РЕШЕНИЕ № 638 ОТ 2 АВГУСТ 2004 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ВЪРХУ ЧАСТ ОТ КРАЙБРЕЖНАТА ПЛАЖНА ИВИЦА - МОРСКИ ПЛАЖ "ЛОЗЕНЕЦ", ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС
РЕШЕНИЕ № 638 ОТ 2 АВГУСТ 2004 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ВЪРХУ ЧАСТ ОТ КРАЙБРЕЖНАТА ПЛАЖНА ИВИЦА - МОРСКИ ПЛАЖ "ЛОЗЕНЕЦ", ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС
Обн. ДВ. бр.71 от 13 Август 2004г., изм. ДВ. бр.3 от 11 Януари 2005г.
На основание чл. 6, ал. 1, чл. 7, чл. 4, ал. 1, т. 2 и чл. 4, ал. 2 във връзка с чл. 8, ал. 1 и 2 от Закона за концесиите
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване върху морски плаж "Лозенец", община Царево, област Бургас - част от крайбрежната плажна ивица - изключителна държавна собственост, включително прилежащата инфраструктура и принадлежности - елементи от обекта.
1.1. Определя обща концесионна територия в размер 51 447 кв. м с дължина на бреговата линия 663 м и средна ширина 80 м, при граници съгласно Акт за изключителна държавна собственост № 444 от 10 февруари 1999 г., определени с координатите на точки по чупките на границите в координатна система "1970 г." с номера от 1 до 73 включително, както следва: на север - скалист бряг и мера с граница, определена с точки от № 1 до № 4 включително, на изток - бреговата линия на Черно море с граница, определена с точки от № 4 до № 23 включително, на юг - скалист бряг с граница, определена с точки от № 23 до № 26 включително, на запад - път, река и населено място с граници, определени с точки от № 26 до № 73 включително и точка № 1.
1.2. Условията и редът за установяване на трайни и съществени промени в площта на обекта на концесия по т. 1, настъпили в резултат на естествени процеси и/или като резултат на човешка дейност, и последиците от тях, се уреждат в договора за концесия.
1.3. Концесията включва и прилежащите на плажа инфраструктура и принадлежности, определени в концесионния договор.
1.4. Морският плаж е предназначен за рекреационни дейности.
2. Определя срок на концесията 10 години.
3. Начинът за определяне на концесионера е неприсъствен конкурс.
4. Определя паричен депозит за участие в конкурса в размер 2700 лв. Депозитът се внася по банкова сметка на Министерството на регионалното развитие и благоустройството № 5000166330, банков код 66196611, в Българската народна банка - Централното управление, най-късно до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.
5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
5.1. Основни права на концесионера:
5.1.1. да ползва морския плаж по т. 1 за рекреационни цели;
5.1.2. да означи концесионната територия и да постави регламентирани трайни знаци по сухоземната граница, които да я отграничат от съседните територии, като осигури свободен достъп до нея;
5.1.3. да наема подизпълнители за осъществяване на свързаните с концесията отделни дейности при условия и по ред, определени в концесионния договор;
5.1.4. да осигурява плажни, спортни и водни услуги на плажа и в прилежащите към него водни площи;
5.1.5. да осигурява разносна търговия;
5.1.6. да организира съгласувано с концедента съответстващи на комплексния план за осъществяване на концесията временни обекти за хранене, освежителни напитки и съоръжения за спорт и развлечения, които да не засягат целостта на плажната ивица и да осигуряват безпрепятствено премахване, при условия и по ред в срокове, определени в концесионния договор, за което на концесионера не се дължи обезщетение.
5.2. Основни задължения на концесионера:
5.2.1. да заплати и заплаща на концедента дължимите концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в решението и в концесионния договор;
5.2.2. да не събира входни такси за морския плаж - обект на концесията;
5.2.3. да не прехвърля правата и задълженията по концесионния договор;
5.2.4. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да изпълнява одобрен от министъра на регионалното развитие и благоустройството комплексен план за осъществяване на концесията и годишни инвестиционни програми:
5.2.4.1. комплексният план за осъществяване на концесията включва организация на дейностите, извършвани от концесионера, и инвестиционна програма за целия срок на концесията и се изработва от концесионера в съответствие с конкурсното му предложение;
5.2.4.2. годишните инвестиционни програми се изработват в съответствие с инвестиционната програма, включена към комплексния план за осъществяване на концесията;
5.2.4.3. сроковете, условията и редът за изработване от концесионера и одобряване от министъра на регионалното развитие и благоустройството на комплексния план за осъществяване на концесията и на годишните инвестиционни програми се определят с концесионния договор;
5.2.5. в съответствие с одобрения от министъра на регионалното развитие и благоустройството комплексен план за осъществяване на концесията концесионерът изработва схема за разполагане на преместваеми обекти на плажа;
5.2.6. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да осигурява на посетителите на плажа плажни, спортни и водни услуги, санитарно-хигиенни съоръжения и питейно водоснабдяване, водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи;
5.2.7. да застрахова обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован, съгласно чл. 34, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите; конкретните застрахователни рискове се съгласуват с концедента;
5.2.8. да не предоставя на трети лица без разрешение на концедента документацията и информацията, която притежава във връзка и по повод на концесията;
5.2.9. да допуска по всяко време до морския плаж контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;
5.2.10. да приеме и търпи при наличие на форсмажорни обстоятелства трети лица, посочени от държавата, да ползват обекта по т. 1; в случаите по изречение първо концесионерът няма право на обезщетение;
5.2.11. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да отчита периодично изпълнението на задълженията по него.
5.3. Основни права на концедента:
5.3.1. да получи и да получава дължимите от концесионера концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в решението и в концесионния договор;
5.3.2. право на собственост върху всяка геоложка, инженерна, екологична и друга информация и документация във връзка с експлоатацията на обекта на концесия;
5.3.3. да контролира чрез министъра на регионалното развитие и благоустройството и компетентните държавни органи изпълнението от страна на концесионера на задълженията му по концесионния договор, комплексния план за осъществяване на концесията, инвестиционните програми и условията на концесията, включително чрез право на достъп до обекта на концесията по всяко време и чрез получаване от концесионера на документи и информация;
5.3.4. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да прекрати едностранно договора при неизпълнение от страна на концесионера на основни негови задължения и на условията по концесията;
5.3.5. да провери и констатира цялостното състояние на обекта по т. 1 при прекратяване на концесията.
5.4. Основни задължения на концедента:
5.4.1. в едномесечен срок от подписване на договора и при условия и по ред, определени в концесионния договор, да предаде на концесионера обекта на концесия;
5.4.2. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да предприема действия чрез компетентните държавни органи за предотвратяване и/или отстраняване на незаконно строителство върху обекта по т. 1;
5.4.3. да не пречи на концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени с нормативен акт или с концесионния договор;
5.4.4. да оказва съдействие на концесионера за упражняване на правата му по концесията в случаите, когато такова бъде поискано при условия и по ред, определени в концесионния договор.
6. Определя за начален срок на концесията датата на влизането в сила на концесионния договор.
7. Определя следните условия за осъществяване на концесията:
7.1. Обектът на концесия се предава от концедента, а концесионерът го поддържа свободен от незаконно строителство. В случай че към датата на предаване на обекта се констатира незаконно строителство, то се отразява в протокол и концедентът чрез компетентните държавни органи предприема действия за отстраняването му при условия, определени в концесионния договор.
7.2. Правата и задълженията по концесионния договор не могат да бъдат прехвърляни на трети лица.
7.3. Концесията се осъществява при изпълнение на изискванията, свързани с опазването на околната среда, защитените със закон територии и обекти, културни и исторически паметници, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.
7.4. При осъществяването на концесията не се допуска:
7.4.1. извършването на незаконно строителство или други дейности на концесионната територия, които могат да унищожат, увредят или след продължителен срок да променят качеството и количеството на плажната ивица и да увредят природната среда;
7.4.2. изграждането на сгради и трайни съоръжения върху плажната ивица.
7.5. Освен основните задължения по т. 5.4 при осъществяването на концесията концесионерът е длъжен и:
7.5.1. да предвижда в инвестиционните планове средства и мерки за опазване на околната среда, както и за борба със свлачищата, ерозията и абразията в случаите, когато пряко или косвено се застрашава целостта на плажната ивица;
7.5.2. да осигурява водноспасителна дейност и медицинско обслужване на посетителите на морския плаж съгласно нормативните актове за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи;
7.5.3. да извършва санитарно-хигиенно поддържане и благоустрояване съобразно Хигиенните изисквания за устройство и експлоатация на плажовете по Черноморското крайбрежие, както и да осигурява за посетителите на плажа санитарно-хигиенни съоръжения и питейно водоснабдяване, определени с концесионния договор;
7.5.4. да осигурява най-малко 20 на сто от концесионната територия по т. 1 свободна за разполагане от посетителите на собствени принадлежности;
7.5.5. да осигурява спазването на нормативните изисквания за безопасност и здраве при работа, както и изискванията, свързани с организацията на работната заплата;
7.5.6. да осигурява опазването на обществения ред, здравето и спокойствието на посетителите на плажа;
7.5.7. да допуска по всяко време до морския плаж по т. 1 контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;
7.5.8. да води и да предоставя на концедента или на посочен от него държавен орган текущо и при поискване редовна и качествена геоложко-техническа и екологична документация и информация, изготвена във връзка с ползването и опазването на концесионната територия по т. 1, определена с концесионния договор.
8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:
8.1. Безусловни неотменяеми банкови гаранции от българска банка за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионно възнаграждение:
8.1.1. (отм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г.)
8.1.2. за календарната 2005 г. гаранцията е в размер 30 на сто от предложения от определения за концесионер кандидат размер на концесионното възнаграждение за 2004 г. и се представя на концедента до 31 януари 2005 г.;
8.1.3. за всяка следваща година за срока на концесията гаранцията е в размер 30 на сто от концесионното възнаграждение за предходната година и се представя на концедента в срок до 31 януари на обезпечената година;
8.1.4. банковите гаранции по т. 8.1.2 и 8.1.3 следва да бъдат валидни до 30 дни от изтичането на всяка обезпечена година.
8.2. Откриване от страна на концесионера на специална банкова сметка в посочена от концедента банка за обезпечаване изпълнението на задълженията, свързани с опазване на околната среда, охраната на крайбрежната плажна ивица и комплекса от курортни ресурси и охраната на труда:
8.2.1. в сметката по т. 8.2 концесионерът отчислява ежегодно за целия срок на концесията сума, представляваща 10 на сто от дължимото за срока концесионно възнаграждение;
8.2.2. сумата по т. 8.2.1 се внася до 30 ноември на текущата година;
8.2.3. (отм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г.)
8.2.4. начинът на разпореждане със сметката по т. 8.2 се определя в концесионния договор.
8.3. Право на концедента да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения и условията на концесията по това решение. Условията, сроковете и редът за упражняване на правото за едностранно прекратяване на договора се определят в концесионния договор.
8.4. Неустойки при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на парични задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят в концесионния договор.
8.5. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените в т. 8.1 - 8.4 гаранции и обезщетение по общите правила.
9. Определя концесионното възнаграждение, както следва:
9.1. Годишни парични възнаграждения за целия срок на концесията, определяни за всяка календарна година, включително годината на сключване на концесионния договор, при следните условия:
9.1.1. годишното концесионно възнаграждение се определя съгласно методика, утвърдена от министъра на регионалното развитие и благоустройството - неразделна част от концесионния договор, въз основа на база за изчисляване на концесионното възнаграждение в левове и на размер на отчисленията от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (ставка за роялти) в проценти;
9.1.2 размерът на ставката за роялти е постоянен за целия срок на концесията и се определя от кандидата с конкурсното му предложение, като не може да бъде по-малък от 2 на сто;
9.1.3. размерът на възнаграждението не може да бъде по-нисък от определения с методиката по т. 9.1.1 за 2004 г. - 26 946 лв.
9.2. Възнаграждението се изплаща от концесионера ежегодно на две вноски, както следва:
9.2.1. първа вноска (авансово заплащане) в размер 30 на сто от определеното годишно концесионно възнаграждение, платима до 31 май на текущата година;
9.2.2. втора вноска в размер на остатъка от определеното годишно концесионно възнаграждение, платима до 30 ноември на текущата година.
9.3. (отм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г.)
10. За развитие на дейности, с които се предизвиква значително отрицателно въздействие върху компонентите на околната среда в района на морския плаж, концесионерът изготвя екологична оценка или оценка на въздействието върху околната среда в съответствие със Закона за опазване на околната среда.
11. Определя критерии за избор на концесионер и техните тежести при оценяване, както следва:
11.1. Размер на ставката за роялти - с тежест 50 на сто.
11.2. Минимален размер на инвестициите в развитието на морския плаж - с тежест 20 на сто.
11.3. Комплексен план за осъществяване на концесията - с тежест 20 на сто.
11.4. Търговска репутация на концесионера - с тежест 10 на сто.
12. Показателите за оценка на отделните критерии по т. 11 се определят с конкурсната документация.
13. Определя други изисквания, свързани с концесията:
13.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското.
13.2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по реда на Гражданския процесуален кодекс.
14. Министърът на регионалното развитие и благоустройството да организира конкурса за определяне на концесионер при спазване на сроковете по чл. 11, ал. 4 от Закона за концесиите.
15. Това решение отменя Решение № 179 на Министерския съвет от 1999 г. (ДВ, бр. 34 от 1999 г.).