Държавен вестник, брой 10 от 2.II

Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) С наредбата се уреждат:

1. условията и редът за извършване на търговска дейност с отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им (ООЧЦМС);

2. условията и редът за сключване на сделки с отпадъци и отломки от мед, алуминий и техните сплави; черни метали, представляващи агрегати, части и възли и детайли от подвижния жп състав и от железопътната, транспортната и водоснабдителната инфраструктура, както и от енергийни обекти, които са елементи на преносната и разпределителната мрежа.

(2) Търговска дейност по смисъла на наредбата е обработката, съхранението, превозът и търговията с ООЧЦМС.

Чл. 2. (1) Търговската дейност с ООЧЦМС се извършва от лица, имащи право да извършват търговска дейност по закон и притежаващи лиценз, издаден по реда на наредбата.

(2) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Разпоредителни сделки с отпадъците и отломките по чл. 1, ал. 1, т. 2 могат да сключват само търговци, за които тези отпадъци и отломки представляват собствен технологичен отпадък, собствен амортизационен лом или са резултат на изхабяване на съоръжения в процеса на тяхната употреба, свързана с дейността им.

(3) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Лицата по ал. 2 сключват сделките само с търговци, които отговарят на следните условия:

1. имат разрешение, издадено при условията и по реда на чл. 37 от Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда, и

2. притежават пълен лиценз, издаден при условията и по реда на наредбата, и

3. притежават мощности за преработка по смисъла на § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда.

(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Не се изисква лиценз за продажба на ООЧЦМС, получени като технологичен отпадък от собствено производство или собствен амортизационен лом, ако купувачът е лицензирано лице по реда на наредбата.

(5) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Не се изисква лиценз на търговските органи на Министерството на отбраната за продажба на ООЧЦМС вследствие на бракувана военна техника, ако купувачът е лицензирано лице по реда на наредбата.

Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Лицензът за търговска дейност с ООЧЦМС е документ, издаден на основание на заповед на министъра на икономиката и подписан от него. Лицензът се издава по образец, утвърден от министъра на икономиката.

(2) Лицензите са:

1. пълен лиценз - за обработка (без претопяване), съхраняване, превоз и търговия с ООЧЦМС, със срок 2 години, считано от датата на издаването, и при последващо лицензиране - със срок 5 години;

2. частичен лиценз - за съхраняване, превоз и търговия с ООЧЦМС, със срок 1 година, считано от датата на издаването, и при последващо лицензиране - със срок 3 години.

(3) Лицензът съдържа: наименованието на търговеца (фирмата), съда, вида на регистъра, номера на тома и партидата, където е вписан търговецът, седалището, адреса на управление на търговеца, идентификационния код по регистър БУЛСТАТ и срока на действие. Когато търговецът кандидатства за лиценз и за акумулаторен скрап, лицензът съдържа и текста: "и акумулаторен скрап". В приложение, неразделна част от лиценза, са описани площадките (местата), свързани с дейността по съхраняването и/или обработката на ООЧЦМС.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) 3а получаването на лиценз се заплащат такси, определени в Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на икономиката по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 118 на Министерския съвет от 1995 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 30 и 59 от 1996 г.).

(5) Лицензът се получава от търговеца или от негов представител, определен със закон или с нотариално заверено пълномощно.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) В Министерството на икономиката се води регистър на издадените лицензи.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Справка за издадените лицензи за търговска дейност с ООЧЦМС се изпраща служебно на Министерството на околната среда и водите, Министерството на вътрешните работи, и на областните администрации. Тези ведомства и органи са длъжни да водят съответен регистър и с данните в изпратените им справки за издадените лицензи.

Чл. 4. (1) Лицензите не могат да бъдат продължавани. Най-малко 3 месеца преди изтичането на техния срок лицензираните търговци подават предвидените в чл. 5, ал. 1 и 2 заявления с приложените документи за издаване на нов лиценз.

(2) В случай че заявителят е спазил срока по ал. 1, но лиценз не му е издаден след изтичане на срока на лиценза, който притежава, срокът на лиценза се счита продължен до издаването на нов лиценз или на отказ за издаване на лиценз.

(3) Издаденият лиценз не може да се прехвърля и преотстъпва.

(4) Комисионери, представители и посредници по сделки с ООЧЦМС могат да бъдат само лицензирани по наредбата търговци.

(5) Търговците, реализиращи само внос на ООЧЦМС, не се лицензират по реда на наредбата.

(6) (Отм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.)

(7) Всички търговци при извършването на търговска дейност с ООЧЦМС са длъжни да представят нотариално заверено копие от лиценза.

(8) Притежателят на лиценз за търговия с ООЧЦМС при разкриване на нова площадка представя документитепо чл. 5, ал. 2, т. 4, 5, 12 и 14 за допълване на лиценза.

(9) Наличните количества от ООЧЦМС се реализират по времето на лиценза и до 1 месец след изтичането на срока на лиценза.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) В случай на отнемане на лиценз наличните количества се реализират от търговеца с разрешение на министъра на икономиката.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) За издаване на лиценз за търговска дейност с ООЧЦМС се подава заявление до министъра на икономиката.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат следните документи:

1. удостоверение за актуалната съдебна регистрация на търговеца;

2. документи за инсталирани мощности за обработка (без претопяване) на ООЧЦМС, издадени от компетентните органи и удостоверяващи съответствието им с изискванията на съответните нормативни актове; за обработка на ООЧЦМС се представят техническите характеристики на съоръженията за приемане, сортировка и обработка (пакетиране, балиране или други);

3. справка за съоръженията по т. 2 съгласно приложение № 1;

4. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) положително решение по оценка за въздействие върху околната среда (ОВОС) за проекти, обекти и дейности в съответствие със Закона за опазване на околната среда, издадено при условията и по реда на Наредба № 4 от 1998 г. за оценка на въздействието върху околната среда (ДВ, бр. 84 от 1998 г.);

5. нотариално заверено копие от акта за собственост или от договор за наем, както и заверена скица за местата, свързани с дейността по съхраняването и обработката на ООЧЦМС, и съгласие от собствениците на съседните имоти в случаите на съхранение и обработка на ООЧЦМС;

6. свидетелство за съдимост на физическото лице (лица), представляващо съответния търговец съгласно съдебната регистрация;

7. копие от декларацията за данъчна регистрация и удостоверение от териториалното данъчно управление за платени данъци и други вноски в бюджета към датата на подаване на заявлението;

8. декларация от търговеца, че няма да извършва търговска дейност с акумулаторен скрап и оловни отпадъци;

9. (отм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.)

10. копие от диплом за инженерно - техническо образование на търговеца по някоя от специалностите: металургия, металолеене, машиностроене и металопреработване, или трудов договор между търговеца и лице, което притежава диплом за завършено инженерно - техническо образование по изброените специалности, за извършване на работа в съответствие с наредбата;

11. копие от диплом за завършено висше образование по някои от изброените специалности в случая на трудов договор по смисъла на т. 10;

12. удостоверение от кмета по местонахождението на площадката, че е съгласен на нея да се извършва търговска дейност с ООЧЦМС;

13. копие от карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ;

14. документ за платена такса по чл. 3, ал. 4.

(3) При подаване на заявление за частичен лиценз не се представят документите по чл. 5, ал. 2, т. 4, но търговците представят регистрационен документ от съответната РИОС.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) При непълноти в представените документи по указание на Министерството на икономиката търговецът е длъжен да ги отстрани в 14-дневен срок от уведомлението за това.

(5) При неизпълнение на задължението по ал. 4 заявлението на съответния търговец не се разглежда.

Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Заявленията по чл. 5 с приложените към тях документи се разглеждат от комисия, определена със заповед на министъра на икономиката, в срок 3 месеца от датата на подаването на документите или от изтичането на срока по чл. 5, ал. 4. Комисията се състои от председател, определен от министъра на икономиката, и от равен брой представители на Министерството на икономиката и Министерството на вътрешните работи, определени от двамата министри. Министърът на икономиката определя правила за работата на комисията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) След разглеждане на заявленията комисията изготвя мотивирано предложение до министъра на икономиката за издаване на лиценз или за отказ за издаване на лиценз.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Министърът на икономиката отказва издаването на лиценз, когато:

1. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) заявлението за получаване на лиценз е подадено преди изтичането на 12 месеца от отказа на министъра на икономиката за издаване на лиценз, освен ако отказът е бил отменен от съда като незаконосъобразен;

2. не са представени указаните документи в срока по чл. 5, ал. 4;

3. е отнет лиценз по реда на чл. 10, освен ако заповедта за отнемане на лиценза е била отменена от съда като незаконосъобразна или е изтекъл 2-годишен срок от отнемането му.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) 3аповедта на министъра на икономиката за отказ за издаване на лиценз е мотивирана и заявителят се уведомява в 15 -дневен срок от издаването й.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Министърът на икономиката въз основа на предходните алинеи:

1. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) издава, или

2. отказва издаването на лиценз.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Заповедта на министъра на икономиката за отказ за издаване на лиценз подлежи на обжалване по реда на Закона за административното производство.

Чл. 7. (1) Всеки лицензиран по смисъла на наредбата търговец е длъжен да води регистри, прошнуровани и подпечатани от кмета на общината по местонахождението на площадката.

(2) Водят се два регистъра: дневник на продажбите на ООЧЦМС и дневник на покупките на ООЧЦМС съгласно приложение № 2.

(3) Търговецът е длъжен да впише в регистъра всички елементи, посочени в приложение № 2, за всяка сделка с ООЧЦМС.

(4) При закупуване на ООЧЦМС от внос търговецът вписва в регистъра номера на митническата декларация и митническото учреждение, през което е осъществен вносът.

(5) За закупуване на ООЧЦМС от медни и алуминиеви проводници и кабели от всякакъв вид и количество, както и елементи и резервни съоръжения, чиито възли и детайли са изработени от цветни метали (прекъсвачи, измервателни или мрежови трансформатори от електрически подстанции и електрически мрежи средно и ниско напрежение, разединители, алуминиеви кутии и капаци за улично осветление, рекордомани), търговецът е длъжен да получи съгласувателно писмо от органите на Министерството на вътрешните работи, което се вписва в съответния регистър по ал. 2.

(6) Всеки лицензиран търговец е длъжен при поискване от контролните органи да предостави информация за водените от него регистри.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Всяко тримесечие лицензираните търговци информират Министерството на икономиката за наличностите, продажбите и покупките на ООЧЦМС по митнически тарифни позиции съгласно приложение № 3. Информацията се предоставя в Министерството на икономиката до 15 дни след изтичането на календарното тримесечие.

Чл. 8. Всеки лицензиран търговец е длъжен да издава свидетелство за съответствие, съобразено с изискванията на БДС 2228-76, БДС 3579-85 и БДС 4358-85.

Чл. 9. (1) Контролни органи по наредбата са:

1. областните управители;

2. кметовете по местонахождението на площадките;

3. специализираните органи на Министерството на околната среда и водите;

4. специализираните органи на Министерството на вътрешните работи;

5. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) длъжностните лица, определени от министъра на икономиката;

6. (отм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.);

7. специализираните органи на Министерството на здравеопазването.

(2) Кметовете по местонахождението на площадките упълномощават длъжностни лица да извършват периодични проверки на лицензираните търговци.

(3) При сигнал за нарушение органите по ал. 1 са длъжни незабавно да извършат проверка на лицензирания търговец.

(4) Длъжностни лица на контролните органи по ал. 1 извършват периодични проверки на лицензираните търговци, които са задължени да им осигуряват достъп до местата, където осъществяват дейността си, и до водените от тях регистри.

Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) При констатирани нарушения на наредбата контролните органи правят предложения пред министъра на икономиката за налагане на санкции по чл. 11 или за отнемане на лиценза.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Министърът на икономиката отнема лиценза със заповед при:

1. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) неводене на регистър по чл. 7, ал. 2;

2. констатиране на неотразени в регистъра сделки;

3. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) неспазване на изискванията по чл. 7, ал. 5;

4. вписване на неверни данни в регистъра;

5. установяване неспазването на изискванията по чл. 8.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) Заповедта на министъра на икономиката за отнемане на лиценза подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

(4) При отнемане на лиценза съответният търговец не може да извършва търговска дейност с ООЧЦМС и да кандидатства за получаване на нов лиценз за срок 2 години, освен ако заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна.

Чл. 11. (1) При нарушения на разпоредбите на наредбата на физическите лица се налагат глоби съгласно чл. 32 от 3акона за административните нарушения и наказания, ако деянието не съставлява престъпление.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2001 г., в сила от 17.02.2001 г.) При нарушения на разпоредбите на наредбата на търговците се налагат имуществени санкции съгласно чл. 83 от Закона за административните нарушения и наказания, както следва:

1. за извършване на търговска дейност в нарушение на чл. 2, ал. 1, 2 и 3 - 50 000 лв.;

2. за извършване на търговска дейност с ООЧЦМС при отнет лиценз - 50 000 лв.;

3. за извършване на търговска дейност с ООЧЦМС на невписана в лиценза площадка - от 20 000 до 30 000 лв.;

4. за нарушения на чл. 7, ал. 1, 3, 4, 6 и 7 - от 15 000 до 25 000 лв.

(3) За нарушения, предвидени в специални закони, се налагат предвидените в тях санкции.

Чл. 12. (1) Актове за констатиране на нарушенията по изпълнението на наредбата се съставят от контролните органи по чл. 9, ал. 1 и 2 по реда на 3акона за административните нарушения и наказания.

(2) Наказателните постановления за налагане на глоби и/или имуществени санкции по наредбата се издават от съответните областни управители или от упълномощени от тях длъжностни лица.

(3) Наказателните постановления се издават, обжалват се и се изпълняват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.