НАРЕДБА № 1 ЗА НАБИРАНЕ, ИЗРАЗХОДВАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ФИНАНСОВИТЕ СРЕДСТВА ПО НАЦИОНАЛЕН ФОНД "ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ"
НАРЕДБА № 1 ЗА НАБИРАНЕ, ИЗРАЗХОДВАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ФИНАНСОВИТЕ СРЕДСТВА ПО НАЦИОНАЛЕН ФОНД "ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ"
Обн. ДВ. бр.56 от 10 Юли 1992г., изм. ДВ. бр.77 от 23 Септември 1994г., отм. ДВ. бр.2 от 7 Януари 1997г.
Отменено основание - виж § 2 от заключителните разпоредби на Постановление № 311 на Министерския съвет от 29 декември 1996 г. за приемане на Наредба за определяне на реда за набиране, разходване и контрол на средствата по Държавен фонд "Енергийни ресурси" и неговото управление (ДВ, бр. 2 от 7 януари 1997 г.), с който е отменено ПМС № 69 от 1992 г. за създаване на Национален фонд "Енергийни ресурси" към Комитета по енергетика
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. С тази наредба се уреждат начинът и редът за набирането и изразходването на средствата по Национален фонд "Енергийни ресурси" към Комитета по енергетика.
Чл. 2. (Доп. - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) Целта на наредбата е да създаде единни правила за целесъобразно и законосъобразно набиране и използване на финансовите средства по Национален фонд "Енергийни ресурси", за финансиране на стопанската дейност на електропроизводствените, топлофикационните и въгледобивните търговски дружества в системата на Комитета по енергетика и "Топлофикация София" - АД в условията на фиксирани продажни цени на енергията и енергийните ресурси.
Чл. 3. (Доп. - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) Обект на финансиране със средствата на фонда са търговските дружества в системата на Комитета по енергетика и "Топлофикация София" - АД, които работят с разчетена загуба, свързана с пряката им стопанска дейност.
Чл. 4. (1) Финансирането със средства от Национален фонд "Енергийни ресурси" се извършва безвъзмездно като субсидия за покриване на загубата от пряката стопанска дейност на търговските дружества на база утвърдени от председателя на Комитета по енергетика производствена програма и нормативи.
(2) При наличие на свободни средства във фонда може да се финансират мероприятия, свързани с предмета на дейност на фонда, възмездно, като средствата се отпускат безлихвено за определен период от време, но не повече от една година, след което се възстановяват във фонда.
Чл. 5. Набирането и разходването на средствата в левове и валута по Национален фонд "Енергийни ресурси" към Комитета по енергетика се извършват съгласно приходно-разходна сметка, ежегодно утвърждавана от министъра на финансите по предложение на председателя на Комитета по енергетика.
Раздел II.
Ред за набиране на средствата
Чл. 6. Средствата на Национален фонд "Енергийни ресурси" се набират от:
1. държавния бюджет под формата на субсидии;
2. (нова - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) временна финансова помощ по нормативни актове на Министерския съвет;
3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) подлежащите за внасяне в държавния бюджет по реда на ПМС № 69 от 1992 г. за създаване на Национален фонд "Енергийни ресурси" към Комитета по енергетика (ДВ, бр. 38 от 1992 г.) данък върху печалбата и дължимия дивидент за държавата по реда на ПМС № 27 от 1992 г. за разпределение на печалбата и покриване на загубата по счетоводния баланс на едноличните търговски дружества с държавно имущество през 1991 г. (ДВ, бр. 14 от 1992 г.) в системата на Комитета по енергетика при спазване на определените срокове за внасянето им в държавния бюджет;
4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) лихви, дарения, депозити и постъпления от наши и чужди източници, помощи от финансово-кредитни институции и държави и др.
Чл. 7. Средствата от държавния бюджет се превеждат ежемесечно от Министерството на финансите по сметката на фонда на база утвърдената производствена програма и лимити за всяко търговско дружество, като в края на всяко тримесечие се извършва изравняване, произтичащо от изменението на натуралните показатели.
Раздел III.
Ред за изразходване на средствата
Чл. 8. Средствата на Национален фонд "Енергийни ресурси" се изразходват за:
1. покриване на загубата на търговските дружества, свързана с пряката им стопанска дейност. Размерът на субсидията се определя и дава на база на утвърден норматив за единица краен продукт на всяко търговско дружество в системата на Комитета по енергетика. Съответните нормативи се утвърждават от председателя на Комитета по енергетика;
2. финансиране на мероприятия, свързани с развитието и преструктурирането на енергетиката, след като е изпълнено условието на чл. 8, т. 1. Финансирането се извършва възмездно, като средствата се отпускат безлихвено за определен период от време, но не повече от една година, след което се възстановяват във фонда.
Чл. 9. При настъпване на съществени промени, като промяна в разходите на търговските дружества в резултат на изменение на цените на материалите, горивата и енергията (съгласно Закона за счетоводството), изменение на производствената програма, промяна на фиксираните цени на електроенергията, топлоенергията, въглищата и брикетите, утвърдените нормативи за всяко търговско дружество се променят за периода, в който са настъпили и действат тези изменения.
Раздел IV.
Управление на фонда и ред за финансиране
Чл. 10. (1) Национален фонд "Енергийни ресурси" се управлява от управителен съвет, назначен от председателя на Комитета по енергетика.
(2) Председателят на Комитета по енергетика утвърждава наредба за работата на управителния съвет.
Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) Разходите по фонда се извършват до размера на набираните средства. Неизразходваните средства в края на годината се прехвърлят за ползване през следващата година. Средствата, отпуснати по реда на чл. 4, ал. 2 и чл. 8, т. 2, се посочват като приход по план-сметката на фонда в годината на тяхното възстановяване.
(2) (Нова - ДВ, бр. 77 от 1994 г.) Със средствата на Националния фонд "Енергийни ресурси" съгласувано с Министерството на финансите може да се обезпечава изцяло или частично ползването на банкови кредити от субсидираните търговски дружества в размер не по-висок от неизплатената за годината субсидия. Размерът на платените обезпечения се отчита като изплатена субсидия от дружеството, за което е поръчителствувано.
Чл. 12. Контролът по целесъобразността и законосъобразността за набирането и разходването на средствата по Национален фонд "Енергийни ресурси" се осъществява от Комитета по енергетика и контролните органи на Министерството на финансите.
Чл. 13. Предоставянето на средствата от Национален фонд "Енергийни ресурси" за всички останали случаи, след като е изпълнено условието по чл. 8, т. 1 и 2, се извършва чрез конкурс.
Чл. 14. Председателят на Комитета по енергетика със заповед определя:
1. предмета на конкурса;
2. комисията за провеждане на конкурса и оценяване на предложенията, в която се включват и представители на заинтересувани министерства и други ведомства;
3. депозита за участие в конкурса.
Чл. 15. (1) Комисията по чл. 14, т. 2 прави обявление за конкурса, което съдържа:
1. тематиката - предмет на конкурса;
2. документите за участие в конкурса;
3. мястото и крайния срок за представяне на предложенията;
4. местата и крайните срокове за обявяване решението на комисията и резултата от конкурса;
5. размера на депозита, който кандидатът е длъжен да внесе за участие в конкурса;
6. мястото, където може да се получи допълнителна информация за конкурса.
(2) Обявлението по ал. 1 се публикува в някои от централните ежедневници най-малко 30 дни преди крайната дата за подаване на документите.
(3) При изпращане на предложения за участие в конкурса по пощата за дата на подаване се смята датата на пощенското клеймо по местоподаване.
Чл. 16. Допълнения и изменения в представените документи, както и оттегляне на направените предложения се допускат по всяко време до изтичане на срока по чл. 15, ал. 1, т. 3.
Чл. 17. (1) Комисията за провеждане на конкурса:
1. разглежда постъпилите предложения, като при необходимост ползва мнения и оценки на експерти;
2. определя спечелилия конкурса;
3. съставя протокол и обявява решението си.
(2) За редовно се счита заседание на комисията, на което присъстват най-малко две трети от членовете, които подписват протокола. Решенията се вземат с мнозинство от две трети от присъстващите.
(3) Когато протоколът е подписан с особено мнение, то се прилага към него.
Чл. 18. (1) Участниците в конкурса имат право да представят пред комисията за провеждане на конкурса възражения в 10-дневен срок от обявяване на нейното решение.
(2) Комисията заедно с протокола и решението си представя на председателя на Комитета по енергетика и становищата по постъпилите възражения.
(3) Резултатът от конкурса се утвърждава от председателя на Комитета по енергетика и се предоставя на управителния съвет на Национален фонд "Енергийни ресурси".
Чл. 19. (1) Депозитната вноска на спечелилия конкурса се връща с авансовите плащания след сключването на договора, а депозитните вноски на другите участници в конкурса се връщат в 15-дневен срок от обявяването на резултата от конкурса.
(2) Когато договорът не се сключи по вина на кандидата, спечелил конкурса, съответната тема се обявява за следващи конкурси и депозитната вноска не се връща.
Чл. 20. (1) Кандидатите, спечелили конкурса, или изпълнителите, на които са предоставени средства от Национален фонд "Енергийни ресурси", с решение на председателя на Комитета по енергетика в 30-дневен срок от датата на утвърждаването на резултата от конкурса или от датата на решението на председателя сключват с Комитета по енергетика съответен договор в писмена форма.
(2) Договорът по ал. 1 съдържа:
1. вида и обема на дейността - предмет на договора, и конкретните резултати, които трябва да бъдат постигнати;
2. размера на средствата, отпускани от фонда, и размера и реда за възстановяването им в случаите на чл. 4, ал. 2;
3. сроковете за изпълнение;
4. конкретните права и задължения на страните;
5. последиците от неизпълнение на задълженията.
Заключителни разпоредби
§ 1. Тази наредба се издава на основание чл. 3, ал. 2 от ПМС № 69 от 1992 г. за създаване на Национален фонд "Енергийни ресурси" към Комитета по енергетика.
§ 2. Указания по прилагането на наредбата се дават от председателя на Комитета по енергетика.