Държавен вестник, брой 68 от 1.VIII

§ 1. В чл. 1 думите "основните изисквания и задължения" се заменят с думите "минималните изисквания".

§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Тази наредба се прилага във всички мини, където се проучват или добиват въглища и минерални суровини с изключение на добиване на подземни богатства чрез сондиране."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Наредбата се прилага и при подготовката на добитите материали за продажба, с изключение на дейностите по преработване на добитите суровини."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 3. Член 3 се изменя така:

"Чл. 3. Тази наредба се прилага заедно с нормативните актове, отнасящи се до осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд."

§ 4. Създава се чл. 4а:

"Чл. 4а. (1) Преди започване на експлоатацията на мината работодателят съставя и утвърждава раздел за безопасност и здраве при работа в мината като част от годишния технически проект за развитие на мината, в който се посочва, че са обхванати съответните изисквания, произтичащи от нормативните актове за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, и в частност показва, че:

1. рисковете на работните места са установени и оценени;

2. са предвидени съответните мерки за осигуряване на безопасност и здраве при работа съгласно изискванията на наредбата;

3. устройството, използването и поддържането на работните места и на работното оборудване са безопасни.

(2) Разделът за безопасност и здраве при работа в мината се преразглежда и актуализира при създаване на нови работни места и при съществени промени и преустройства на съществуващи работни места, производствени процеси, организация на труда, механизация и др., но не по-рядко от един път годишно."

§ 5. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 2 се изменя така:

"2. осигуряване поне на два независими изхода от работното място за безопасна евакуация на работещите в случай на опасност; изходите трябва да са изградени надеждно и да са леснодостъпни за работещите под земята и ако за преодоляването им са необходими значителни физически усилия - да са снабдени с механизирани съоръжения;".

2. Създават се т. 2а и 2б:

"2а. осигуряване на достъп до работните места без опасност за работещите, а при аварийни ситуации напускането им да става бързо и безопасно;

2б. осигуряване при необходимост на пътна регулация и сигнализация, когато на работни места се използват транспортни средства или машини;".

3. В т. 4 накрая се добавя текстът "като:" и се създават букви "а", "б" и "в":

"а) дейностите, извършвани на работните места, се ръководят и контролират от оправомощено лице;

б) оправомощено от работодателя лице посещава и провежда контрол на функциониращите работни места поне един път на смяна, когато това се изисква от раздела за безопасност и здраве при работа в мината;

в) работодателят може лично да извърши контрола съгласно буква "б", ако има изискващите се за тази цел квалификация и умения;".

4. В т. 5 буква "а" се изменя така:

"а) съдържанието на прах, газове, опасни химични и радиоактивни вещества и микроклиматът (температура, влажност и скорост на движение на въздуха) отговарят на съответните норми;".

5. Създава се т. 5а:

"5а. осигуряване на достатъчен, съобразен с използваните методи на работа и физиологичните нужди на работещите дебит на чист въздух за проветряване на подземните участъци и работни места и на работните места в затворени помещения или други затворени пространства на повърхността;".

6. Точка 10 се изменя така:

"10. осигуряване на оперативни планове за действия с подробно описание на предпазните мерки, насочени към създаване на безопасна система за работа и защита на работещите, намиращи се в особено опасни зони, включващи опасност от:

а) пожари;

б) експлозии на газове и други аерозоли;

в) внезапни изхвърляния на въглища и газ;

г) прекъсвания на проветряването;

д) обрушвания, изсипвания и изхвърляния на скални маси;

е) нахлувания на води и силно обводнени земни материали;

ж) бързи деформации от сеизмични и други стихийни явления на минни изработки, крепежни конструкции и други съоръжения;

з) внезапна поява на взривоопасни и/или застрашаващи здравето среди;

и) други опасни явления и обстоятелства от природно и техническо естество;".

7. В т. 11 в края на текста се добавя текстът "и за предотвратяване появата на взривоопасни и/или застрашаващи здравето среди;".

8. Създава се т. 11а:

"11а. предприемане на мерки за установяване на опасните зони, за защита на работещите в забоите, за преминаващите и за намиращите се в близост до тях работещи и за контролиране на рисковете, които опасностите създават;".

9. Създават се т. 13 и 14:

"13. извършването на работа, която включва специфичен риск, да се възлага само на работещи с необходимата квалификация и умения и да се изпълнява в съответствие с дадените указания, които трябва да бъдат ясни за всички, до които се отнасят;

14. осигуряване на необходимите предупредителни и други комуникационни системи с цел незабавно оказване на помощ, евакуиране и извършване на аварийно-спасителни операции в случай на нужда."

§ 6. Създават се чл. 6а и 6б:

"Чл. 6а. (1) На работните места, където обикновено се намират работещи, съгласно аварийния план се провеждат периодично тренировки по безопасност.

(2) На тренировките се проверяват уменията и се подобрява подготовката на работещите, включително на тези от тях, на които са възложени специфични задължения в случай на авария, в това число използване, обслужване и работа с аварийното оборудване.

Чл. 6б. (1) В стаите за първа помощ на видно място се поставят ясни и разбираеми за работещите инструкции за оказване на първа помощ при злополуки.

(2) На всички работни места, където условията на работа налагат, се осигуряват подходящи, означени и леснодостъпни средства за оказване на първа помощ.

(3) За оказване на първа помощ и за използване на средствата за оказване на първа помощ се осигуряват достатъчен брой подготвени за това работещи."

§ 7. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2, буква "в" думата "димни" се заменя със "задушливи".

2. Създава се ал. 3:

"(3) Информацията за опасностите, мерките, които се предприемат за отстраняване, намаляване и контролиране на рисковете, както и правилата, инструкциите и указанията, които трябва да се изпълняват за осигуряване на безопасността и здравето при работа, се изготвят на ясен и разбираем за работещите език."

§ 8. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) За мини, в които е вероятна експлозия на газ, появата на други газове в рудничната атмосфера или кислородна недостатъчност, работодателят осигурява за всички работещи под земята подходящи самоспасители, които се намират на тяхно разположение по всяко време."

2. Създават се ал. 3 и 4:

"(3) Самоспасителите се получават и връщат от работещите на повърхността преди започване и след завършване на работа по установения ред и редовно се проверява тяхната изправност.

(4) На леснодостъпни и подходящо разположени места, означени с установените знаци за безопасност, се осигуряват необходимите спасителни средства с готовност за използване при авария."

§ 9. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) За работещите на изолирани работни места се осигурява съответен контрол или средства за комуникация."

§ 10. Създават се чл. 12а, 12б, 12в, 12г, 12д, 12е, 12ж, 12з, 12и, 12к, 12л, 12м, 12н, 12о, 12п, 12р, 12с, 12т, 12у и 12ф:

"Чл. 12а. (1) Работодателят определя отговорен за извършваната работа работещ/длъжностно лице, който притежава необходимите умения и квалификация за изпълнението на това задължение за всяко работно място в продължение на времето, когато там има работещи.

(2) Работодателят може лично да поеме отговорността за съответното работно място съгласно ал. 1, при положение че има изискващите се за тази цел квалификация и умения.

Чл. 12б. (1) За всяко работно място се осигуряват писмени инструкции, определящи правилата, техническите и организационните мерки, които трябва да се спазват за осигуряване на безопасността и здравето на работещите и безопасното използване на оборудването.

(2) Инструкциите по ал. 1 трябва да са ясни и разбираеми за работещите.

(3) Инструкциите по ал. 1 включват и информация за начините за използване на аварийните средства и за действията, които трябва да се предприемат в случай на авария на работното място или в близост до него.

Чл. 12в. (1) В раздела за безопасност и здраве при работа в мината се определят случаите за разрешения за работа - наряди за работа, когато се извършва:

1. дейност, която може да доведе до възникване на опасност за здравето и безопасността на работещите;

2. работа, която при съчетаването с обичайни дейности може да породи сериозна опасност.

(2) Разрешения за работа се издават от отговорно лице преди началото на работата и в тях се указват условията, които трябва да бъдат изпълнени, и предпазните мерки, които трябва да бъдат предприети преди започване, по време на изпълнение и след извършване на работата.

Чл. 12г. Работодателят е длъжен да обезпечи редовно преразглеждане на предприеманите мерки за безопасност и здраве при работа и на системата за управление на безопасността и здравето при работа, за да осигури спазването на наредбата и на останалите нормативни актове в тази област.

Чл. 12д. (1) В мините се използват:

1. механично работно оборудване с необходимата здравина, без видими дефекти и подходящо за използване на съответното място;

2. електрическо работно оборудване с параметри и мощност, подходящи за предвидимите цели на използване;

3. електрически инсталации с достатъчна мощност, подходяща за предвидимите цели на използване.

(2) Работното оборудване и електрическите инсталации се монтират и осигуряват със защити така, че възможните опасности да са предотвратени.

Чл. 12е. (1) За работа в мините се установяват подходящи схеми и график за системна проверка, поддържане и когато е необходимо - за изпитване на работното оборудването и на електрическите инсталации.

(2) Всички операции по поддържането, проверката и изпитването на която и да било част от инсталациите и оборудването се извършват от лице с необходимата квалификация.

(3) Данните от проверките и изпитванията се записват и съхраняват по установения ред.

Чл. 12ж. (1) По всяко време се поддържат в изправност и готовност за използване подходящи средства за защита и за действия при възникване на опасности.

(2) Средствата по ал. 1 се поддържат, като се имат предвид условията на тяхната експлоатация.

Чл. 12з. (1) За оценка на наличието на вредни и/или потенциално взривоопасни вещества във въздуха на работната среда се извършва измерване на тяхната концентрация и се предприемат необходимите мерки.

(2) Когато това се изисква от раздела за безопасност и здраве при работа в мината, на определени места се монтират: средства за автоматично измерване и непрекъсната проверка на концентрацията на газовете, автоматични алармени системи и устройства за автоматично изключване на захранването от електрическите инсталации и на двигателите с вътрешно горене.

(3) Когато са предвидени автоматизирани измервания, измерените стойности се записват и документацията се съхранява съгласно предписаното в раздела за безопасност и здраве при работа в мината.

(4) Забранено е използването на открит пламък и извършването на каквито и да било операции и дейности под земята, които могат да породят опасност от възпламеняване, освен ако са взети съответните предпазни мерки за предотвратяване възникването на пожари и експлозии.

Чл. 12и. (1) Трябва да бъдат взети всички необходими мерки за недопускане и/или ограничаване на образуването и акумулирането на взривоопасни среди.

(2) В участъците, където съществуват рискове от експлозии, задължително се вземат необходимите мерки за предотвратяване възпламеняването на взривоопасните смеси.

(3) За предотвратяване на експлозии се изготвя и утвърждава план с подробно описание на необходимото оборудване и изискващите се мерки за защита.

Чл. 12к. (1) При акумулиране или при възможност от акумулиране на вредни вещества във въздуха на работната среда се предприемат мерки за:

1. прекратяване на акумулирането (натрупването) им при източника на вредните вещества;

2. тяхното улавяне при източника и отстраняване;

3. отвеждане на тези вещества до място и по начин, който не предизвиква риск за работещите.

(2) Мерките по ал. 1 трябва да осигурят смесване и разреждане на тези вредни вещества по начин, който не застрашава работещите.

Чл. 12л. (1) Участъците, където работещите могат да бъдат изложени на вредна за здравето въздушна работна среда, се осигуряват с подходящи и достатъчно на брой средства за дихателна защита и възстановяване на дихателната дейност.

(2) За работа в работните места по ал. 1 работещите се обучават и подготвят за използването на такива средства.

(3) Защитните средства се съхраняват и поддържат съгласно изискванията.

(4) Когато във въздуха на работната среда има или е възможно да постъпят токсични газове, се изготвя план за защита с подробно описание на наличните предпазни средства и взетите превантивни мерки.

Чл. 12м. (1) При проектирането, изграждането, екипирането, пускането в действие, функционирането и поддържането на работните места се вземат необходимите мерки за предотвратяване възникването и разпространението на пожари от източниците, посочени в раздела за безопасност и здраве при работа в мината.

(2) В потенциално опасните работни места задължително се създават условия за бързо и ефективно гасене на пожари.

(3) Работните места се снабдяват с подходящо противопожарно оборудване и когато е необходимо - пожарни датчици и алармени системи.

(4) Неавтоматизираното противопожарно оборудване трябва да е леснодостъпно, просто за използване и когато е необходимо - защитено от повреди.

(5) Противопожарното оборудване и разполагането му се означават с установените знаци, които се разполагат на подходящи места и са изработени от трайни материали.

(6) В противопожарния план съгласно чл. 5, т. 10, буква "а" се посочват всички необходими мерки за установяване (откриване), предотвратяване и борба с възникване и разпространяване на пожари и ликвидиране на последиците от тях.

Чл. 12н. (1) Дейностите по съхранение, транспортиране и използване на експлозиви и на средства за взривяване се извършват от компетентни и оправомощени по установения ред лица.

(2) Дейностите по ал. 1 се организират и изпълняват по начин, който не представлява опасност за работещите.

Чл. 12о. Работни площадки, маршрути за движение и други участъци или съоръжения на открито, на които има работни места или се използват от работещите, се организират така, че да се осигури безопасна работа и предвижване на пешеходците и на превозните средства.

Чл. 12п. (1) Всяко работно място трябва да е достатъчно осветено за осигуряване на безопасността и здравето на намиращите се там лица.

(2) За всички работещи под земята се осигуряват индивидуални акумулаторни лампи.

(3) Осветителните инсталации в подземните участъци се изграждат и разполагат така, че да не създават риск от злополуки, дължащи се на вида и изпълнението на инсталацията и качеството на осветлението.

(4) Работните места на повърхността се осветяват с достатъчно естествена светлина, доколкото това е възможно, и в зависимост от климатичните и други условия се снабдяват с изкуствено осветление, така че да се осигури безопасността и здравето на работещите.

(5) Когато освен изкуствено осветление се изисква и подходящо аварийно осветление (в случай на прекъсване на енергозахранването), но изпълнението му е невъзможно, работещите се осигуряват с лично независимо осветление.

Чл. 12р. (1) При подземни мини санитарно-битовите съоръжения: съблекални, помещения с душове и умивалници и тоалетни с умивалници, могат да се намират на повърхността.

(2) В съблекалните на работещите се осигуряват условия за изсушаване на мокро работно облекло.

Чл. 12с. Насипищата, разтоварищата, хвостохранилищата и шламохранилищата се проектират, изграждат, обслужват и поддържат така, че да е осигурена тяхната устойчивост, както и безопасността и здравето на работещите.

Чл. 12т. Работните места се проектират, конструират, изграждат, обслужват, контролират и поддържат да издържат на очаквани природни бедствия.

Чл. 12у. Когато режимът на работа в наземните комплекси на мината е свързан с периодични и чести прекъсвания и не са осигурени специални стаи за почивка, работодателят определя други помещения, които се използват от работещите по време на прекъсванията в случаите, изискващи осигуряване на тяхната безопасност и здраве.

Чл. 12ф. (1) Работодателят осигурява разделът за безопасност и здраве при работа в мината да показва, че са взети всички необходими мерки, свързани с безопасността и здравето на работещите както при обичайната работа, така и при извънредни обстоятелства.

(2) Документът по ал. 1 трябва да е на разположение на работното място.

(3) Работата трябва да се изпълнява в съответствие с раздела за безопасност и здраве при работа в мината."

§ 11. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) Работодателят, отговорен за мината, описва в документа по чл. 4а въпросите на координирането, предприетите мерки за безопасно взаимодействие и реда за тяхното прилагане."

§ 12. В чл. 24, ал. 2 думите "чл. 190, т. 6" се заменят с "чл. 190, т. 7".

§ 13. След чл. 24 се създава:

"Раздел VI

Допълнителни минимални изисквания, приложими при открит добив

Чл. 25. (1) Работата при открит добив се планира, като се вземат предвид елементите на раздела за безопасност и здраве при работа в мината, които имат отношение към опасностите от пропадане или свличане на земни маси.

(2) Височината и наклонът на стъпалата и челата на забоя трябва да съответстват на естеството и устойчивостта на площадката и на методите за работа.

Чл. 26. За извозване на добитите материали се изграждат и поддържат достатъчно устойчиви за използваните машини пътища, осигуряващи безопасното им движение.

Чл. 27. Преди започване и при подновяване на работата челата на добивните забои и откривката се проверяват за слаби скали и надвиснали късове и при необходимост се предприемат съответстващи мерки.

Чл. 28. Откосите на насипищата се обработват по начин, който осигурява тяхната устойчивост."

§ 14. След чл. 28 се създава:

"Раздел VII

Допълнителни минимални изисквания, приложими при подземен добив

Чл. 29. (1) За подземните изработки и участъци се изготвят планове в мащаб, който дава ясна представа за разположението им.

(2) Освен пътищата, минните изработки, работните и другите участъци на плановете се означават и известните особености, които могат да окажат влияние върху работата и върху безопасността и здравето на работещите.

(3) Плановете трябва да са леснодостъпни и срокът за съхраняването им се определя съобразно потребностите за осигуряване на безопасността и здравето при работа.

(4) Плановете се актуализират периодично и трябва да са налице на работното място.

Чл. 30. (1) Минните изработки се изграждат, обслужват, оборудват и поддържат така, че при работата и придвижването на работещите рисковете да са минимални.

(2) Пътищата се означават ясно, за да се осигури лесното ориентиране на работещите.

Чл. 31. (1) Средствата за транспорт се монтират, поддържат и трябва да функционират така, че да се осигури безопасността и здравето на машинистите, ползвателите и на други лица, които се намират в съседство.

(2) Механизираните забойни и други добивни съоръжения се монтират и използват в съответствие с писмени инструкции на работодателя.

Чл. 32. (1) При прокарване на минна изработка своевременно се поставят крепежни елементи (конструкции), освен когато устойчивостта на скалния масив осигурява безопасността на работещите и използването им не е необходимо.

(2) Крепежните елементи (конструкции) се монтират съгласно плановете и писмените инструкции.

(3) Редовно се проверяват за устойчивост и съответно поддържат минните изработки, които са достъпни за работещи.

Чл. 33. (1) Параметрите на вентилационната система периодично се измерват и записват.

(2) Вентилационният план, който съдържа всички необходими данни за вентилационната система, периодично се актуализира.

(3) Вентилационният план трябва да е на разположение на работното място.

Чл. 34. В подземните мини, опасни по газ:

1. общото минно проветряване се осигурява от един или повече механични вентилатори;

2. минна изработка може да бъде продължена, като се отчита емисията на метан, ако работата може да се извършва без риск за безопасността и здравето на работещите и като се предприемат мерки за предотвратяване на риска, произтичащ от изпускането на рудничния газ;

3. проветряването с местни (локални) вентилационни уредби се ограничава до подготвителни изработки и спасителни работи;

4. добивни изработки могат да се проветряват от системи за местно проветряване само ако са взети подходящи допълнителни мерки за осигуряване на безопасността и здравето на работещите;

5. измерванията на параметрите на вентилационната система по чл. 33 се допълват от измервания за определяне концентрацията на руднични газове;

6. когато от раздела за безопасност и здраве при работа в мината се изисква, концентрацията на метан в изходящите вентилационни струи от участъците за разкриване, подготовка и добив се следи непрекъснато;

7. се използват само взривни вещества и средства за взривяване, предназначени за такива мини;

8. заваряване и рязане на метали и други подобни операции могат да бъдат разрешавани само при изключителни обстоятелства и след взимане на специални мерки за осигуряване на безопасността и здравето на работещите, а газокислородното рязане и заваряване не се допускат.

Чл. 35. (1) В мини, в които има леснозапалим прах, а за такива се считат и мините за добив на въглища, се осигурява прилагането на следните допълнителни изисквания:

1. прилагат се мерките, посочени в чл. 34, т. 7 и 8 и в чл. 5, т. 7;

2. предприемат се мерки за намаляване на отлаганията на леснозапалим прах, за тяхното отстраняване, неутрализиране или свързване;

3. чрез инсталиране на система от взривни бариери да бъде ограничено разпространяването на експлозии от леснозапалим прах и/или рудничен газ, които могат да породят верижни експлозии на запалим прах; разположението на бариерите се указва в своевременно актуализирания раздел за безопасност и здраве при работа в мината, който трябва да е достъпен на работното място.

(2) Изискванията по ал. 1 могат да не се прилагат, ако в раздела за безопасност и здраве при работа в мината е указано, че никой от експлоатираните пластове не съдържа прах, който може да доведе до експлозия.

Чл. 36. За предотвратяване и за ранно установяване на самозапалвания се предприемат необходимити мерки, определени в раздела за безопасност и здраве при работа в мината.

Чл. 37. Количествата на леснозапалимите материали, внасяни в подземните участъци, се ограничават само до абсолютно необходимите.

Чл. 38. (1) За избягване на риска от пожар и неговото разпространяване за използваните хидравлични задвижвания, доколкото това е възможно, се ползват трудно запалими флуиди.

(2) Използват се флуиди за хидравлични задвижвания, които отговарят на спецификациите и са преминали необходимите изпитвания, свързани с пожароустойчивост и с хигиенните норми.

(3) Ако използваните флуиди за хидравлични задвижвания не отговарят на някои от изискванията по ал. 2, се вземат допълнителни мерки за предотвратяване на повишения риск от пожар и неговото разпространение и риска за увреждане на здравето на работещите."

§ 15. В раздел "Допълнителна разпоредба" се правят следните изменения и допълнения:

1. Наименованието на раздела се изменя така:

"Допълнителни разпоредби".

2. Параграф 1 се изменя така:

"§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "мина" е открити и/или подземни участъци, където се извършва проучване или добиване на минерални суровини (без добива на подземни богатства чрез сондиране) и подготовка на добитите материали за продажба (без дейностите по преработване на добитите суровини), както и всички машини, съоръжения, оборудване, уреди, инсталации, сгради и граждански инженерни обекти, използвани във връзка с тези дейности;

2. "подземни мини, опасни по газ" са мини, при които съществува вероятност от изтичане на рудничен газ в такова количество, че рискът от формиране на взривоопасна среда не може да бъде изключен;

3. "работно място" е целият участък, предназначен за разполагане на работни площадки, свързани с непосредствени и спомагателни дейности, работно оборудване и инсталации при открит и подземен добив, включително места за товарно-разтоварни работи, насипи и др., и жилищни помещения, където такива са осигурени, до които работещите имат достъп във връзка с изпълняваната работа."