Държавен вестник, брой 111 от 28.XII

Чл. 1. (1) С наредбата се определят правилата за образуване и прилагане на цените и тарифите на електрическата енергия при продажба от производителите, от преносното предприятие и от разпределителните предприятия и редът за регулиране на цените от Държавната комисия за енергийно регулиране (ДКЕР).

(2) Регулирането на цените по ал. 1 се състои в задължителното прилагане на принципи и правила за:

1. образуване на начални цени от енергийните предприятия;

2. изменение на началните цени от енергийните предприятия по правилата за индексиране;

3. утвърждаване на образуваните цени;

4. контрол по прилагането на цените.

Чл. 2. По реда на наредбата се регулират цените и тарифите на електрическата енергия при продажба:

1. от производител на преносното или разпределителното предприятие;

2. от преносното предприятие на разпределителните предприятия и на потребители, присъединени към преносната мрежа;

3. на потребители, присъединени към разпределителната мрежа.

Чл. 3. (1) При утвърждаване на цените ДКЕР определя регулаторен период за всяко енергийно предприятие. Регулаторният период не може да бъде по-кратък от една година.

(2) Регулаторният период се определя, както следва:

1. една година - за всички енергийни предприятия при прилагане на нов търговски модел в електроенергетиката;

2. от 2 до 5 години - за енергийни предприятия, с изключение на предприятията по т. 3 и 4;

3. над 5 години - за енергийни предприятия, за които регулаторният период, съответно срокът на договора, се определя от срока за откупуване на инвестициите, необходими за реализиране на планирани проекти;

4. еднократни регулаторни периоди - за енергийни предприятия, подлежащи на извеждане от експлоатация, за които договорите за продажба на електрическа енергия се сключват за остатъчния срок на експлоатация на съответното предприятие.

Чл. 4. При сключване на договори за продажба на електрическа енергия съгласно чл. 80, ал. 1 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност (ЗЕЕЕ) страните трябва да се съобразяват с определения от ДКЕР регулаторен период, като срокът на договора трябва да съответства на продължителността на регулаторния период.

Чл. 5. Държавната комисия за енергийно регулиране извършва периодични регулаторни прегледи, които включват:

1. оценка на отчетната и прогнозната информация, представена от енергийните предприятия;

2. одобряване на разходите за следващия регулаторен период;

3. определяне нормата на възвръщаемост;

4. определяне на приходите за следващия регулаторен период;

5. утвърждаване на началните цени, образувани от всяко регулирано енергийно предприятие.

Чл. 6. (1) Енергийните предприятия представят на ДКЕР в началото на регулаторния период предложения за утвърждаване на начални цени за единица продукция и услуга.

(2) По време на определения регулаторен период енергийните предприятия могат веднъж в годината да внасят предложения за изменениe на утвърдените от ДКЕР начални цени в съответствие с глава втора, раздел II, съответно раздел III.

Чл. 7. (1) За целите на ценообразуването по реда на наредбата предложенията на енергийните предприятия за начални цени са изготвени в съответствие с указания на ДКЕР за групите и видовете разходи, подлежащи на одобряване.

(2) Енергийните предприятия отчитат фактически направените разходи съгласно Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти.

Чл. 8. (1) Държавната комисия за енергийно регулиране определя възвръщаемост на собствения и привлечения капитал на енергийните предприятия по следната формула:

В = БВ . НВ, лв.,

където:

(2) Базата за определяне на възвръщаемостта се изчислява по следната формула:

БВ = ДМА + ДНМА - РПдма - Фда + ОК, лв.,

където:

(3) Базата за определяне на възвръщаемост на независимите производители по ал. 2 ежегодно се намалява с процент, съответстващ на процента на участие на всеки производител в отварянето на пазара. Държавната комисия за енергийно регулиране може да определя минимален процент на намаляване на базата за определяне на възвръщаемостта с цел стимулиране отварянето на пазара.

(4) Нормата на възвръщаемост се определя по следната формула:

където:

(5) Държавната комисия за енергийно регулиране определя нормата на възвръщаемост на собствения капитал, която включва лихвения процент на дългосрочни държавни ценни книжа плюс рискова премия, определена така, че да съответства на преобладаващата за отрасли с подобен риск.

(6) Държавната комисия за енергийно регулиране определя норма на възвръщаемост на привлечения капитал, като:

1. одобрява структура на привлечения капитал за регулаторния период;

2. определя лихвени равнища за привлечения капитал така, че да съответстват на преобладаващите за подобни компании на съответните финансови пазари.

(7) При първоначално представяне от енергийните предприятия на цените за утвърждаване ДКЕР отчита съществуващата структура и лихвените равнища на привлечения капитал.

Чл. 28. (1) Преносното предприятие образува цени, по които продава електрическа енергия и мощност на електроразпределителните предприятия и на потребителите, присъединени към преносната мрежа.

(2) Преносното предприятие продава на потребителите, присъединени към преносната мрежа, енергия и мощност по цена за енергия и средна цена за мощност.

(3) Преносното предприятие продава на електроразпределителните предприятия енергия и мощност по цена за енергия и индивидуална цена за мощност.

Чл. 29. Цената за енергия се образува ежегодно от преносното предприятие на базата на утвърдените от ДКЕР цени за енергия на независимите производители, цените за енергия, по които купува енергия от производители в неговия състав, цените, по които купува енергия от внос, производствената си програма за следващата година и мотивирано предложение за загуби на електрическа енергия при пренос и системни услуги по следната формула:

където:

Чл. 30. (1) Средната цена за мощност се образува ежегодно от преносното предприятие на базата на утвърдените от ДКЕР цени за мощност на независимите производители, цените за мощност, по които купува от производители в неговия състав, договорената разполагаема мощност на независимите производители и заявките на покупка на мощност от електрораз-пределителните предприятия и от потребителите, присъединени към преносната мрежа.

(2) Средната цена за мощност се определя по следната формула:

където:

(3) Мощността, съответстваща на планирания износ, се определя от преносното предприятие като средногодишна величина в зависимост от количеството енергия за износ.

(4) Приходите на преносното предприятие, подлежащи на одобряване от ДКЕР, се образуват по следната формула:

Пд = Руп + БВ . НВ, лв./г.,

където:

Чл. 31. Преносното предприятие внася в ДКЕР за одобряване предложение за условно-постоянните си разходи за следващия регулаторен период поотделно за следните дейности:

1. поддържане на преносната и спомагателните мрежи;

2. развитие на преносната мрежа, свързано с присъединяването на нови потребители;

3. прогнозиране, планиране и проучвания съгласно чл. 76 ЗЕЕЕ;

4. централно диспечиране;

5. търговска дейност;

6. производство на електрическа енергия поотделно за всеки производител в рамките на преносното предприятие.

Чл. 32. По време на регулаторния период преносното предприятие може да внася предложение в ДКЕР за изменение на одобрените си приходи по правилата на чл. 17.

Чл. 33. (1) Преносното предприятие внася в ДКЕР предложение за утвърждаване на тарифни цени за енергия по зони на денонощието (върхова, дневна и нощна), съобразени със среднопретеглената цена, по която преносното предприятие купува енергия в съответните зони.

(2) По преценка на преносното предприятие и съгласувано с ДКЕР средната цена за мощност също може да се диференцира по зони на денонощието.

Чл. 34. (1) Индивидуалната цена за мощност се образува от преносното предприятие по следната формула:

където:

(2) Индивидуалните цени за мощност по ал. 1 се образуват от преносното предприятие на базата на одобрени от ДКЕР приходи и разходи на разпределителните предприятия.

Чл. 35. Приходите от продажби на крайни потребители се определят на базата на утвърдените от ДКЕР тарифни цени за електрическа енергия за крайни потребители съгласно чл. 42, собствени прогнози за развитие и структура на крайното потребление, разработени в съответствие с изискванията на чл. 10, т. 2 ЗЕЕЕ, и прогнозата за крайно потребление, разработена от Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси съгласно чл. 9, ал. 1, т. 2 ЗЕЕЕ, по следната формула:

Пкрп = SЦi . Ei, лв./г.,

където:

Чл. 36. Заявената мощност от разпределителното предприятие за покупка от преносното предприятие се определя на базата на прогноза за максимално потребление за съответния регулаторен период в МВт.

Чл. 37. Преносното предприятие изкупува енергия и мощност от производителите на електрическа енергия, които са в състава на дружеството, по вътрешни договори.

Чл. 38. (1) Цените на електрическата енергия за потребители, присъединени към разпределителната мрежа, са единни за цялата територия на страната.

(2) Разпределителните предприятия изготвят ежегодно съвместно предложение за следващата календарна година за:

1. средна продажна цена (лв./кВтч) на електрическата енергия за потребители, присъединени към разпределителната мрежа;

2. тарифни цени съгласно приета тарифна структура.

Чл. 39. Средната продажна цена (лв./кВтч) по чл. 38, ал. 2, т. 1 се определя като отношение на общите плащания на разпределителните предприятия за покупка на енергия и мощност и необходимите приходи за дейността им към прогнозираното количество електрическа енергия по следната формула:

където:

Чл. 40. (1) Подлежащите на одобряване от ДКЕР необходими приходи за дейността се определят от всяко разпределително предприятие по следната формула:

Пд = Руп + БВ . НВ, лв./г.,

където:

(2) Условно-постоянните разходи се определят от разпределителното предприятие на базата на прогноза за регулаторния период и се представят в ДКЕР общо и поотделно за следните дейности:

1. поддържане на разпределителните мрежи;

2. развитие на разпределителните мрежи;

3. снабдяване на крайните потребители.

Чл. 41. Плащанията на разпределителното предприятие за покупка на енергия от независими производители, присъединени към мрежата средно и ниско напрежение, се определят за следващата календарна година на базата на:

1. определени от ДКЕР преференциални цени за изкупуване на енергия от независими производители съгласно глава втора, раздел IV;

2. прогнози за обем на производството, предоставени от независимите производители по т. 1;

3. плащания по сключени договори с независими производители за продажба на мощност и енергия.

Чл. 42. Доставената електрическа енергия на потребители, присъединени към разпределителната мрежа, се определя по следната формула:

Едi = Екуп i . (1 - Зразпр i), кВтч,

където:

Чл. 43. Разпределителните предприятия изготвят съвместно предложение за тарифни цени за потребители, присъединени към разпределителната мрежа, в рамките на средната продажна цена, определена съгласно чл. 39, ал. 1, съобразени с разходите за електроснабдяване на всяка категория потребители съгласно утвърдените тарифни структури.

Чл. 44. До 30 юни всяка календарна година на базата на определена от ДКЕР норма на възвръщаемост енергийните предприятия внасят в ДКЕР следните предложения:

1. независимите производители, които продават на преносното предприятие мощност и енергия - предложения за цени за мощност и цени за енергия;

2. преносното предприятие - предложения за приходи на единица мощност и за технологични загуби на електрическа енергия при пренос и системни услуги;

3. разпределителните предприятия - предложения за приходи на единица мощност и за технологични загуби на електрическа енергия при пренос.

Чл. 45. До 30 септември всяка календарна година ДКЕР утвърждава цените за мощност и енергия на независими производители, одобрява предложенията за приходи на единица мощност на преносното и разпределителните предприятия и предложенията за технологични загуби на електрическа енергия при пренос и системни услуги.

Чл. 46. До 15 октомври преносното предприятие внася в ДКЕР:

1. предложение за тарифни цени за енергия за независими производители по чл. 25, ал. 1;

2. предложение за тарифни цени за енергия и за мощност за потребители, присъединени към преносната мрежа;

3. информация за реда на нарастване на цените за енергия, по които преносното предприятие купува енергия от независими производители, по зони на денонощието.

Чл. 47. До 20 октомври ДКЕР:

1. определя и публикува преференциални тарифни цени за независими производители по чл. 25, ал. 1;

2. утвърждава тарифни цени за енергия и за мощност за потребители, присъединени към преносната мрежа.

Чл. 48. До 10 ноември разпределителните предприятия внасят в ДКЕР съвместно предложение за средна продажна цена на електрическата енергия и тарифни цени за потребители, присъединени към разпределителната мрежа.

Чл. 49. До 15 ноември ДКЕР утвърждава средната продажна цена на електрическата енергия и тарифни цени за потребители, присъединени към разпределителната мрежа.

Чл. 50. До 30 ноември разпределителните предприятия внасят в ДКЕР информация за очакваните приходи от продажби на енергия на крайни потребители, за разходите за купена енергия и мощност от независими производители и за разходите за купена енергия от преносното предприятие.

Чл. 51. До 1 декември на базата на предоставената от ДКЕР на преносното предприятие информация по чл. 50 преносното предприятие внася в ДКЕР предложения за индивидуални цени за мощност на разпределителните предприятия.

Чл. 52. До 15 декември ДКЕР утвърждава индивидуалните цени за мощност на разпределителните предприятия.

Чл. 53. До 20 декември се публикуват утвърдените от ДКЕР цени, както следва:

1. от независимите производители - цени за мощност и енергия, по които продава мощност и енергия на преносното предприятие;

2. от преносното предприятие:

а) тарифни цени за енергия, по които продава на потребители, присъединени към преносната мрежа, и на разпределителни предприятия;

б) тарифни цени за мощност, по които продава на потребители, присъединени към преносната мрежа;

в) индивидуални цени за мощност, по които продава мощност на разпределителните предприятия;

3. съвместно от разпределителните предприятия - тарифни цени за енергия за потребители, присъединени към разпределителната мрежа.

Чл. 54. Енергийните предприятия представят своите предложения за цени и тарифи, придружени от:

1. опис на всички представени документи;

2. подробни пресмятания, доказателства и обосновки за образуване на всеки от елементите на цените и тарифите съобразно изискванията на настоящите правила.

Чл. 55. (1) Енергийните предприятия при поискване са длъжни да осигуряват информация и достъп на членовете на ДКЕР и на упълномощени от нейния председател лица до всички свои документи, свързани с регулирането на цените на електрическата енергия и мощност.

(2) Когато енергийното предприятие не изпълни задълженията си за предоставяне на ДКЕР на информацията според утвърдените правила или когато ДКЕР установи липса на достатъчно документи и доказателства и/или несъответствия на предложеното образуване на цените и тарифите с принципите на чл. 21, ал. 1 ЗЕЕЕ и с тези правила, ДКЕР уведомява писмено вносителя на предложението и изисква от него да представи липсващите документи, информация и доказателства и/или да преработи предложението си в съответствие с цитираните принципи и правила в 10-дневен срок от датата на получаване на уведомлението.

(3) Когато енергийното предприятие не изпълни задълженията си по ал. 1 и 2, председателят на ДКЕР е длъжен да предложи на длъжностно лице по чл. 65 ЗЕЕЕ да приложи разпоредбата на чл. 165, ал. 2 ЗЕЕЕ по отношение на управителя на енергийното предприятие.

(4) При повторно за период една година неизпълнение от страна на енергийното предприятие на задълженията му за представяне на информация и предложения за цени и тарифи за електрическата енергия освен действията по ал. 1-3 ДКЕР може да пристъпи към процедура за отнемане на лиценза в съответствие с Наредбата за условията и реда за издаване на разрешения и лицензии за извършване на дейности в енергетиката, приета с Постановление № 58 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 36 от 2000 г.).