Държавен вестник, брой 21 от 15.III

Чл. 1. Тази наредба се издава въз основа на чл. 12 от Закона за защита на растенията от болести и неприятели (обн., Изв., бр. 11 от 1960 г.; изм., ДВ, бр. 26 от 1968 г.) и урежда карантинния контрол върху внасяните в страната, транзитните, изнасяните от нея или отглеждани и транспортирани във вътрешността материали от растителен произход.

Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Държавната политика за опазването на страната от проникването и разпространението на карантинни и икономически опасни вредители се осъществява от Министерството на земеделието (МЗ) чрез Национална служба за растителна защита, карантина и агрохимия (НСРЗКА) и нейните поделения и регионалните служби за растителна защита, карантина и агохимия (РСРЗКА).

Чл. 3. Министерството на земеделието определя мерките, растенията и материалите от растителен произход, подлежащи на карантинен контрол, както и икономически опасните болести, неприятели и плевели.

Чл. 4. На карантинен контрол подлежат следните стоки и материали (наричани подкарантинни материали):

1. семена и посадъчен материал от селскостопански, горски, декоративни, диворастящи и лекарствени растения и части от тях (резници, отводи, луковици, коренища, клубени и др.);

2. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) пресни и плодове и зеленчуци;

3. продоволствено и фуражно зърно, копра, шротове, кюспета, рибно и други подобни брашна, техническо зърно, влакна от памук, лен и други влакнодайни култури, лекарствена суровина и друга продукция от растителен произход;

4. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) олющен ориз, орехи, (фъстъци, бадеми и др.), брашно, кафе на зърна, какао - семена, сушени плодове и зеленчуци, тютюн и тютюневи изделия, гъби и подправки;

5. култури от живи гъби, бактерии, вируси, явяващи се причинители и преносители на болести по растенията, ентомофаги и фитофаги, нематоди, акари, насекоми;

6. колекции от насекоми, причинители на болести по растенията, и образци на повреди, а така също хербарии и колекции от семена;

7. растителни материали в пощенски пратки, ръчен багаж на пътници и др.;

8. амбалаж, непочистена от кора дървесина, отделни промишлени стоки, опаковъчни материали и изделия от растителни материали, които могат да бъдат преносители на неприятели и болести по растенията, и плевели, монолити и почва;

9. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) фураж (груби фуражи и техните производни, комбинирани фуражи и др.), а така също и постелката при внос и износ на животни;

10. стоките и подкарантинните материали, определени от растителнокарантинните предписания на страната вносител.

Чл. 5. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.)

Чл. 6. Карантинен контрол се извършва на:

1. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) вносно-износните гранични пунктове, определени от Министерския съвет и Министерството на земеделието (МЗ);

2. (доп. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) вътрешни митнически бюра и митнически пунктове, аерогари и пощенски станции пунктовете за съхранение, получаване, отглеждане и преработка на материали от растителен произход.

Чл. 7. Карантинното състояние на растителните материали се установява чрез преглед и експертиза.

Чл. 8. (1) Вносът, износът и транзитът на материали от растителен произход се извършват само през определени от МЗ и съгласувани със заинтересуваните министерства, ведомства, фирми и др. гранични контролно-пропускателни пунктове на страната.

(2) Митническите, железопътните и други власти на контролно-пропускателните гранични пунктове не могат да освобождават, направляват или транспортират във или извън от страната товари и превозни средства, съдържащи материали от растителен произход, които могат да бъдат носители на карантинни и икономически опасни вредители, без писмено разрешение от фитосанитарните власти.

Чл. 9. Всички карантинни мерки и мероприятия, като прегледи, отваряне на вагони, вземане на проби за анализ, обеззаразяване, ограничения, надзор и др., са задължителни за собствениците на превозни средства и подкарантинни материали и се извършват с техни средства и за тяхна сметка. Те се провеждат под контрола на фитосанитарните власти.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Органите на Министерството на транспорта и др., превозващи подкарантинни материали, са длъжни да не ги приемат без карантинни сертификати, а митническите органи да не разрешават вноса и износ.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) При констатиране на заразени растителни материали от карантинни и други представляващи опасност за страната вредители същите да се оздравяват за сметка на собствениците. При невъзможност да се обеззаразят или върнат се унищожават, като се съставя протокол от фитосанитарните власти.

Чл. 12. За изпълнение на предвидените в наредбата задачи фитосанитарните власти могат да вземат проби за тяхното изследване безвъзмездно. За взетите проби се съставят протоколи.

Чл. 13. Разпорежданията на МЗ, на неговите фитосанитарни власти, на общините във връзка с борбата с карантинните и опасни вредители са задължителни за търговските, транспортните, посредническите организации, учрежденията, ведомствата, предприятията, фирмите, физическите лица и др.

Чл. 14. Фитосанитарните власти имат право:

1. да влизат в предприятията за преработка на материали от растителен произход, безмитните зони, в морските и речните пристанища, летищата, железопътните и автомобилните гари, пощенските, телеграфните и телефонните станции, в складовете и хранилищата към тях и във всички помещения на влизащи в страната влакове, плавателни съдове, самолети от гражданския транспорт и моторни коли за извършване на карантинни прегледи на намиращите се там материали, пратки и частни багажи;

2. да посещават посеви и насаждения, разсадници, оранжерии, ботанически градини, селекционни полета, институти, фирми, лични стопанства, предприятия, преработващи и съхраняващи растителни материали;

3. да извършват периодични прегледи на подкарантинните материали, които се продават на пазарите;

4. да изискват от съответните учреждения, предприятия, фирми, организации и др. документи и сведения за приетите и намиращите се в тях растения, материали и пратки от растителен произход;

5. да забраняват, задържат и разрешават при определени условия вноса, транзита, износа, отглеждането и придвижването на растителни материали.

Чл. 15. Фитосанитарните власти са длъжни:

1. да извършват карантинен контрол и експертиза при вноса и транзита на подкарантинните материали по чл. 4;

2. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) да извършват растителнокарантинен преглед на стоките от растителни произход, предназначени за износ реекспорт на стоките по чл. 4 или за други райони на страната, и да ги освидетелствуват със здравни документи;

3. да регистрират всички внасяни и изнасяни растителни материали и да провеждат периодични прегледи на посевите и насажденията с вносен материал, складовете и преработващите предприятия;

4. да организират и провеждат периодични обследвания на земеделските, горските и декоративните растителни видове за откриване на нови карантинни вредители;

5. да поставят под карантина замразените с карантинни вредители или застрашените от тях райони и да налагат забрани или ограничения за изнасянето от тях на подкарантинен материал;

6. да организират и контролират локализирането и ликвидирането на огнища от карантинни вредители във вътрешността на страната;

7. при откриване на непознати вредители да вземат проби и да ги изпращат за определяне в Централната лаборатория по карантина на растенията, а до определянето материалите да се поставят под карантина;

8. да съставят актове при констатиране на нарушения на закона и наредбата.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Всички стоки от растителен произход по чл. 4 подлежат на задължителен карантинен контрол и лабораторна експертиза в граничния пункт на вноса в мястото на реализацията им. Партиди от посевен и посадъчен материал се анализират и в Централната лаборатория по карантина на растенията. По време на прегледа се вземат проби съгласно действуващите нормативи.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) При внос растенията, растителните продукти и други стоки по приложение № 1 подлежат на фитосанитарен контрол, като за тях се изисква фитосанитарен сертификат и вносно карантинно разрешение.

(3) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Не подлежат на карантинен контрол:

1. консервирани в саламура, стерилизирани и замразени плодове и зеленчуци;

2. екстракти, концентрати, вакуумирани и други претърпели физико-химически преработки растителни продукти;

3. тестени, шоколадови, захар и захарни изделия;

4. пресни плодове и зеленчуци, пренасяни от пътници за лична консумация (до 5 кг максимално на лице от вид);

5. растения за аквариуми;

6. минерални и витаминни добавки за концентрирани фуражи.

(4) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Забранява се вносът на растения, растителна продукция и други стоки по приложение № 2.

(5) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) При внос на растения, растителни и други продукти се спазват специалните фитосанитарни изисквания съгласно приложение № 3.

Чл. 17. Внос на подкарантинни материали се допуска:

1. при неустановяване на карантинни и други опасни вредители, неразпространени в страната;

2. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) при осигурено вносно карантинно разрешение от НСРЗКА най-късно до 7 дни преди реализирането на вноса;

3. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) при осигурен фитосанитарен (карантинен) сертификат четливо написан на български, английски, немски, френски или руски с ботаническите названия на латински"; текстът накрая се допълва с "(приложение № 1) с изключение на посочените в чл. 16, ал. 3;, издаден от фитосанитарните власти на страната износител, съпровождащ подкарантинния материал;

4. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) внос на подкарантинни материали от страни, които нямат държавни органи по карантинна и растителна защита, се допуска без сертификат, когато всеки отделен случай е разрешен от НСРЗКА.

Чл. 18. Организациите, фирмите и гражданите при сключване на търговски договори за внос от други страни на растителни материали са длъжни да включват в тях карантинните условия, поставени от държавната служба по карантина на растенията.

Чл. 19. При карантинния контрол РИКР разрешават:

1. (доп. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) да се допусне пратката с растителни материали незабавно в страната като чиста от карантинни и икономически опасни болести, неприятели и плевели;

2. да се забави за по-продължителен период допускането на пратка, за да може през това време да бъде подложена на прецизно лабораторно изследване;

3. растителни материали, изискващи по-сложен лабораторен анализ, да се допускат под карантина до получателя, който е длъжен да ги съхранява до момента на получаване на разрешение от фитосанитарните власти за използуване по предназначение на материала;

4. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) в отделни случаи при установяване на вредители, ограничено разпространени в страната, в продукти за консумация, фураж за технически цели да се допуска вносът по решение и при условия, определени за всеки отделен случай от НСРЗКА;

5. да не се допуска за разтоварване и внос пратка, за която няма гаранция, че ще бъде оздравена с прилаганите методи, като за всеки отделен случай се уведомява съответната транспортна администрация и митница;

6. (изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) при внос на големи партиди материали от растителен произход вносителят може за своя сметка и по решение на НСРЗКА да осигури приемането им от фитосанитарните власти преди и по време на товаренето им в страната износител. В такива случаи на граничния контролно-пропускателен пункт се извършва само преглед на документите.

Чл. 20. Разходите, свързани с обеззаразяване, почистване, връщане, преадресиране, унищожаване на заразени подкарантинни материали, отваряне на транспортни средства и опаковка на товари, багажи, колети, доставката им до местата на обеззаразяването и обратно, престоя на транспортните средства, се плащат от съответните вносители.

Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) (1) Транзит е преминаването на растенията и растителните продукти през територията на страната, без да бъдат разтоварвани, претоварвани, разделяни и съхранявани.

(2) Транзитното преминаване се допуска при условие, че пратките са опаковани така, че напълно е изключена възможността за заразяване. С пратки, неотговарящи на това условие, се процедира като при внос.

(3) Товарите, предназначени за безмитни зони, се приемат като транзит. Фитосанитарен контрол се извършва в безмитната зона.

(4) Забранено е транзитирането на растения и растителни продукти, посочени в приложение № 2.

Чл. 21а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) (1) Реекспорт са растенията и растителните продукти, които при преминаването през страната са разтоварвани, претоварвани, разделяни, съхранявани или амбалажът им е сменен. Към сертификата за реекспорт се прилага и оригиналният сертификат или заверено копие от него.

(2) Реекспорт на подкарантинни материали се третира първо като внос и след това като износ.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) При износ на растителни материали износителите се задължават 5 дни преди сключването на договорите да уведомят писмено регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия (РСРЗКА), които ще преглеждат партидите и издават сертификата, карантинните изисквания, поставени от службата по карантинна или растителна защита на страната вносител.

Чл. 23. Забранява се износът на подлежащи на контрол растителни материали, преди да бъдат прегледани от инспектора по карантина на растенията и без да са снабдени с фитосанитарен сертификат. При нужда фитосанитарните власти изискват от износителите провеждането на оздравителни мероприятия и други мерки за изнасяните от страната материали от растителен произход.

Чл. 23а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) (1) Фитосанитарен сертификат се издава:

1. в два екземпляра, единият придружава пратката, а другият остава в РСРЗКА. При искане от страна на износителя се издава копие;

2. на английски, френски, немски, руски или друг език, когато това е посочено в изискванията на страната вносител;

3. за всички стоки, за които има поставени изисквания от страната вносител.

(2) Прегледи и здравно освидетелстване на растителна продукция за износ се извършват в работни дни в определеното за регионалните служби работно време.

Чл. 23б. (Нов - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Фитосанитарен сертификат не се издава:

1. когато по време на контрола не са дадени всички искани сведения за партидата;

2. когато стоката е заразена от вредители или не отговаря на изискванията, посочени от фитосанитарните власти на страната вносител;

3. когато не са спазени изискванията на чл. 22.

Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Граничен фитосанитарен контрол на стоките за износ се извършва на ГКПП и в случай, че партидата не отговаря на данните, посочени във фитосанитарния сертификат, се връща обратно.

Чл. 25. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.)

Чл. 26. (Доп. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) При поява на опасни карантинни вредители по растенията в отделни райони последните се обявяват за заразени и се поставят под карантина от ръководителя на НСРЗКА.

Чл. 27. (1) Обявяване на бедствено положение при епифитотично и каламитетно нападнати райони от опасни вредители става от МЗ, за което се уведомяват заинтересуваните ведомства, фирми, лица и др.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Всеки гражданин, селскостопански специалист, научен работник и др., който е установил или има съмнение за карантинен вредител, е длъжен незабавно да уведоми фитосанитарните власти.

Чл. 28. (1) При бедствено положение министърът на земеделието пренасочва растителнозащитна техника, специалисти, химически средства и др. от един район в други.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Производителите на семена и растения, предназначени за сеитба и засаждане, са длъжни да се регистрират в РСРЗКА и предоставят писмено до 1 март всяка година списък на растителните видове, сортове и произхода на материала, който размножават, и да създадат условия за изолираното им отглеждане (карантинен участък), ако са от внос.

Чл. 29. При изключителни бедствени случаи министърът на земеделието отпуска на стопанства, ферми на лични стопани и др. безплатно или по намалени цени необходимите химически средства, а в отделни случаи заплаща и работата на растителнозащитната техника със средства от бюджета на МЗ.

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Забранява се превозването, пренасянето и използуването на семена и посадъчен материал или на растителни материали за промишлена преработка, почвообработващи машини и съоръжения, произхождащи от райони, обявени за заразени, без писмено разрешение от инспекциите по карантина на растенията.

Чл. 31. Унищожаването на посеви и насаждения се извършва от съответните стопанства, фирми, фермери и др. под прекия контрол на фитосанитарните власти и представители на общините и МЗ. За целта се съставя протокол.

Чл. 32. Средствата за обезщетяване на загубите, причинени от унищожаване на посеви и насаждения, се предвиждат ежегодно в бюджета на МЗ, като изплащането става по негова преценка.

Чл. 33. За цялостното провеждане на вътрешнокарантинните мероприятия се издават необходимите инструкции, наредби, заповеди и др. и се въвеждат съответните образци от удостоверения, протоколи, дневници и др.

Чл. 34. Който не изпълнява утвърдените от МЗ инструкции, методики, технологии и предписания по карантина на растенията, се наказва съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели.

Чл. 35. Който внася, размножава и разпространява в страната растителни, опаковъчни и други материали, предмет на тази наредба, без да има разрешение за това от фитосанитарните власти, доколкото извършеното не представлява престъпление, се наказва съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели, като материалите, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата.

Чл. 36. Когато фитосанитарните власти установят нарушение от престъпен характер, целящо вноса и разпространението в страната на карантинен вредител, виновните лица се подвеждат под съдебна отговорност.

Чл. 37. (1) Когато стоки от растителен произход не са придружени от фитосанитарен сертификат и нямат вносно карантинно разрешение, решение за връщането им на страната износител или за допускането им в страната ни се взема от фитосанитарните власти при МЗ, а виновното лице се санкционира съгласно Закона за защита на растенията от болести и неприятели.

(2) В случаите, когато стоките, предназначени за промишлена преработка, продоволствени цели и фуражи, не се придружават от фитосанитарен сертификат, решение за допускането им в страната вземат граничните инспектори по карантина на растенията.

Чл. 38. (1) Нарушенията се установяват с актове, съставени от фитосанитарните власти при МЗ.

(2) Въз основа на съставения акт министърът на земеделието или упълномощени от него длъжностни лица издават наказателно постановление.

(3) (Нова - ДВ, бр. 4 от 1994 г.) Установяването на нарушенията, определението на наказателноотговорните лица, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.