Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 74 от 8.IX

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТ 2002 Г.

Приет с ПМС № 260 от 12.11.2002 г.

Обн. ДВ. бр.108 от 19 Ноември 2002г., доп. ДВ. бр.104 от 26 Ноември 2004г., изм. ДВ. бр.13 от 8 Февруари 2005г., изм. ДВ. бр.38 от 3 Май 2005г., изм. ДВ. бр.76 от 20 Септември 2005г., изм. ДВ. бр.82 от 14 Октомври 2005г., изм. ДВ. бр.90 от 11 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.35 от 28 Април 2006г., изм. ДВ. бр.74 от 8 Септември 2006г., отм. ДВ. бр.34 от 24 Април 2007г.

Отменен с § 3 от заключителните разпоредби на Постановление № 80 от 12 април 2007 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика - ДВ, бр. 34 от 24 април 2007 г., в сила от 24.04.2007 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на труда и социалната политика, наричано по-нататък "министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.


Чл. 2. (1) Министерството на труда и социалната политика е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Триадица 2.

(2) Министерството на труда и социалната политика е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на труда и социалната политика при осъществяването на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.


Глава втора.
МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

Раздел I.
Правомощия на министъра на труда и социалната политика

Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., доп - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) Министърът на труда и социалната политика, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на доходите и жизненото равнище, социалното осигуряване, защитата при безработица и насърчаване на заетостта, пазара на труда, безопасността и здравето при работа, демографската политика, социалните инвестиции, социалната закрила и социалната интеграция на рисковите групи и равните възможности за жените и мъжете.

(2) Дейностите по ал. 1 се осъществяват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и/или обществени организации.

(3) Министърът ръководи и представлява Министерството на труда и социалната политика.


Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.09.2005 г.) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от петима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.


Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Въз основа на Конституцията и в изпълнение на законите министърът:

1. ръководи цялостната дейност по стратегическото и оперативното управление на министерството;

2. ръководи дейността по управлението и развитието на човешките ресурси в системата на министерството;

3. управлява финансовата политика на министерството;

4. участва в разработването, организирането, координирането и контрола по изпълнението на държавната политика за пълноправно членство на Република България в Европейския съюз;

5. организира, координира и контролира подготовката, сключването и прилагането на международни договори за обмен, наемане на работна сила и в областта на социалното осигуряване;

6. ръководи и контролира дейността на представителите на министерството към Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и към дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина и издава съвместно с министъра на външните работи инструкция за функциите, организацията и реда за дейност на тези представители към дипломатическите и консулските представителства на Република България;

7. в сътрудничество със социалните партньори подготвя и подписва програми и проекти по линия на техническото сътрудничество с Международната организация на труда и координира и контролира изпълнението им;

8. управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност по линия на Съвета на Европа, Инициативата за социална кохезия към Пакта за стабилност за Югоизточна Европа и други международни организации;

9. в сътрудничество със социалните партньори предлага и провежда мерки за въвеждане стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа, както и на законодателството на Европейската общност в областите от компетентността на министерството;

10. управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност, финансирани от предприсъединителните фондове на Европейския съюз и от други международни донори;

11. издава удостоверения на физически и юридически лица по наемане на работа на български граждани в страната и в чужбина и за моряци;

12. насърчава и контролира предоставянето на социални услуги;

13. насърчава и подпомага благотворителната и хуманитарната дейност в социалната сфера;

14. контролира изпълнението на годишните планове за активната и пасивната политика на пазара на труда;

15. съдейства за разрешаване на колективни трудови спорове;

16. представлява правителството в Международната организация на труда и в нейните ръководни органи, както и в други международни организации, когато такива права са му делегирани;

17. назначава Комисията по алтернативната служба;

18. съвместно с министъра на отбраната предлага на Министерския съвет за одобряване броя на гражданите, които могат да изпълняват мирновременната алтернативна служба;

19. ръководи и координира контрола по спазване на законодателството за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

20. отговаря за разработването и поддържането на готовността за изпълнението на военновременния план на министерството и комуникационно-информационната система за управление при кризи;

21. ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;

22. определя списъка на длъжностите или задачите, за които се изисква достъп до съответното ниво на класифицирана информация, представляваща държавна тайна;

23. обявява със заповед списъка на категориите информация, подлежащи на класификация като служебна тайна;

24. ръководи дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране равнището на доходите и тяхната социална защита, издръжката на живота и прага на бедността, трудовите ресурси на национално равнище;

25. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) ръководи, координира и контролира в сътрудничество с други държавни органи, социалните партньори и обществени организации дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на демографските процеси и предлага и провежда мерки за регулирането им в областите от компетентност на министерството;

26. (предишна т. 25 - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) изпълнява други функции, определени със закон или с акт на Министерския съвет.


Чл. 6. При осъществяването на правомощията си министърът:

1. отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. осъществява контакти и взаимодейства с други органи на изпълнителната власт;

4. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации;

5. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции.


Чл. 7. В рамките на предоставените му правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.


Раздел II.
Политически кабинет

Чл. 8. Министърът образува на свое подчинение политически кабинет.


Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) В политическия кабинет се включват заместник-министрите, началникът на кабинета, парламентарният секретар и ръководителят на звеното за връзки с обществеността.

(2) Началникът на кабинета и парламентарният секретар се назначават от министъра и са на негово пряко подчинение.


Чл. 10. (1) Политическият кабинет подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите пълномощия, както и при представянето на правителствената политика пред обществото.

(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1 политическият кабинет:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на политически решения;

2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнението на приетата от правителството политика в конкретната област;

3. осигурява координация при осъществяването на единната информационна политика на министерството;

4. осигурява връзките на министъра с обществеността и протоколното му обслужване.

(3) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез ежеседмично провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(4) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти към него, както и специално поканени за становище държавни служители.


Чл. 11. (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на кабинета:

1. организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите органи на държавната власт, с политически и обществени организации и с граждани;

2. координира работата си с политическия кабинет на министър-председателя и с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;

3. съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;

4. организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;

5. организира съставянето и изпълнението на програмата на министъра;

6. възлага изпълнението на задачи от името на министъра и контролира изпълнението им.


Чл. 12. Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание;

2. предоставя информация на министъра за внесените за разглеждане от Народното събрание законопроекти;

3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на Министерския съвет и координира изпълнението й в рамките на възложените на министъра компетенции;

4. координира дейността си с парламентарните секретари на останалите членове на Министерския съвет.


Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) Ръководителят на звеното за връзки с обществеността:

1. организира цялостната дейност по осъществяване връзките на министерството с обществеността;

2. планира медийната политика на министъра;

3. съгласува с началника на кабинета на министъра публичните изяви, организира и координира медийните изяви на министъра, на неговите заместници, на главния секретар и на служителите на министерството;

4. координира медийната политика на министерството с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства и ведомства;

5. съгласува с началника на кабинета на министъра и редактира политическите изказвания, презентации, приветствия и речи на министъра и на заместник-министрите;

6. предлага проучвания на общественото мнение;

7. участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;

8. координира постъпването на информация на страницата на министерството в интернет.


Чл. 14. Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудов договор експерти и технически сътрудници.


Раздел III.
Отношения на министъра с други държавни органи

Чл. 15. (1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

(2) Министърът е длъжен да отговаря на въпроси или питания на народни представители, отправени по установения ред.

(3) За дейностите по ал. 2 министърът е длъжен да информира министър-председателя.

(4) Министърът подготвя отговора чрез политическия си кабинет и чрез своята администрация.


Чл. 16. Министърът е длъжен да присъства на заседания на парламентарните комисии при покана от техните председатели.


Раздел IV.
Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване

Чл. 17. Министърът работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип.


Чл. 18. (1) Министърът провежда информационна политика, която гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция "Правителствена информационна служба" в Администрацията на Министерския съвет за работата на Министерството на труда и социалната политика.


Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I.
Структура

Чл. 19. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 90 от 2005 г., в сила от 01.11.2005 г., изм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) Администрацията на министерството е структурирана в 11 дирекции, инспекторат и служител по сигурността на информацията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2005 г., в сила от 01.11.2005 г., изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.) Общата численост на персонала в администрацията на министерството е 292 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.


Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание на администрацията по предложение на главния секретар.


Раздел II.
Главен секретар

Чл. 21. Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като:

1. представлява министерството в случаите, в които е упълномощен изрично от министъра по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра.


Раздел III.
Инспекторат

Чл. 22. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът извършва общи и специализирани проверки по утвърден от министъра годишен план, както и внезапни проверки по отделни сигнали, жалби или при случаи с обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за решаването им и включва:

1. извършване на проверки по организацията на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. осъществяване на методическо ръководство и контрол върху дейността на инспекторатите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

3. осъществяване на дейности по разкриване и борба с корупцията в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

4. осъществяване на контрол за спазването на финансовата дисциплина и превантивен контрол за разходването на бюджетните средства в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.


Раздел III.
"а" Финансов контрольор (Нов - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., отм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.)

Чл. 22а. (Нов - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., отм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.)


Раздел III.
"б" Служител по сигурността на информацията (Нов - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.)

Чл. 22б. (Нов - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на министъра и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация и с нормативните актове по прилагането му.

(2) Служителят по сигурността на информацията:

1. организира и следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове и прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

2. осъществява контрол за спазването на изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и дейностите по осигуряване на индустриалната сигурност и криптографска защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

7. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация.


Раздел III.
"в" Дирекция "Вътрешен одит" (Нов - ДВ, бр. 90 от 2005 г., в сила от 01.11.2005 г., загл. изм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.)

Чл. 22в. (Нов - ДВ, бр. 90 от 2005 г., в сила от 01.11.2005 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) Дирекцията по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) Дирекцията по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на дирекцията за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС);

11. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

12. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите дирекции за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.


Раздел IV.
Обща администрация

Чл. 23. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на министъра, на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е структурирана във:

1. дирекция "Човешки ресурси, административно, правно и информационно обслужване";

2. дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността";

3. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.)


Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Дирекция "Човешки ресурси, административно, правно и информационно обслужване":

1. разработва и осъществява съвременната политика и стратегия по управлението на човешките ресурси в системата на министерството, основаваща се на принципите честност и прозрачност на системите за: набиране и подбор на нови служители; администриране на персонала; обучение, развитие и задържане на служителите; заплащане на труда и възнаграждаване на трудовото изпълнение; здравословни и безопасни условия на труд; развитие на организационна култура;

2. изготвя длъжностното разписание на администрацията; организира и участва в разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики; организира и провежда конкурси, подбор и назначаване на служителите; изготвя поименното разписание на длъжностите в министерството; изготвя документи по назначаването, преназначаването и освобождаването на служителите съгласно действащото законодателство; образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

3. прилага системата за атестиране на служителите; планира и подпомага организацията по обучение на служителите с цел повишаване на квалификацията им и кариерното развитие; администрира системата по здравословни и безопасни условия на труд; създава техники за развитие на организационна култура;

4. участва в планирането на потребности от нови служители на министерството и методически подпомага дейността на звената по управление на човешките ресурси в системата на министерството;

5. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на министерството, дава становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване;

6. изготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на договори, изготвени от министерството или предложени от други организации, физически и юридически лица;

7. контролира законосъобразното съставяне на административните актове и другите документи, свързани с дейността на министъра и на министерството;

8. оказва правна помощ и подпомага дейността на министъра и административните звена в министерството, като дава мотивирани становища по правни въпроси;

9. осъществява процесуално представителство пред съдилищата по съдебни дела, по които министерството е страна, и при обжалване на актове на министъра, издадени в кръга на неговата компетентност, и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на министерството;

10. участва в процедурите по назначаване на служители в министерството и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

11. организира дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица; предоставя писмени отговори по молби и запитвания на граждани, физически и юридически лица;

12. координира и подпомага методически дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни средства към министъра във връзка с изработването на стандарти на административно обслужване, въвеждането на базисния модел и обслужването "на едно гише";

13. организира дейността на техническите сътрудници по обслужването на политическия кабинет и на вътрешни и външни потребители; разработва и осъществява политиката за информационното и техническото осигуряване на дейността на министерството; организира дейността по осигуряване на документооборота в министерството: документи на хартиен носител и електронни документи, подписани с универсален електронен подпис;

14. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) информира обществеността за политиките на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

15. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) планира и координира провеждането на информационната политика на министерството;

16. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) координира достъпа до информация в съответствие с конституционните права на гражданите;

17. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) организира и координира информационни кампании за дейността на министерството;

18. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) планира и предлага проучване и анализиране на общественото мнение по политиките на министерството;

19. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) редактира и оформя проекти на съобщения до средствата за масово осведомяване по въпросите, внесени от министъра за разглеждане от Министерския съвет;

20. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) редактира и оформя съвместно с парламентарния секретар отговорите на министъра на актуални въпроси и питания за парламентарния контрол в Народното събрание;

21. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) работи в координация с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства и ведомства;

22. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) координира дейността на звената за връзки с обществеността на изпълнителните агенции към министъра;

23. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) извършва телефонна информационна услуга за гражданите от цялата страна;

24. (нова - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.) организира и координира провеждането и протоколното обслужване на официални и работни срещи, конференции, семинари, дискусии и кръгли маси в страната.


Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. в областта на финансово-счетоводните дейности:

а) разработва методология на счетоводната и финансовата политика на министерството по Закона за счетоводството и нормативните актове по бюджетната политика и дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове, както и във връзка с текущото счетоводно отчитане и изготвяне на финансовите отчети;

б) организира и осъществява единна счетоводна отчетност по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти, като изготвя месечни и годишни оборотни ведомости и годишния финансов отчет на администрацията и консолидирания финансов отчет на министерството;

в) изготвя месечните ведомости за работни заплати и извършва плащанията в министерството;

г) изготвя отчет за заетите лица, отработеното време, средствата за работна заплата и други разходи за труд, както и документи за пенсиониране, свързани с осигурителния доход;

д) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството;

е) организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации;

ж) участва при организацията, изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол с цел законосъобразно и ефективно управление на бюджетните средства, като пряко следи системата за двойния подпис;

2. в областта на бюджета:

а) разработва проекта на годишен бюджет и проекта на тригодишна бюджетна прогноза на министерството, включително на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, съгласно нормативната уредба и указанията на Министерството на финансите;

б) дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити относно изготвянето на проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза;

в) изготвя месечното разпределение на приетия годишен бюджет по икономически елементи на Единната бюджетна класификация и предлага на министъра разпределението на бюджетните кредити по второстепенни разпоредители;

г) организира, изготвя и представя ежемесечно заявка за осигуряването на лимит на министерството за разходи в съответствие със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

д) анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на Единната сметка лимита на разходите на разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството и обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството;

е) следи за ефективното и законосъобразното разходване на бюджетните, извънбюджетните и целевите средства съгласно отпуснатите лимити при спазване на финансовата дисциплина;

ж) осигурява данните и изготвя ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на министерството, както и обобщава данните за цялата система, които представя в Сметната палата и в Министерството на финансите;

з) подготвя и осигурява чрез Министерството на финансите корекции по утвърдения годишен бюджет на министерството;

и) съгласува или изготвя финансови обосновки към проекти на актове, внасяни от министъра за разглеждане от Министерския съвет, участва в подготовката и дава становища по проекти на правилници, наредби, инструкции и заповеди в областта на финансовата дейност;

3. в областта на инвестициите и стопанската дейност:

а) изработва, съгласува и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи, участва в подготовката и дава становища по проекти на правилници, наредби, инструкции и заповеди в областта на финансовата дейност (проектиране, ново строителство, основни ремонти, машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване) за нуждите на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

б) проучва нуждите и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция и ремонти и осъществява инвеститорски контрол на изгражданите обекти на министерството;

в) отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на министерството;

г) организира придобиването, съхраняването, стопанисването и експлоатацията на дълготрайните и краткотрайните материални активи на министерството;

д) координира и осигурява поддържането на сигнално-охранителните и пожароизвестителните системи и на системата за контрол на достъпа в сградата;

е) организира и осъществява цялостното техническо обслужване на министерството с транспорт, регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи.


Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.)


Раздел V.
Специализирана администрация

Чл. 26. Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра и е организирана във:

1. дирекция "Условия на труд, управление при кризи и алтернативна служба";

2. дирекция "Трудово право и обществено осигуряване";

3. дирекция "Политика на пазара на труда";

4. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) дирекция "Социална закрила и социална интеграция";

5. дирекция "Европейска интеграция и международни отношения";

6. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти";

7. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) дирекция "Социални анализи, прогнози и политики;

8. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) дирекция "Демографска политика, социални инвестиции и равни възможности".


Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Дирекция "Условия на труд, управление при кризи и алтернативна служба":

1. разработва и осъществява държавната политика за осигуряване на безопасността и здравето на хората в трудовата дейност;

2. организира и разработва нормативните актове в областта на безопасността и здравето при работа и дейността по осъществяване на оценка на въздействието от тяхното въвеждане;

3. (нова - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) изготвя становища, указания и отговори на запитвания на юридически и физически лица по прилагането на нормативни актове, издадени от министъра или в кръга на неговата компетентност;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) разработва и участва в осъществяването на проекти в областта на безопасността и здравето при работа, финансирани от международни институции и организации;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) методически подпомага дейността на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и фонд "Условия на труд";

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира и административно обслужва дейността на Националния съвет по условия на труд и на Комисията по алтернативна служба;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) разработва съответната част от Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси" и програмния бюджет на министерството съобразно компетенциите си;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира и осъществява дейността на Националната фокусна точка на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) разработва и поддържа плана за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време, плана за евакуация, плана на министерството за действие при кризи и координира разработването на военновременния план и бюджет;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира изграждането и експлоатацията на системите от пунктове за управление на министерството и поддържането им в оперативна и техническа готовност за използване;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира денонощно дежурство за оповестяване на служителите от министерството при привеждане от мирно във военно положение и при кризи;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) изгражда, въвежда в експлоатация и усъвършенства комуникационно-информационната система за управление при кризи;

13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) разработва технически задания, технико-икономически доклади и други експертни материали за изграждане, въвеждане в експлоатация и развитие на специализирани ведомствени комуникационно-информационни системи за управление при кризи;

14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) осъществява взаимодействието на министерството с други държавни органи по въпросите на готовността за работа във военно време и за действие при кризи.


Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Дирекция "Трудово право и обществено осигуряване":

1. организира и координира изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на трудовото право, общественото осигуряване и социалния диалог;

2. участва в подготовката и сключването на международни договори в областта на социалното осигуряване;

3. участва в разработването на проекти по въвеждането на стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа в националното законодателство, както и на законодателството на Европейската общност в областта на трудовото и осигурителното право;

4. дава становища по направените предложения за изменение и допълнение на нормативни актове в областта на трудовото право и общественото осигуряване;

5. участва в разработването на отговорите на министъра по отправени актуални въпроси и питания от народни представители;

6. участва в разработването на проекти на нормативни актове, изготвяни от другите дирекции в министерството;

7. организира и координира дейността на комисиите по трудово законодателство и осигурителните отношения към Националния съвет за тристранно сътрудничество;

8. организира и координира дейността на работните групи към министъра по въпросите на трудовото и осигурителното законодателство;

9. участва в междуведомствени комисии и работни групи, организирани от други министерства и ведомства;

10. дава писмени становища по молби, жалби, предложения и запитвания на физически и юридически лица по въпросите на трудовото и осигурителното законодателство;

11. ежеседмично осигурява прием на физически и юридически лица по прилагането на трудовото и осигурителното право.


Чл. 29. Дирекция "Политика на пазара на труда":

1. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) разработва и координира провеждането на държавната политика в областта на пазара на труда, защитата на националния трудов пазар, професионалното обучение на работната сила и за интеграцията на неравнопоставените групи на пазара на труда;

2. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) анализира и обобщава информация за пазара на труда и човешките ресурси, наблюдава и оценява ефективността на активната политика на пазара на труда;

3. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) разработва програмния бюджет на министерството в частта "политика по заетостта";

4. (предишна т. 3, изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) организира, координира, участва в разработването и анализира изпълнението на Националния план за действие по заетостта и предлага действия и мерки за активна политика на пазара на труда и защита на националния трудов пазар;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) осъществява методическо ръководство на Агенцията по заетостта и методическа помощ на министерства, ведомства и организации при разработването и осъществяването на действия на пазара на труда;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) разработва нормативни актове, национални програми и мерки за заетост и професионално обучение на възрастни и участва в поддържането на националната класификация на професиите;

7. (нова - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) изготвя становища, указания и отговори на запитвания на юридически и физически лица по прилагането на нормативни актове, издадени от министъра или в кръга на неговата компетентност;

8. (предишна т. 6, изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 7 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) участва в разработването на Националния план за развитие и съответните части от Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси" съобразно компетенциите си;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 8 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира и координира работата на Националния съвет за насърчаване на заетостта и на Националния консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила;

10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 9 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира изграждането и координира действието на национална система за професионално обучение за възрастни;

11. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 10 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) участва в координирането и контролирането на изпълнението на програми и проекти в областта на пазара на труда, финансирани от международни организации и финансови институции;

12. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 11 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) участва в разработването на международни договори за обмен или наемане на работна сила;

13. (нова - ДВ, бр. 104 от 2004 г., в сила от 26.11.2004 г., предишна т. 11 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 12 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.)

14. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 13 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) участва в работата на регионалните съвети за развитие в районите за планиране и в международни и национални комитети, съвети, комисии, работни групи;

15. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., предишна т. 14 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) участва в изпълнението на меморандуми и програми за сътрудничество в областта на заетостта и професионалното обучение, по които страна е министерството.


Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) Дирекция "Социална закрила и социална интеграция":

1. разработва държавната политика в областта на социалните помощи, социалните услуги, закрилата на децата и интеграцията на рисковите групи;

2. разработва програмния бюджет на министерството в частта за социалното подпомагане, закрилата на децата и интеграцията на рисковите групи;

3. методически ръководи разработването на програмите за социално подпомагане, закрила на децата и интеграцията на рисковите групи;

4. подпомага и методически ръководи Агенцията за социално подпомагане при разработването на стандарти, финансови разчети, анализи и прогнози, свързани с провеждането на политиката по социално подпомагане за дейностите, които са делегирана държавна отговорност;

5. участва в разработването на стратегии, програми и планове за действие в областта на борбата с бедността и социалната изолация;

6. разработва проекти и изменения на закони и други нормативни актове в областта на социалните помощи, социалните услуги, закрилата на децата и интеграцията на рисковите групи;

7. (нова - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) изготвя становища, указания и отговори на запитвания на юридически и физически лица по прилагането на нормативни актове, издадени от министъра или в кръга на неговата компетентност;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) участва в разработването и координирането на стратегии, концепции, програми и планове за действие за работа с рискови групи и в разработването, координирането и контрола на международни, национални и регионални програми и проекти;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) координира изпълнението на критериите за членство в Европейския съюз в областта на социалната закрила, закрилата на децата и хората с увреждания;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) подпомага методически разработването на критерии и стандарти за предоставяне на социални услуги в специализираните институции и в общността;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) организира дейността на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания към Министерския съвет и на Съвета за социално подпомагане към министъра;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) подпомага методически дейността по социалните помощи и социалните услуги, закрилата на децата и интеграцията на рисковите групи на Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и фонд "Социално подпомагане";

13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г.) разработва стратегии за сътрудничество между държавните институции и юридически лица с нестопанска цел за социална интеграция на рисковите групи.


Чл. 31. Дирекция "Европейска интеграция и международни отношения":

1. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) организира и координира изпълнението на цялостната работа на министерството в областта на европейската интеграция по изпълнението на критериите за членство в Европейския съюз;

2. разработва, предлага и координира дейностите по въвеждане на стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа в националното законодателство, както и на законодателството на Европейската общност в областите от компетентността на министъра;

3. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) разработва политиката по управление на външната трудова миграция, като организира и координира подготовката, сключването, изпълнението, изменянето и допълването на международни договори в тази област;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) организира и координира подготовката, сключването, изпълнението, изменението и допълнението на международни договори за обмен или наемане на работна сила;

5. (предишна т. 4, изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) организира и координира подготовката и сключването на международни договори в областта на социалното осигуряване;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) организира и координира разработването, подписването и изпълнението на меморандуми и програми за сътрудничество с Международното бюро по труда, с Генералния секретариат на Съвета на Европа и със сродни чуждестранни министерства;

7. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) участва в разработването и изготвянето на становища по проекти и програми по линия на техническото сътрудничество с Международната организация на труда, Съвета на Европа, Инициативата за социална кохезия към Пакта за стабилност за Югоизточна Европа и с други международни организации; осъществява координирането, организирането и мониторинга на изпълняваните проекти и програми;

8. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) осигурява цялостната предварителна организация по своевременното издаване на заповедите за задгранични командировки и тяхното изпълнение;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) подпомага протоколно организирането на международните участия на министъра и заместник-министрите;

10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) осигурява информационно според заявените теми срещите на министъра и заместник-министрите с чуждестранни посланици или други дипломати и контролира изпълнението на поетите по време на срещите ангажименти;

11. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) води международната кореспонденция на министъра и на заместник-министрите и поддържа бази от данни за осъществените международни контакти;

(предишна т. 10 зал. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.)

12. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) поддържа преки връзки със съветниците по трудови и социални въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, организира и координира дейността им, прави предложения по кадрови и организационни въпроси, по плановете за работа и конкретните им задачи в съответната държава, като чрез съветниците:

а) провежда политиката в областта на регулирането на трудовата миграция и защитата на интересите на българските граждани в тази област в съответната държава;

б) поддържа връзки с публичните служби на съответната държава, отговарящи за заетостта на чужденците, и осъществява обмен на информация с тях;

в) подпомага изпълнението на сключени двустранни спогодби за заетост/стажуване или за социално осигуряване между Република България и съответната държава;

г) съдейства за развитието на двустранните отношения между министерството и аналогичната държавна администрация в съответната държава, както и за изпълнението на двустранни програми и меморандуми за сътрудничество;

д) спомага за провеждането и популяризирането на политиката на министерството за намаляване на преходния период за достъп на български граждани до пазара на труда на съответната държава - членка на Европейския съюз;

е) предоставя информация за българската нормативна уредба в областта за заетостта и социалната политика на граждани и фирми в съответната държава относно заетостта на чужденците по трудов договор, заетостта като командировани лица и като самонаети лица, издаването на разрешения за работа, разрешения за упражняване на дейност на свободна практика от чужденци в Република България, за техните осигурителни и други права и задължения;

13. (нова - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) поддържа преки връзки с представителите на министерството към Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел, организира и координира дейността им, прави предложения по кадрови и организационни въпроси, по плановете за работа и конкретните им задачи, като чрез представителите:

а) съдейства при провеждането на политиките в областите от компетентност на министерството във връзка с преговорна глава 2 "Свободно движение на хора" и глава 13 "Социална политика и заетост";

б) осъществява контакти с генералните дирекции към Европейската комисия и други институции с отговорности в тази област, като регулярно предоставя/обменя необходимата информация;

в) съдейства за изпълнение на критериите за членство на Република България в Европейския съюз в областите на компетентност на министерството;

г) съдейства за развитието на двустранните отношения между министерството и аналогичните държавни администрации в Кралство Белгия, както и за изпълнението на двустранни програми и меморандуми за сътрудничество;

14. (нова - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) организира, координира и контролира участието на експертите от министерството в работните групи към Съвета на Европейския съюз и в работните групи и комитетите към Европейската комисия.


Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г.) (1) Дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти":

1. организира и координира изготвянето, актуализирането и изпълнението на Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси" в рамките на общата подкрепа от Европейската общност;

2. координира дейността във връзка с участието в изготвянето на други оперативни програми в частта от компетенциите на министерството;

3. отговаря за изпълнението на програмите и проектите, за които министерството съобразно съответния финансов меморандум е изпълнителна агенция; в случаите, в които дирекцията е определена за звено за изпълнение на проект, тя отговаря солидарно със съответната изпълнителна агенция за изпълнението на делегираните й функции съгласно подписан меморандум за разбирателство;

4. прилага и следи за спазването на правилата на Програмата ФАР и други международни донори, координира работата и оказва методическа помощ на звената за изпълнение на проектите в процеса на изпълнение на проектите;

5. изготвя необходимите документи за Националния фонд към Министерството на финансите и за други звена в Министерството на финансите;

6. осъществява контрол върху техническото изпълнение и финансов контрол по отношение на изпълнението на проекти, финансирани със средства от фондове на Европейския съюз;

7. поддържа система за финансова отчетност по отношение на всички плащания по текущите договори, както и на получените от Европейската комисия /Националния фонд средства от помощта;

8. поддържа информационна система за управление и база данни в подкрепа на управлението на проекти, финансирани от Европейския съюз;

9. разработва и актуализира стратегии за оценка на Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси" и системи от индикатори и критерии за мониторинг и оценка на програмите, финансирани от структурните фондове;

10. изготвя доклади и справки относно управляваните проекти към Националния координатор на помощта, Националния ръководител на помощта, Европейската комисия и други институции;

11. осъществява контрол върху изградените от звената за изпълнение на проектите и бъдещите междинни звена системи и правила за изпълнение на делегираните им функции при управление на средствата от Програмата ФАР и от Европейския социален фонд;

12. дава рамкови указания на звената за изпълнение на проектите и на бъдещите междинни звена във връзка с делегираните им функции;

13. (отм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.)

14. организира създаването, подготвя правилата и осигурява организационно и технически дейността на Комитета за наблюдение на Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси";

15. осъществява координация със заинтересуваните институции;

16. осигурява поддържането на система за повишаване на административния капацитет за управлението на програми и проекти, финансирани от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз.

(2) В дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" работят и служители, които осъществяват своите задължения извън седалището на министерството.


Чл. 33. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) Дирекция "Социални анализи, прогнози и политики":

1. организира, координира и участва в разработването на макроравнище на анализи и прогнози по основните социални показатели на страната, които са от компетентност на министерството;

2. разработва съвместно с другите дирекции на министерството, както и с други държавни органи политики, регулатори, механизми, проекти на нормативни актове и програми в следните области:

а) заплащането на труда, минималната работна заплата, жизнения стандарт, издръжката и качеството на живота;

б) социалнозащитните мрежи и механизми, границата на бедността, защитените минимални доходи на населението;

в) социалното осигуряване;

г) борбата с бедността и социалното изключване;

д) социалния диалог;

3. организира цялостната дейност по разработването на стратегическия и оперативния план на министерството;

4. организира и координира изготвянето на предварителни, текущи и последващи социални оценки и отчети за изпълнението на стратегическите цели и оперативния план на министерството;

5. организира и координира разработването на програмния бюджет на министерството;

6. осигурява организационно и технически процеса на програмиране по Програмата ФАР и дейността на Секторния подкомитет за наблюдение на изпълнението на Програмата ФАР - "Социално развитие";

7. организира, координира и оказва методическа помощ на другите дирекции в министерството за провеждането на социални изследвания и изготвянето на анализи, прогнози, доклади и предложения за програми и мерки от компетентност на министерството;

8. подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на национални стратегии, планове, проекти, становища, анализи и други документи;

9. изготвя становища, указания и отговори на запитвания на юридически и физически лица по прилагането на нормативни актове в областта на доходите и жизнения стандарт;

10. разработва показатели и системи за мониторинг и оценка на индикаторите в областта на социалната политика;

11. изгражда, поддържа и развива общ архив с интегрирана и съпоставима база данни от всички изследвания, анализи и прогнози в областта на социалната политика;

12. изготвя информационен бюлетин за състоянието и тенденциите в развитието на основните макроикономически и социални показатели, отнасящи се до компетентността на министерството;

13. участва в разработването на отговори на министъра на актуални въпроси и питания за парламентарния контрол в Народното събрание;

14. поддържа активни връзки с Националния статистически институт, Агенцията за икономически анализи и прогнози към Министерството на финансите, с други държавни и частни изследователски организации, центрове и институти;

15. участва със свои представители в работата на комисиите към Националния съвет за тристранно сътрудничество и други консултативни органи.


Чл. 33а. (Нов - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г.) Дирекция "Демографска политика, социални инвестиции и равни възможности":

1. разработва и координира провеждането на държавната политика в областта на демографското развитие, социалните инвестиции и равните възможности;

2. участва в изготвянето на методологии и методики за мониторинг и изследване на демографските процеси и равнопоставеността;

3. съвместно с други държавни органи и дирекции в министерството разработва политики, регулатори и механизми за подобряване демографските показатели на страната;

4. изследва, анализира и оценява рисковете от живот в бедност и бедността сред децата от различни етнически и социални групи от населението;

5. разработва стратегии, политики и механизми за преминаване от социално подпомагане към социални инвестиции в децата и техните семейства;

6. анализира и оценява съответствието на законодателството на Република България със законодателството на Европейския съюз в областта на равните възможности по пол, възраст, професионални знания и умения, равен шанс за достъп до образование и здравеопазване;

7. участва в разработването на политиките на министерството в областта на борбата с бедността и социалното изключване сред децата и подрастващите;

8. изгражда и поддържа съпоставима база данни, анализи, прогнози, стратегии и политики в областта на демографските процеси, социалните инвестиции и равните възможности;

9. участва в дейностите по разработване на оперативния план на министерството, както и при изготвянето на оценките и отчетите за неговото изпълнение;

10. разработва програмния бюджет на министерството в областта на демографската политика, социалните инвестиции и равните възможности;

11. разработва нормативни актове в областта на регулирането на демографските процеси, социалните инвестиции, равните възможности и семейните помощи за деца;

12. организира, координира, участва в разработването и анализира изпълнението на Националния план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете, разработва и предлага действия и мерки за равнопоставеността на мъжете и жените в трудовата сфера;

13. осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към Министерския съвет;

14. участва в работата на регионалните съвети за развитие в районите за планиране и в международни и национални комитети, съвети, комисии и работни групи;

15. участва в разработването на отговори на министъра на актуални въпроси и питания за парламентарния контрол в Народното събрание;

16. поддържа връзки с другите държавни органи, с Комисията за защита от дискриминация, Националния статистически институт, Българската академия на науките, както и с други изследователски институции и организации, работещи по проблемите на демографското развитие, социалните инвестиции и равното третиране;

17. участва в изпълнението на меморандуми и програми за сътрудничество в областта на демографската политика, социалните инвестиции и равните възможности на жените и мъжете, по които страна е министерството;

18. изготвя становища, указания и отговори на запитвания на юридически и физически лица по прилагането на нормативни актове във връзка с демографската политика, социалните инвестиции и равните възможности.


Раздел VI.
Организация на работата в министерството

Чл. 34. (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.


Чл. 35. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.


Чл. 36. (1) Всички служебни преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

(2) Насочването на преписките по ал. 1 се извършва от министъра, от началника на политическия кабинет, от заместник-министрите, от главния секретар или от ръководителите на звена в администрацията, като във входящия регистър се отбелязва адресатът на преписката.


Чл. 37. (1) Министърът, началникът на политическия кабинет, заместник-министрите и главният секретар разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител.

(3) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в министерството.


Чл. 38. (1) Молби и жалби, които засягат принципни въпроси от дейността на министерството, се докладват лично на министъра от началника на инспектората.

(2) На молбите и жалбите се отговаря в едномесечен срок от получаването им, ако в закон не е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде продължаван, но за не повече от два месеца, ако се налага да бъде извършена проверка.


Чл. 39. Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа името и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.


Чл. 40. Техническите сътрудници на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ, в кой ден и час е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена работата.


Чл. 41. Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на временен пропуск.


Чл. 42. Приемното време на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на министерството.


Чл. 43. За образцово изпълнение на служебните си задължения, констатирано в процеса на оценяване на трудовото изпълнение, служителите могат да бъдат награждавани с отличия и с награди.


Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 313 ОТ 17 НОЕМВРИ 2004 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА НАЦИОНАЛЕН СЪВЕТ ПО РАВНОПОСТАВЕНОСТТА НА ЖЕНИТЕ И МЪЖЕТЕ КЪМ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 104 ОТ 2004 Г.)


§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17 ОТ 1 ФЕВРУАРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 13 ОТ 2005 Г.)


§ 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


§ 4. Министърът на труда и социалната политика в срок един месец от обнародването на постановлението да утвърди промените в Правилника за устройството и дейността на Националния институт за помирение и арбитраж и в Правилника за структурата и организацията на работа в Социалноинвестиционния фонд.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 ОТ 26 АПРИЛ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 260 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 38 ОТ 2005 Г.)


§ 12. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 199 ОТ 12 СЕПТЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 260 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 76 ОТ 2005 Г.)


§ 3. Постановлението влиза в сила от 1 септември 2005 г.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 214 ОТ 6 ОКТОМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 260 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 82 ОТ 2005 Г.)


§ 12. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 229 ОТ 31 ОКТОМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 90 ОТ 2005 Г.)


§ 10. Служебните правоотношения на служителите, чиято дейност преминава от Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол към Министерството на труда и социалната политика, Министерството на транспорта, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на околната среда и водите и Изпълнителна агенция "Пътища", се уреждат в съответствие с чл. 87а от Закона за държавния служител.


§ 11. Постановлението влиза в сила от 1 ноември 2005 г.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 90 ОТ 19 АПРИЛ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 35 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.04.2006 Г.)


§ 6. Постановлението влиза в сила от 1 април 2006 г.


Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 227 ОТ 29 АВГУСТ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

(ОБН. - ДВ, БР. 74 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 08.08.2006 Г.)


§ 5. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


§ 6. Необходимите средства за изпълнение на постановлението се осигуряват в рамките на утвърдените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2006 г. средства по бюджета на Министерството на труда и социалната политика.


Приложение към чл. 19, ал. 3


(Изм. - ДВ, бр. 13 от 2005 г., в сила от 08.02.2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 38 от 2005 г., в сила от 03.05.2005 г., изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.09.2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2005 г., в сила от 14.10.2005 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2005 г., в сила от 01.11.2005 г, изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г., изм. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., в сила от 08.09.2006 г.)


Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на труда и социалната политика - 292 щатни бройки (Загл. изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.)



Политически кабинет, 10
в т. ч.:  
експертни и технически сътрудници  
към политическия кабинет 2
Главен секретар 1
Инспекторат 5
Служител по сигурността на  
информацията 1
дирекция "Вътрешен одит" 10
Обща администрация, 47
в т. ч.:  
дирекция "Човешки ресурси, админи-  
стративно, правно и информационно  
обслужване" 31
дирекция "Финансово-стопански дей-  
ности и управление на собствеността" 16
Специализирана администрация, 218
в т. ч.:  
дирекция "Условия на труд, управление  
при кризи и алтернативна служба" 21
дирекция "Трудово право и обществено  
осигуряване" 12
дирекция "Политика на пазара на труда" 16
дирекция "Социална закрила  
и социална интеграция" 19
дирекция "Европейска интеграция и  
международни отношения" 32
дирекция "Европейски фондове, между-  
народни програми и проекти" 89
дирекция "Социални анализи,  
прогнози и политики" 16
дирекция "Демографска политика,  
социални инвестиции и равни  
възможности" 13
   


Промени настройката на бисквитките