Държавен вестник, брой 89 от 3.VIII

Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за емитиране, придобиване и изплащане на безналични държавни ценни книжа, емитирани от Министерството на финансите, наричани по-нататък "държавни ценни книжа".

Чл. 2. (1) Емитирането на държавни ценни книжа (ДЦК) се извършва по решение на министъра на финансите.

(2) Българската народна банка организира дейността по реализирането на ДЦК от името и за сметка на държавата въз основа на договор с Министерството на финансите.

Чл. 3. (1) На първичния пазар ДЦК се придобиват чрез аукциони, организирани от Българската народна банка (БНБ).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) Българската народна банка провежда аукциони за държавни ценни книжа в понеделник. По решение на министъра на финансите БНБ може да провежда аукциони и в други дни от седмицата.

(3) Когато определеният по ал. 2 ден не е работен, аукционът се провежда на следващия работен ден.

(4) По решение на министъра на финансите БНБ може да организира извънредни аукциони, в които могат да участват само определени в решението първични дилъри. След получаване на съобщението от Министерството на финансите БНБ уведомява по телекса първичните дилъри за условията на извънредния аукцион.

(5) На първичния пазар ДЦК могат да се придобиват и по други начини, определени от министъра на финансите в съответствие с действащото законодателство.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) В аукционите могат да участват банки и други инвестиционни посредници по смисъла на Закона за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества, одобрени за първични дилъри от комисия, в която се включват представители на Министерството на финансите, БНБ и Комисията по ценните книжа и фондовите борси. Броят и членовете на комисията се определят от министъра на финансите и управителя на БНБ. Комисията заседава най-малко два пъти годишно и избира първичните дилъри за срок до шест месеца. Списъкът на първичните дилъри се утвърждава от управителя на БНБ и министъра на финансите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) Кандидатите за първични дилъри подават писмено заявление до комисията. Изборът на първични дилъри се извършва въз основа на предварително обявени критерии, утвърдени от управителя на БНБ и министъра на финансите.

(3) Първичните дилъри могат да участват в аукционите със състезателни и несъстезателни поръчки, като видът на поръчката задължително се посочва.

(4) Първичните дилъри могат да участват със състезателни поръчки както от свое име и за своя сметка, така и от свое име, но за сметка на свои клиенти.

(5) Първичните дилъри участват с несъстезателни поръчки от свое име, но за сметка на свои клиенти, които не са банки или инвестиционни посредници.

(6) Аукционите по чл. 3, ал. 1 се провеждат от комисия, определена от началника на управление "Фискални услуги" в БНБ, която включва трима постоянни и трима резервни членове.

Чл. 5. Не по-късно от три работни дни преди провеждането на всеки аукцион БНБ уведомява по телекса първичните дилъри за получената от Министерството на финансите информация относно:

номера на емисията на ДЦК;

предлаганото количество;

лихвения процент за съответния период, когато те са лихвоносни;

датите за изплащане на лихвите и номинала;

съотношението на предлаганите за състезателни и несъстезателни поръчки ДЦК;

максималното количество ДЦК, които един участник със състезателни поръчки може да придобие (включително когато участва от свое име, но за сметка на свои клиенти), както и сроковете за заплащането на ДЦК,ако те са различни от тези по чл. 8, ал. 2.

Чл. 6. (1) Първичните дилъри правят поръчките си за участие в аукцион за ДЦК чрез електронна поща "Reuter Mail" в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ. Поръчките се изпращат до БНБ, управление "Фискални услуги". Подадените поръчки са неотменяеми.

(2) Поръчката за участие се изготвя по примерен образец съгласно приложения № 1 и 2 и трябва да съдържа:

1. вида на поръчката (състезателна, несъстезателна);

2. наименованието на участника;

3. номера на разплащателната сметка на участника в БНБ;

4. номера на емисията на ДЦК, за която се прави поръчката;

5. съвкупната номинална стойност на поръчката (цифром и словом);

6. цената, при която участникът желае да придобие ДЦК, изразена като процент на 100 лв. номинал с два знака след десетичната запетая (цифром и словом);

7. данни за клиента, за чиято сметка се заявява поръчката: за физически лица - трите имена и ЕГН; за юридически лица и еднолични търговци-фирма, идентификационен код по регистър БУЛСТАТ;

8. име, фамилия и длъжност на лицето, подписало поръчката.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 1999 г.) В несъстезателните поръчки цена не се посочва. Тя се определя по реда на чл. 8, ал. 4, т. 2. Съвкупната номинална стойност на една несъстезателна поръчка трябва да е най-малко 50 лв. и да е кратна на 1 лв.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 1999 г.) В един аукцион всеки участник може да заявява до 10 състезателни поръчки, включително и поръчки от свое име, но за сметка на свои клиенти. Съвкупната номинална стойност на една състезателна поръчка трябва да е най-малко 1000 лв. и да е кратна на 1 лв.

(5) Получените поръчки по ал. 1 се съхраняват по начин, който осигурява запазването на тайната на направените предложения до провеждането на аукциона.

Чл. 7. (1) В деня на аукциона комисията по чл. 4, ал. 6, наричана за краткост "комисията", проверява дали постъпилите поръчки са редовно оформени и подадени в определения срок. Не се допускат до участие в аукциона първични дилъри, чиито поръчки са подадени след срока, не съдържат необходимите реквизити по чл. 6, ал. 2 или не отговарят на посочените условия в чл. 4, ал. 3 и 5 и чл. 6, ал. 3 и 4.

(2) Комисията подрежда поръчките на допуснатите за участие в аукциона първични дилъри, както следва:

1. несъстезателните поръчки - когато общият размер на направените от първичните дилъри несъстезателни поръчки е по-голям от определеното количество ДЦК съгласно чл. 5, разпределението за всички постъпили поръчки се извършва на пропорционален принцип до достигане на определения от Министерството на финансите лимит. Когато общият размер на направените от първичните дилъри несъстезателни поръчки е по-малък от определеното количество съгласно чл. 5, остатъкът се използва за разпределение между състезателните поръчки;

2. състезателните поръчки - в низходящ ред според предложената от участниците цена в рамките на максималното количество ДЦК, които един участник може да придобие, определено от Министерството на финансите съгласно чл. 5. При поръчки с една и съща цена, която е минимално приета от Министерството на финансите, разпределението се извършва на пропорционален принцип чрез коефициент, формиран като съотношение между оставащото за разпределение количество и сумата на тези поръчки до достигане на предложеното от Министерството на финансите за състезателни поръчки количество ДЦК съгласно чл. 5. При изчисляването на коефициента сумата от одобрените състезателни поръчки и тези, участващи при разпределението на пропорционален принцип, не може да превишава максималното количество, което един участник може да придобие съгласно чл. 5;

3. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 1999 г.) при одобряване на поръчките на пропорционален принцип се извършва закръгление, така че номиналната стойност на одобрените поръчки да е кратна на 1 лв.; в случаите, когато при закръгление се появи остатъчна сума, тя се разпределя по следния начин: когато емисията остава неизпълнена, остатъчната сума се прибавя към първата класирана по време поръчка, но не повече от определеното количество за един участник (при достигане на лимита сумата се прибавя последователно към следващите класирани по време поръчки); в случаите на преизпълнение на емисията, остатъчната сума, явяваща се в повече, се приспада от последната класирана по време поръчка.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) Министърът на финансите може да не допусне до класиране в аукцион определен участник със състезателни поръчки или определени състезателни поръчки. Класираните поръчки се одобряват от министъра на финансите и се изпращат в БНБ.

(4) Въз основа на класирането на поръчките и на полученото одобрение от министъра на финансите комисията съставя протокол за проведения аукцион, който се подписва от всички нейни членове.

(5) Комисията уведомява всички участници в аукциона за резултатите от него в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ.

Чл. 8. (1) Първичните дилъри, чиито поръчки са одобрени, включително когато участват в аукциона от свое име,но за сметка на свои клиенти, са длъжни да осигурят в деня на емисията необходимите средства по разплащателната си сметка в БНБ за заплащане на ДЦК в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) Българската народна банка служебно задължава разплащателните сметки на първичните дилъри, чиито поръчки са одобрени, с общата стойност на придобитите от тях държавни ценни книжа на втория работен ден след провеждането на аукциона. По решение на министъра на финансите плащането може да се извърши и в друг срок, обявен предварително в условията на аукциона.

(3) Ако първичните дилъри, чиито поръчки са класирани, не разполагат в деня на емисията с необходимите средства за заплащане на ДЦК, комисията по чл. 4, ал. 1 може да преразгледа статута им на първични дилъри.

(4) Придобитите от участниците в аукциона ДЦК се заплащат, както следва:

1. при състезателни поръчки - според заявената в поръчката цена;

2. при несъстезателни поръчки - по среднопретеглената цена от одобрените състезателни поръчки.

(5) Датата на извършване на разплащателните операции по ал. 2 се приема за дата на емисията и за дата на придобиване на ДЦК.

(6) В деня на емисията БНБ, управление "Фискални услуги", отразява във водените при нея регистри придобитите от всеки участник ДЦК. Българската народна банка води регистри на първичните дилъри, както и на търговски банки - непървични дилъри, съгласно условията на § 7 от допълнителните разпоредби.

(7) В регистрите по ал. 6 се отбелязват следните данни:

1. номер на емисията;

2. дата на емисията;

3. разплащателна сметка на първичния дилър в БНБ;

4. номинална стойностна притежаваните ДЦК;

5. покупна цена;

6. обща сума на притежаваното количество ДЦК към определена дата.

(8) Българската народна банка води поименен подрегистър за чуждестранни лица - клиенти на първичните дилъри, в който се отбелязват данни съгласно чл. 15, ал. 2, т. 4, буква "б" и § 3 от допълнителните разпоредби.

(9) В случай, че при закупуване на ДЦК със състезателна или несъстезателна поръчка клиент, за чиято сметка първичният дилър участва в аукциона, не му заплати ДЦК в срок до три работни дни от датата на емисията, първичният дилър уведомява писмено БНБ за това. Държавните ценни книжа се придобиват от първичния дилър, което БНБ отразява в регистъра по чл. 8, ал. 6.

Чл. 9. На вторичния пазар се извършват и се отразяват в регистрите по чл. 8, ал. 6 следните сделки:

1. покупко-продажба на ДЦК;

2. прехвърляне на ДЦК без движение по разплащателните сметки в БНБ;

3. прехвърляне на ДЦК с уговорка за обратно изкупуване след предварително определен срок, наричани за краткост "репо сделки", които могат да се извършват както със, така и без движение по разплащателните сметки в БНБ.

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) (1) Залагането на държавните ценни книжа, емитирани от Министерството на финансите, се извършва по реда на Закона за особените залози. При вписване на залог държавните ценни книжа се блокират.

(2) Всяко лице, което води регистър на държавни ценни книжа съгласно тази наредба, създава и регистър, в който се вписват обстоятелствата относно залога на държавни ценни книжа.

(3) Ако при получаване на искане за вписване на залог лицето, което води регистъра на държавни ценни книжа, установи, че залогодателят не притежава посочените в искането държавни ценни книжа, се издава отказ за вписване.

Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) (1) При падежиране на лихвените плащания и главницата залогът преминава върху вземанията по заложените държавни ценни книжа. Принудителното изпълнение върху вземанията по заложените държавни ценни книжа се извършва по реда на Закона за особените залози.

(2) Начинът на плащането на главницата и лихвите по заложените държавни ценни книжа се урежда с тристранен договор между лицето, което води регистъра на държавните ценни книжа, залогодателя и заложния кредитор. Тристранният договор се подписва едновременно с искането за вписване на залога.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) Вписването на искания за учредяване на залог и на промени на обстоятелства, свързани със залога, се преустановява два работни дни преди падежа на съответната емисия държавни ценни книжа или на лихвените плащания по нея.

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) (1) Извършването на сделки на разпореждане от страна на залогодателя със заложените държавни ценни книжа е възможно само със съгласието на заложния кредитор.

(2) Счита се, че заложният кредитор е дал съгласие за извършване на разпореждане със заложените държавни ценни книжа, когато подаде искане за деблокирането им до лицето, което води регистъра на държавните ценни книжа.

(3) С подаване на искане от заложния кредитор за блокиране на заложените държавни ценни книжа до лицето, което води регистъра на държавните ценни книжа, разпореждането с тях от страна на залогодателя се преустановява.

(4) Блокирането и деблокирането се отразяват в регистрите на държавни ценни книжа по тази наредба.

Чл. 26а. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) Операции по блокиране и деблокиране могат да се извършват и извън случаите на залог на държавни ценни книжа.

Чл. 27. (1) Министерството на финансите осигурява необходимите средства за изплащане на ДЦК и на лихвите по тях най-късно един работен ден преди настъпване на сроковете за плащането им по специална сметка, открита в БНБ.

(2) Ако с решението за емитиране на ДЦК не е установено друго, лихвите по тях се изплащат в следните срокове:

1. по краткосрочните ценни книжа - на датата на падежа им;

2. по средносрочните и дългосрочните ценни книжа - на всеки шест месеца считано от датата на емисията, като последното плащане се извършва заедно с изплащането на номиналната им стойност.

(3) На падежа на съответната емисия ДЦК или на лихвените плащания по тях БНБ установява въз основа на регистрите по чл. 8, ал. 6 размера на водените на името на първичните дилъри ДЦК и в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ, превежда по разплащателните им сметки в БНБ необходимите средства за изплащането на притежаваните от тях и от техни клиенти ДЦК.

(4) Първичните дилъри изплащат лихвите и номиналната стойност на ДЦК, прехвърлени на физически или юридически лица, срещу представяне на издадените от тях оригинали на сертификати. Изплащането на лихвите се удостоверява с подпис на длъжностното лице, извършило плащането, и с печат на първичния дилър, поставени на обозначеното в оригинала на сертификата място, като се вписва датата на изплащане и сумата на платената лихва. При изплащане на номинала върху оригинала на сертификата се поставят щемпел "изплатен", подпис на длъжностното лице, извършило плащането, и печат на първичния дилър, след което оригиналът на сертификата се връща на клиента.

(5) Първичните дилъри изплащат лихвите и номиналната стойност на ДЦК, прехвърлени на непървични дилъри, въз основа на регистрите по чл. 14, ал. 1 с вальор датата на падежа (лихвеното плащане).

(6) (Нова - ДВ, бр. 106 от 1999 г.) При изплащането на погасителна вноска по ДЦК, емитирани с погасителен план, първичният дилър издава на приобретателя нов сертификат за непогасената номинална стойност, като първоначалният сертификат се обезсилва с щемпел "невалиден". Изплащането на погасителната вноска се отразява в регистъра по чл. 17, съответно регистъра по чл. 14, ал. 1.

Чл. 28. (1) Българската народна банка не превежда по сметката на първичния дилър на падежа на съответната емисия ДЦК или на лихвените плащания по тях необходимите средства за изплащането им по реда на чл. 27, ал. 4 и 5, когато спрямо първичния дилър:

1. е взето решение за отнемане на даденото му разрешение за извършване на банкови сделки или на сделки с ценни книжа;

2. Българската народна банка е установила неплатежоспособност и е взела решение да поиска от съда обявяването му в несъстоятелност по реда на Закона за банките;

3. е поискано откриване на производство по несъстоятелност по реда на Търговския закон;

4. е взето решение за прекратяването му като юридическо лице;

5. има данни, че забавя или не е в състояние да изпълни задълженията си по чл. 27, ал. 4 и 5. В този случай преводът не се извършва само при наличието на мотивирано предложение за това от страна на Министерството на финансите.

(2) Министерството на финансите съгласувано с БНБ определя първичния дилър, който да извършва плащанията на ДЦК и на лихвите по тях на клиентите на първичния дилър по ал. 1. Българската народна банка отразява в регистрите по чл. 8, ал. 6 прехвърлянето на тези ДЦК на името на определения първичен дилър и му превежда по реда на чл. 27, ал. 3 необходимите средства за извършване на плащанията. Първичният дилър по ал. 1 е длъжен най-късно пет работни дни след поискване от Министерството на финансите да предаде извлечение от регистрите по чл. 14, ал. 1 и по чл. 17и неоригиналните екземпляри на издадените сертификати, което от своя страна ги предава на определения първичен дилър.

(3) Първичните дилъри, спрямо които е приложен чл. 28, ал. 1, са длъжни в срок до пет работни дни да върнат в Министерство на финансите неизползваните сертификати за собственост на ДЦК.

Чл. 29. (1) При изгубване на оригинала на поименен сертификат титулярят писмено уведомява издателя на сертификата, който издава дубликат по реда на чл. 15, ал. 1 и 2 и обезсилва първоначално издадения сертификат, което се отразява в регистъра по чл. 17 и чрез поставяне на щемпел "невалиден" върху неоригиналния екземпляр на сертификата.

(2) Плащанията на ДЦК и на лихвите по тях се извършват въз основа на издадения дубликат и на регистъра по чл. 17.

Чл. 30. (1) Обратно изкупуване на ДЦК преди падежа им се извършва по решение на министъра на финансите на организирани от БНБ аукциони чрез заменянето им с ДЦК от нова емисия или чрез изплащане на номинала и лихвите по тях.

(2) Аукционите за обратно изкупуване се провеждат от комисията по чл. 4, ал. 6.

(3) Поръчките за участие в аукционите са състезателни. В аукционите могат да участват първични дилъри, притежаващи ДЦК от обявените за обратно изкупуване емисии.

(4) Първичните дилъри могат да участват със състезателни поръчки от свое име, но за сметка на свои клиенти само когато обратното изкупуване се извършва чрез заплащане на номинала и лихвите по ДЦК.

Чл. 31. Не по-късно от три работни дни преди провеждането на всеки аукцион за обратно изкупуване БНБ уведомява първичните дилъри за получената от Министерството на финансите информация относно: номера на емисията, определена за обратно изкупуване; количеството ДЦК, които се изкупуват обратно; условията, при които се предоставят ДЦК от новата емисия (емисионна цена, лихвен процент и датите на изплащане на номинала и лихвите), съответно размера на номинала и лихвата, ако изкупуването се извършва чрез изплащането им.

Чл. 32. (1) Първичните дилъри правят поръчките си за участие в аукцион за обратно изкупуване в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ. Поръчките се изпращат до БНБ, управление "Фискални услуги". Подадените поръчки са неотменяеми.

(2) Поръчката за участие се изготвя по примерен образец съгласно приложение № 18 и трябва да съдържа:

1. наименованието на участника;

2. номера на разплащателната сметка на участника в БНБ;

3. номера на емисията, обявена за обратно изкупуване;

4. съвкупната номинална стойност на ДЦК, заявени за обратно изкупуване (цифром и словом);

5. цената, при която участникът желае да бъдат изкупени ДЦК, изразена като процент на 100 лв. номинал с два знака след десетичната запетая (цифром и словом);

6. данните за клиента, за чиято сметка се заявява поръчката:

а) за физически лица - трите имена и ЕГН;

б) за юридически лица - фирма; идентификационен код по регистър БУЛСТАТ;

7. името, фамилията и длъжността на лицето, подписало поръчката.

(3) В един аукцион за обратно изкупуване всеки участник може да заявява до 5 състезателни поръчки, включително и поръчки от свое име, но за сметка на свои клиенти.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 1999 г.) Съвкупната номинална стойност на една поръчка трябва да е най-малко 1 лв. и да е кратна на 0,01 лв. (за ДЦК, деноминирани във валута - най-малко 1 и кратна на 0,01).

(5) Получените поръчки по ал. 1 се съхраняват по начин, който осигурява запазването на тайната на направените предложения до провеждането на аукциона за обратно изкупуване.

Чл. 33. (1) В деня на аукциона комисията проверява дали постъпилите поръчки са редовно оформени и подадени в определения със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ срок. Не се допускат до участие в аукциона първични дилъри, чиито поръчки са подадени след срока, не съдържат необходимите реквизити или не отговарят на посочените в чл. 30, ал. 3 и 4 и чл. 32, ал. 3 и 4 условия.

(2) Комисията подрежда поръчките на допуснатите за участие в аукциона за обратно изкупуване първични дилъри във възходящ ред според предложената от участниците цена. При поръчки с една и съща цена, която е максимално приета от Министерството на финансите, подреждането се извършва пропорционално на оставащото за разпределение количество до достигане на предложеното от Министерството на финансите съгласно чл. 31. Класираните поръчки се одобряват от министъра на финансите и се изпращат в БНБ.

(3) Въз основа на класирането на поръчките и на полученото одобрение от министъра на финансите комисията съставя протокол за проведения аукцион, който се подписва от всички нейни членове.

(4) Комисията уведомява всички участници в аукциона за резултатите от него в сроковете, определени със съвместно писмо на Министерството на финансите и БНБ.

(5) Участниците в аукциона за обратно изкупуване, чиито поръчки са одобрени, получават ДЦК от новата емисия при предварително обявените условия.

(6) В деня на новата емисия БНБ отразява по водените от нея регистри обратно изкупените от всеки участник ДЦК, както и придобитите ДЦК от новата емисия.

Чл. 34. Българската народна банка служебно извършва разплащателните операции между участниците в аукциона за обратно изкупуване, чиито поръчки са одобрени, и Министерството на финансите с вальор датата на новата емисия, съответно датата на изплащане на номинала и лихвите.