ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗУВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗУВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
Обн. ДВ. бр.68 от 30 Юли 1999г.
§ 1. В чл. 2, т. 1 след думите "населените места" се добавя "и селищните образувания".
§ 2. В чл. 4, ал. 5 след думите "населените места" се добавя "и селищните образувания".
§ 3. В чл. 5 след думите "при доброволни делби" се добавя "и разпоредителни сделки със земеделски земи".
§ 4. В чл. 10, ал. 10, изречение второ думите "Националния фонд "Опазване и подобряване на продуктивните качества на земеделските земи" се заменят с "бюджета на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа".
§ 5. В чл. 10б, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В изречение второ думите "Общинският съвет въз основа на мотивирано предложение на поземлената комисия определя" се заменят с "Въз основа на мотивирано предложение на поземлената комисия и на всяко заинтересовано лице, общинският съвет в едномесечен срок от получаването му определя".
2. Създава се ново изречение трето:
"В случай, че общинският съвет не се произнесе в срок, земите за обезщетяване се определят със заповед на областния управител по искане на поземлената комисия и на всяко заинтересовано лице."
3. Досегашното изречение трето става изречение четвърто и в него думите "решението на общинския съвет е до размера на исканата земя" се заменят със "земите за обезщетяване се определят със заповед на областния управител до размера на исканата земя".
4. Досегашното изречение четвърто става изречение пето и в него след думите "министъра на земеделието, горите и аграрната реформа" се поставя запетая и се добавя "на областния управител".
§ 6. В чл. 10в се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 т. 1 се изменя така:
"1. изселилите се през периода 1913-1928 г. лица, които не са регистрирали облигациите си за обратно изкупуване от държавата-с поименни компенсационни бонове;".
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Българските граждани или техните наследници, на които съгласно Закона за организация на Нова Добружда от 1 април 1914 г. румънската държава е иззела една трета (третина) от собствените им земеделски земи, се обезщетяват, както следва:
1. за иззетата третина, за която правото на парично обезщетение не е било потърсено по реда на Закона за уреждане собствеността на недвижимите имоти в Южна Добружда (обн., ДВ, бр. 157 от 1942 г.; отм., Изв., бр. 16 от 1951 г.)-със земя от държавния и/или общинския поземлен фонд за допълване останалата му собственост до 100 декара и поименни компенсационни бонове за разликата до пълния размер на отнетата третина;
2. за получено право на парично обезщетение по глава трета от Закона за уреждане собствеността на недвижимите имоти в Южна Добружда-с поименни компенсационни бонове.
(3) Лицата по ал. 1 и 4 подават заявления пред Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, а по ал. 2-пред поземлените комисии по местонахождението на възстановените имоти."
3. Създава се ал. 5:
"(5) Обезщетението със земя се извършва: по ал. 2, т. 1 и ал. 4-по местонахождението на възстановените имоти, а при недостиг или липса на земи от държавния поземлен фонд и общинския поземлен фонд в землището-с поименни компенсационни бонове."
§ 7. В чл. 14, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1:
а) изречение четвърто се изменя така:
"Влязлото в сила решение, придружено със скица, освен случаите по чл. 10, ал. 7, удостоверява правото на собственост и има силата на констативен нотариален акт за собственост върху имота.";
б) създават се изречения пето и шесто:
"Когато с решението се възстановява правото на собственост върху земеделска земя на починал собственик, решението се издава общо за неговите наследници. Дяловете на наследниците се определят съгласно Закона за наследството, без да се посочват в решението."
2. Точка 3 се изменя така:
"3. признаване на правото на собственост при условията на § 4-4л; в решението се описват размерът и местността, в която са се намирали земеделските земи."
§ 8. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) изречение шесто се изменя така:
"Влязлото в сила решение, придружено със скица, удостоверява правото на собственост и има силата на констативен нотариален акт за собственост върху имота.";
б) създават се изречения седмо и осмо:
"Когато с решението се възстановява правото на собственост върху земеделска земя на починал собственик, решението се издава общо за неговите наследници, освен в случаите по ал. 2. Дяловете на наследниците се определят съгласно Закона за наследството, без да се посочват в решението."
2. Алинея 8 се изменя така:
"(8) Влезлият в сила план за земеразделяне и одобрената карта на съществуващите или възстановими на терена стари реални граници на земеделски земи могат да бъдат преработени при явна фактическа грешка със заповед на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или на упълномощено от него длъжностно лице. Заповедта се обнародва в "Държавен вестник" и се обявява от поземлената комисия в кметството."
§ 9. В чл. 24, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "като ги отдава под наем или аренда, учредява ограничени вещни права върху тях, извършва продажба и замяна с равностойни по количество и качество земеделски земи".
§ 10. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
"(2) След изтичане на 5-годишен срок от предаването на имуществото по ал. 1, изречение първо, то става общинска собственост.
(3) Документите на заличените организации по § 12 се предават по опис от лицата по § 29 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 45 от 1995 г.; попр., бр. 46 от 1995 г.; бр. 59 от 1995 г. - Решение № 8 на Конституционния съд от 1995 г.; изм., бр. 79 от 1996 г.; бр. 15 от 1997 г. - Решение № 3 на Конституционния съд от 1997 г.; изм., бр. 98 от 1997 г.) на кмета в кметството, където е било седалището на организацията."
§ 11. В чл. 31, ал. 2 се правят следните изменения:
1. В изречение първо думите "за изготвени проекти на нотариални актове за собственост" се заличават.
2. В изречение второ думите "извънбюджетната сметка на фонд "Поземлена реформа" се заменят с "бюджета на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа".
§ 12. Членове 34а и 34б се отменят.
§ 13. Създава се чл. 34в:
"Чл. 34в. В случаите по чл. 17, ал. 8 и по § 31, 32 и 34 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 98 от 1997 г.; изм., бр. 36 и 88 от 1998 г.) от момента на обнародването в "Държавен вестник" на заповедта за преработка на плана по чл. 17, ал. 8 се смятат за обезсилени по право всички издадени решения на поземлената комисия и издадените въз основа на тях нотариални актове за засегнатите от преработката имоти."
§ 14. В чл. 35 ал. 4 се изменя така:
"(4) Поименните компенсационни бонове могат да се прехвърлят без ограничения."
§ 15. В чл. 38 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "глоба от 250 000 до 500 000 лв." се заменят с "глоба от 250 до 500 лв.".
2. В ал. 2 думите "глоба от 500 000 до 1 000 000 лв." се заменят с "глоба от 500 до 1000 лв.".
3. В ал. 3 думите "глоба от 1 000 000 до 2 000 000 лв." и "от 2 000 000 до 5 000 000 лв." се заменят съответно с "глоба от 1000 до 2000 лв." и "от 2000 до 5000 лв.".
§ 16. В чл. 39 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "от 150 000 до 500 000 лв." се заменят с "от 500 до 2000 лв.".
2. В ал. 2 думите "от 150 000 до 500 000 лв." се заменят с " от 150 до 2000 лв.".
§ 17. В чл. 40 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "от 200 000 до 1 000 000 лв." се заменят с "от 2000 до 10 000 лв.".
2. В ал. 2 думите "от 200 000 до 1 000 000 лв." се заменят с "от 500 до 2000 лв.".
§ 18. В чл. 41 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 и 2 думите "министъра на земеделието, горите и аграрната реформа" се заменят с "областния управител по местонахождението на имота".
2. В ал. 3 думите "по сметката на фонд "Поземлена реформа" се заменят с "в бюджета на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа".
§ 19. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В § 4:
а) досегашният текст става ал. 1;
б) създават се ал. 2, 3, 4 и 5:
"(2) Създават се селищни образувания по реда на глава трета, раздел II от Закона за административно-териториалното устройство на Република България върху земите по ал. 1, когато не по-малко от две трети от разположените в тях имоти са застроени.
(3) Земите по ал. 2, които са разположени непосредствено до строителните граници на населените места, могат да се включват в тях.
(4) Кметовете на общини до 1 март 2000 г. да предложат на общинските съвети за одобряване на околовръстни полигони на земите по ал. 2 и 3.
(5) За включване на земите по ал. 2 и 3 в строителните граници на населени места или селищни образувания не се дължат такси по чл. 30 от Закона за опазване на земеделските земи."
2. Параграф 4е се отменя.
3. Параграф 4ж се изменя така:
"§ 4ж. Средствата по § 4а, 4б и 4з се набират в извънбюджетна сметка към общините и заедно с лихвите се използват за обезщетяване на бивши собственици и ползватели. Сумите се изплащат в едномесечен срок от постъпването им по ред, определен в правилника за прилагане на закона."
4. В § 4з, ал. 2 накрая се добавят думите "в тримесечен срок от влизането в сила на оценката".
5. Параграф 4к се изменя така:
"§ 4к. (1) За земите, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4, се изработват кадастрален план и план на новообразуваните имоти.
(2) Кадастралният план по ал. 1 съдържа данни както за имотите, предоставени за ползване, така и за имотите, съществували преди образуването на трудовокооперативните земеделски стопанства и държавните земеделски стопанства. Той се изработва и приема съгласно Закона за единния кадастър на Република България.
(3) За установяване на границите на имотите преди образуване на трудовокооперативните земеделски стопанства и държавните земеделски стопанства могат да се ползват всички информационни източници-аерофотоснимки, фотосхеми, фотопланове, кадастрални планове, комасационни планове и други графични материали и данни. При липса на информация за границите на имотите в тези източници данните се набират с анкети при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
(4) Съдържанието на плана на новообразуваните имоти по ал. 1 и редът за изработването му се определят с правилника за прилагане на закона.
(5) Планът на новообразуваните имоти се приема и съобщава на заинтересуваните лица по реда на Закона за единния кадастър на Република България.
(6) Планът на новообразуваните имоти се одобрява от областния управител. Заповедта се съобщава на заинтересуваните лица по реда на ал. 5. Жалби срещу одобрения план на новообразуваните имоти могат да се подават пред окръжния съд в 14-дневен срок от съобщаването на заповедта.
(7) Възстановяването, съответно придобиването на правото на собственост върху новообразуваните имоти, се извършва със заповед на кмета на общината, която се съобщава по реда на Гражданския процесуален кодекс. В заповедта се описват местоположението, границите, съседите, както и ограниченията на собствеността и основанията за тях. Към заповедта се прилага скица на имота.
(8) Влязъл в сила план на новообразуваните имоти може да се изменя:
1. когато кадастралният план, въз основа на който е изработен, съдържа съществени непълноти или грешки; при спор за материално право заинтересуваните лица осъществяват правата си по съдебен ред;
2. когато планът съдържа явна фактическа грешка;
3. когато планът е изработен при съществени закононарушения, освен ако има влязло в сила решение на съда или планът е приложен;
4. по предложение на съда по дела за делба на имоти;
5. със съгласието на всички пряко заинтересувани собственици.
(9) Финансирането на плановете по ал. 1 се осъществява в рамките на одобрените средства от държавния бюджет по годишна програма, съставена от областния управител и съгласувана с кмета на общината.
(10) За земите по § 4, ал. 2 и 3 областният управител възлага изработването на кадастрален план и план на новообразуваните имоти до 30 септември на предходната година."
6. В § 4л изречение първо се изменя така:
"Оценките на земите, сградите и подобренията на земята по § 4а, 4б, 4в и 4з се извършват със заповед на кмета на общината или на упълномощено от него длъжностно лице в 3-месечен срок от влизането в сила на плана на новообразуваните имоти при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона."
7. В § 16 ал. 3 се изменя така:
"(3) Приходите от дейностите по поддържане и осъвременяване на плановете за земеразделяне се внасят в бюджета на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа."
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 20. В § 30 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 98 от 1997 г.; изм., бр. 36 и 88 от 1998 г.) думите "до 31 октомври 1998 г." се заменят с "31 октомври 1999 г.".
§ 21. Нотариални актове въз основа на влезлите в сила решения на поземлените комисии се издават по досегашния ред, ако молбите за издаването им са подадени в поземлената комисия или проектите за нотариални актове са представени на нотариусите до влизането в сила на този закон.
§ 22. По направените предложения от поземлената комисия, по които общинският съвет не се е произнесъл, едномесечният срок по чл. 10б, ал. 1 тече от деня на влизането в сила на този закон.
§ 23. Разпоредбите на чл. 14, ал. 1, т. 1, изречение четвърто и на чл. 17, ал. 1, изречение шесто се прилагат и за влезлите в сила решения на поземлените комисии, придружени със скици, въз основа на които до влизането в сила на този закон не са издадени нотариални актове, освен в случаите по § 21.
§ 24. Висящите административнонаказателни производства се довършват от органите и по реда, установени с този закон.
§ 25. (1) Договорите за изработване на плановете по § 4к, ал. 1, сключени до влизането в сила на този закон, се приключват от възложителя им.
(2) Плановете на новообразуваните имоти, чието изработване е възложено до влизането в сила на този закон, се изработват по реда, предвиден в него.
§ 26. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Законът е приет от ХХХVIII Народно събрание на 20 юли 1999 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.