Държавен вестник, брой 55 от 19.VI

Чл. 1. (1) С тази наредба се определят условията и редът за съставяне на актове и протоколи за подготовка и откриване на строителна площадка и за приемане на завършени видове строителни и монтажни работи при изпълнението на строежите, на отделни етапи или части от тях.

(2) С актовете и протоколите по ал. 1 участниците при изпълнението на строежите удостоверяват спазването на изискванията за безопасност съгласно чл. 42, ал. 1 от Закона за териториално и селищно устройство (ЗТСУ), които включват носимоспособност, пожарна безопасност, опазване на здравето и живота на обитателите при ползването на строежите по предназначението им, безопасност при ползване на инсталации и инженерни системи, опазване на околната среда, осигуряване на топлосъхранение, икономия на енергия, както и на изискванията за извършени необходими изпитвания за доказване на функционалната пригодност на строежите и на частите от тях.

(3) Актовете и протоколите се изготвят въз основа на данни от строителните книжа, от други документи, изискващи се по съответния нормативен акт, от договорите, свързани с проектирането и изпълнението на строежите, и от констатациите при задължителни проверки, огледи и измервания на място.

(4) Съставените и оформени съгласно изискванията на тази наредба актове и протоколи имат доказателствена сила при установяване на обстоятелствата, свързани със започване, изпълнение и приемане (въвеждане в експлоатация) на строежите.

Чл. 2. (1) Предмет на наредбата са и задължителните образци за съставяне на актове и протоколи по чл. 1.

(2) Не са предмет на наредбата технически предписания и решения (технологии) за изпълнение на строителните и монтажните работи.

Чл. 3. Актовете и протоколите по чл. 2 се съставят от определените лица в договорите за проектиране, изпълнение на строителството, упражняване на независим строителен надзор (технически контрол) и в тази наредба.

Чл. 4. (1) Лицата - собственик, инвеститор, изпълнител, независим строителен надзор (технически контрол), проектант и представител на техническата служба на общината, или определените с тази наредба лица съставят актовете и протоколите непосредствено след извършените проверки, огледи и измервания на място, само когато са постигнати изискванията за безопасност по чл. 42, ал. 1 ЗТСУ.

(2) Актовете и протоколите се подписват от съставителите, които носят солидарна отговорност за достоверността на съдържащите се в тях данни.

Чл. 5. (1) За съставяне на съответните актове и протоколи заинтересуваната страна отправя писмена покана до другите страни. Независимо от заинтересуваните страни, независимият строителен надзор (технически контрол) е длъжен да поиска съставяне на акта или протокола.

(2) Ако представител на поканените страни не се яви до 24 часа след определения в поканата срок, актът или протоколът се подписва от явилите се страни, като в него се отбелязват номерът и датата на поканата. Неявилата се страна се задължава от независимия строителен надзор (технически контрол) самостоятелно да извърши необходимите проверки и по-късно да подпише акта или протокола . Липсата на подпис на неявилата се страна не е основание за обявяване на протокола за недействителен.

(3) Актът или протоколът се смята за съставен на датата на проверката, независимо от обстоятелствата по ал. 2.

(4) Споровете, възникнали при съставяне на актове или протоколи между собственика (инвеститора), изпълнителя и проектанта по техническата целесъобразност, свързани с прилагане на действащата нормативна уредба по проектирането и строителството и за осигуряване спазване на изискванията за безопасност по чл. 42, ал. 1 ЗТСУ, в етапа на изпълнение на строежа се решават от независимия строителен надзор (технически контрол). При спорове:

1. решението на лицето, упражняващо независим строителен надзор за строежа (технически контрол), е задължително за страните по договора;

2. отмяна на техническо решение (заповед) на лицето, упражняващо независим строителен надзор (технически контрол), може да бъде поискана от заинтересуваната страна в 7-дневен срок от подписване на протокол за разногласие, внесен в регионалната дирекция за национален строителен контрол.

Чл. 6. (1) (Попр. - ДВ, бр. 96 от 1999 г.) За неизпълнение или лошо изпълнение на задълженията по тази наредба виновните лица носят административнонаказателна, дисциплинарна и пълна имуществена отговорност по Закона за териториално и селищно устройство и Закона за административните нарушения и наказания, ако не подлежат на по-тежко наказание на друго законово основание.

(2) Нарушенията на тази наредба се установяват с актове, съставени от органите на Дирекцията за национален и строителен контрол. Наказателните постановления се издават по реда на чл. 176 ЗТСУ и на Закона за административните нарушения и наказания.

Чл. 7. (Попр. - ДВ, бр. 96 от 1999 г.) Условията и редът за съставяне на необходимите актове и протоколи за установяване на обстоятелствата при подготовката, откриването на строителната площадка и изпълнението на строителството са обвързани с необходимия за изпълнението на всеки строеж технологичен порядък. Не се съставят актове и протоколи за строежите по чл. 225 от Правилника за прилагане на ЗТСУ, с изключение на тези по ал. 1, т. 7, за които се съставя протокол по приложение № 4. Актовете и протоколите се съставят, както следва:

1. протокол за предаване и приемане на одобрения проект за изпълнение на конкретния строеж (приложение № 1)-съставя се от собственика (инвеститора) и от изпълнителя в присъствието на проектанта, независимия строителен надзор по проектирането и/или по строителството;

2. протокол за откриване на строителна площадка (приложение № 2), съставя се от определени от кмета на общината длъжностни лица от техническата служба в присъствието на собственика (инвеститора) на строежа, на лицето, упражняващо независим строителен надзор (технически контрол), и на изпълнителя; протоколът съдържа описание и данни за разположението на заварени сгради, постройки, съоръжения, подземни и надземни мрежи, фундаменти и др., отразени в проекта за организация на строителството и заварени на място при съставянето му, както и описание на състоянието на околното пространство (прилежащите на строителната площадка благоустройствени фондове - улично платно, тротоар, зелени площи и др.) и др.; със запис в протокола за откриване на строителната площадка длъжностното лице от общинската администрация разрешава заемането й за извършване на строителни и монтажни работи;

3. заповедна книга на строежа (приложение № 3) - съставя се и се попълва от изпълнителя и прошнурована, с номерирани страници се подписва от лицето, упражняващо независим строителен надзор (технически контрол); заповедната книга съдържа данни за местоположението и наименованието на строежа, данни за собственика (инвеститора), за независимия строителен надзор (технически контрол), за изпълнителя, за проектантите по всички части, с трите имена, ЕГН, домашни и служебни адреси и телефони на физическите лица, данни за юридическите лица и за лицата, които ги представляват за конкретния строеж , в т.ч. съдебна регистрация, данъчен номер и БУЛСТАТ; съставената и подписана от изпълнителя и независимия строителен надзор (технически контрол) заповедна книга се представя от инвеститора (собственика) на строежа заедно със съставения протокол образец 2 в тридневен срок от съставянето му в регионалната дирекция за строителен контрол за заверка; след това теренът на строителната площадка може да бъде разчистен за новия строеж и могат да бъдат премествани надземни и подземни електрически, телефонни и други линии, мрежи, стационарни устройства и др. във връзка с новото строителство;

4. протокол за определяне на строителна линия и ниво на строежа (приложение № 4) - съставя се от представител на техническата служба на общината в присъствието на собственика (инвеститора), независимия строителен надзор по строителството и изпълнителя;

5. акт за уточняване и съгласуване на строителния терен с работните чертежи и даване на основен репер на строежа (приложение № 5) - съставя се от изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол) и проектанта;

6. акт за установяване категорията на почвата и действителните коти на извършените изкопни работи (приложение № 6) - съставя се от изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол) и проектанта; в случай на установени различия между проекта и инженерно-геоложките проучвания на разкрита земна основа за изграждане на основи на строежа съставителите предписват необходимите мерки и уведомяват собственика (инвеститора) за това; в случай, че е необходимо друго проектно решение, строителството се спира от независимия строителен надзор (технически контрол) със запис в заповедната книга, като се предписва изпълнение на мерки за недопускане на авария, щети и др.;

7. акт за приемане на извършените строителни и монтажни работи по нива и елементи на строителната конструкция (приложение № 7) - съставя се от изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол) и проектанта; актът се съставя при достигане на проектните нива (подови, тавански, покривни и други конструкции или първо, второ и т.н. ниво, включително междинните нива), както и за вертикални и други елементи между две проектни нива на строежа, етапа, частта от него; в случай на бетонни и стоманобетонни конструкции актът се съставя поотделно за кофражните, армировъчните, включително за вбетонираните части, и за заваръчните работи;

8. акт за приемане и предаване на бетонни и стоманобетонни и фундаменти и др. за монтаж на конструкции, машини и съоръжения (приложение № 8) - съставя се от главния изпълнител, подизпълнителя по монтажните работи, независимия строителен надзор (технически контрол) и проектанта; със съставянето на този акт, съдържащ точните описания на извършените строителни и монтажни работи и съответствието (отклоненията, когато са в рамките на допустимите), с проекта се предават изпълнените фундаменти и други на подизпълнителя по монтажните работи за извършване на монтажа на съответните конструкции, машини и съоръжения;

9. акт за предаване и приемане на машини и съоръжения (приложение № 9) - съставя се от инвеститора, доставчика на машини и съоръжения, главния изпълнител (изпълнителя на монтажните работи) и независимия строителен надзор (технически контрол);

10. акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството (приложение № 10) - съставя се от инвеститора, изпълнителя, проектанта и независимия строителен надзор (технически контрол) при спиране на строителството поради: искания за изменения в проектите; неизпълнение на задълженията на някоя от страните по договора; забавяне доставката на машини и съоръжения; неблагоприятни геоложки условия; смяна на изпълнителя; спиране на строителството по предвидения в ЗТСУ ред или по друга причина; актът трябва да съдържа точни данни за състоянието на строежа, за извършените видове строителни и монтажни работи, за доставените материали, инвентар, съоръжения и др., за извършени работи, които подлежат на премахване, за необходимите работи за осигуряване на здравината и пространствената устойчивост при консервиране на строежа, за необходимите допълнителни проекти, експертизи и др. и сроковете за представянето им, за необходимите материали и съоръжения, за необходимите промени в доставката на машини и съоръжения, както и други изисквания и мерки за замразяване на строителството;

11. акт за установяване състоянието на строежа и за строителните и монтажните работи при продължаване на строителството на спрени строежи, смяна на изпълнителя или друга причина (приложение № 11) - съставя се от собственика (инвеститора), независимия строителен надзор (технически контрол) и изпълнителя;

12. акт за установяване на всички видове строителни и монтажни работи, подлежащи на закриване, удостоверяващ, че са постигнати изискванията на проекта (приложение № 12) - съставя се от изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол) и проектанта; съдържа данни за всички извършени строителни и монтажни работи (скрити работи), които подлежат на закриване или чието количество и качество по-късно не може да бъде установено при закриването им с последващите технологични операции, процеси, работи и др.; съставя се за тези видове скрити работи, необходими за правилната оценка на строежа, етапа или на частта от него по спазване на изискванията за безопасност и за експлоатационната му пригодност, съобразно действащата нормативна уредба;

13. акт за установяване на щети, причинени от непреодолима природна сила и др. (приложение № 13) - съставя се от изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол) и собственика (инвеститора); съдържа описание на причинените щети на строежа и строителната площадка и предписания за извършване на необходимите строителни и монтажни работи за възстановяването им;

14. акт за установяване годността на строителната конструкция (приложение № 14) - съставя се от проектанта, изпълнителя, независимия строителен надзор (технически контрол); съдържа констатации за съответствието на строежа с проекта въз основа на данни от съставената документация (дневници, заповедна книга, сертификатите на вложените материали, изделия, конструкции, заготовки, данните от проведените лабораторни изпитвания и заключения за изпълнение на бетонови, заваръчни, армировъчни, инжекционни работи и др.) съгласно действащата нормативна уредба за приемане, извършване и контрол на отделните видове строителни и монтажни работи, оценка за наличие на недостатъци, възможността за тяхното отстраняване и заключение за приемане на строителната конструкция при постигане изискванията на чл. 42, ал. 1 ЗТСУ;

15. акт за установяване годността за приемане на строеж или на част (етап) от него (приложение № 15) - съставя се от главния изпълнител (изпълнителя), собственика (инвеститора), независимия строителен надзор (технически контрол), проектанта и представител на експлоатацията за строежите с производствен характер; съдържа описание на договорите за изпълнение на строителството, строителните книжа, екзекутивната документация и съставените актове и протоколи през време на строителството, документацията от строителното досие на обекта (актове, протоколи, дневници и други документи, изискващи се по съответен нормативен акт), както и на тези за проведени изпитвания, измервания и др., доказващи правилността на изпълнението, и др.; отразява данните от огледа на място и околното пространство (възстановено ли е във вида при откриване на строителната площадка), включително описание на неизвършени, незавършени или недобре извършени работи, които не биха попречили строежът да бъде приет, и др.; съставя се при доказателства, че строежът е извършен в съответствие с издадените строителни книжа, при постигнати изисквания по чл. 42, ал. 1 ЗТСУ и възстановено околно пространство, въз основа на които съставителите установяват годността за приемане на строежа, частта или етапа от него;

16. (Попр. - ДВ, бр. 96 от 1999 г.) протокол на Държавна приемателна комисия за установяване годността за ползване на строежа (приложение № 16) - съставя се от определените лица в заповедта на началника на Дирекцията за национален строителен контрол за назначаване на Държавна приемателна комисия по реда на Наредба № 6 за разрешаване ползването на строежите в Република България за строежите, за които такава е задължителна;

17. акт за установяване изпълнението на решенията на Държавната приемателна комисия по отстраняване на недостатъците (приложение № 17) - съставя се от собственика (инвеститора), изпълнителя и независимия строителен надзор (технически контрол) по реда на Наредба № 6 за държавно приемане и разрешаване ползването на строежите в Република България;

18. протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (приложение № 18) - съставя се от комисия, назначена със заповед на инвеститора (собственика), след получаване на разрешения от специализираните контролни органи и Дирекцията за национален строителен контрол; 72-часовата проба се извършва при експлоатационни условия на монтираните машини, съоръжения, апаратури, инсталации и др. за доказване на техническите параметри, проектната мощност, качеството на продукцията, спазването на хигиенните изисквания, на изискванията по безопасност на труда, опазването на околната среда, пожарната безопасност и др.; пробата се провежда съобразно приетия режим на работно време, технологичните особености на процесите, машините, съоръженията, апаратурата, инсталациите и др. и в пълно съответствие с изготвените за целта програми и сключените договори и следва да докаже, че строежът не е показал недопустими отклонения от изискванията за безопасност и от стандартизационните изисквания за продукцията.

Чл. 8. (1) При отклонения от одобрения проект в процеса на изпълнението му изпълнителят, съгласувано с проектанта, независимия строителен надзор в проектирането и в строителството и собственика (инвеститора), своевременно отразява действително изпълнените строителни и монтажни работи в екземпляр от него. Съставените изпълнителни чертежи и др. се подписват и от независимия строителен надзор и проектанта. Екзекутивната документация се подписва от независимия строителен надзор и се представя от собственика (инвеститора) в техническата служба на общината след фактическото завършване на строежа.

(2) За временните постройки по чл. 120, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство и за "временното строителство" по смисъла на тази наредба, отразено в част проект за организация на строителството на одобрения проект, които се изграждат по индивидуален проект (проекти) при изпълнение на строежи, се съставят посочените в наредбата актове и протоколи. Този вид строежи се въвеждат в експлоатация с констативен акт, съставен в присъствието на страните по договорите за проектиране, изпълнение на строителството и упражняване на независим строителен надзор, както и при задължителното участие на представители на специализираните контролни органи.

Чл. 9. (Попр. - ДВ, бр. 96 от 1999 г.) Всички останали необходими актове, протоколи и други документи при изпълнението на строежите се съставят от лицата по чл. 4, ал. 1 съгласно изискванията на действащата нормативна уредба за контрол и приемане на строителни и монтажни работи за установяване на обстоятелствата, свързани с постигане на изискванията за безопасност съгласно чл. 42, ал. 1 ЗТСУ.

Чл. 10. (1) Актовете и протоколите се изготвят в два екземпляра, като единият от тях се съхранява от изпълнителя, а другият - от независимия строителен надзор (технически контрол).

(2) Протоколите за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и ниво се съставят в три екземпляра, които се съхраняват безсрочно от лицата по ал. 1 и от техническата служба на общината.

(3) Екзекутивната документация се съставя в два екземпляра, като единият от тях се съхранява в архива на техническата служба на общината, а другият - от собственика (инвеститора).