Държавен вестник, брой 47 от 21.VI

Чл. 20. (1) Конкурсната комисия разглежда всяко постъпило заявление, като преценява дали са представени всички необходими документи и дали те удостоверяват изпълнението на минималните и специфичните изисквания, предвидени за заемането на длъжността.

(2) До участие в конкурса не се допускат лица, които не са представили всички необходими документи или представените документи не удостоверяват изпълнението на изискванията за заемането на длъжността.

(3) Решението на комисията относно допускането до конкурса се оформя в протокол съгласно приложение № 3.

Чл. 21. (1) Въз основа на решението по чл. 20, ал. 3 комисията изготвя списъци на допуснатите и недопуснатите кандидати, които се подписват от председателя на комисията.

(2) В списъка на допуснатите кандидати се посочват датата на конкурса, която не може да бъде по-рано от 14 дни след изтичането на срока за подаване на документите, часът за започването и мястото на провеждането на конкурса.

(3) В списъка на недопуснатите до конкурса кандидати се посочват основанията за недопускането им.

(4) На седмия ден от крайната дата за подаване на документите списъците на допуснатите и недопуснатите кандидати се поставят на общодостъпното място в съответната администрация и се публикуват в електронната ѝ страница при наличие на такава.

Чл. 22. (1) Всеки недопуснат кандидат може да подаде жалба до органа по назначаването в 3-дневен срок от обявяването на списъците, в която да мотивира своите възражения срещу решението на конкурсната комисия. Жалбата не спира конкурсната процедура.

(2) Органът по назначаването се произнася по жалбата в 3-дневен срок от нейното получаване.

Чл. 23. (1) Когато няма допуснати кандидати, органът по назначаването прекратява конкурсната процедура.

(2) В случаите по чл. 15, ал. 1 и 2 конкурсната процедура се прекратява само за длъжността, за която не е допуснат нито един кандидат.

(3) Конкурсът се провежда по обявения начин и когато допуснатият кандидат е само един.

Чл. 24. Конкурсът за държавни служители се провежда чрез:

1. решаване на тест;

2. писмена разработка по политическа, икономическа, културна, социална, управленска или друга тематика;

3. защита на концепция за стратегическо управление;

4. практически изпит.

Чл. 25. (1) Органът по назначаването посочва в заповедта по чл. 13, ал. 1 конкретния начин за провеждане на конкурса. Конкурсът задължително включва и интервю.

(2) Изборът на конкретния начин се извършва съобразно длъжността, за която се провежда конкурсът, и нейните функции, като може да се приложат едновременно два от начините по чл. 24, т. 1 - 4.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) Конкурсната комисия определя с какъв коефициент - 3, 4 или 5, се умножава резултатът на кандидатите, получен при прилагане на начина по чл. 24 и при интервюто, като взема предвид тяхната относителна тежест при преценката на качествата на кандидатите за заемане на конкурсната длъжност. Комисията е длъжна, преди да започне провеждането на конкурса, да обяви на всички участници системата за определяне на резултатите.

(4) Продължителността на провеждането на всеки конкретен начин се определя от конкурсната комисия, като началото и краят се обявяват от председателя на комисията.

Чл. 26. (1) Конкурсната комисия осигурява листове, подпечатани с печата на администрацията, в която е конкурсната длъжност, за решаването на теста или за написването на писмената разработка. Писмените работи се поставят в плик - голям формат, а в плик - малък формат, всеки кандидат запечатва попълнен формуляр с неговото име.

(2) Отварянето на плика - малък формат, става след като тестът или писмената разработка са оценени от проверяващите, за да се отбележи резултатът срещу името на кандидата.

Чл. 27. (1) Когато конкурсът се провежда по начина, посочен в чл. 24, т. 1, кандидатите решават тест, който включва въпроси, свързани с устройството и функционирането на администрацията и с професионалната област на длъжността. Чрез теста се цели да бъдат проверени знанията и уменията на всеки кандидат да се справя със задачи, които са свързани със задълженията на съответната длъжност.

(2) Конкурсната комисия изготвя три различни варианта на тест със затворени въпроси с един възможен верен отговор.

(3) Конкурсната комисия взема решение за системата за определяне на резултатите и минималния резултат, при който кандидатът се счита за успешно издържал теста, които се обявяват на участниците преди започването на конкурса.

(4) След обявяване на началото на провеждането на конкурса един от кандидатите изтегля чрез жребий един от вариантите на тест и го обявява на всички кандидати.

Чл. 28. (1) В зависимост от броя на явилите се кандидати комисията може да определи един или няколко от своите членове, които проверяват тестовете съобразно одобрената система за определяне на резултатите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) Кандидатите, постигнали резултат над минималния, се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива за датата, мястото и часа на провеждане на интервюто.

Чл. 29. (1) При провеждане на конкурса по начина, посочен в чл. 24, т. 2, кандидатите развиват писмена разработка по политическа, икономическа, културна, социална, управленска или друга тематика, свързана с изпълнението на конкретната длъжност.

(2) Конкурсната комисия подготвя три различни теми по обявената тематика и одобрява критериите за преценка на резултатите. Изборът на темата се извършва по реда на чл. 27, ал. 4.

(3) Писмените разработки се проверяват най-малко от двама от членовете на комисията, които независимо един от друг преценяват представянето на кандидатите по 5-степенна скала. Оценката на всеки кандидат е средноаритметична от оценките на проверяващите.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) До участие в интервюто се допускат кандидати, чийто резултат от писмения изпит е най-малко "4". Те се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива за датата, мястото и часа на провеждането му.

Чл. 30. (1) При провеждане на конкурса по начина, посочен в чл. 24, т. 3, кандидатите представят концепция за стратегическо управление, с която се цели да се проверят уменията на кандидатите за стратегическо мислене - определяне на мисия, визия, цели, действия и резултати, както и уменията за представяне и защита на концепцията.

(2) Изискванията към концепцията и критериите за преценка се одобряват от комисията.

(3) Всеки член на комисията се запознава с представените писмени концепции на кандидатите и ги преценява по 5-степенна скала. Оценката на всеки кандидат е средноаритметична от оценките на проверяващите.

(4) Кандидатите, чиито концепции са преценени като отговарящи на изискванията и оценени с оценка не по-ниска от "4", се допускат до защита на концепцията.

(5) Защитата на концепцията се изразява в отговори на въпроси по темата на концепцията и на въпроси за определяне на степента, в която кандидатът притежава компетентностите, необходими за изпълнението на длъжността. Всеки член на комисията преценява резултатите от защитата на концепцията на всеки кандидат по 5-степенна скала, като оценката на всеки кандидат е средноаритметична от оценките на членовете.

(6) Общият резултат на всеки кандидат е сбор от оценките по ал. 3 и 5.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) До участие в интервюто се допускат кандидати, чийто резултат по ал. 6 е най-малко "8". Те се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива за датата, мястото и часа на провеждането му.

Чл. 31. (1) При провеждане на конкурса по начина, посочен в чл. 24, т. 4, кандидатите полагат практически изпит, при който се преценяват уменията за справяне с конкретни задачи, свързани с изпълнението на длъжността. По този начин се преценява и владеенето на чужди езици от кандидатите.

(2) Когато чрез практически изпит се проверяват юридическите знания и умения, по решение на комисията кандидатите могат да ползват нормативни актове.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) Конкурсната комисия поставя една и съща писмена задача на кандидатите, като практическите умения на всеки кандидат при изпълнението на задачата се оценяват най-малко от двама от членовете на комисията по 5-степенна скала. Оценката на всеки кандидат е средноаритметична от оценките на членовете на комисията.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) До участие в интервюто се допускат кандидати, чийто резултат от практическия изпит е най-малко "4". Те се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива за датата, мястото и часа на провеждането му.

Чл. 31а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) (1) Когато при провеждането на конкурса се прилагат два от начините по чл. 24, до участие във втория писмен начин се допускат само кандидатите, издържали успешно първия писмен начин.

(2) Общият резултат на всеки успешно издържал кандидат е сбор от резултатите от първия и втория писмен начин за провеждане на изпита, умножени по съответните коефициенти, определени по чл. 25, ал. 3.

Чл. 32. (1) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) Преди провеждане на интервюто комисията се запознава с длъжностната характеристика, както и с попълненото приложение № 1 и формулира въпроси, които се задават на всички кандидати. Комисията определя и минималния резултат, при който кандидатът се счита успешно издържал интервюто.

(2) По време на интервюто членовете на конкурсната комисия задават въпросите по ал. 1, чрез които се установява в каква степен кандидатът притежава професионалните и деловите качества, необходими за изпълнението на длъжността.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2009 г.) Всеки член на комисията преценява качествата на кандидата въз основа на неговите отговори по 5-степенна скала и попълва формуляр съгласно приложение № 4 - за експертните длъжности, или формуляр съгласно приложение № 5 - за ръководните длъжности, или формуляр съгласно приложение № 5А - за длъжностите, определени в категорията "висши държавни служители по чл. 5, ал. 2 от Закона за държавния служител.

Чл. 33. (1) Окончателният резултат на всеки кандидат е сбор от резултатите, получени при провеждането на конкурса по избрания начин, и от интервюто, умножени с определените по чл. 25, ал. 3 коефициенти.

(2) Окончателните резултати на кандидатите се оформят във формуляр съгласно приложение № 6.

Чл. 34. (1) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) Въз основа на проведения конкурс комисията класира от първо до трето място най-успешно издържалите конкурса кандидати.

(2) Преценката на комисията и класирането на кандидатите не подлежат на съдебен контрол.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) В 10-дневен срок от приключването на конкурса комисията представя на органа по назначаването протокол за проведения конкурс и всички документи на класираните кандидати.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) В срока по ал. 3 извлечение от протокола, отразяващ резултатите, се връчва на допуснатите кандидати, които са се явили на конкурса, лично, по пощата или чрез факс.

Чл. 35. (Отм. - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.)

Чл. 36. (1) (Изм. - ДВ, бр. 92 от 2008 г.) Всеки участвал в проведения конкурс кандидат, който не е класиран на първо място, може да подаде в 7-дневен срок от получаването на протокола на комисията възражение до органа по назначаването, в което да посочи мотивите за своето несъгласие с преценката на комисията.

(2) Органът по назначаването се произнася в 7-дневен срок, като може да приеме възражението за основателно или да го отхвърли.

Чл. 37. Когато органът по назначаването приеме, че възражението по чл. 36, ал. 1 е основателно, конкурсната процедура се прекратява и се насрочва нов конкурс.

Чл. 38. Ако никой от явилите се кандидати не се представи успешно, комисията отразява това в протокола по чл. 34, ал. 3, като конкурсната процедура приключва без класиране.

Чл. 38а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г., изм. - ДВ, бр. 92 от 2008 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г., изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Провеждането на централизиран конкурс за младши експерти се организира от Института по публична администрация (ИПА) след оценка и анализ на потребностите от човешки ресурси в администрациите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Конкурсът се обявява със заповед на министър-председателя или овластено от него лице, която съдържа данните по чл. 13, ал. 1, както и часа на започването, мястото и датите на провеждане на конкурса.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) Оповестяването на конкурса се извършва с публикуване на обявление в един централен ежедневник, в регистъра по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията и на страницата на ИПА в интернет.

Чл. 38б. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) За участие в конкурса кандидатите се регистрират по електронен път чрез попълване на заявление съгласно приложение № 7.

Чл. 38в. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) (1) Конкурсната комисия за провеждането на централизирания конкурс се състои от 7 членове, включително председател. При необходимост работата на комисията се подпомага от технически сътрудници.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Поименният състав на комисията за всеки конкурс се определя със заповед на министър-председателя или овластено от него лице.

Чл. 38г. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) (1) Всички явили се на конкурса кандидати решават основен тест, който цели да се проверят знанията на кандидатите във връзка с устройството и функционирането на администрацията, основни познания за Европейския съюз и процеса на евроинтеграция и равнището на общоезикова подготовка.

(2) Знанията на кандидатите в определена специализирана област, когато такава е посочена в заявлението за участие в конкурса, се проверяват чрез решаване на специализиран тест или практическа задача.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) Системата за определяне на резултатите и минималният резултат, при който кандидатът се счита успешно издържал теста и практическата задача, се обявяват на страницата на ИПА в интернет 7 дни преди датата на провеждането на конкурса.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) Обявяването на резултатите на всички явили се кандидати се извършва на страницата на ИПА в интернет.

Чл. 38д. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) (1) Резултатите на успешно издържалите конкурса са валидни една година от датата на обявяването им.

(2) Успешно издържалите конкурса са длъжни на всеки 3 месеца да потвърждават по електронен път желанието си за назначаване на длъжност "младши експерт".

Чл. 38е. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2006 г., в сила от 06.06.2006 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) Орган по назначаването, който желае при назначаване на длъжността "младши експерт" да използва резултатите от проведен централизиран конкурс, подава до ИПА заявление за предоставяне на данни за успешно представилите се кандидати, към което се прилага попълнено приложение № 1.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) В 14-дневен срок директорът на ИПА предоставя на органа по назначаване списък на кандидатите, които са преминали успешно основния тест и изпитите в областите, свързани с изпълнението на функциите на заявената по ал. 1 длъжност.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Успешно издържалите централизирания конкурс могат да бъдат назначавани в съответната администрация без провеждане на отделен конкурс, като органът по назначаване провежда допълнително събеседване за преценка на качествата и установяване на специфичните познания на кандидатите за заемане на конкретната длъжност.

Чл. 38ж. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Провеждането на централизиран конкурс за експертни длъжности с аналитични или контролни функции за хора с трайни увреждания се организира от Института по публична администрация (ИПА) след оценка и анализ на потребностите от човешки ресурси в администрациите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Конкурсът се обявява със заповед на министър-председателя или овластено от него лице, която съдържа данни за изискванията за минимална образователна степен, необходимите документи, начина на провеждане на конкурса, данни за мястото, датата и часа, както и техническите условия за провеждане на конкурса, съобразно спецификата на отделните видове увреждания.

(3) Оповестяването на конкурса се извършва с публикуване на обявление в един централен ежедневник, в регистъра по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията и на страницата на ИПА в интернет.

Чл. 38з. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) (1) Конкурсната комисия за провеждането на централизирания конкурс се състои от 7 членове, включително председател. При необходимост работата на комисията се подпомага от технически сътрудници.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Поименният състав на комисията за всеки конкурс се определя със заповед на министър-председателя или овластено от него лице.

Чл. 38и. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) (1) До участие в конкурса се допускат само хора с трайни увреждания по смисъла на Закона за интеграция на хората с увреждания, които имат завършено висше образование.

(2) За участие в конкурса кандидатите се регистрират по електронен път чрез попълване на заявление съгласно приложение № 8.

(3) По изключение кандидати, които имат право на придружител съгласно решение на ТЕЛК (НЕЛК), могат да се регистрират за участие на място в деня на провеждане на конкурса до започване на процедурата чрез попълване на заявление съгласно приложение № 8.

Чл. 38к. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) (1) Всички регистрирани и явили се на конкурса кандидати, отговарящи на изискванията на чл. 38и, ал. 1, се допускат до решаване на общ тест, с който се цели да се проверят знанията на кандидатите във връзка с устройството и функционирането на администрацията, основни познания за Европейския съюз и равнището на общоезикова подготовка.

(2) Системата за определяне на резултатите и минималният резултат, при който кандидатът се счита успешно издържал теста, се обявяват на страницата на ИПА в интернет 7 дни преди датата на провеждането на конкурса.

(3) Обявяването на резултатите на всички явили се кандидати се извършва на страницата на ИПА в интернет.

(4) Резултатите на успешно издържалите конкурса са валидни една година от датата на обявяването им.

(5) Успешно издържалите централизирания конкурс, които отговарят на условията за заемане на конкретната длъжност, могат да бъдат назначавани на определените съгласно чл. 9а, ал. 1 от Закона за държавния служител експертни длъжности с аналитични или контролни функции без провеждане на отделен конкурс, като органът по назначаване провежда допълнително интервю.

Чл. 38л. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2009 г., в сила от 27.02.2009 г.) (1) Органът по назначаването може да използва резултатите от проведен централизиран конкурс за назначаване на експертни длъжности с аналитични или контролни функции на хора с трайни увреждания, като подава до ИПА заявление за предоставяне на данни за успешно представилите се кандидати, към което прилага попълнено приложение № 1.

(2) В 14-дневен срок директорът на ИПА предоставя на органа по назначаването списък на кандидатите, които са преминали успешно теста, с информация за постигнатите резултати от теста, вида увреждане, образователна степен, брой години професионален опит и/или ранг.

(3) Органът по назначаването уведомява писмено избраните от него кандидати, които по предварителни данни отговарят на изискванията за заемането ѝ, за наличието на свободна експертна длъжност с аналитични или контролни функции. В уведомлението се посочват минималните и специфичните изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност, необходимите документи, които трябва да бъдат представени, мястото, денят и часът за провеждане на интервю.

(4) При допълнителното интервю органът по назначаването проверява съответствието на представените документи с нормативните изисквания, извършва преценка на качествата и установява специфичните познания на кандидатите за заемане на конкретната длъжност.