Държавен вестник, брой 35 от 28.IV

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за материално подпомагане в Министерството на отбраната.

Чл. 2. Право на материално подпомагане имат изпадналите в тежко материално положение:

1. военнослужещи на наборна военна служба;

2. кадрови военнослужещи;

3. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) обучаващи се във висшите военни училища;

4. пенсионирани военнослужещи;

5. (изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) военноинвалиди и военнопострадали;

6. (нова - ДВ, бр. 95 от 2002 г.) граждански лица, които работят в Министерството на отбраната, в Българската армия и в структурите на подчинение на министъра на отбраната.

Чл. 3. Материалното подпомагане по реда на тази наредба се осъществява в пари чрез отпускане на :

1. месечни помощи;

2. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) еднократни помощи.

Чл. 4. Дейността по материално подпомагане в Министерството на отбраната се осъществява от Комисия по материално подпомагане.

Чл. 5. Комисията по материално подпомагане се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от председател, заместник-председател, секретар и 6 членове. В състава на комисията задължително се включва юрист.

Чл. 6. Комисията по чл. 5 има следните функции:

1. приема молби-декларации за отпускане на помощи;

2. разглежда постъпилите молби-декларации;

3. извършва анкета за семейното, материалното и имотното положение и здравословното състояние на нуждаещите се; при извършване на анкетата комисията може да ползва данни от длъжностни лица и обществени организации;

4. взема решение за отпускане на помощи;

5. обсъжда и гласува размера на помощите;

6. (нова - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) взима решения за отпускане на помощ за лечение в чужбина след мотивирано становище на подкомисия, която се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от лекари - специалисти от Военномедицинска академия.

Чл. 7. (1) Заседанията на комисията се провеждат ежемесечно.

(2) Председателят на комисията уведомява писмено членовете й за датата, часа и мястото на провеждане на заседанието както и за дневния ред.

Чл. 8. (1) Комисията заседава при наличие на квалифицирано мнозинство 2/3 от състава й.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) За заседанията се съставят протоколи, които се подписват от състава на комисията.

(3) Решенията се вземат с обикновено мнозинство при явно гласуване.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) Техническата работа по подготовката и провеждането на заседанията и по информиране на нуждаещите се от помощи лица за взетите решения се извършва от дирекция "Кадрова политика" в Министерството на отбраната.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) (1) Право на месечна помощ имат лицата по чл. 2, т. 1 и 3.

(2) Месечната помощ се отпуска, ако доходът за предходния месец на военнослужещия на наборна военна служба, обучаващия се във висше военно училище и съжителстващите с него лица или членовете на неговото семейство е по-нисък или не надвишава определения с тази наредба диференциран минимален доход.

(3) Размерът на гарантирания минимален доход се определя с акт на Министерския съвет.

(4) Основа за определяне на диференцирания минимален доход е гарантираният минимален доход, коригиран със следните коефициенти:

1. за лице, живеещо само - 1,0;

2. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за съвместно живеещи съпрузи - по 1,7 за всеки от тях;

3. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за навършило пълнолетие, но несключило граждански брак лице, което отбива наборна военна служба или се обучава във висше военно училище и живее с един родител (роднина по права възходяща линия - до II степен включително) - по 1,7 за всеки от тях;

4. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за навършило пълнолетие, но несключило граждански брак лице, което отбива наборна военна служба или се обучава във висше военно училище и живее с двама родители (роднини по права възходяща линия - до II степен включително) - по 1,5 за всеки от тях;

5. за лице, съжителстващо с друго лице (лица) със или без родствена връзка - 0,9;

6. за самотен родител с дете или деца до 16-годишна възраст, а ако учат - до 18-годишна възраст - по 1,2 за всеки от тях;

7. за всяко ненавършило пълнолетие дете в семейството - 0,9.

(5) Размерът на месечната помощ се определя, както следва:

1. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за военнослужещи на наборна военна служба или обучаващи се във висши военни училища, глави на семейства с едно дете - 100 на сто от размера на гарантирания минимален доход;

2. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за военнослужещи на наборна военна служба или обучаващи се във висши военни училища, глави на семейства с две и повече деца - 120 на сто от размера на гарантирания минимален доход;

3. (изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) за военнослужещи на наборна военна служба или обучаващи се във висши военни училища, които нямат семейства и нямат право на наследствена пенсия - 75 на сто от размера на месечната помощ по т. 2;

4. за военнослужещи на наборна военна служба или обучаващи се във висши военни училища, от семейства или при съжителстващи с тях лица с месечен доход до размера на конкретния диференциран минимален доход, определен по ал. 3 - 50 на сто от размера на месечната помощ по т. 2.

Чл. 11. (1) (Предишен текст на чл. 11, изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Месечната помощ се отпуска, ако лицата по чл. 2, т. 1 и 3 и членовете на техните семейства или съжителстващите с тях лица отговарят и на следните допълнителни условия:

1. да не притежават недвижима или движима собственост, която може да бъде източник на доходи, с изключение на вещите, които служат за обичайно потребление на лицето или семейството;

2. да не са сключвали договор за предоставяне на собственост срещу задължение за издръжка и гледане;

3. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) да нямат вземания, влогове, дялови участия и ценни книжа, чиято обща стойност да надхвърля 500 лв., с изключение на боновете или акциите от масовата приватизация;

4. безработните лица в трудоспособна възраст да са регистрирани в бюрата по труда и да не са отказвали предложената им работа;

5. да не са регистрирани като едноличен търговец по Търговския закон;

6. да не са санкционирани по установения ред за спекулативна дейност и укрити доходи, за което има влязъл акт и ако от влизането му в сила не е изтекъл срок три години.

(2) (Нова - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Изискването по ал. 1, т. 1 не се отнася за движимата и недвижимата собственост, която не може да бъде източник на доходи, поради невъзможност за отдаване под наем, лошо техническо състояние, здравни, хигиенни, социални и други подобни причини.

(3) (Нова - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) Не се изисква регистрация по ал. 1, т. 4 в дирекциите "Бюра по труда" за отпускане на месечни помощи на:

1. родител, полагащ грижи за дете до 3-годишна възраст;

2. човек с увреждане с трайно намалена работоспособност 50 на сто или над 50 на сто;

3. лице, полагащо грижи за тежко болен член на семейството или за съжителстващо с него тежко болно лице;

4. лица с психически заболявания, удостоверени от съответните специализирани лечебни заведения;

5. лица над 18-годишна възраст, които се обучават в дневна форма на обучение в училищата от системата на народната просвета и в средните специални училища;

6. бременни жени след третия месец на бременността.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) (1) На лицата по чл. 2 могат да се отпускат еднократни помощи веднъж годишно за задоволяване на епизодични или сезонни потребности, както и за посрещане на разходи при болест, смърт, злополука, продължителен (над 6 месеца) период на безработица, при стихийни бедствия и аварии, довели до загуба на имущество и др.

(2) Размерът на помощта по ал. 1 не може да надвишава седемкратния размер на минималната работна заплата, установена за страната към момента на отпускането й.

(3) При установена нужда Комисията по материално подпомагане може да вземе решение за отпускане на помощта извън посочения размер по ал. 2 само след писмено разрешение на министъра на отбраната или упълномощено от него лице.

Чл. 12а. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) (1) На военнослужещите на наборна военна служба, които са кръгли сираци, могат да бъдат отпускани допълнително еднократни помощи по време на:

1. (доп. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г., доп. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) коледните и/или великденски празници въз основа на утвърден от министъра на отбраната поименен списък по предложение на началника на Генералния щаб на Българската армия;

2. ползване на 7-дневна безплатна почивка във военнопочивните домове през времето на домашния отпуск;

3. ползване на санаториалните и профилактичните заведения на Министерството на отбраната като продължение на лечението в лечебни заведения през времето на домашния отпуск по болест.

(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя по преценка на Комисията за материално подпомагане.

(3) Помощта по ал. 1, т. 2 и 3 се отпуска по реда на чл. 14.

(4) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Помощта по ал. 1, т. 2 се изплаща от финансовите служби на поделенията след включване на наборния военнослужещ в поименна заповед на командира на съответното поделение за зачисляване на почивка във военно-почивния дом.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Лицата по ал. 1, т. 2 и 3 представят в Комисията по материално подпомагане чрез командира (началника) на поделението в 7-дневен срок след връщане в поделението служебна бележка, удостоверяваща престоя им във военнопочивния дом, санаториалното и профилактичното заведение на Министерството на отбраната.

Чл. 12б. (Нов - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) (1) На сираците на загиналите при или по повод изпълнение на военната служба могат да се отпускат допълнително еднократни помощи по реда на чл. 12а, ал. 1, т. 1.

(2) Към поименния списък се прилагат удостоверения за обстоятелствата, при които са загинали родителите на лицата по ал. 1.

Чл. 12в. (Нов - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) На наследниците на починал военноинвалид се отпуска еднократна целева помощ за погребение в размер 500 лв.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., доп. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) Лицата по чл. 2, които имат разрешение за лечение в чужбина от Министерството на здравеопазването, могат да получат еднократна помощ за медицински услуги, паспортни такси и визи, пътни разноски, застраховки "Злополука" и лични нужди за тях и придружителите им, ако и доколкото тези разходи не се възстановяват при условията и реда на чл. 79 от Правилника за прилагане на Закона за народното здраве и чл. 36 от Закона за здравното осигуряване.

(2) Размерът на помощта се определя от Комисията по материално подпомагане.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Помощта по ал. 1 подлежи на отчитане пред финансовия орган, извършил плащането, в 2-седмичен срок от завръщането в страната, като неусвоената сума се възстановява по реда, определен от дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО, чрез системата на "Единната сметка".

(4) (Нова - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Копие от разходно-оправдателните документи за отчитането на извършените разходи се представя на Комисията по материално подпомагане в срока по ал. 3.

Чл. 14. (1) Помощите се отпускат въз основа на молба-декларация по образец (приложение № 1), подадена от нуждаещото се лице до Комисията по материално подпомагане.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Лицата по чл. 2, т. 1, 3 и 6 подават молбата по ал. 1 до Комисията по материално подпомагане чрез командира (началника) на поделението по местослужене, придружена от попълнен от последния анкетен лист по образец (приложение № 2).

(3) Военнослужещите на наборна военна служба в учебните центрове подават молба по реда на ал. 2.

(4) Комисията по материално подпомагане се уведомява за всяка промяна по службата на кандидатстващия наборен военнослужещ. Командирът (началникът) на поделението, в което е служил и на поделението, в което е приведен наборният военнослужещ уведомяват комисията в десетдневен срок с удостоверение по образец (приложения № 3 и 3А).

(5) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) Лицата по чл. 12в подават молба в свободен текст до Комисията по материално подпомагане. Молбата се подава лично от наследниците или от упълномощено от тях лице.

Чл. 15. (1) Към молбата-декларация се прилагат следните документи в зависимост от вида на исканото материално подпомагане:

1. (доп. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) документи за удостоверяване на декларираните в молбата-декларация доходи на семейството (съжителстващите лица) за предходния месец, от:

а) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения;

б) извършване на услуги с личен труд;

в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство;

г) стипендии;

2. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) декларация за обстоятелствата по чл. 11, ал. 1, т. 1;

3. удостоверение за граждански брак;

4. удостоверение за раждане на дете;

5. бракоразводно решение;

6. препис-извлечение от акт за смърт;

7. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., доп. - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) решение за лечение в чужбина на Централната комисия за лечение в чужбина при Министерството на здравеопазването и протокол от съответната профилна комисия, определена от министъра на здравеопазването;

7а. (нова - В, бр. 36 от 2001 г.) решение за лечение в чужбина по реда на чл. 36 от Закона за здравното осигуряване;

8. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) разпореждане за пенсиониране от териториално поделение на НОИ;

9. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) експертно решение на ТЕЛК (НЕЛК) или медицинско удостоверение от военномедицинска комисия;

10. удостоверение от бюрото по труда за извършена регистрация;

11. (нова - ДВ, бр. 35 от 2006 г.) копие от книжка за военноинвалид или за военнопострадал.

(2) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) Към молбата лицата по чл. 12в прилагат копие от акт за смърт на военноинвалида, удостоверение за наследници, копие от експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК или книжка за военноинвалид.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) При необходимост може да се изисква и допълнителна информация по служебен ред.

Чл. 16. (1) Комисията по материално подпомагане се произнася с решение по молбите на лицата.

(2) В четиринадесетдневен срок от вземане на решението комисията уведомява писмено лицата, подали молба за помощ, като при отказ се посочват мотивите за това.

(3) (Нова - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) За лицата по чл. 2, т. 4 и 5 комисията уведомява в срока по ал. 2 и военните окръжия по местоживеенето им.

(4) (Нова - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Комисията по материално подпомагане изпраща копие от протокола по чл. 8, ал. 2 в дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО.

Чл. 17. (1) (Доп. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Месечните помощи се отпускат от първо число на месеца, следващ месеца на подаване на молбата или на регистрацията в бюрото по труда, а изплащането им се прекратява от края на месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им.

(2) (Отм., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Подпомаганите лица, респ. командирите (началниците) на поделенията, са длъжни да уведомяват Комисията по материално подпомагане за настъпилите промени в условията, при които е поискана или отпусната съответната помощ, но не по-късно от десет дни от деня на промяната.

(3) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Правото на месечно подпомагане по ал. 2 и 3 може да се възстанови след подаване на нова молба-декларация.

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.)

Чл. 19. (1) Финансирането на материалното подпомагане се осигурява със:

1. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) средства, осигурени от бюджета на Министерството на отбраната;

2. дарения от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

3. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) тридесет на сто от събраните суми от наложени глоби по чл. 303-309а от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

4. (отм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.)

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 36 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Размерът на средствата за осъществяване на дейността по материално подпомагане се утвърждава от министъра на отбраната ежегодно в рамките на бюджета на Министерството на отбраната по подпрограма "Материално подпомагане на семействата на военнослужещите".

(3) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) Набраните средства по ал. 1, т. 2 и 3 постъпват по единната сметка на Министерството на отбраната - № 3 000 152 204, БИН 630 130 21 78, банков код 66 19 66 11 - БНБ - Централно управление.

Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) (1) Набраните средства по чл. 19, ал. 1 се разходват за изплащане на помощите по чл. 3.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.) Разходите, свързани с изплащането на помощите по чл. 3, са за сметка на бюджета на Министерството на отбраната и се изплащат по параграф "Разходи за материално подпомагане в Министерството на отбраната".

Чл. 20. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) (1) Заявяването на необходимите финансови средства за изплащане на помощите се извършва по реда, определен от дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО, чрез системата на "Единната сметка":

1. за второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, оторизирани за работа със системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА);

2. за второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, неоторизирани за работа със системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА);

3. разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска от втора степен.

(2) Разпоредителите с бюджетни кредити по ал. 1 изготвят заявка за месечен лимит за разход за изплащане на отпуснатите помощи въз основа на представено решение на Комисията по материално подпомагане.

Чл. 21. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г.) (1) Помощите се изплащат касово или безкасово (с пощенски запис).

(2) (Доп. - ДВ, бр. 45 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г., изм. - ДВ, бр. 30 от 2007 г.) Помощите на лицата по чл. 2, т. 1 - 3 и т. 6 се изплащат от финансовите служби на поделенията, в които служат (работят), на лицата по чл. 2, т. 4 и 5 - от финансовите служби на военните окръжия, а на тези по чл. 12в - от финансовите служби на военните окръжия по последния адрес на починалия.

(3) След изплащане на помощите финансовият орган по ал. 2 задължително изпраща в 7-дневен срок на Комисията по материално подпомагане декларация за изплатена помощ по образец (приложение № 4), а при превеждане на сумата с пощенски запис - съответно копие от разписка.

(4) При превеждане на подпомаган по реда на тази наредба военнослужещ на наборна военна служба от едно поделение в друго командирът (началникът) на поделението в 10-дневен срок изпраща решението на комисията в новото поделение заедно с копие от разходно-оправдателния документ, удостоверяващ последното плащане. В този случай командирите (началниците) на двете поделения уведомяват комисията по реда на чл. 14, ал. 4.

(5) Отпуснати, но неполучени помощи поради изтичане на срока на наборната военна служба или срока на обучение във висшето военно училище се изплащат на лицата по чл. 2, т. 1 и 3 с пощенски запис по постоянния им адрес. За лицата по чл. 2, т. 4 и 5, които са с постоянен адрес, различен от адреса на съответното военно окръжие, отпуснатите помощи се изплащат с пощенски запис по постоянния им адрес.

Чл. 22. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) (1) Комисията по материално подпомагане води отчетност на документите, посочени в чл. 14, ал. 1, 2 и 4, чл. 15, ал. 1, чл. 16 и чл. 21, ал. 3.

(2) Документите по ал. 1 се съхраняват за срок 5 години считано от датата на вземане на решение за отпускане на помощта.

Чл. 23. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Отчетът и отчетността на изплатените помощи се извършват съгласно указанията на дирекция "Планиране и управление на бюджета" - МО, и бюджетните указания по разходване на бюджета на Министерството на отбраната за текущата година.

Чл. 24. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Контролът по разходване на средствата за материално подпомагане се извършва от контролните органи на министъра на отбраната.

Чл. 25. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Добросъвестно получените парични средства не подлежат на връщане. Когато те са изплатени поради допусната техническа грешка, сумата се възстановява без лихва от допусналия техническа грешка.

Чл. 26. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Изплатените на основание неверни данни или подправени документи парични помощи подлежат на възстановяване от виновните лица заедно с лихвите, определени за държавните вземания.

Чл. 27. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) За неверни данни в молбите-декларации по чл. 14, ал. 1 лицата по чл. 2, т. 1 се лишават от право на материално подпомагане за срок 3 месеца, а тези по чл. 2, т. 2 - 5 - за срок една година.

Чл. 28. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Подпомаганите лица, неизпълнили задължението по чл. 17, ал. 2, се лишават от право на материално подпомагане за срок 6 месеца.

Чл. 29. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Командирът (началникът) на поделението носи дисциплинарна отговорност за неизпълнение на задълженията по чл. 14, ал. 4, чл. 17, ал. 2 и чл. 21, ал. 3, 4 и 5, а началникът на финансовата служба - по чл. 21, ал. 2 - 5.

Чл. 30. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2001 г., в сила от 12.04.2001 г.) Лицата, които присвояват, отклоняват или злоупотребяват със средства, предназначени за материално подпомагане, носят дисциплинарна отговорност, ако не подлежат на по-тежко наказание.