ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНИТЕ ИЗБОРИ (ОБН., ДВ, БР. 66 ОТ 1995 Г.; ПОПР., БР. 68 ОТ 1995 Г., БР. 85 ОТ 1995 Г. - РЕШЕНИЕ № 15 НА КОНСТИТУЦИОННИЯ СЪД ОТ 1995 Г.; ИЗМ., БР. 33 ОТ 1996 Г., БР. 22 ОТ 1997 Г. - РЕШЕНИЕ № 4 НА КОНСТ
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНИТЕ ИЗБОРИ (ОБН., ДВ, БР. 66 ОТ 1995 Г.; ПОПР., БР. 68 ОТ 1995 Г., БР. 85 ОТ 1995 Г. - РЕШЕНИЕ № 15 НА КОНСТИТУЦИОННИЯ СЪД ОТ 1995 Г.; ИЗМ., БР. 33 ОТ 1996 Г., БР. 22 ОТ 1997 Г. - РЕШЕНИЕ № 4 НА КОНСТИТУЦИОННИЯ СЪД ОТ 1997 Г.; ИЗМ., БР. 11 И 59 ОТ 1998 Г., БР. 69 И 85 ОТ 1999 Г., БР. 29 ОТ 2000 Г., БР. 24 ОТ 2001 Г., БР. 45 ОТ 2002 Г.)
Обн. ДВ. бр.69 от 5 Август 2003г.
§ 1. В чл. 3 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите "са адресно регистрирани" се добавя "съгласно Закона за гражданската регистрация".
2. Създава се ал. 6:
"(6) Избирателите, които са ученици и студенти, се освобождават от учебни занятия един ден преди, по време на изборния ден и един ден след него."
§ 2. В чл. 7, ал. 2 думите "55 дни" се заменят с "45 дни".
§ 3. Член 10 се изменя така:
"Чл. 10. (1) Избирателните списъци се съставят от общинските администрации по населени места и се подписват от кмета на общината, съответно от кмета на кметството или кметския наместник, и от секретаря на общината. В Столичната община и градовете с районно деление избирателните списъци се подписват от кмета и секретаря на района.
(2) Избирателните списъци се съставят по постоянен адрес.
(3) Избирателните списъци се отпечатват въз основа на регистъра на населението на Република България от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" към Министерството на регионалното развитие и благоустройството."
§ 4. В чл. 11 ал. 2 се изменя така:
"(2) В списъците се вписват по азбучен ред имената на избирателя, единният граждански номер, постоянният адрес, видът и номерът на документа за самоличност и се обособява графа "Забележки"."
§ 5. В чл. 12 т. 1 се изменя така:
"1. имената на избирателите, които имат постоянен адрес, и на избирателите по чл. 15, ал. 2;".
§ 6. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
"(2) Избирател, чийто постоянен и настоящ адрес са в различни населени места, може да поиска да бъде вписан в избирателния списък по настоящ адрес не по-късно от 14 дни преди изборния ден.
(3) Искането по ал. 2 се прави писмено пред органите по чл. 10, ал. 1 по настоящия адрес на лицето. След вписването те съобщават за това по служебен път на органите по чл. 10, ал. 1 по постоянния адрес на лицето не по-късно от 7 дни преди изборния ден, за да бъде заличено името му от списъка по този адрес."
§ 7. В чл. 16 след думите "на общината" се поставя запетая и се добавя "на района", след думата "кметството" се добавя "или от кметския наместник", а след думите "на подходящи места" се добавя "в района на съответната избирателна секция".
§ 8. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) В общините за избор на съветници и кметове една избирателна секция включва до 1000 избиратели. В населени места с повече от 1000 избиратели се образуват толкова избирателни секции, колкото пъти числото 1000 се съдържа в броя на избирателите. При остатък, по-голям или равен на 500, се образува отделна секция, а при остатък под 500 избирателите се разпределят между съседните секции, като по изключение по предложение на общинската избирателна комисия може да се образува и отделна избирателна секция, но с не по-малко от 30 избиратели."
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) В населените места с по-малко от 500 избиратели се образува една избирателна секция."
3. В ал. 3 думите "адресна регистрация" се заменят с "постоянен адрес".
§ 9. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "комисии" се добавя "за местни избори".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Централната избирателна комисия за местни избори се назначава от Президента на Република България след консултации и по предложение на парламентарно представените партии и коалиции. Централната избирателна комисия за местни избори се назначава не по-късно от 55 дни преди датата на изборите."
3. Създават се нови ал. 3 и 4 и ал. 5, 6, 7 и 8:
"(3) Централната избирателна комисия за местни избори е в състав от 21 членове, в това число председател, заместник-председатели и секретар.
(4) При определяне на състава и ръководството на Централната избирателна комисия за местни избори се запазва основното съотношение между парламентарно представените партии и коалиции към момента на назначаването, като никоя от тях не може да има мнозинство.
(5) Членовете на Централната избирателна комисия за местни избори са български граждани с висше образование, като е препоръчително в мнозинството си да са юристи.
(6) Членовете на Централната избирателна комисия за местни избори избират от своя състав председател, до четирима заместник-председатели и секретар с явно гласуване и обикновено мнозинство. Председателят, заместник-председателите и секретарят трябва да бъдат от различни политически партии и коалиции.
(7) Член на Централната избирателна комисия за местни избори, докато заема длъжността си, не може да бъде кмет или общински съветник, кандидат за кмет или общински съветник, съдия във Върховния административен съд, във Върховния касационен съд, прокурор във Върховната касационна или Върховната административна прокуратура, военнослужещ във въоръжените сили, служител на Министерството на вътрешните работи.
(8) Централната избирателна комисия за местни избори осъществява функциите си до следващите местни избори."
4. Досегашната ал. 3 става ал. 9.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 10 и в нея се създава изречение второ: "Възнаграждението не се облага с данъци и е освободено от други тежести."
§ 10. В чл. 25, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 4:
"4. не допуска регистриране за участие в изборите на коалиции, чието наименование, включително и съкратено или с прибавени думи, числа или знаци, повтаря наименованието на съдебно регистрирана политическа партия;".
2. Досегашните т. 4, 5, 6, 7, 8 , 9 и 10 стават съответно т. 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11.
§ 11. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "политическите партии и коалиции, представени в Народното събрание" се заменят с "парламентарно представените партии и коалиции".
2. В ал. 3 се създава изречение трето: "В София съставът на общинската избирателна комисия е от 17 души, а в градовете с районно деление - от 15 души."
§ 12. В чл. 27, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 6 думата "печатите" се заличава.
2. В т. 7 думата "печати" се заличава.
3. Създава се нова т. 10:
"10. не допуска регистриране за участие в изборите на коалиции, чието наименование, включително и съкратено или с прибавени думи, числа или знаци, повтаря наименованието на съдебно регистрирана политическа партия;".
4. Досегашните т. 10, 11, 12, 13, 14 и 15 стават съответно т. 11, 12, 13, 14, 15 и 16.
§ 13. В чл. 30, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 1:
"1. следи за спазване на този закон в изборното помещение и в района на секцията;".
2. Досегашната т. 1 става т. 2 и в нея накрая се поставя запетая и се добавя "както и с оглед на осигуряване на достъп до гласуване на лица с физически увреждания;".
3. Досегашните т. 2, 3 и 4 стават съответно т. 3, 4 и 5.
4. Създават се т. 6 и 7:
"6. предава останалите книжа и материали на общинската администрация в срока по т. 4;
7. обявява на достъпно място пред помещението на секционната избирателна комисия резултатите от гласуването в секцията."
§ 14. В чл. 34 се създава ал. 3:
"(3) Членовете на избирателни комисии могат да подписват протоколи и гласуват решения с особено мнение, като изрично отбелязват дали гласуват "за" или "против" конкретното решение и в какво се изразява особеното мнение."
§ 15. В чл. 35, ал. 5 думите "точния му адрес" се заменят с "постоянния му адрес в общината, съответно в кметството".
§ 16. Член 39 се изменя така:
"Чл. 39. (1) Всяка партия или коалиция, която е регистрирана по реда на чл. 25, ал. 1, т. 3, може да участва в изборите за кметове на общини, за кметове на кметства и за общински съветници в състава на различни за всеки отделен избор предизборни коалиции или самостоятелно.
(2) Всяка партия или коалиция може да участва само в една предизборна коалиция или самостоятелно за всеки отделен вид избори. Участващите в предизборни коалиции за определен вид избор партии или коалиции не могат да регистрират свои листи или кандидати извън тези на предизборната коалиция за същия избор.
(3) Предизборните коалиции за кмет на община, за общински съветници и за кмет на кметство се регистрират в общинската избирателна комисия."
§ 17. В чл. 42, ал. 2 след думите "данните от" се добавя "личната карта или", след думата "паспорт" се добавя "за страната", а преди думата "адрес" се добавя "постоянния".
§ 18. В чл. 46, ал. 1 изречение второ се заличава.
§ 19. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "и приключва" се заличават.
2. Алинея 2 се отменя.
3. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Българската национална телевизия и Българското национално радио, както и регионалните телевизионни и радиоцентрове предоставят за диспути телевизионно и радиовреме един път в седмицата по 90 минути. Темите за диспутите се определят след консултации между парламентарно представените партии и коалиции."
§ 20. В чл. 53 ал. 1, 2 и 3 се изменят така:
"(1) Право на телевизионно и радиовреме по Българската национална телевизия и Българското национално радио имат партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за местни избори и регистрирали свои кандидати за кметове на общини и за общински съветници самостоятелно или в коалиция пред съответните общински избирателни комисии.
(2) Половината от времето по чл. 52, ал. 3 се предоставя на парламентарно представени в Народното събрание партии и коалиции. Другата половина от времето се разпределя между непредставените в Народното събрание партии и коалиции.
(3) Времето за диспутите се разпределя между участващите партии и коалиции поравно."
§ 21. В чл. 56 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се отменя.
2.Алинея 3 се изменя така:
"(3) Половината от времето по ал. 1 се предоставя на партии и коалиции, които не са представени в Народното събрание, и на независими кандидати, регистрирани в общинските избирателни комисии за участие в изборите. Времето за диспути между кандидатите в съответните общини се разпределя поравно."
§ 22. Член 69 се изменя така:
"Чл. 69. (1) Всеки кандидат за общински съветник може да разходва за предизборна агитация не повече от 5000 лв.
(2) Всеки кандидат за кмет на община може да разходва за предизборна агитация:
1. за община с население до 30 000 жители - до 25 000 лв.;
2. за община с население до 60 000 жители - до 50 000 лв.;
3. за община с население до 100 000 жители - до 100 000 лв.;
4. за община с население до 200 000 жители - до 250 000 лв.;
5. за община с население над 200 000 жители - до 500 000 лв.
(3) Всеки кандидат за кмет на кметство може да разходва за предизборна агитация:
1. за кметство с население до 1000 жители - до 5000 лв.
2. за кметство с население над 1000 жители - до 10 000 лв."
§ 23. Член 73 се изменя така:
"Чл. 73. (1) Бюлетините съдържат:
1. името на общината и номера на избирателния район;
2. наименованието на политическата партия, коалиция или инициативен комитет;
3. името на кандидата за кмет, съответно имената на кандидатите от партийната листа или на независимите кандидати за съветници.
(2) В горния ляв ъгъл на отделен ред с увеличен и удебелен шрифт се отпечатва в каре номерът на съответната партия, коалиция или инициативен комитет. При идентичност на политическите партии и коалиции, регистрирали кандидати за съветници и/или кметове в общинската избирателна комисия, същите имат единен номер на бюлетините за всеки вид избор, за който са регистрирали кандидати на територията на общината.
(3) Номерът по ал. 2 се определя от общинската избирателна комисия чрез общ жребий между всички политически партии, коалиции и инициативни комитети, регистрирали кандидати за съветници и/или кметове, не по-късно от 25 дни преди изборния ден.
(4) Резултатът от жребия по ал. 3 се обявява от общинската избирателна комисия на видно място в районите на избирателните секции в общината и чрез местните медии."
§ 24. Член 73а се отменя.
§ 25. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "Бюлетините и пликовете, печатите и списъците" се заменят с "Бюлетините, пликовете и списъците".
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Забранява се предварителното раздаване на бюлетини и пликове."
§ 26. Създава се чл. 76а:
"Чл. 76а. (1) Когато в сграда с повече от един етаж има секции и на горни етажи и секцията на избирател с физическо увреждане на опорно-двигателния апарат или с увреждане на зрението се намира на някой от тях, избирателят може да гласува в избирателна секция, която се намира на първия етаж (партера), изрично посочена с решение на общинската избирателна комисия.
(2) В сградата по ал. 1 задължително се обособява поне една секция на първия етаж (партера) за избиратели с физически увреждания на опорно-двигателния апарат и със зрителни увреждания, която да е с най-малко избиратели по основен избирателен списък.
(3) Пред избирателната секция по ал. 1 се поставя табела и други обозначителни знаци, на които се отбелязва и допълнителното й предназначение.
(4) Не по-късно от 7 дни преди датата на произвеждане на изборите общинската избирателна комисия оповестява по подходящ начин чрез средствата за масово осведомяване и местния печат мерките, позволяващи на хората с физически и зрителни увреждания да се придвижат и да гласуват в изборния ден.
(5) В обявлението по ал. 4 се посочват телефон и адрес, на които могат да се правят заявки за помощ в изборния ден."
§ 27. В чл. 77 ал. 5 се изменя така:
"(5) В кабините за гласуване се поставят на разположение на избирателите достатъчно количество избирателни бюлетини. Избирателните пликове се съхраняват от комисията."
§ 28. В чл. 79 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Избирателят удостоверява самоличността си пред председателя на секционната избирателна комисия или натоварен от него член на комисията с някой от следните документи за самоличност: паспорт за страната за граждани, навършили 70-годишна възраст, ползващи разпоредбите на § 9а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за българските документи за самоличност, срочнослужещите - с военна книжка, а всички останали - с документ за самоличност."
2. В ал. 2 думата "паспорта" се заменя с "документа за самоличност".
3. В ал. 3 навсякъде думата "паспорта" се заменя с "документа за самоличност".
4. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Ако избирателят не е включен в избирателния списък, но има постоянен адрес на територията на съответната секция, председателят на избирателната комисия го дописва в избирателния списък. Постоянният адрес се установява с лична карта или паспорт за страната за граждани, навършили 70-годишна възраст, ползващи разпоредбите на § 9а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за българските документи за самоличност. "
§ 29. Създава се чл. 79а:
"Чл. 79а. (1) Избирател с физическо увреждане на опорно-двигателния апарат или с увреждане на зрението удостоверява самоличността си с документ за самоличност пред секционната избирателна комисия в секцията по чл. 76а, ал. 1.
(2) Член на секционната избирателна комисия от секцията по чл. 76а, ал. 1, определен от председателя и секретаря й, отива в секционната избирателна комисия на избирателя с документа му за самоличност.
(3) След сверяване на данните на избирателя от документа му за самоличност с тези от основния избирателен списък председателят на секционната избирателна комисия в секцията по постоянен адрес зачертава името и останалите данни на избирателя в основния избирателен списък, отбелязва в графа "Забележки", че избирателят ще гласува в секцията по чл. 76а, ал. 1, и съставя протокол в два екземпляра - по един за всяка секционна избирателна комисия.
(4) Протоколът съдържа:
1. номер и дата на издаване на протокола;
2. данни за секцията и секционната избирателна комисия, издаващи протокола;
3. име, единен граждански номер и адрес на избирателя, вид и номер на документа за самоличност;
4. номер на секцията по чл. 76а, ал. 1, в която ще гласува избирателят.
(5) Протоколът се подписва от председателя и секретаря на секционната избирателна комисия, която го съставя.
(6) Екземпляр от протокола се прилага към основния избирателен списък на секцията по постоянен адрес на избирателя.
(7) Другият екземпляр от протокола се предава на члена на секционната избирателна комисия от секцията по чл. 76а, ал. 1, като той се връща в секцията си и предава протокола на председателя на секционната избирателна комисия.
(8) Избирателят се вписва в основния избирателен списък на секцията по чл. 76а, ал. 1, като в графа "Забележки" се отбелязват данните за номера и датата на протокола и се вписва думата "протокол". Протоколът се прилага към основния списък, след което избирателят се допуска да гласува."
§ 30. Член 80 се изменя така:
"Чл. 80. (1) Гласуването за избиране на общински съветници, на кмет на общината и на кмет на кметство се извършва по следния ред: избирателят влиза в кабината, поставя в плика избраните от него бюлетини за всеки вид избор, излиза от кабината и пуска плика в избирателната кутия, след което се подписва в избирателния списък в графата "Гласувал".
(2) Председателят на секционната избирателна комисия или неин член отбелязва в избирателния списък, че избирателят е гласувал."
§ 31. В чл. 81, ал. 2 думите "физически недостатъци, които не му позволяват" се заменят с "физическо увреждане, което не му позволява".
§ 32. В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения:
1.Създават се ал. 1 и 2:
"(1) Членовете на секционната избирателна комисия и представители на политическите партии, коалиции и инициативни комитети периодично проверяват наличието на бюлетините за различните листи и кандидатите, когато в избирателната кабина няма избирател.
(2) Председателят на секционната избирателна комисия при поискване разрешава на застъпниците на кандидатите и на наблюдателите да проверяват наличието на бюлетини в избирателната кабина."
2. Досегашният текст става ал. 3.
§ 33. Член 90 се изменя така:
"Чл. 90. (1) Недействителни са бюлетините, когато:
1. са намерени в избирателната кутия без плик;
2. в избирателния плик са поставени две или повече бюлетини за един и същи избор за кандидати на различни политически партии, коалиции или независими кандидати; тези бюлетини се броят за една недействителна бюлетина за съответния вид избор;
3. не са по установения образец.
(2) Ръчно написани думи и знаци, промяна в поредността на кандидатите, допълнително вписани имена от избирателя, механични увреждания, зацапвания или зачертавания върху бюлетината не я правят недействителна.
(3) Празните пликове се смятат за недействителни бюлетини.
(4) Недействителните бюлетини се описват в отделен опис и се съхраняват отделно. Недействителните бюлетини по ал. 1, т. 1 се отделят, преди да започне отварянето на избирателните пликове. Върху тях председателят на секционната избирателна комисия написва "намерени без плик" и се подписва.
(5) Когато секционната избирателна комисия констатира, че в даден плик има една или няколко недействителни бюлетини, тя ги оставя обратно в плика и отбелязва техния вид и брой в описа."
§ 34. В чл. 91 се правят следните допълнения:
1. Създават се нови ал. 1 и 2:
"(1) Гласът е действителен, ако в плика е намерена поне една бюлетина или ако в плика са намерени две или повече бюлетини, подадени за един и същи кандидат или една и съща кандидатска листа по установения образец .
(2) Когато в плика са поставени две или повече еднакви бюлетини от един и същи вид, те се смятат за една. Намерените в повече бюлетини се отделят и се анулират с подпис на председателя на комисията. Те се вписват в описа и се съхраняват отделно."
§ 35. В чл. 99 думите "три протокола" се заменят с "протоколи".
§ 36. В чл. 107 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Разпоредбите на ал. 1 се прилагат и в случаите, когато пълномощията на общинския съвет са прекратени предсрочно в срока по чл. 106, ал. 2."
§ 37. В допълнителните разпоредби се създава § 1а:
"§ 1а. Парламентарно представени партии и коалиции по смисъла на този закон са тези, които притежават законна регистрация и имат парламентарна група или достатъчен брой народни представители, за да образуват такава."
§ 38. Параграф 4 от преходните и заключителните разпоредби се отменя.
Допълнителни разпоредби
§ 39. Навсякъде в закона думите "Централна/та комисия за местни избори" се заменят с "Централна/та избирателна комисия за местни избори".
Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 23 юли 2003 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.