Държавен вестник, брой 50 от 25.VI

Отменена с параграф единствен, т. 10 от Наредбата за отменяне на наредби за управление на науката и техническия прогрес - ДВ, бр. 50 от 25 юни 1991 г.

Чл. 1. Тази наредба определя общите положения, структурата и съдържанието на координационните програми и правата и задълженията на органите и лицата, участвуващи в разработването и изпълнението на програмите.

Чл. 2. (1) Координационната програма за изпълнението на проблеми и задачи по научно-техническия прогрес е съвкупност от предварително определени научно-технически, организационни, патентноправни, икономически, производствени и социални мероприятия, осигурени с необходимите ресурси и насочени към изпълнение в определен срок на държавна задача (социална поръчка), включена в Единния план за обществено-икономическото развитие на страната или възникнала в процеса на неговото реализиране.

(2) Координационните програми за изпълнение на проблеми и задачи по научно-техническия прогрес са основни документи за непосредствено и оперативно свързване на научната, развойно-приложната, проектантската и внедрителската дейност, включително и инвестирането. В тях се отразяват възможностите и формите за мултиплициране на научно-техническите постижения в народното стопанство.

Чл. 3. (1) Координационни програми за изпълнение на проблеми и задачи по научно-технически прогрес се съставят за решаване на задачи на национално равнище и за задачи с междуотраслов и крупноотраслов характер.

(2) Координационни програми могат да се съставят и за научни и научно-технически проблеми и задачи с фундаментален или теоретико-приложен характер, които не са свързани с непосредствено внедряване в производството през съответния планов период.

(3) За другите задачи, включени в единния план или възникнали в процеса на неговото реализиране, се съставят работни програми, обхващащи всички условия, от които зависи тяхното решаване.

Чл. 4. (1) Програмите обхващат необходимите етапи от процеса "изследване-производство" и завършват с внедряване и усвояване на научно-технически постижения в производството.

(2) Проектите на програмите се разработват в процеса на съставянето на плана за научно-технически прогрес и инвестиции с вариантни решения и служат за неговото обосноваване. След утвърждаването на плана според равнището на наблюдение и изпълнението на проблемите и задачите ръководителите на съответните равнища утвърждават координационните програми.

(3) Координационните програми чрез плана за научно-технически прогрес и инвестиции се обвързват с всички раздели на единния план, като необходимите капитални вложения, материално-технически средства, финансови ресурси, форми на международно научно-техническо сътрудничество и др. са в рамките на предвидените с плана ресурси.

(4) Всички задачи, произтичащи от утвърдените координационни програми се включват задължително в насрещните планове на организациите-изпълнители.

Чл. 5. Координационните програми съдържат три взаимно свързани части - целева, организационна и ресурсна.

Чл. 6. (1) В целевата част на координационната програма се конкретизира задачата (социална поръчка), като се определят:

1. научно-техническите постижения, подлежащи на разработване и внедряване; нови или усъвършенствувани технологии и изделия; нови или подобрени сортове растения и породи животни; нови или усъвършенствувани системи за организация, механизация и автоматизация на производството, труда и управлението; нови и усъвършенствувани технологии и техника за защита на човека и природната среда; научните постижения, с които ще се получи разширяване на научните познания, създаване на нови теории, откриване на нови принципи или чрез които ще се създаде съответен научен резерв за конструкторски, технологични, организационно-управленчески и други разработки, с които се осигуряват доближаване, достигане и надминаване на най-добрите световни постижения;

2. крайните срокове за внедряване на научно-техническите постижения в производството;

3. обемът на продукцията, която се предвижда да се произведе чрез внедряване на научно-техническите постижения, както и обемът на износа от тази продукция (в това число по направления и главни страни) по години в рамките на петгодишния план;

4. техническото равнище и качеството на продукцията, която се предвижда да се произведе в резултат на внедряването на научно-техническите постижения, съпоставено с най-добрите образци в най-напредналите в тази област страни, изразени в конкретни по вид и стойност показатели;

5. ефективността при внедряване на научно-технически постижения, изразена общо чрез плановия едногодишен икономически ефект и по отделни показатели, чрез икономията на производствен или административно-управленчески персонал, капитални вложения, основни фондове, валута, енергия, горива, суровини и материали, в това число от внос по направления, както и чрез друг полезен ефект (подобряване на трудовите условия, опазване на природната среда и др.).

(2) В координационните програми се определят отделните програмни задачи. Всяка програмна задача да представлява самостоятелно обособена разработка, при изпълнението на която се получава резултат, който да може да бъде използуван в практиката като самостоятелно научно-техническо постижение.

(3) Програмните задачи да обхващат всички или част от етапите и видовете работи, установени с БДС 15001-76 и утвърдените номенклатури от Държавния комитет за наука и технически прогрес (ДКНТП).

Чл. 7. (1) Организационната част на координационната програма да включва: състав на колектива, който изпълнява програмата и разпределението му по програмни задачи; състав на програмния съвет; мрежов график за изпълнение на програмата; система за оперативен контрол и отчетност при изпълнението на програмата.

(2) Програмните задачи, свързани с проектирането и строително- монтажните работи като съставни части на координационните програми, да се изпълняват от съответните специализирани организации и звена. Тези задачи (обемът на работа, необходимите средства и сроковете за изпълнение) да се включват в плановете на съответните организации и звена.

(3) Отделни работи или дейности, свързани с изпълнението на програмните задачи, могат да се извършват и по договори от други организации, които не се включват в състава на колектива на координационната програма, както и в сътрудничество с организации от други страни или с ползуването на готов чужд опит - документации, техническо съдействие, обучение и др., което задължително се посочва в програмата.

Чл. 8. (1) За организиране, ръководство и контрол при изпълнението на координационната програма организацията-възложител (която за научните програми, които не завършват с пряко внедряване, е съответният ръководен орган на научната организация) на задачата определя: ръководител на програмата, организациите - главни изпълнители и изпълнители на програмата, организации, в които ще се внедряват научно-техническите постижения (организации-внедрители), програмен съвет и колектив за изпълнение на програмата, формите за контрол и отчет, взаимоотношенията между организациите-изпълнители, начина и формите за стимулиране и санкциониране на колективите и др.

(2) Организацията-възложител да осигурява включването на програмата във всички раздели на плана на съответното равнище, да утвърждава програмите след утвърждаване на плановете, да решава възникналите спорове в процеса на изпълнение на програмата, по предложение на водещата организация да прави целесъобразни изменения в програмата и разпределението на ресурсите, да осъществява контрол по изпълнението на програмата, да прекратява финансирането на програмата или отделни програмни задачи, когато това се окаже целесъобразно, да организира провеждането на специализирани научно-технически съвети и експертизи за приемане на крайните резултати на програмата.

(3) Организацията-възложител може да бъде и организация - главен изпълнител и внедрител.

Чл. 9. (1) Организацията - главен изпълнител на програмата: отговаря за срочното и качествено разработване и изпълнение на програмата, сключва договори с организациите-изпълнители за изпълнение на задачи или етапи от програмата, разпределя и преразпределя финансовите средства по програмата в рамките на общата й сметна стойност, осъществява цялостната координация на всички програмни задачи, етапи и видове работи при изпълнение на програмата, осигурява своевременна патентноправна защита на всички охраноспособни решения, осъществява мероприятия за материално стимулиране или санкциониране на отделни колективи и лица, предлага целесъобразни изменения в програмата, периодично отчита изпълнението на програмата пред организацията-възложител. За целта ресурсите за изпълнение на програмата се представят на организацията - главен изпълнител.

(2) Между организацията - главен изпълнител на програмата, и всички организации изпълнители се сключват договори, с които да се регламентират формите на взаимоотношение между тях, сроковете на изпълнение на задачите, начина на финансиране, отчитане, контрол и санкциониране в процеса на изпълнение на програмата. За задачи от плана на национално равнище, изпълнявани от бюджетни организации, в договорите не се третират въпросите за финансирането на тези задачи.

Чл. 10. (1) За ръководител на координационната програма се назначава ръководител от стопанската организация, от организацията - главен изпълнител на програмата, техни заместници или изтъкнати научни работници или специалисти.

(2) Ръководителите на координационни програми за решаване на задачи на национално равнище или за избрани задачи с междуотраслов характер се назначават от председателя на ДКНТП. За целта те получават допълнително възнаграждение по установен ред.

(3) Ръководителят на координационна програма: отговаря пред организацията - главен изпълнител, за цялостното изпълнение на програмата, организира и ръководи изработването на програмата, предлага за утвърждаване колектива на програмата и програмния съвет и налагащите се промени в тях, предлага на водещата организация сключването на договори с организациите - изпълнители на програмни задачи; утвърждава резултатите от изпълнението на програмните задачи, утвърждава предложенията на програмния съвет за организацията на работата по изпълнението на програмите и по разпределението на ресурсите, прави предложения за санкциониране членовете на колектива, осигурява държавното регистриране и отчитане на програмата, периодично отчита изпълнението на програмата пред възложителя, разпорежда се оперативно с предоставените му финансови, кадрови материални и валутни средства за изпълнение на програмата.

(4) Правата и задълженията на ръководителя на координационната програма относно финансиране изпълнението на задачите по програмата се определя с Наредбата за финансиране и кредитиране внедряването на научно-техническите постижения в производството и на научноизследователската и инженерно-внедрителската дейност.

(5) При разногласие между ръководителя на координационната програма и организацията - главен изпълнител, или други организации-участници въпросът се решава от ръководителя на органа (организацията)-възложител.

(6) За ръководител на програмна задача или за членове на колектива, изпълняващ програмата, могат да бъдат назначени научни работници-пенсионери. Те работят като извънщатни сътрудници въз основа на сключен граждански договор за изработка. При определяне размера на трудовите възнаграждения се вземат пред вид обемът, характерът и срокът на работата, действуващите основни заплати и прилаганите системи на работна заплата.

(7) При необходимост в съответствие с характера на програмата могат да бъдат определени и заместник-ръководители: главен конструктор, главен технолог, главен агроном и др.

(8) За осъществяване на оперативен контрол и анализ по изпълнението на отделни координационни програми председателят на ДКНТП може да назначава специални отговорници (пълномощници).

(9) Допълнителните или основните трудови възнаграждения на ръководителите на координационните програми и специалните отговорници (пълномощници), назначавани от председателя на ДКНТП, се изплащат от комитета в рамките на предоставените му лимити, нормативи и средства.

Чл. 11. (1) Програмният съвет е временен колективен орган, който подпомага ръководителя на координационната програма през периода на нейното изпълнение, и се създава за програма с национален или междуотраслов характер, в изпълнението на която участвуват организации с различна ведомствена подчиненост. За програми, изпълнявани в една стопанска организация, функциите на програмния съвет се поемат от съответните научни, научно-технически или технически съвети.

(2) Председател на програмния съвет е ръководителят на координационната програма.

(3) В състава на програмния съвет се включват ръководителят на програмата, неговият заместник, ръководителят (или негов представител) на организацията-възложител, водещият изпълнител и внедрителят, ръководителите на програмните задачи.

(4) В състава на програмния съвет могат да се включат и изтъкнати специалисти в съответна област на науката и техниката и представители на други органи и организации, дейността на които е свързана с изпълнението на програмата.

(5) Програмният съвет: прави предложение за организацията на работата по изпълнение на програмата, утвърждава мрежовия график за изпълнение на програмата, обсъжда предложения за разпределяне на ресурсите и тяхното преразпределяне в процеса на изпълнението на програмата, периодично обсъжда хода на изпълнението на програмните задачи и дава оценка на научно-техническото равнище на междинните и крайните резултати, прави предложение за материалното и моралното стимулиране и санкциониране на програмния колектив.

Чл. 12. Ръководителят на координационната програма в своята дейност се подпомага от административно-управленческия персонал на водещата организация. За особено важни и големи по обхват координационни програми може да се създава оперативно-координационна група на базата на съществуващия щат на водещата организация. Тя е подчинена на ръководителя на програмата.

Чл. 13. (1) Координационната програма се изпълнява от програмен колектив.

(2) В програмния колектив могат да се включват: организации, техни звена или отделни специалисти от научните организации, организациите за научно обслужване и внедряване и инженерно-внедрителските поделения, отделни специалисти, служители и работници от комплексите, министерствата, стопанските организации и поделенията им, където ще се внедряват научно-техническите постижения.

(3) За включване в състава на програмния колектив на звена и лица от системата на други органи и организации е необходимо предварителното разрешение на ръководителите им. При несъгласие въпросът се решава от председателя на ДКНТП.

Чл. 14. Внедряването на научно-техническите постижения се осъществява от организациите, определени в програмата. През периода на внедряването те могат да привличат за оказване помощ или авторски контрол специалисти от програмния колектив, а при необходимост - и други специалисти. Тяхното определяне се извършва от ръководителя на организацията-внедрител и ръководителя на координационната програма. При несъгласие спорът се решава от организацията-възложител на програмата.

Чл. 15. Предвидените в тази наредба органи за ръководство на координационните програми се създават в зависимост от сложността и обхвата на задачата (социалната програма) по преценка на организацията-възложител.

Чл. 16. (1) Ресурсната част на координационната програма обхваща: материални, финансови и трудови ресурси, необходими за нейното изпълнение, производствени мощности, трудови ресурси, доставка на нестандартно оборудване, изработване на инструментална екипировка, подготовка на кадри за ново производство и др.

(2) В частта по предходната алинея се включват и ресурсите за изпълнение на задачите по международното научно-техническо сътрудничество и социалистическата икономическа интеграция.

(3) Ресурсите се разпределят по програмни задачи.

(4) За координационните научни програми без непосредствено внедряване, изпълнявани от научните организации на бюджетно финансиране, ресурсите се определят общо за цялата програма по ред, установен от ДКНТП и Министерството на финансите.

(5) Ресурсите за изпълнението на координационните програми се определят в рамките на утвърдените с единния план лимити и нормативи.

Чл. 17. (1) Крупните координационни програми с особена важност и значителен обем на капиталните вложения при необходимост се утвърждават от ДКНТП и ДКП.

(2) Държавният комитет за наука и технически прогрес и съответните министерства и ведомства периодично разглеждат информации за изпълнението на отделни координационни програми и правят оценка за получените резултати. Актуализиране на утвърдените координационни програми се извършва само след анализиране и оценяване на получените резултати.

Чл. 18. Координационните програми се представят за утвърждаване от ръководителите съгласно приложените форми, като данните в тях се обосновават с разчети.