Държавен вестник, брой 28 от 2.IV

Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) С тази наредба се определят условията и редът, по които Комитетът по пощи и далекосъобщения издава лицензии на далекосъобщителни оператори - юридически и физически лица, за осъществяване на далекосъобщителна дейност.

Чл. 2. (1) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Далекосъобщителните дейности по изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителни мрежи и/или предоставяне на услуги чрез тях се лицензират по реда на тази наредба в съответствие с изисквания, правила и норми, утвърдени със заповеди на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(2) (Предишна ал. единствена, изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Дейностите по изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителни мрежи и/или предоставяне на далекосъобщителни услуги, за които ще се издават лицензии, се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения съгласно приложение № 1, което се актуализира периодично.

Чл. 3. Услуги с добавена стойност се предоставят след регистрация по ред, определен от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. За тях не се изисква издаване на лицензии.

Чл. 4. Комитетът по пощи и далекосъобщения предвижда в лицензиите изисквания за осигуряване свободата и тайната на далекосъобщенията.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) (1) Лицензии се издават на обществени и частни далекосъобщителни оператори за далекосъобщителни дейности чрез:

1. изграждане и поддържане на обществени далекосъобщителни мрежи и предоставяне чрез тях на обществени далекосъобщителни услуги;

2. предоставяне на определените в приложение № 1 към чл. 2, ал. 2 обществени далекосъобщителни услуги;

3. изграждане и поддържане на частни далекосъобщителни мрежи и предоставяне чрез тях на далекосъобщителни услуги;

4. изграждане, поддържане и използване на частни далекосъобщителни мрежи за задоволяване на собствени нужди.

(2) Лицензиите са:

1. индивидуални, издавани на отделни физически и юридически лица по реда, посочен в чл. 8;

2. типови, издавани на всяко лице, отговарящо на условията на типовата лицензия, които предварително са обявени по реда на чл. 11.

Чл. 6. Не се изискват лицензии за изграждане, поддържане и използване на частни далекосъобщителни мрежи:

1. в недвижим имот, принадлежащ и/или ползван съвместно от едно или повече лица;

2. свързващи няколко недвижими имота, принадлежащи и/или ползвани съвместно от едно или повече лица, при условие, че разстоянието между всеки два имота не е повече от 300 метра;

3. в недвижими имоти, принадлежащи и/или ползвани съвместно от едно или повече лица, взаимно свързани с една или повече наети линии от обществени далекосъобщителни оператори, чиито мрежи са взаимно свързани.

Чл. 7. (1) За използване на радиочестоти се издава разрешение по реда на чл. 37 от Закона за съобщенията.

(2) Въвеждането в действие и използването на радиосъоръжения за граждански нужди, които излъчват радиосигнали, се осъществява след получаване на лицензия, включително в случаите по чл. 6.

Чл. 8. (1) Комитетът по пощи и далекосъобщения издава индивидуални лицензии на обществени далекосъобщителни оператори за изграждане, поддържане, използване на обществени далекосъобщителни мрежи и/или за предоставяне на далекосъобщителни услуги:

1. чрез конкурс, който се открива:

а) по собствена инициатива;

б) по искане на физически или юридически лица;

2. в отделни случаи чрез преговори с потенциални кандидати за оператори.

(2) По постъпилото искане по ал. 1, т. 1, буква "б" Комитетът по пощи и далекосъобщения се произнася в едномесечен срок, като при уважаването му посочва и срока, в който ще се обяви конкурсът.

Чл. 9. Откриването на конкурс по чл. 8, ал. 1, буква "б" може да се откаже:

1. когато дейността е свързана с предоставяне на международни и междуселищни далекосъобщителни услуги;

2. по причини, свързани с националната сигурност, националните и обществените интереси;

3. при липса на технически възможности за взаимно свързване на мрежи;

4. когато свързването на мрежата, за която се иска лицензия, би нарушило техническите параметри на мрежата на друг далекосъобщителен оператор;

5. в случай, че радиочестотите и радиочестотните канали, необходими за извършване на дейността, не са свободни.

Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензии за частни далекосъобщителни мрежи се издават по искане на лицата, които желаят да ги изграждат и използват.

(2) Издаване на лицензии за частни далекосъобщителни мрежи може да се откаже в случаите по чл. 9, т. 2 и 5.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Заповедта на председателя за дейностите, за които се издават типови лицензии, както и условията на тези лицензии се обнародват в "Държавен вестник".

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Кандидатите за типови лицензии към искането за издаване на лицензия прилагат необходимите доказателства, че отговарят на условията на съответната дейност, предвидени в заповедта по чл. 11.

Чл. 13. (1) За откриване на конкурс по чл. 8 Комитетът по пощи и далекосъобщения публикува съобщение в централния и съответния местен печат.

(2) Условията и редът за провеждане на конкурса се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

Чл. 14. (1) Всяко лице, което кандидатства за получаване на индивидуална лицензия за далекосъобщителен оператор, подава заявление, в което посочва:

1. за обществени далекосъобщителни мрежи;

а) предмет на дейност и териториален обхват;

б) тип на далекосъобщителните съоръжения;

в) технически характеристики на мрежата и съоръженията, когато ще ангажират част от радиочестотния спектър;

г) характеристика на далекосъобщителните услуги;

д) продължителност на лицензията;

е) други данни, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи;

2. (изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) за частни далекосъобщителни мрежи:

а) предмет на дейност и териториален обхват;

б) продължителност на лицензията;

в) технически характеристики на мрежата и съоръженията, когато ще ангажират част от радиочестотния спектър;

г) други данни, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи.

(2) Лицата по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква "б" също представят необходимите данни и документи по чл. 14 и15 в срока, определен в съобщението, и участват в конкурса на общо основание.

(3) Преговорите по чл. 8, ал. 1, т. 2 се провеждат след посочване от кандидатите на данните и документите по чл. 14 и 15.

Чл. 15. Към заявлението по чл. 14, т. 1 кандидатът прилага:

1. технико-икономическа обосновка;

2. доказателства за финансови възможности за изпълнение на дейността;

3. банкови препоръки;

4. други документи, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи.

Чл. 16. (1) (Доп. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Кандидатите, на които ще се издаде лицензия, се определят със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения след цялостна оценка на данните и документите по чл. 14 и 15.

(2) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Одобреният кандидат за обществен далекосъобщителен оператор, когато за осъществяване на дейността е необходимо използване на честотен ресурс, преди да му бъде връчена лицензията, представя банкова гаранция в размер годишната лицензионна такса за срок до изграждане на първия етап, предвиден в лицензията за изграждането на съответната обществена далекосъобщителна мрежа.

(3) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Издадените лицензии се регистрират в специални регистри, които се съхраняват в Комитета по пощи и далекосъобщения. Тези регистри са публични.

(4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензиите се получават срещу подпис на лицензирания след внасяне на такса за нейното издаване.

Чл. 17. (1) Условията на лицензията се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(2) Лицензиите за обществени далекосъобщителни мрежи и услуги съдържат:

1. предмет на дейност и териториален обхват;

2. характеристики, изисквания за качество и достъпност на услугите;

3. срок на лицензията и срок за започване на дейността;

4. технически изисквания за експлоатация и поддържане;

5. (изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) задължение за изготвяне на общи условия, определящи взаимоотношенията с потребителите на услуги;

6. начини и принципи за определяне на цените на предоставяните услуги;

7. размер на еднократната и годишните лицензионни такси, срокове и начин за заплащане;

8. условия за достъп до мрежата и свързване на други мрежи;

9. разпределение и предоставяне на радиочестоти и радиочестотни канали, когато са необходими за осъществяване на дейността на лицензирания;

10. стандарти и други технически изисквания, на които трябва да отговарят мрежите и съоръженията в тях;

11. задължения за предоставяне на информация относно финансовото състояние, включително промяна в дяловия капитал, качество на обслужването, дейности, жалби и др.;

12. ограничения, свързани с националната отбрана, обществената сигурност и тайната на далекосъобщенията;

13. условия за изменения, допълнения, прекратяване и отнемане на лицензията;

14. условия за контрол за изпълнение на лицензионните условия;

15. (нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) санкции при неизпълнение на лицензионните условия;

16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) други условия, определени от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(3) Лицензиите за частни далекосъобщителни мрежи съдържат данните по ал. 2 с изключение на т. 2, 5, 6 и 11.

(4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензиите се съхраняват от лицензираните оператори и се предоставят за проверка при всяко поискване от компетентните контролни органи.

(5) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) В случай на загуба, кражба или повреда на лицензията, издадена от Комитета по пощи и далекосъобщения, лицензираният оператор трябва да подаде молба за издаване на дубликат.

Чл. 18. (1) Лицензиите са лични и не могат да се прехвърлят на трети лица.

(2) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Комитетът по пощи и далекосъобщения може по искане на лицензирания оператор и при доказана икономическа ефективност да прехвърли лицензията на:

1. еднолични търговски дружества със сто процента собствен капитал на лицензирания и предмет на дейност, съответстващ на лицензията;

2. търговски дружества с предмет, включващ дейността по лицензията, в които участието на лицензирания е не по-малко от петдесет и един процента.

(3) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) За промени в капитала на лицензираното дружество при продажба на акции или дялове на нови съдружници и/или увеличаване на капитала чрез приемане на нови съдружници, при което новоприетите получават над четиридесет и девет процента от капитала, се иска съгласие на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 28 ОТ 1996 Г.)

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) В лицензиите на далекосъобщителните оператори се посочва начинът, по който се определят цените за предоставяните далекосъобщителни услуги, в зависимост от техния вид и изискванията на Закона за съобщенията.

Чл. 20. (1) Цените, които могат да се определят самостоятелно от лицензираните, трябва да отговарят на следните принципи:

1. да се базират на реалните разходи за предоставяне на услугите и да отчитат приемливо ниво на възвръщаемост на инвестициите;

2. да осигуряват равнопоставеност на потребителите.

(2) Комитетът по пощи и далекосъобщения може да предвиди в лицензиите граници, в които лицензираните могат да установяват размера на цените на предоставяните услуги.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензираните представят в Комитета по пощи и далекосъобщения предложение за цените, които ще събират от потребителите за предоставяните услуги.

(4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Председателят на Комитета по пощи и далекосъобщения със заповед утвърждава цените по ал. 3, които се публикуват от лицензираните.

Чл. 21. (1) Размерът на лицензионните такси за различните дейности и услуги се определя в съответствие с принципи, определени в нормативен акт на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения, който се обнародва.

(2) Таксите се заплащат в Комитета по пощи и далекосъобщения и постъпват в неговата извънбюджетна сметка.

Чл. 22. (1) Изменения и допълнения на лицензиите могат да бъдат направени:

1. по взаимно съгласие;

2. при непреодолима сила;

3. със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения поради:

а) причини, свързани с националната сигурност;

б) решения на международни организации, приети от Република България;

в) (нова - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) причини, свързани с обществен интерес.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Едностранните промени по т. 3 се извършват след писмено уведомяване на лицензирания.

Чл. 23. Лицензията се прекратява:

1. с изтичане на срока;

2. по взаимно съгласие;

3. при непреодолима сила, в резултат на която изпълнението става невъзможно;

4. при смърт на лицензирания - физическо лице; в този случай наследниците могат в тримесечен срок да кандидатстват за лицензията, като до вземане на решение продължават да извършват дейността;

5. при ликвидация на лицензираното юридическо лице.

Чл. 24. (1) Лицензията се отнема в случай на:

1. съществени или системни нарушения на Закона за съобщенията, тази наредба или лицензионните условия;

2. неплащане на лицензионната такса три месеца след установения срок за заплащането и;

3. (доп. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) действия на лицензирания, които застрашават националната сигурност или накърняват обществения интерес.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензията се отнема със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. Със заповедта може да се определи срок, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова лицензия.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Лицензионният срок е до 25 години. По предложение на лицензирания този срок може да бъде продължаван.

(НОВ - ДВ, БР. 28 ОТ 1996 Г.)

Чл. 26. (Нов - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Комитетът по пощи и далекосъобщения чрез Държавната инспекция по съобщенията контролира изпълнението на условията и реда, предвидени в тази наредба.

Чл. 27. (Нов - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Служителите на Държавната инспекция по съобщенията имат право да влизат в помещения, сгради, места и превозни средства, където се осъществяват далекосъобщения, с цел да установяват спазването на условията и реда, предвидени в тази наредба.

Чл. 28. (Нов - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Контролът се упражнява в процеса на изграждането, приемането, въвеждането в действие, използването и поддържането на далекосъобщителните мрежи и съоръжения.

Чл. 29. (Нов - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) (1) При констатиране на нарушения служителите на Държавната инспекция по съобщенията имат право да:

1. дават задължителни писмени предписания за отстраняване на нарушението;

2. забранят временно осъществяването на далекосъобщителната дейност за срок до отстраняване на нарушението;

3. съставят актове по Закона за административните нарушения и наказания;

4. изземват и задържат на основание чл. 41 ЗАНН веществени доказателства, свързани с установяване на нарушението.

(2) Предписанията по т. 1 на ал. 1 могат да се обжалват пред председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения в 14-дневен срок от тяхното получаване.

Чл. 30. (Нов - ДВ, бр. 28 от 1996 г.) Председателят на Комитета по пощи и далекосъобщения или упълномощени от него лица издават наказателни постановления въз основа на съставените актове по реда на ЗАНН.