Държавен вестник, брой 77 от 3.X

Чл. 1. Тази наредба има за цел да установи задачите и дейността на стопанските предприятия (СП) "Благоустройство и комунално стопанство".

Чл. 2. (1) Стопанските предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" са създадени с Разпореждане № 24 на Бюрото на Министерския съвет от 1977 г. като стопански организации на общинските (районните) народни съвети. Те са самостоятелни юридически лица на стопанска сметка със седалище градът - център на съответната селищна система.

(2) Стопанските предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" са основните изпълнители на поддържането, ремонтирането, реконструкцията и модернизацията на сградния, благоустройствените и комуналните фондове, както и изграждането на благоустройствените обекти.

Чл. 3. (1) Предметът на дейност на СП "Благоустройство и комунално стопанство" обхваща:

1. поддържането, ремонта, модернизацията и реконструкцията на: сградния фонд, улиците, уличните съоръжения и маркировки, площадите, пътищата и мостовете, водопроводните, канализационните, топлофикационните, електрическите и другите инсталации в сградите, градините, парковете, лесопарковете, паркингите и спортните съоръжения, корекция на реки и дерета, строително-ремонтни услуги на населението и на държавни и обществени организации;

2. ново благоустройствено строителство, даване под наем на машини, инвентарни кофражни платна, скелета и др., доставка на варови и бетонови разтвори, цветя и посадъчен материал и други изделия на населението и други социалистически организации, стопанисване и експлоатация на държавния жилищен фонд, паркингите, спортните съоръжения, гробищните терени и др., поддържане чистотата на населените места, включително обработката на твърдите отпадъци, проектиране на благоустройствени обекти и други комунални дейности.

(2) Дейностите на СП "Благоустройство и комунално стопанство" според техния отраслов признак се групират, както следва:

1. със строителен и ремонтно-строително-монтажен характер:

а) поддържане, ремонт, разширяване, модернизация и реконструкция на сградния фонд;

б) поддържане, ремонт, модернизация и реконструкция на улици, площади, мостове, паркинги и локални пътища и сигнализацията им с маркировка и пътни знаци;

в) поддържане, ремонт, модернизация и реконструкция на водопроводни, канализационни, топлофикационни, електрически и други инсталации в сградите;

г) поддържане, ремонт и реконструкция на градини, паркове, лесопаркове, спортни съоръжения и др.;

д) строително-ремонтни услуги на населението и на държавни и обществени организации;

е) ново благоустройствено строителство;

ж) по изключение на СП "Благоустройство и комунално стопанство" в селищни системи от III, IV и V функционален тип се разрешава изпълнение на високо строителство;

з) изпълнение като подизпълнител на други строително-монтажни и стопански организации на обем строително-монтажни работи, характерът на които е от предмета на дейностите на предприятието и са включени в плана му по съответния ред;

2. проектиране чрез организиране на проектни бюра за проучване и изготвяне на проектни и сметни документации само за обекти, включени в предмета на дейностите на предприятието и изпълнявани от него;

3. комунални дейности:

а) стопанисване и експлоатация на държавния жилищен фонд, а по договаряне - и на други сгради на държавни и обществени организации;

б) поддържане чистотата на населените места, в т.ч. сметосъбиране, сметоизвозване, метене, миене, снегопочистване на улици и площади, обработване и оползотворяване на твърдите отпадъци;

в) стопанисване и експлоатация на паркинги, спортни съоръжения и др.;

г) стопанисване на гробища;

д) други комунални дейности.

Чл. 4. За по-бързото внедряване на техническия прогрес и ускорено развитие на изпълняваните дейности, както и за гарантиране по-високото качество и разнообразие на услугите на населението при доказана ефективност СП "Благоустройство и комунално стопанство" създава и развива:

1. помощни стопанства като: бетонови и варови стопанства, кариери и трошачни инсталации за задоволяване на собствени нужди и продажби на населението, асфалтови бази, комплектувани с необходимия технологичен транспорт, механизация, специализирани коли и автотранспорт за нуждите на строително-ремонтната и комуналната дейност, както и за извършване услуги на населението, цветопроизводствени стопанства и разсадници за производство на цветя и посадъчен материал, за собствени нужди, цехове за железарски, тенекеджийски и дърводелски работи за нуждите на държавния жилищен фонд и услуги на населението, цехове за производство на тротоарни плочи, бордюри, бетонови тръби и др. и други помощни стопанства, специфични за поддържането и изпълнението на благоустройствено строителство за дадено предприятие;

2. спомагателни стопанства като: складово стопанство, ремонтни работилници, гаражи, бензиностанции за задоволяване на собствени нужди и други специфични за дадено предприятие спомагателни стопанства.

Чл. 5. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" изпълнява следните основни задачи:

1. подпомага общинския (районния) народен съвет при изготвяне на перспективните, петгодишните и годишните планове за социално-икономическото развитие на съответната селищна система в раздела им за ремонта, реконструкцията и модернизацията на жилищния, благоустройствените и комуналните фондове, както и при изграждането на благоустройственото строителство;

2. създава ефективна организация за изпълнение на ремонтните строително-монтажни работи и комуналните дейности за обезпечаването на срочното и качествено изпълнение на утвърдените държавни планови задачи;

3. осигурява на предоставения му за стопанисване държавен жилищен фонд:

а) технически правилна и в съответствие с изискванията на нормативните актове експлоатация;

б) текущия и основния ремонт, които следва да се извършат своевременно и качествено;

в) реконструиране и модернизиране на държавния жилищен фонд по предварително изготвена от него и одобрена от изпълнителния комитет на окръжния народен съвет дългосрочна програма;

г) средства за задоволяване нуждите от малка механизация и механизирани инструменти за ремонтните работи;

4. стопанисва, поддържа и при необходимост реконструира градини, паркове, зелени площи и насаждения по улици, лесопаркове и гробищни терени;

5. осигурява въз основа на предварително уточнено планово задание чистотата на населените места (своевременно сметосъбиране и сметоизвозване на битовата смес, миене и снегопочистване на улиците и площадите);

6. извозва промишлените отпадъци по сключени двустранни договори със съответните производствени предприятия;

7. поддържа и ремонтира сигнализацията, маркировката, пътните знаци и светлинните сигнали в населените места, както и съоръженията за безопасността на движението;

8. съдействува за подобряване на естетическия вид на населените места и утвърждаване на съвременен облик на социалистическото селище чрез срочно и качествено изпълнение на възложените му задачи;

9. провежда необходимите мероприятия за бързото внедряване постиженията на техническия прогрес, за постепенното премахване на тежкия и непривлекателен физически труд, механизиране на производствените процеси и рязко повишаване на производителността и ефективността им;

10. разработва и изпълнява ежегодно мероприятия за икономия на труд, материали, горива и енергия;

11. проучва постиженията на социалистическите страни в областта на изпълняваните от него дейности с оглед усъвършенствуване на управлението, подобряване качеството и повишаване ефективността на производствените и други процеси;

12. изгражда материално-техническата си база етапно по предварително одобрена дългосрочна програма, за да отговаря на нарастващите нужди на основното строително-ремонтно производство и на изпълняваните комунални дейности;

13. предвижда ежегодно в плановете си мероприятия за подобряване социално-битовото устройство на трудовия колектив и обезпечава необходимите средства за реализирането им;

14. изпълнява ежегодно широка програма за повишаване квалификацията на работниците и на административно-управленския персонал;

15. усъвършенствува и разширява прилагането на бригадната организация на труда, бригадната стопанска сметка и акордното заплащане;

16. създава условия за решително завишаване на обема и обхвата на строително-ремонтните услуги, продажбата на разтвори и др. с оглед по-пълното задоволяване потребностите на населението от строително-ремонтни услуги чрез увеличаване на бригадите и организиране на допълнителни стопанства и цехове;

17. организира социалистическото съревнование между бригадите и участвува в съревнованието между СП "Благоустройство и комунално стопанство", организирано от Комитета по териториално и селищно устройство и Централния съвет на Българските професионални съюзи;

18. поддържа близка връзка и търси съдействието на ръководството на отечественофронтовските и други обществени организации във връзка с развитието на общественото начало при опазването и поддържането на благоустройствените фондове, жилищните сгради и прилежащите им терени.

Чл. 6. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" осъществява своята дейност в съответствие с плана за развитие на окръга, съответно на селищната система. То работи въз основа на перспективни, петгодишни и годишни планове.

Чл. 7. Стопанските предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" работят по планови задачи, утвърдени им от изпълнителните комитети на окръжните народни съвети въз основа на дадени задължителни държавни задачи от Министерския съвет.

Чл. 8. Стопанските предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" представят отчети и баланси за дейността си на съответните получатели съгласно чл. 76, 77, 78, 79 и 80 от Наредбата за счетоводната отчетност (ДВ, бр. 12 от 1981 г.) и други нормативни актове, уреждащи тази материя.

Чл. 9. (1) Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" работи на стопанска сметка, като спазва последователното прилагане на икономическия подход във всички сфери на своята дейност. То има своя банкова сметка, съставя самостоятелен баланс, образува и разпределя общ доход и печалба, сключва договори от свое име и работи при определени икономически условия, съставя схема за образуване и разпределяне на доходите, като непосредствено осъществява взаимоотношенията с бюджета на окръга.

(2) Когато в състава на предприятието има създадени производствено-стопански единици на самостоятелен баланс, те образуват и разпределят печалбата и дохода си. Те съставят и схема за образуване и разпределяне доходите при условията и по реда, установени за предприятието. Тези звена осъществяват своята дейност в рамките на утвърдените им от предприятието задължителни показатели, нормативи и лимити.

Чл. 10. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" е длъжно да упражнява правата си при строго спазване на социалистическата законност и държавната, плановата, финансовата и договорната дисциплина, да съчетава интересите си с интересите на обществото, на трудовите колективи и на отделните работници и служители, като дава приоритет на обществените интереси.

Чл. 11 (1) Имуществото на СП "Благоустройство и комунално стопанство" се състои от собствени основни и оборотни средства. С това имущество предприятието се разпорежда като негов стопанин, осигурява грижливо стопанисване, развитие и увеличение на социалистическата собственост и постигане на максимална ефективност и високо качество.

(2) Когато в състава на предприятието има обособени звена на самостоятелен баланс, те използуват предоставените им от предприятието средства и се разпореждат с тях в границите на предоставените им с нормативните актове права.

Чл. 12. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" съставя норматив за оборотни средства, който се утвърждава от изпълнителния комитет на окръжния народен съвет. То определя и източниците за попълването му след вземане съгласието на окръжния банков клон.

Чл. 13. Всяко стопанско предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" извършва планирането, финансирането, кредитирането, ценообразуването, материално-техническото снабдяване и пласмента.

Чл. 14. Управлението на стопанските предприятия и неговите поделения се извършва въз основа на принципа на демократическия централизъм, като се съчетават единоначалието и колективността.

Чл. 15. Управленската структура на СП "Благоустройство и комунално стопанство" и на неговите поделения се приема от колективния им орган за управление - общото събрание, и стопанския съвет и се утвърждава от изпълнителния комитет на окръжния народен съвет.

Чл. 16. Органи за управление на СП "Благоустройство и комунално стопанство" са общото събрание на работниците и служителите, стопанският съвет и ръководителят, които действуват в съответствие с нормативните актове и документи за управление и ръководство.

Чл. 17. Ръководителят на СП "Благоустройство и комунално стопанство" ръководи пряко и носи лична отговорност за цялостното изпълнение на държавните планови задачи, за разработването, внедряването и усвояването на постиженията на научно-техническия прогрес, използуването на челния наш и чуждестранен опит.

Чл. 18. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" осъществява своята дейност въз основа на сключените договори при спазване на Наредбата за договорите между социалистическите организации(обн., ДВ, бр. 44 от 1980 г.; изм. и доп., бр. 30 от 19822 г., бр. 13 от 1984 г. и бр. 67 от 1985 г.), Правилника за ремонтните строително-монтажните работи, утвърден със заповед № 1520 от 26 май 1980 г. на Министерството на строителството и строителните материали, Правилника за капиталното строителство (обн., ДВ, бр. 55 от 1980 г.; изм. и доп., бр. 101 от 1981 г. и бр. 47 от 1982 г.) и други нормативни актове, отнасящи се до дейността на предприятието.

Чл. 19. (1) Стопанските предприятия "Благоустройство и комунално стопанство" нямат право да сключват договори за изпълнение на обекти, чийто характер не е включен в предмета на дейността им.

(2) Българската народна банка в изпълнение на чл. 1, ал. 6 от Постановление № 32 на Министерския съвет и на Националния съвет на Отечествения фронт от 1985 г. за поддържането, реконструкцията, модернизацията и управлението на сградните, благоустройствените и комуналните фондове в страната (ДВ, бр. 51 от 1985 г.) няма да открива финансиране на обекти извън предмета на дейността на предприятието.

Чл. 20. Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" планира пред съответните балансиращи органи необходимите му материали, изделия, горива, енергия и трудови ресурси по утвърдени диференцирани нормативи за изпълняваните от него дейности.

Чл. 21. (1) За работниците на СП "Благоустройство и комунално стопанство" се ползува група трета за строителните работници от единната тарифна мрежа (съгласно + 3 от заключителните разпоредби на Постановление № 32 на МС и НС на ОФ от 1985 г.).

(2) Заработените трудови възнаграждения от работниците, които изпълняват реконструкция и модернизация, поддържане и ремонт на сградите, благоустройствените и комуналните фондове, както и строително-ремонтни услуги на населението, се изплащат увеличения с коефициент к - 1,30.

Чл. 22. (1) Размерът на средствата за текущ ремонт и издръжка на жилищния фонд съгласно чл. 9, ал. 2 на Постановление № 32 на МС и НС на ОФ от 1985 г. се определя на база 0,75 на сто върху възстановителната стойност на сградите. Отчисленията за текущ ремонт на жилища не могат да се ползуват за други нужди и цели. Неизразходваните през текущата година средства от тези отчисления остават като наличност в предприятието и се ползуват за същата цел през следващата година. Тези неизползувани средства счетоводно се отнасят в отделна балансова сметка.

(2) Плановата загуба от стопанисването на държавния жилищен фонд може да се покрива с дотации, които се включват в общия доход по плана и отчета му независимо от това, дали предприятието е печелившо или губещо.

(3) Амортизационните отчисления за основен ремонт от държавния жилищен фонд се използуват целево за извършване основен ремонт на фонда. Неизползуваните средства за основен ремонт се водят в целева партида на фонд "Икономическо стимулиране на стопанските дейности, благоустройство и комунално стопанство" към народните съвети и се ползуват за същата цел през следващите години.

Чл. 23. За реконструкция и модернизация на държавния жилищен фонд се изразходват най-малко 20 на сто от определените средства за поддържане и текущ ремонт. Обектите, които подлежат на реконструкция и модернизация, се определят ежегодно по предложение на предприятието от общинския (районния) народен съвет.

Чл. 24. Балансовата печалба на СП "Благоустройство и комунално стопанство" се облага с данък върху печалбата, който се определя с норматив на Министерския съвет. Данъкът се внася в централизирания фонд "Икономическо стимулиране на стопанските дейности, благоустройство и комунално стопанство" при окръжните народни съвети.

Чл. 25. Когато строително-ремонтните услуги на населението се изпълняват с материали, получени по цени на едро, СП "Благоустройство и комунално стопанство" отчита обема на извършените услуги, като материалите се оценяват по цени на дребно от стоковия фонд, а съответната разлика в цените се внася в бюджета.

Чл. 26. Средствата от отбивите по протоколите на приемателните комисии за неизвършени, недовършени или лошокачествено извършени работи при изграждането или реконструкцията и модернизацията на държавния сграден фонд се предоставят на изпълнителните комитети на общинските (районните) народни съвети и се изразходват целево за поддържане на този фонд.

Чл. 27. (1) При строителството, ремонта и поддържането на обекти от предмета на дейностите на СП "Благоустройство и комунално стопанство" инвеститорите могат да участвуват освен изцяло с парични средства също и труд, материали и др.

(2) Всяко стопанско предприятие "Благоустройство и комунално стопанство" отчита за изпълнение на плана целия обем на извършената работа, като от сметката за разплащане приспада стойността на дадените от инвеститора труд, материали и др.