ИНСТРУКЦИЯ № 2 ЗА ЕФЕКТИВНОТО ИЗПОЛЗУВАНЕ НА УНИКАЛНИ И СКЪПИ ТЕХНИЧЕСКИ СРЕДСТВА В ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА И ТЕХНОЛОГИЧНАТА ДЕЙНОСТ
ИНСТРУКЦИЯ № 2 ЗА ЕФЕКТИВНОТО ИЗПОЛЗУВАНЕ НА УНИКАЛНИ И СКЪПИ ТЕХНИЧЕСКИ СРЕДСТВА В ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА И ТЕХНОЛОГИЧНАТА ДЕЙНОСТ
Обн. ДВ. бр.41 от 29 Май 1987г., отм. ДВ. бр.3 от 12 Януари 1988г.
Раздел I.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази инструкция се дават указания за функционирането на Системата за ефективно използуване на уникални и скъпи технически средства (по-нататък съкратено "система") за изследователската и технологичната дейност.
Чл. 2. Чрез организирането на системата се създават предпоставки по пътя на прилагането на колективното начало да се увеличи ефективността на използуване на уникални и скъпи технически средства въз основа на:
1. икономичност и интензивност на използуването;
2. информираност за наличието на неуплътнено използувани технически средства;
3. стимулиране на по-пълното им използуване;
4. контрол и регулиране на използуването.
Чл. 3. Под "уникални и скъпи технически средства" в инструкцията се разбират прибори, лабораторна апаратура, контролно-измервателни уреди и опитно-експериментално оборудване, използувани за изследователска и технологична дейност, за опитни и полупромишлени изпитания и производства, включени в списъка, утвърден от Съвета за уникални и скъпи технически средства, създаден в съответствие с чл. 5 от инструкцията, както и със стойност над определената от този съвет.
Раздел II.
СЪЗДАВАНЕ И ОРГАНИЗИРАНЕ НА СИСТЕМАТА
Чл. 4. (1) В системата се включват:
1. лабораториите и опитно-експерименталните бази към технологичните центрове, научно-техническите центрове, организациите за изследвания и технологии, предприятията, както и към научните организации на академиите, висшите учебни заведения и др.;
2. специализираните лаборатории за колективно използуване на уникални и скъпи технически средства;
3. специализираните центрове и стопанските дружества за отдаване под наем на уникални и скъпи технически средства.
(2) Специализираните лаборатории за колективно използуване и специализираните центрове за отдаване под наем на уникални и скъпи технически средства се създават по предложение на председателя на Съвета за уникални и скъпи технически средства към технологичните центрове, академиите, ВУЗ, асоциациите и др., както и по инициатива на окръжните народни съвети на териториален принцип. Те могат да бъдат и самостоятелна юридическа личност.
(3) Финансовите средства за образуване на основните фондове на специализираните лаборатории и специализираните центрове за отдаване под наем се предоставят от организацията, към която се създават, или от организациите, които ще ги използуват, като това трябва да бъде отразено в документа за създаването им.
(4) За комплектуване на съответните основни фондове банките могат да кредитират с непродължителен период на погасяване доставката на уникални и скъпи технически средства с оглед стимулиране използуването им под наем.
Чл. 5. (1) Системата се ръководи на държавно-обществени начала от Съвет за уникални и скъпи технически средства към Държавния комитет за изследвания и технологии (ДКИТ).
(2) Съставът на съвета се утвърждава от председателя на ДКИТ. В него се включват представители на Държавната планова комисия, Министерството на финансите, Комитета по материално стопанство, Комитета по качеството, академиите, Съвета за висше образование, СД "Булгарлизинг", технологични центрове, водещи организации за изследвания и технологии и др. Председател на съвета е зам.-председател на ДКИТ, зам.-председател - зам.-председател на Комитета за наука, а секретар - гл. специалист от ДКИТ. Седалището на съвета е в ДКИТ, където се извършва и свързаната с него оперативна дейност.
Чл. 6. Съветът има следните функции:
1. утвърждава, видоизменя и допълва периодично списъка на уникалните технически средства за изследователска и технологична дейност, както и стойността, над която дадени технически средства може да се считат за скъпи и ще бъдат приемани съобразно изискванията на инструкцията;
2. участвува в създаването, ръководството и използуването на специализирана автоматизирана информационна система за уникални и скъпи технически средства към Централния институт за научно-техническа информация (ЦИНТИ);
3. дава мнение за създаване на специализирани лаборатории за колективно използуване и специализирани центрове за отдаване под наем на уникални и скъпи технически средства и ръководи методически тяхната дейност;
4. дава мнение за целесъобразността от закупуването на уникални и скъпи единични и комплектни технически средства, като следи за унифициране на техническите средства в страната и предлага къде е най-целесъобразно те да бъдат инсталирани в системата с оглед най-ефективното им използуване. В тези случаи съветът се ръководи от данните, получени от Автоматизираната информационна система за уникални и скъпи технически средства;
5. прави предложение пред ръководството на ДКИТ и Комитета за наука за частично или пълно финансиране от ДКИТ и Комитета за наука на доставката на отделни уникални и скъпи технически средства в случаите, когато тя е свързана с решаването на държавни поръчки или съответните технически средства ще обслужват изследователската и технологичната дейност в национален или междуотраслов мащаб;
6. организира наблюдение за състоянието и използуването на уникални и скъпи технически средства в страната и прави предложения за подобряване използуването им, за начина на тяхното най-целесъобразно разполагане в системата и за усъвършенствуване на правно-нормативната база;
7. предлага за производство в страната на уникални и скъпи технически средства, които досега са били внасяни от чужбина.
Чл. 7. (1) При своята работа Съветът за уникални и скъпи технически средства се подпомага от комисии за уникални и скъпи технически средства.
(2) Комисиите по ал. 1 се създават по преценка на съответните ръководства към академиите, асоциациите, стопанските обединения, ведомствата и др., както и на териториален принцип към окръжните (градските) народни съвети, на територията на които има значителна изследователска и технологична дейност.
(3) До 10 дни след тяхното създаване Съветът за уникални и скъпи технически средства трябва да бъде информиран с цел установяване на взаимодействие между съвета и комисиите и улесняване ефективното използуване на тези средства в рамките на обсега на дейността на комисиите.
Чл. 8. За правилното функциониране на системата към ЦИНТИ се създава Автоматизирана информационна система за събиране, обработка и разпространение на информация за наличните и новопостъпилите уникални и скъпи технически средства за изследователска и технологична дейност и за тяхното местонахождение. Автоматизираната информационна система функционира съгласно правилник, утвърден от председателя на Съвета за уникални и скъпи технически средства. ЦИНТИ публикува периодично бюлетин за наличните и новопостъпилите уникални и скъпи технически средства по данни на Автоматизираната информационна система.
Раздел III.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА КОЛЕКТИВНОТО ИЗПОЛЗУВАНЕ НА УНИКАЛНИ И СКЪПИ ТЕХНИЧЕСКИ СРЕДСТВА
Чл. 9. Колективното използуване на уникални и скъпи технически средства се извършва:
1. чрез предоставяне на услуги на място на заинтересуваните центрове, организации и програмни колективи от специализираните лаборатории за уникални и скъпи технически средства, лаборатории и опитно-експериментални бази към центровете и организациите за изследвания и технологии, научните организации и предприятията;
2. чрез предоставяне с транспортиране на технически средства за използуване под наем от специализираните центрове за отдаване под наем, лабораториите към центровете и организациите за изследвания и технологии и научните организации, както и чрез СД "Булгарлизинг". На транспортиране могат да подлежат само уникални и скъпи технически средства, които са лесно преносими, не изискват специални пусково-настройващи операции и не съществува опасност от повреда при тяхното транспортиране. По изключение те могат да не се придружават от обслужващия ги персонал;
3. чрез съвместно използуване на уникални и скъпи технически средства от няколко центрове и организации за изследвания и технологии и научни организации на основата на дългосрочни договори за сътрудничество, в които изрично се отбелязва дяловото участие във финансиране на доставката на съответните технически средства и месторазполагането им съгласно чл. 36 от Правилника за стопанската дейност.
Чл. 10. За улесняване осъществяването на колективно използуване на техническите средства:
1. лабораториите на технологичните центрове, научно-техническите центрове, организациите за изследвания и технологии, научните организации, специализираните лаборатории и специализираните центрове за отдаване под наем да въведат отчетност и контрол за използуването на притежаваните от тях уникални и скъпи технически средства и да улеснят възможността да ги предоставят срещу наем на заинтересуваните центрове, организации и програмни колективи, като създадат условия, когато е възможно, техническите средства да бъдат придружавани и от техен персонал;
2. заинтересуваните центрове и организации за изследвания и технологии, програмните колективи и научните организации, които се нуждаят от временно използуване на уникални и скъпи технически средства, получават информация чрез Автоматизираната информационна система към ЦИНТИ за тяхното местонахождение за установяване на контакти със съответните лаборатории, опитно-експериментални бази, специализирани лаборатории и специализирани центрове за отдаване под наем-собственици на тези средства, за задоволяване на своите нужди;
3. центровете, организациите и програмните колективи по т. 2, които ще използуват съответните средства на своя територия под наем, трябва да осигуряват необходимите условия за правилната работа с уникални и скъпи технически средства.
Раздел IV.
ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА КОЛЕКТИВНОТО ИЗПОЛЗУВАНЕ
Чл. 11. Предоставянето за използуване на уникални и скъпи технически средства се извършва по договор, в който се посочват периодът на използуване, начинът на използуване (в тяхното местонахождение или чрез транспортиране в местонахождението на наемателя), размерът на наема и др.
Чл. 12. (1) Наемът на предоставените за използуване технически средства се определя чрез индивидуална калкулация на разходите за времето на тяхното използуване и в зависимост от начина на предоставянето им, както следва:
1. когато основното средство се предоставя за използуване на площадка на организацията-наемодател, годишният наем (Нг) се определя като сума на:
а) амортизационните отчисления за възстановяване и основен ремонт на дадените под наем основни средства, определени в съответствие с Наредбата за амортизационните норми (обн., ДВ, бр. 69 от 1968 г., изм. и доп., бр. 96 от 1975 г., бр. 33 от 1978 г., бр. 55 от 1979 г., бр. 54 от 1980 г.);
б) застрахователните вноски за тях;
в) разходите за текущ ремонт, техническо обслужване и др., договорени в размер, не по-голям от 30 на сто от сумата на амортизационните отчисления, и застрахователните вноски за отдадените под наем основни средства;
г) разходите при използуването на основното средство (за работната заплата на обслужващия персонал, включително начисленията за ДОО и за енергия);
2. установеният по посочения в т. 1 начин годишен наем (Нг), фондът работно време на основното средство (включващ и времето за транспорт, монтаж и демонтаж/ФРВ) и периодът на неговото използуване (Т) - година, тримесечие, месец, седмица, дни, смени (в работни часове), са основа за определяне на наема за съответния период от време (1 - (Нг/ФРВ). T);
3. когато основното средство се предоставя за използуване на площадката на организацията-наемател, наемът се определя, както в точка 1, като не се включват разходите по буква "г" (когато средството не се придружава от обслужващ персонал). Разходите по транспорта в двете посоки са за сметка на организацията-наемател;
4. бюджетните организации, които не начисляват амортизационни отчисления, прилагат на общо основание начина на образуването на наема по т. 1 и 3.
(2) Наемът може да се определя и по споразумение между двете договарящи страни, но това трябва да бъде изрично отбелязано в договора.
(3) Когато двете договарящи страни са на бюджетна издръжка, при взаимна договореност, услугата може да бъде безвъзмездна.
Чл. 13. (1) Организациите, които предоставят уникални и скъпи технически средства за използуване под наем, отнасят получените приходи, както следва:
1. организациите, които работят на стопанска сметка - във фонд "Развитие и техническо усъвършенствуване";
2. организациите, които са на бюджетна издръжка - в извънбюджетни сметки, като могат да използуват тези средства само за доставка на апаратура, уреди и други технически средства, резервни части и докомплектовка без лимитни ограничения и за ремонт на наличните технически средства, свързани с изследователската и технологичната дейност.
(2) Частта от приходите по чл. 12, която е предназначена за възнаграждение на персонала от организацията-наемодател, придружаващ и обслужващ уникалните и скъпи технически средства, трябва да бъде отнесена във фонд "Работна заплата" и използувана за премиране на този персонал.
Чл. 14. (1) Организацията-стопанин на уникални и скъпи технически средства, осигурява съответствието на техническите параметри и метрологическите им характеристики с тези, посочени в техническата им документация.
(2) Поддържането и ремонтът на уникални и скъпи технически средства, използувани колективно, се осъществява от организацията-стопанин. Нанесените щети от повреди поради неправилно използуване на технически средства са за сметка на организацията-ползувател и се уреждат съгласно сключените договори.
(3) За да се улесни и подобри ремонтът на техническите средства със съдействието на Центъра по метрология към Комитета по качеството, се създават специализирани ремонтни работилници. Съветът за уникални и скъпи технически средства да подпомага тяхното изграждане и организиране, както и своевременното информиране на заинтересуваните за тяхното местонахождение и характер на дейност.
Заключителни разпоредби
§ 1. Тази инструкция се издава на основание параграф единствен от заключителните разпоредби на Наредбата за изследователската и технологичната дейност, приета с Постановление № 5 на Министерския съвет от 1987 г. (ДВ, бр. 17 от 1987 г.).
§ 2. (1) Отменя се Указание № 1 за използуване на техническите средства на научноизследователската и инженерно-внедрителската дейност на Държавния комитет за наука и технически прогрес, Държавния комитет по планиране, Министерството на финансите и Министерството на външната търговия от 1983 г. (необнародвано).
(2) Указания по прилагането на инструкцията дава председателят на Съвета за уникални и скъпи технически средства към ДКИТ.