отменя.
§ 10. Член 11в се отменя.
§ 11. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Специализираната администрация е организирана в Дирекция "Летища, аеронавигационно осигуряване, международно и икономическо регулиране" и Дирекция "Авиационна безопасност"."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Дирекция "Летища, аеронавигационно осигуряване, международно и икономическо регулиране":
1. изготвя проекти на подзаконови нормативни актове, експертни становища, доклади, анализи и препоръки по въпроси, свързани с контрол на финансова стабилност на лицата, осъществяващи дейности в областта на гражданското въздухоплаване, както и по въпроси, свързани с постигане на сигурност на гражданското въздухоплаване;
2. контролира физическите и юридическите лица във връзка със сигурността и икономическите аспекти на безопасността в гражданското въздухоплаване;
3. организира и осъществява дейността на ГД "ГВА" във връзка с изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори, страна по които е Република България, и членството й в организации в областта на гражданското въздухоплаване;
4. контролира гражданските летища и летателни площадки, аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване;
5. извършва необходимите действия в съответствие с компетентността на ГД "ГВА", свързани с издаването на лицензи, разрешения и удостоверения;
6. дава становище пред главния директор относно публикуването на данни в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България;
7. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на гражданското въздухоплаване във връзка със сигурността и безопасността на полетите;
8. организира и изпълнява дейности по осигуряването на достъпа до пазара на въздушни превозвачи и оператори по наземно обслужване или самообслужване в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;
9. защитава икономическите и търговските интереси на българските потребители и авиационни оператори по отношение на практиката и политиката на прилагане на едностранни ограничителни търговски или икономически действия, като при необходимост прави предложения пред министъра на транспорта и съобщенията за въвеждане при всеки един конкретен случай на подходящи мерки;
10. поддържа единна база данни и издава идентификационни карти и пропуски на физически и юридически лица, както и на моторни превозни средства за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;
11. организира изпълнението на националните програми за статистически изследвания в раздела за гражданското въздухоплаване;
12. води регистри в случаите, предвидени от закон;
13. изпълнява и други функции, възложени от главния директор."
3. Създава се ал. 4 :
"(4) Дирекция "Авиационна безопасност":
1. изготвя експертни становища, доклади, анализи и препоръки по въпроси, свързани с осигуряването на изискващото се равнище на безопасност на гражданското въздухоплаване;
2. подготвя проекти на подзаконови нормативни актове в областта на гражданското въздухоплаване, както и спецификации, указания, правила и процедури;
3. извърша необходимите действия в съответствие с компетентността на ГД "ГВА", свързани с издаването на лицензи, разрешения, разрешителни, свидетелства, удостоверения и одобрения;
4. контролира гражданското въздухоплаване и гражданските въздухоплавателни средства;
5. утвърждава и контролира изпълнението на актове, регламентиращи подготовката, организацията, провеждането и отчитането на въздухоплавателната дейност, технологични и технически документи, програми, планове, доклади и анализи, в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;
6. разследва инциденти;
7. издава разрешения за полети в съответствие със ЗГВ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
8. изпълнява и други функции, възложени от главния директор."
§ 12. Член 13 се отменя.
§ 13. Член 14 се отменя.
§ 14. Член 15 се отменя.
§ 15. Член 16 се изменя така:
"Чл. 16. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" съгласува, подготвя и предлага на министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване:
1. нормативни актове, норми, правила и процедури в областта на гражданското въздухоплаване;
2. възлагане функциите на летищна администрация на летищен оператор;
3. предложения за допускане до работа в гражданското въздухоплаване на чужденци;
4. предложения за разрешаване скачането с парашут и хвърлянето на товари с парашут от въздухоплавателни средства, намиращи се в районите на летищата или на въздушните трасета или над населените места;
5. предложения във връзка с издаването на разрешения за строителство на сгради, съоръжения, водоеми, сметища, надземни силнотокови линии, кариерни ями и други подобни обекти в сервитутните зони и зоните на влияние на летищата."
§ 16. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думата "координира" се заменя с "участва в".
2. Точка 4 се изменя така:
"4. съгласува проектите за изграждане и реконструкция на сгради, съоръжения и други строителни работи на територията на летището на основата на приетия генерален план;".
3. Точки 5 и 6 се отменят.
4. Точка 10 се изменя така:
"10. организира и контролира прилагането на изискванията за опростяване на процедурите при обслужването на пътниците, обработката и обслужването на въздухоплавателни средства, багажи, товари и поща."
§ 17. Член 18 се изменя така:
"Чл. 18. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" контролира гражданското въздухоплаване, гражданските летища и летателни площадки, гражданските въздухоплавателни средства, аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване на територията на страната, независимо от собствеността им, като за целта контролира:
1. спазването на нормативните актове, стандарти и правила по безопасността и сигурността на гражданското въздухоплаване;
2. летателната годност на ВС на земята и във въздуха, извършва основни, периодични и извънредни технически прегледи и проверки;
3. изпълнението на държавните задължения по обслужването и осигуряването на въздушното движение;
4. експлоатационната годност на гражданските летища, летателните площадки и съоръженията за навигация, както и на системите и съоръженията за обслужване на пътници, обслужване и осигуряване на въздухоплавателните средства, товарене и разтоварване на багажи и товари;
5. изпълнението на държавните задължения по отношение на системата за търсене и спасяване, както и спазването на нормативните актове и плановете за аварийно-спасителното осигуряване на полетите в районите на отговорност на летищата;
6. спазването на технологиите по издадените лицензи за оператор по наземно обслужване или самообслужване с оглед постигане сигурността на полетите и предотвратяване на актове на незаконна намеса;
7. надеждното функциониране на пропускателната система в летищата и други обекти на гражданската авиация;
8. спазването на изискванията за авиомедицинското освидетелстване на авиационния персонал."
§ 18. В чл. 19 се правят следните изменения:
1. Думата "документи" се заменя с "актове", а думите "всички категории авиационен" се заменят с "авиационния".
2. Точка 4 се изменя така:
"4. издава, преиздава, заменя, подменя и отнема свидетелства за правоспособност на авиационния персонал, както и вписва, потвърждава, възстановява и заличава класификационни класове в свидетелствата за правоспособност."
3. Точки 5 и 6 се отменят.
§ 19. В чл. 20, ал. 1 думите "утвърдени от министъра на транспорта и съобщенията по предложение на ръководителя (главния директор)" се заменят с "назначени със заповед на главния директор".
§ 20. Член 21 се изменя така:
"Чл. 21. Главният директор на ГД "ГВА" утвърждава годишен план за летателно-методически, технически и технологически инспекции."
§ 21. Член 22 се изменя така:
"Чл. 22. (1) Инспекторите по въздухоплаване в съответствие с обхвата на контролната им дейност имат право:
1. на свободен достъп до контролираните от тях лица и обекти за извършване на проверки по сигурността и безопасността на въздухоплаването;
2. да изискват необходимите данни, сведения, обяснения, оперативна и друга информация от съответните длъжностни лица, включително за правоспособността на персонала, както и всякаква друга информация, свързана със спазване на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване;
3. да съставят актове за административни нарушения по този закон;
4. да дават задължителни писмени предписания за осигуряване спазването на нормативните актове в областта на въздухоплаването и гарантиране на сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, с които предписват отстраняване в определен срок на установени нарушения, свързани с безопасността на полетите;
5. да правят предложения за спиране, прекратяване, отнемане и ограничаване на правата по издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения и одобрения.
(2) Инспекторите по въздухоплаване са длъжни да:
1. съставят констативни протоколи за резултатите от проверките, към които прилагат събраните доказателства;
2. участват в разследване на авиационни инциденти, ако бъдат включени в съответната комисия;
3. проверяват съответствието с изискванията на ЗГВ на издадени от физически и юридически лица документи по безопасността и сигурност на полетите, свързани със:
а) летателната и техническата експлоатация на ВС, летища, летателни площадки и летищни съоръжения и оборудване;
б) техническата експлоатация на съоръженията за управление и контрол на полетите;
4. поддържат и усъвършенстват подготовката и квалификацията си."
§ 22. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
"(1) Административното ръководство на ГД "ГВА" се осъществява от главен секретар, назначен от главния директор, който:
1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на главния директор;
2. ръководи, координира и контролира функционирането на ГД "ГВА" за точното спазване на нормативните актове."
2. Досегашните ал. 1 и 2 стават съответно ал. 2 и 3.
§ 23. Член 27 се изменя така:
"Чл. 27. (1) За образцово изпълнение на служебните задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и награди със заповед на главния директор или оправомощено от него длъжностно лице.
(2) Отличията са:
1. грамота;
2. сребърен почетен знак на ГД "ГВА";
3. златен почетен знак на ГД "ГВА".
(3) Наградите са парични и предметни.
(4) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната работна заплата за заеманата от награденото лице длъжност.
(5) Главният директор може по своя преценка едновременно да награди с отличие и с предметна награда."
§ 24. В § 4 от допълнителните разпоредби думите "летищни предприятия, оператори на летищна дейност" се заменят с "въздушни превозвачи, летищни оператори, оператори по наземно обслужване".
§ 25. Навсякъде в текста думите "ръководител (главен директор)", "ръководителят (главен директор)", "ръководителят (главният директор)", "ръководителя (главния директор)" се заменят съответно с "главен директор", "главният директор", "главният директор" и "главния директор".