НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ НА НАЦИОНАЛНО И РЕГИОНАЛНО НИВО
НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ НА НАЦИОНАЛНО И РЕГИОНАЛНО НИВО ОТ 2004 Г.
Обн. ДВ. бр.37 от 4 Май 2004г., изм. ДВ. бр.89 от 8 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.17 от 24 Февруари 2006г., отм. ДВ. бр.51 от 3 Юни 2008г.
Отменена с § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво - ДВ, бр. 51 от 3 юни 2008 г., в сила от 03.06.2008 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво.
Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта разработва, изпълнява, координира, контролира и подпомага програми за младежки дейности.
Чл. 3. Програмите за младежки дейности, свързани с осъществяването на държавната политика за младежта, се приемат от Министерския съвет.
Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта в съответствие с приоритетите на програмите за младежки дейности подпомага финансово със средства от държавния бюджет одобрените проекти за младежки дейности.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта разпределя финансовите средства за реализацията на проекти по програмите за младежки дейности.
Чл. 5. Информацията за програмите за младежки дейности е публична и се предоставя:
1. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) от Главна дирекция "Политика за младежта" на Държавната агенция за младежта и спорта;
2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) от регионалните експерти на Държавната агенция за младежта и спорта;
3. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) чрез интернет страницата на Държавната агенция за младежта и спорта или по електронна поща.
Глава втора.
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
Раздел I.
Условия за кандидатстване за финансиране на проекти
Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) (1) По програмите на Държавната агенция за младежта и спорта за финансово подпомагане на проекти за младежки дейности могат да кандидатстват:
1. младежки организации, които отговарят на изискванията на § 1, т. 24 от допълнителните разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта;
2. други юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи младежки дейности.
(2) Организациите по ал. 1 трябва да отговарят и на следните критерии:
1. да работят за личностно и социално развитие на младите хора в свободното им време;
2. да осъществяват дейности, които съответстват на програмните приоритети на Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта не финансира проекти за младежки дейности по реда на наредбата:
1. на политически партии и организации, професионални съюзи, кооперации и религиозни организации;
2. свързани с инвестиционна или търговска дейност;
3. целящи дарения, стипендии или благотворителни дейности;
4. за концерти и спектакли;
5. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) за дейности със стопански характер;
6. за пътувания в чужбина;
7. за пътувания с цел отдих;
8. за спортни състезания.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта не финансира:
1. дейности, реализирани преди одобряването на проекта и извън срока на изпълнение на проекта;
2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) проекти на организации, чиито отчети при предходно финансиране не са одобрени от Държавната агенция за младежта и спорта.
Раздел II.
Ред за кандидатстване
Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Кандидатстващите организации представят проектите си по програмите за младежки дейности на формуляр за кандидатстване, утвърден от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
(2) Формулярът следва да бъде попълнен четливо.
(3) При наличието на непопълнени части от формуляра, липсващи приложения, подписи или печат на организацията проектът не се разглежда по същество.
Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) Формулярите за кандидатстване се предоставят от Главна дирекция "Политика за младежта", от регионалните експерти на Държавната агенция за младежта и спорта и по електронен път.
Чл. 11. (1) Към формуляра по чл. 9 кандидатстващите организации трябва да приложат следните документи:
1. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) заверено от организацията копие от съдебната регистрация на сдружението;
2. удостоверение от съда за актуалното състояние на сдружението, издадено не по-късно от 6 месеца преди датата на внасяне на проекта за разглеждане;
3. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) заверено от организацията копие от данъчна регистрация и регистрация БУЛСТАТ;
4. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) заверено от организацията копие от документ за открита банкова сметка;
5. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) заверено от организацията копие от устава на организацията;
6. удостоверение за липсата на парични задължения към държавата или на задължения към осигурителни фондове;
7. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) протокол за прието решение на управителния орган на организацията за кандидатстване с проект пред Държавната агенция за младежта и спорта, съдържащ и имената на упълномощените лица за ръководител и финансовоотговорно лице на проекта;
8. (нова - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) декларация от управителя или членовете на управителния орган на кандидатстващата организация по чл. 6, ал. 1, т. 1, с която се удостоверява, че членовете на организацията са младежи по смисъла на § 1, т. 22 от допълнителните разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта.
9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) информация за успешно осъществени от организацията проекти за младежки дейности;
10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) препоръки от институции или организации, гарантиращи подкрепата за проекта;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) в случаите, когато проектът се осъществява съвместно с друга организация, се прилагат потвърдителни писма и договори, доказващи конкретни ангажименти за финансиране, експертно участие или друг вид сътрудничество, както и документите по т. 1 - 7 за другата организация;
12. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., предишна т. 11 - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) декларация от ръководителя на проекта по утвърден от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта образец, с която той удостоверява, че информацията във формуляра е вярна и пълна.
(2) При кандидатстване с повече от един проект организацията посочва входящия номер на предходния проект и представя документи по ал. 1 само при наличие на промяна на отразените в тях обстоятелства.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) При настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по ал. 1, кандидатстващата организация е длъжна да представи документ за промяната в Държавната агенция за младежта и спорта в 7-дневен срок.
Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Формулярите за кандидатстване се подават в деловодството на Държавната агенция за младежта и спорта или по пощата с обратна разписка, като се завеждат с входящ номер.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., отм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.)
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) (1) Постъпилите проекти се съхраняват в Главна дирекция "Политика за младежта" и се завеждат в нарочен регистър.
(2) Главният директор на Главна дирекция "Политика за младежта" съгласувано с главния секретар определя служителите и вътрешния ред, по който се обработват представените от кандидатстващата организация проекти.
(3) При непълни, нечетливи или липсващи документи кандидатстващата организация следва да отстрани пропуските до 10 работни дни след писменото й уведомяване.
(4) Служителите по ал. 2 изготвят писмено становище по представените проекти.
(5) Проекти с изготвени към тях писмени становища се внасят за разглеждане от комисията по чл. 14, ал. 1.
Глава трета.
ОЦЕНЯВАНЕ, ИЗПЪЛНЕНИЕ И ОТЧИТАНЕ НА ПРОЕКТИТЕ
Раздел I.
Оценяване на проектите
Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта със заповед назначава експертна комисия за разглеждане и оценяване на предложените проекти за младежки дейности, определя нейния състав и резервните членове.
(2) Експертната комисия се състои от председател, секретар и членове.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) Председателят свиква ежемесечно експертната комисия и определя датите за провеждане на нейните заседания. В негово отсъствие той се замества от секретаря на комисията.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.)
(5) В състава на експертната комисия могат да участват и външни експерти.
(6) Експертната комисия разглежда проектите и дава становища за всеки проект.
(7) Членовете на експертната комисия представят декларации, че нямат търговски, финансов или друг делови интерес от осъществяването на проектите.
(8) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) Експертната комисия заседава в пълен състав и взема решения с обикновено мнозинство, като не се допуска гласуване "въздържал се".
(9) Експертната комисия съставя протокол за своята работа, който съдържа:
1. състава на комисията;
2. констатациите на комисията по всеки проект;
3. мотивирани предложения за одобряване или отхвърляне за всеки от предложените проекти;
4. предложение за размера на финансирането на одобрените проекти;
5. (нова - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) резултатите от гласуването по всеки проект;
6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) подписите на всички членове на комисията, както и писмено оформените особени мнения, в случай че има такива.
(10) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) В 3-дневен срок от приключване на работата си експертната комисия представя протокола на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) Въз основа на предложенията на експертната комисия председателят на Държавната агенция за младежта и спорта със заповед отхвърля или одобрява конкретния проект за финансиране, а в случай на одобряване - и размера на неговото финансиране.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта може да не одобри и да не финансира предложения от експертната комисия проект.
Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Кандидатстващите организации писмено се уведомяват за решението на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта в 7-дневен срок от датата на издаване на заповедта по чл. 15.
Раздел II.
Изпълнение на проектите
Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Условията за финансово подпомагане на одобрените проекти за младежки дейности, разходването и отчитането на предоставените финансови средства, както и взаимните права и задължения се уреждат с договор между Държавната агенция за младежта и спорта и организацията изпълнител.
(2) Неразделна част от договора са:
1. проектът с приложенията към него;
2. формуляр за краен отчет - финансов и съдържателен;
3. указания за попълване на краен отчет - финансов и съдържателен;
4. изисквания към предоставените документи във финансовия отчет;
5. указания за партньорство с медиите.
Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) При необходимост от промяна на параметрите на утвърден проект или при изпълнение на проект по начин, различен от одобрения, управителният орган изпраща в Държавната агенция за младежта и спорта специално писмено обяснение по случая, като:
1. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) продължава изпълнението на проекта, ако в срок две седмици не получи възражение от страна на Държавната агенция за младежта и спорта;
2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) преустановява изпълнението и възстановява на Държавната агенция за младежта и спорта получените до момента средства, ако получи възражение.
Раздел III.
Отчитане на проектите
Чл. 19. (1) Финансовите средства се отчитат съгласно условията и срока на договора с междинни отчети и финален финансов отчет.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта има право да изисква и междинни отчети - съдържателни и финансови.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Крайният отчет - финансов и съдържателен, се представя от организацията изпълнител в Държавната агенция за младежта и спорта не по-късно от 15 дни след приключването на проекта.
(4) Към финансовите отчети се прилагат заверени копия от всички оригинални документи за направените разходи по проекта.
(5) Съдържанието на отчетните документи трябва да съответства на изискванията на чл. 7 от Закона за счетоводството и на Наредба № 4 от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби на търговски обекти (ДВ, бр. 16 от 1999 г.).
Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Държавната агенция за младежта и спорта подпомага финансово всеки етап от проекта съгласно условията на сключения договор след реално и навременно осъществяване и отчитане на предходния етап.
Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) След приключването на целия проект организацията се отчита с краен отчет - финансов и съдържателен, подписан от нейния управителен орган.
(2) Към съдържателната част на отчета се прилагат документални материали, удостоверяващи изпълнението на проекта.
Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Договорните отношения по проект приключват с подписването на предавателно-приемателен протокол между Държавната агенция за младежта и спорта и организацията изпълнител, с който се одобряват отчетите - финансов и съдържателен.
Глава четвърта.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
Чл. 23. (1) Договорът за финансово подпомагане на одобрените проекти се прекратява в следните случаи:
1. непредставяне на междинен отчет за разходване на отпуснатите средства;
2. констатиране в хода на изпълнението на проекта, че отпуснатите средства се разходват по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата;
3. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) при преобразуване, ликвидация и невъзможност на организацията да изпълни одобрен от Държавната агенция за младежта и спорта проект;
4. за констатирани в хода на изпълнението на проекта с влязъл в сила акт на компетентния орган финансови нарушения и/или задължения към държавата и общините.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) В случаите по ал. 1 и по чл. 18, т. 2 финансираната организация по чл. 6 възстановява на Държавната агенция за младежта и спорта получените до момента целеви средства заедно със законоустановената лихва.
Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г., в сила от 24.02.2006 г.) Финансирана организация по чл. 6, която не представи краен отчет за разходване на отпуснатите средства или е разходвала предоставените средства по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата, дължи връщането им заедно със законоустановената лихва.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Наредбата се приема на основание чл. 59а, т. 2 от Закона за физическото възпитание и спорта и чл. 105 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта.
§ 2. Отменя се Наредба № 2 от 2001 г. за условията и реда за финансово подпомагане на младежки проекти по програми за младежки дейности (ДВ, бр. 110 от 2001 г.).
§ 3. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г.) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта дава указания по прилагането на наредбата.
§ 4. Подадените проекти по младежки дейности преди влизането в сила на наредбата се разглеждат по досегашния ред.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 233 ОТ 3 НОЕМВРИ 2005 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА МЛАДЕЖТА И СПОРТА
(ОБН. - ДВ, БР. 89 ОТ 2005 Г.)
§ 9. Навсякъде в действащите подзаконови нормативни актове думите "министърът на младежта и спорта", "министъра на младежта и спорта" и "Министерството на младежта и спорта" се заменят съответно с "председателят на Държавната агенция за младежта и спорта", "председателя на Държавната агенция за младежта и спорта" и "Държавната агенция за младежта и спорта".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 27 ОТ 13 ФЕВРУАРИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ НА НАЦИОНАЛНО И РЕГИОНАЛНО НИВО, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2005 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 17 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 24.02.2006 Г.)
§ 13. Организации, подали проект преди влизането в сила на постановлението, представят заверени от тях документи по чл. 11, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5, както и декларация по чл. 11, ал. 1, т. 8, когато такава се изисква за тях, в двуседмичен срок от деня на обнародване на постановлението в "Държавен вестник".
§ 14. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".