ЗАКОН ЗА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ
ЗАКОН ЗА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ ОТ 1990 Г.
Обн. ДВ. бр.29 от 10 Април 1990г., изм. ДВ. бр.87 от 30 Октомври 1990г., попр. ДВ. бр.89 от 6 Ноември 1990г., изм. ДВ. бр.59 от 12 Юли 1996г., изм. ДВ. бр.59 от 26 Май 1998г., отм. ДВ. бр.30 от 28 Март 2001г.
Отменен с § 2 от заключителните разпоредби на Закона за политическите партии - ДВ, бр. 30 от 28 март 2001 г., в сила от 28 март 2001 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) Гражданите могат свободно да се сдружават в политически партии, за да съдействуват за формиране и изразяване на политическата воля на народа чрез избори или по друг демократичен начин.
(2) Политическите партии използуват демократични средства и методи за постигане на целите си.
(3) Политическа дейност в рамките на Конституцията и законите могат да осъществяват и други организации и движения.
Чл. 2. Политическите партии осъществяват дейността си в рамките на Конституцията и законите на страната и в съответствие с техния устав.
Чл. 3. (1) Образуването и дейността на политическите партии са явни.
(2) Не може да се образува политическа партия:
1. насочена против суверенитета или териториалната цялост на страната и единството на нацията, правата и свободите на гражданите;
2. целите на която противоречат на Конституцията и законите на страната;
3. на верска или етническа основа или за разпалване на расова, национална, етническа и религиозна вражда;
4. която проповядва фашистка идеология или се стреми да постига целите си чрез насилие или други недопустими от закона средства.
(3) Към политическите партии не могат да се създават военизирани или тайни групи или организации.
Чл. 4. Членуването или нечленуването в политическа партия, както и прекъсването на членство в политическа партия не създава предимства или ограничения в правата на гражданите.
Чл. 5. Политическите партии осъществяват дейността си в страната на български език.
Глава втора.
ОБРАЗУВАНЕ, ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ
Чл. 6. Политическа партия могат да образуват български граждани, които имат избирателни права.
Чл. 7. Политическа партия се образува на учредително събрание по съгласие най-малко на 50 граждани, които имат избирателни права. Учредителното събрание приема устав и избира ръководни органи.
Чл. 8. (1) В устава на политическата партия се определят: наименованието, което я отличава от други партии; седалището й; програмните й цели и задачи; редът за встъпване и за прекратяване на членството; правата и задълженията на членовете; ръководните органи; символите на партията; източниците на финансиране, както и редът и условията за прекратяване на политическата партия.
(2) Политическата партия не може да използува в своите символи герба и знамето на Народна република България, на чужди държави, както и религиозни знаци и изображения.
Чл. 9. (1) Политическата партия се вписва в отделен регистър в Софийския градски съд по писмена молба от органа на партията, който съгласно устава й я представлява.
(2) Към молбата се прилагат преписи от: учредителния протокол, устава на партията и списъка с имената и адресите на членовете на ръководния й орган, който съгласно устава й я представлява.
(3) Съдът разглежда молбата в седемдневен срок от постъпването й в открито заседание по реда на Гражданския процесуален кодекс с участието на прокурор.
(4) Отказът на съда да впише в регистъра политическата партия може да се обжалва по общия ред пред Върховния съд.
Чл. 10. В регистъра се вписват: наименованието, седалището, уставът на партията, имената на членовете на ръководния орган на партията, както и настъпилите промени в тях, и се прилагат образци на подписите на лицата, които съгласно устава й я представляват. Вписванията се извършват при условията и по реда, определени в Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 11. Решението на съда за вписване на политическата партия в регистъра се обнародва в Държавен вестник в седемдневен срок, от който момент тя придобива качеството на юридическо лице.
Чл. 12. (1) Политическите партии не могат да създават свои организации в предприятия, учреждения и други организации и да се намесват в управлението и дейността им.
(2) Политическите партии не могат да създават детско-юношески организации.
(3) Партиите могат да създават свои организации, клубове и други обединения по професии и интереси на териториален принцип и по местоживеене.
Чл. 12а. (Нов -ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Държавните служители не могат да използуват служебното си положение за осъществяване на дейност в полза или вреда на политически партии или организации, движения или коалиции с политически цели, както и да осъществяват политическа дейност по местоработата си.
Чл. 13. (1) Обществена организация, която не е регистрирана като политическа партия, не може да осъществява дейност на политическа партия.
(2) Профсъюзна или друга обществена организация, която не е регистрирана като политическа партия, не може да осъществява организирана политическа дейност в предприятия, учреждения и организации.
(3) Под организирана политическа дейност се разбира провеждането на митинги, демонстрации, събрания и други форми на публична агитация в подкрепа или във вреда на политическите партии, както и на кандидати за избори.
(4) Когато профсъюзна или друга обществена организация по предходните алинеи очевидно осъществява дейност на политическа партия, окръжният прокурор й предлага да я прекрати или в едномесечен срок да се регистрира като политическа партия.
(5) Ако организацията по предходната алинея не прекрати политическата си дейност или в едномесечен срок не се регистрира като политическа партия, по искане на главния прокурор тя се разпуска по реда на чл. 22.
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) (1) Военнослужещите във Въоръжените сили и във войските на другите ведомства, офицерският, сержантският и редовият състав на Министерството на вътрешните работи, Службата за охрана, Националната разузнавателна служба, съдиите, прокурорите и следователите, служителите в Министерството на външните работи, както и служителите от щатния състав в Председателството (Президентството) на републиката не могат да членуват в политически партии или организации, движения или коалиции с политически цели.
(2) При постъпване на работа в посочените в предходната алинея ведомства, лицата представят декларация, че не членуват в политически партии или организации, движения или коалиции с политически цели.
(3) Членството в политическите партии или организации, движения или коалиции с политически цели на лица, постъпващи на редовна военна служба, се прекратява за срока на службата им.
Чл. 15. (1) Всички политически партии имат равни права за участие в политическия живот.
(2) Държавата съдействува при еднакви условия и ред на политическите партии за предоставянето на помещения и други материални средства за осъществяване на тяхната дейност.
Чл. 16. Политическата партия може да издига кандидати за народни представители, народни съветници, кметове и за други изборни държавни длъжности в цялата страна с изключение на съдийските и да организира събрания, митинги и манифестации съобразно своя устав и закона.
Глава трета.
ИМУЩЕСТВО НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ
Чл. 17. (1) Източници на средства на партиите могат да бъдат:
1. встъпителен и членски внос;
2. дарения и завещания;
3. доходи от стопанска дейност;
4. субсидии от държавния бюджет.
(2) Политическите партии не могат да получават помощи, дарения и завещания от чужди държави и организации, както и от анонимни източници. Те могат да получават от чужди граждани дарения в размер до 500 щатски долара, когато даренията са от отделни лица, и до 2000 щатски долара, когато даренията са от група лица. През една календарна година не може да се получава повече от едно дарение от едно и също лице или от една и съща група лица.
(3) Политическите партии не могат да се финансират от учреждения, предприятия и организации.
(4) Получените пари и имущества в нарушение на ал. 2 и 3 се отнемат в полза на държавата.
Чл. 18. Държавата може да субсидира политическите партии при произвеждане на избори за представителни органи, както и дейността им в зависимост от броя на народните представители в рамките на определените за тази цел средства в държавния бюджет.
Чл. 19. Политическата партия може да има собствени печатни издания и да извършва издателска дейност.
Чл. 20. (Отм. - ДВ, бр. 59 от 1996 г.)
Чл. 21. (1) Финансовата дейност на политическата партия е явна.
(2) Контролът за законността на придобиването и разпореждането с имуществото на партиите се осъществява от парламентарно-обществен постоянно действуващ орган към Народното събрание. Всяка година до края на месец март партиите представят доклад пред експертната комисия за размера и източниците на приходите и разходите си за предходната година, който се обнародва в Държавен вестник. Такъв отчет се представя и най-късно в двуседмичен срок до деня на произвеждането на избори.
Глава четвърта.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ
Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г.) Политическата партия се прекратява при:
1. сливане със или вливане в друга партия;
2. разделяне на две или повече партии;
3. саморазпускане съгласно устава;
4. (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г.) разпускане по решение на Върховния касационен съд.
(2) Решението за прекратяване на политическа партия се вписва в регистъра при Софийския градски съд и се обнародва в Държавен вестник.
Чл. 23. (1) Разпускането на политическата партия по чл. 22, точка 4 се извършва по реда, определен в Гражданския процесуален кодекс, по предложение на главния прокурор, когато партията извършва дейност в противоречие с чл. 3.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г.) Решението на Върховния касационен съд за разпускане на партия може да се обжалва пред 5-членния му състав.
Чл. 24. (1) При прекратяване на партия по чл. 22, точки 1-3 съответният орган определя начина за разпореждане с имуществото й.
(2) При прекратяване на партия по чл. 22, точка 4 имуществото й преминава в полза на държавата. Държавата отговаря за задълженията на прекратената партия до размера на полученото имущество.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По отношение на организации, движения и сдружения с политическа цел, изрично заявена в техния устав и програма, се прилагат забраните и задълженията на чл. 3, 4, 5, 8, ал. 2, 12, 17, ал. 2 и 3, както гаранциите и правата по чл. 15, 18, 19, 20 и § 4 от този закон.
§ 2. По смисъла на този закон "юноши" са лица, ненавършили 16-годишна възраст.
§ 3. (Нов - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Разпоредбата на чл. 14, ал. 1 не се прилага по отношение на лицата, избрани за народни представители, и за членовете на Министерския съвет.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 4. (1) (Нов - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) В едномесечен срок от влизането на закона в сила лицата по чл. 14, ал. 1 декларират писмено, че не членуват в политическа партия или организация, движение или коалиция с политически цели.
(2) Лицата по чл. 14, ал. 1 с изключение на срочнослужещите, които в едномесечен срок от влизането на закона в сила не напуснат политическата партия или организацията, движението или коалицията, в която членуват, се освобождават от длъжност по съответния ред. Спрямо тях се прилагат разпоредбите на Постановление № 57 от 5 декември 1989 г. на Министерския съвет и Постановление № 102 от 4 октомври 1990 г. на Министерския съвет.
§ 5. (Нов - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Разпоредбите на чл. 14 от този закон не се прилагат по отношение на другите учреждения, предприятия и организации до приемането на закон за държавните служители.
§ 6. (Предишен § 3 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Когато организации и движения, които не са партии, желаят да участвуват със свои кандидати в изборите за Народно събрание, народни съвети и други изборни органи или да участвуват в изборни коалиции, за участието си в изборите те следва да се регистрират по реда, предвиден за партиите. В този случай по отношение на тях се прилагат разпоредбите на Закона за политическите партии.
§ 7. (Предишен § 4 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) (1) В едногодишен срок от влизането на закона в сила политическите партии могат да получават от чуждестранни юридически лица с идеална цел в дарение технически средства или тяхната парична равностойност, които са им необходими за осъществяване на тяхната дейност.
(2) Когато даренията по предходния параграф са в парична равностойност, те се привеждат задължително в специална целева валутна сметка на съответната политическа партия в Българската външнотърговска банка.
§ 8. (Предишен § 5 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Организациите на политическите партии в предприятия, учреждения и организации преустановяват дейността си в тях в едномесечен срок от влизането на закона в сила.
§ 9. (Предишен § 6 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Регистрацията на политическа партия, извършена до влизане в сила на този закон, запазва действието си, като се вписва служебно в регистъра по чл. 9. В този случай политическата партия представя устава си и списък с имената и адресите на членовете на ръководния й орган, който я представлява.
§ 10. (Предишен § 7 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Законът влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник.
§ 11. (Предишен § 8 - ДВ, бр. 87 от 1990 г.) Изпълнението на закона се възлага на Председателя (Президента) на Републиката.
