Държавен вестник, брой 4 от 12.I

Чл. 11. (1) Комисията издава лицензия за производство, преработване, употреба в други производства, съхраняване, износ, внос, реекспорт, транзит и търговия в страната с прекурсори.

(2) Лицензията по ал. 1 се подписва от председателя на комисията или от упълномощения от него заместник.

Чл. 12. (1) За издаване на лицензията по чл. 11 лицата представят заявление, което съдържа:

1. името и адреса на заявителя, кандидатстващ за лицензия по чл. 11;

2. вида на дейностите с прекурсори;

3. списък на прекурсорите от приложение № 1 - обект на дейностите по т. 2;

4. местонахождението, вида и предназначението на сградите и помещенията, където се произвеждат, получават като междинен продукт, преработват, употребяват се в други производства и се съхраняват прекурсори от приложение № 1;

5. мерки за сигурност, предприети с цел предотвратяване на кражби или отклоняване на прекурсори за незаконно производство на наркотични вещества.

(2) Задължителният минимум на мерките за сигурност на сградите и помещенията за съхраняване на прекурсори трябва да включва следните изисквания:

1. да са обособени специално за тази цел;

2. да са обезопасени с метални врати и решетки, поставени на светлите отвори;

3. да са осигурени с техническа и/или физическа охрана при съхраняване на прекурсори от първа и втора категория.

(3) Към заявлението се прилагат:

1. договор за охранителна дейност с регионалната дирекция на вътрешните работи или друго физическо или юридическо лице, регистрирано по Търговския закон и лицензирано за охранителна дейност;

2. лицензия за охранителна дейност в случаите, когато заявлението се подава от физическо или юридическо лице, регистрирано по Търговския закон и лицензирано за охранителна дейност;

3. документ за собственост, договор за наем или друг вид договор за сградите и помещенията, където се произвеждат, получават като междинен продукт, преработват, употребяват се в други производства и се съхраняват прекурсори от приложение № 1;

4. кратко описание на съоръженията и технологичния процес, при който се произвеждат, получават като междинен продукт, преработват се или се употребяват в други производства прекурсори от приложение № 1;

5. годишен производствен капацитет и очаквана реализация на произвежданите или получаваните като междинен продукт прекурсори;

6. годишен производствен капацитет и очаквана реализация на произвежданите крайни продукти, получавани при преработка или употреба в други производства на прекурсори, и необходимите за това годишни количества прекурсори;

7. материално-разходен норматив за произвежданите или получаваните като междинен продукт прекурсори, заверен от лицето, което ще носи лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП;

8. материално-разходен норматив за произвежданите от/с прекурсорите крайни продукти, заверен от лицето, което ще носи лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП;

9. списък на крайните продукти, получавани при преработка или употреба в други производства на прекурсори;

10. списък на лицата, които ще отговарят за производството, употребата, съхраняването и търговията с прекурсори, заверен от заявителя и/или лицето, което ще носи лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП;

11. заверен препис от съдебното решение, актуална съдебна и данъчна регистрация към момента на подаване на заявлението, както и регистрация по БУЛСТАТ;

12. документ за завършено висше химическо или фармацевтично образование на заявителя, когато той е едноличен търговец, или на лицето, което ще носи лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП;

13. свидетелство за съдимост на заявителя;

14. свидетелство за съдимост на лицето, което ще носи лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП, както и документ от разследващите органи, че срещу това лице няма образувано предварително производство за умишлено престъпление от общ характер.

(4) Копия от документите по ал. 3, т. 1, 2, 3, 11 и 12 се предоставят за съхраняване от комисията.

Чл. 13. (1) Издаването на лицензията се извършва в тримесечен срок от датата на подаване на заявлението по чл. 12.

(2) Когато заявлението не отговаря на изискванията по чл. 12 или бъде констатирано несъответствие между представените документи и фактическото състояние, комисията уведомява за това заявителя. В тези случаи срокът по ал. 1 започва да тече от момента на отстраняване на непълнотите и несъответствията.

(3) Инспекторите от дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол" извършват проверки на място за съответствието на представените документи с фактическото състояние.

(4) Комисията отказва издаването на лицензия в срока по ал. 1, когато са налице основанията по чл. 44 ЗКНВП.

(5) Лицензията се получава лично или от представител на заявителя с нотариално заверено пълномощно след представяне на документ за платена държавна такса.

(6) Дубликат на издадена лицензия се издава по молба на лицензираното физическо или юридическо лице в случай на изгубване или унищожаване, в която се посочват обстоятелствата, при които това е станало.

Чл. 14. Лицензията има пореден номер и съдържа:

1. името, седалището и адреса на управление на лицензианта;

2. вида на дейностите и срока на лицензията;

3. местонахождението, вида и предназначението на сградите и помещенията, в които се произвеждат, преработват и съхраняват прекурсори;

4. списък на прекурсорите;

5. вида на отчетност;

6. името на лицето, носещо лична отговорност за изпълнението на задълженията, предвидени в лицензията.

Чл. 15. (1) При изтичането на срока на лицензията, в случай че не са настъпили промени във вписаните в нея обстоятелства, лицата подават заявление за подновяване, придружено от декларация, че не са настъпили промени във вписаните обстоятелства.

(2) При настъпили промени в 14-дневен срок от настъпването им лицата подават заявление в съответствие с чл. 12.

Чл. 16. (1) Без лицензия могат да търгуват, съхраняват и използват вещества от трета категория на приложение № 1 лицата, които в продължение на една календарна година са извършвали тези дейности с количества, по-малки от посочените в приложение № 2.

(2) За дейности по ал. 1 със смеси, които съдържат прекурсори от трета категория, не се изисква лицензия, ако количествата на прекурсорите в тях не надвишават в течение на календарната година посочените в приложение № 2.

(3) Когато в течение на една календарна година количествата, посочени в приложение № 2, бъдат надхвърлени, лицата, извършващи дейности по ал. 1 и 2, са длъжни да се лицензират по реда на наредбата.

Чл. 17. (1) В комисията се води регистър на лицензираните лица.

(2) Издадените лицензии се номерират по възходящ ред по датата на издаването им.

(3) Всеки номер на лицензия е уникален и не се предоставя на друг заявител и в случаите, когато лицензията е отнета или не е подновена.

(4) При подновяване на лицензията се запазва първоначалният й номер.

Чл. 18. (1) Въвеждането на територията на Република България, износът и реекспортът на прекурсори от приложение № 1 се извършват само през гранични митнически учреждения, определени в инструкция на министъра на финансите, обнародвана в "Държавен вестник".

(2) Ограничението по ал. 1 не се отнася за случаите по чл. 25.

Чл. 19. (1) Митническото оформяне на прекурсори от приложение № 1 се извършва само от вътрешни митнически учреждения, определени в инструкция на министъра на финансите, обнародвана в "Държавен вестник".

(2) Ограничението по ал. 1 не се отнася за случаите по чл. 25.

Чл. 20. (1) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2001 г.) Митническите органи допускат преминаването на прекурсори от първа и втора категория през граничните митнически учреждения съгласно чл. 18 след получаване на писмено съгласие от специализираната администрация за контрол на прекурсорите в Агенция "Митници".

(2) Митническите органи разрешават направление и поставяне под митнически режим на прекурсори:

1. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2001 г.) от първа и втора категория - след писмено съгласие от специализираната администрация за контрол на прекурсорите в Агенция "Митници" и представяне на разрешение, издадено по реда на наредбата;

2. от трета категория - при представяне на разрешение, издадено по реда на наредбата.

Чл. 21. (1) Комисията издава разрешения за износ и внос на прекурсори на лицата, получили лицензия за дейности по чл. 11.

(2) Въз основа на решение на комисията нейният председател може да упълномощи лице, което е член на комисията и представител на Министерството на икономиката, да разрешава вноса на прекурсори от трета категория, както и износа на прекурсори от втора и трета категория, когато са предназначени за страни извън посочените в приложение № 3.

(3) Разрешенията по ал. 1 се издават в срок 10 работни дни от датата на подаване на необходимите документи.

(4) Разрешенията по ал. 2 се издават в срок 4 работни дни от датата на подаване на необходимите документи.

Чл. 22. При констатиране на непълноти или на технически грешки подадените документи се връщат на заявителя за отстраняването им.

Чл. 23. Разрешенията за внос се издават по образец съгласно приложение № 4, а разрешенията за износ - по образец съгласно приложение № 5.

Чл. 24. (1) Разрешенията за внос и за износ са валидни за срок 3 месеца.

(2) Разрешенията се издават в 3 екземпляра, номерирани от 1 до 3. Екземпляр № 1 се съхранява от комисията, екземпляр № 2 се съхранява от притежателя на разрешението, а екземпляр № 3 е предназначен за митническите органи и се връща в комисията след приключване на вноса или износа.

(3) Четвърти екземпляр се издава при поискване в случаите по чл. 28.

Чл. 25. Не се изисква разрешение за износ и за внос на прекурсори от втора и трета категория на приложение № 1, предназначени за:

1. мостри, лабораторни изследвания и научно-образователни цели в количества до 0,1 кг - за прекурсори от втора категория, и до 10 кг (10 л) - за прекурсори от трета категория;

2. експонати за панаири, изложби и други, при условие че няма да се продават.

Чл. 26. (1) Издаването на разрешение не освобождава неговия титуляр от административна или наказателна отговорност за извършените от него нарушения и престъпления, свързани с прекурсори.

(2) При наличие на достатъчно данни за отклоняване на прекурсори за незаконно производство на наркотични вещества или при неспазване на условията, при които е издадено разрешението, комисията го обявява за невалидно и съобщава за това на митническите органи и на притежателя на разрешението.

Чл. 27. (1) Комисията издава разрешения за внос на всяка пратка прекурсори от първа и втора категория на приложение № 1.

(2) Упълномощеното лице по чл. 21, ал. 2 издава разрешения за внос на прекурсори от трета категория на приложение № 1.

(3) За издаване на разрешение за внос лицата представят:

1. в случаите по ал. 1 - заявление, което съдържа:

а) имената и точните адреси на вносителя, износителя, получателя, търговския представител или търговския посредник, ако сделката ще се осъществи чрез търговски представител или търговски посредник;

б) наименованието на прекурсора, така както фигурира в приложение № 1;

в) количеството и теглото на прекурсора, а когато се отнася за смеси - количеството и теглото на сместа, както и количеството и теглото или процентното съдържание на прекурсорите, съдържащи се в нея;

г) вида и вместимостта на опаковките;

д) страната на произход на стоката и страната получател;

е) предвидената дата на доставка;

ж) номера на фактурата;

з) имената и адресите на спедитора и на превозвача;

и) вида на транспортните средства;

к) данните за маршрута;

л) граничното митническо учреждение, където стоката ще премине през митническата територия на Република България;

м) митническото учреждение, където ще бъде оформена стоката;

2. в случаите по ал. 2 - попълнено разрешение за внос съгласно приложение № 4;

3. освен документите по т. 1 и 2 лицата представят и:

а) договор за сделката или проформа фактура;

б) анализен сертификат, като копия от двата документа се предоставят за съхраняване от комисията;

в) декларация за употреба съгласно приложение № 6 при внос на прекурсори от първа и втора категория съгласно приложение № 1.

(4) Когато информацията по ал. 3, т. 1, букви "ж"-"л" не е известна при подаване на заявлението, тя се съобщава от заявителя в дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол" най-късно 2 работни дни преди датата на доставката.

Чл. 28. Преди разрешаване на износ на прекурсори от страната износител комисията издава разрешение за внос в следните случаи:

1. когато вносът е от страна, която има сключен договор с Република България, съгласно който износът не е разрешен без наличието на разрешение за внос от компетентния орган на Република България;

2. когато вносът е от страна, към която Република България е отправила искане за издаване на разрешение за износ след издадено разрешение за внос от компетентния орган на Република България.

Чл. 29. При отправена молба от Република България до генералния секретар на ООН комисията изисква от компетентните органи на страните износителки предварително уведомяване за предстоящия износ съгласно чл. 12, т. 10 от Конвенцията на ООН за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г.

Чл. 30. (1) Комисията издава разрешение за износ на всяка пратка прекурсори от първа категория на приложение № 1. За прекурсори от трета категория и за всяка пратка прекурсори от втора категория на приложение № 1 комисията издава разрешение за износ само когато износът е предназначен за:

1. страна, която е определена от МСКН като засегната от незаконно производство на наркотични вещества (приложение № 3);

2. страна, с която Република България има сключен договор, съгласно който износът не е разрешен без наличие на разрешение за внос, издадено от компетентните органи;

3. страна, която е отправила искане до Република България да издаде разрешение за износ при наличие на разрешение за внос от нейните компетентни органи.

(2) Във всички случаи извън ал. 1 при износ на прекурсори от трета категория и за всяка пратка прекурсори от втора категория на приложение № 1 разрешение се издава от упълномощеното лице по чл. 21, ал. 2.

(3) За издаване на разрешение за износ лицата представят:

1. в случаите по ал. 1 - заявление, което съдържа:

а) имената и точните адреси на износителя, производителя, вносителя, получателя, търговския представител или търговския посредник, ако сделката ще се осъществи чрез търговски представител или търговски посредник;

б) наименованието на прекурсора, така както фигурира в приложение № 1;

в) количеството и теглото на прекурсора, а когато се отнася за смеси - количеството и теглото на сместа, както и количеството и теглото или процентното съдържание на прекурсорите, съдържащи се в нея;

г) вида и вместимостта на опаковките;

д) страната на произход на стоката и страната получател;

е) предвидената дата на експедиция;

ж) номера на фактурата;

з) имената и адресите на спедитора и на превозвача;

и) вида на транспортните средства;

к) данните за маршрута;

л) пункта на влизане в страната получател;

м) граничното митническо учреждение, където стоката ще напусне митническата територия на Република България;

н) митническото учреждение, където ще бъде оформена стоката;

2. в случаите по ал. 2 - попълнено разрешение за износ съгласно приложение № 5;

3. освен документите по т. 1 и 2 лицата представят и:

а) договор за сделката или поръчката;

б) анализен сертификат;

в) документ за придобиване на стоката, като копия от трите документа се предоставят за съхраняване от комисията.

(4) Когато информацията по ал. 3, т. 1, букви "ж"-"м" не е известна при подаване на заявлението, тя се съобщава от заявителя в дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол" най-късно 2 работни дни преди датата на експедиция.

(5) Освен документите по ал. 3 износителите следва да представят и разрешение за внос от компетентните органи на страната вносител в случаите, когато износът е предназначен за страните по ал. 1, т. 2 и 3.

Чл. 31. При отправена молба от заинтересувана страна до генералния секретар на ООН комисията предварително уведомява компетентния орган на тази страна за предстоящия износ съгласно чл. 12, т. 10 от Конвенцията на ООН за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г.

Чл. 32. Изискванията на наредбата по отношение на вноса и износа на прекурсори се прилагат при всички видове митнически режими.

Чл. 33. В случаите на реекспорт се спазват изискванията за внос и за износ на прекурсори по смисъла на наредбата.

Чл. 38. (1) Всички лица, получили лицензия за извършване на производство, преработване, влагане в други производства, съхраняване, внос, износ, транзит, реекспорт и търговия в страната с прекурсори от приложение № 1, са длъжни да документират всяка операция, свързана с тези дейности.

(2) За документиране на всяка операция по ал. 1 се използва специален регистър, заверен от инспектор от дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол".

(3) Документирането се извършва непосредствено след операцията, като поправки могат да се нанасят само със заверка на лицето, носещо лична отговорност по чл. 36 ЗКНВП.

(4) Документирането на всяка операция се извършва от лицата по чл. 12, ал. 3, т. 10, които носят и отговорността за това.

Чл. 39. (1) Регистърът съдържа имената и адресите на купувача/продавача и посредника по сделката, наименованието и количеството на придобития или продадения прекурсор и/или смес, в която той се съдържа.

(2) Лицата, които произвеждат, преработват или употребяват, независимо с каква цел, прекурсори от приложение № 1, трябва да вписват в регистъра производствената операция, вида и количеството на всеки използван прекурсор и получен продукт, както и загубите, получени в процеса на тези операции, предвидени в материално-разходния норматив.

(3) В регистъра се записват и непредвидените производствени загуби, както и загубите от пожар, кражба или друго непредвидено събитие, като се посочват конкретните обстоятелства, при които е причинена загубата. Непредвидените събития се удостоверяват с документ, издаден от съответния компетентен орган.

(4) Всички загуби, записани в регистъра, се заверяват от лицето, носещо лична отговорност в съответствие с чл. 36 ЗКНВП.

(5) Отразяването на загубите в регистъра се извършва по начин, който позволява да се установят с точност притежаваните количества складови наличности. Загубите се съобщават незабавно на комисията.

(6) Регистрите се представят при всяко поискване от инспектор от дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол".

(7) Производителите и търговците са длъжни да уведомяват комисията за съмнителни поръчки и операции в зависимост от количествата закупени или поръчани прекурсори, от повтарянето на поръчки и покупки, от начините на плащане, от използвания транспорт или други обстоятелства, пораждащи съмнение, че прекурсорите могат да бъдат отклонени за незаконно производство на наркотични вещества.

Чл. 40. Търговските, митническите, транспортните и други документи, свързани с товара, трябва да съдържат:

1. наименованието на прекурсорите съгласно приложение № 1;

2. количеството и теглото на прекурсорите;

3. количеството и теглото на сместа, както и количеството и теглото или процентното съдържание на всеки прекурсор, който се съдържа в сместа;

4. наименованието, седалището и адреса на управление на продавач, купувач, получател и посредник по сделката.

Чл. 41. (1) При продажба на прекурсори от първа и втора категория продавачът изисква от купувача декларация за употреба на прекурсора съгласно приложение № 6.

(2) За всяка сделка в страната с прекурсори от първа и втора категория предварително се уведомява дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол".

Чл. 42. (1) Производителите и търговците са длъжни след извършване на инвентаризация да изготвят баланс за всяко тримесечие и в края на всяка календарна година за произведените, преработените, вложените или използваните в производство, закупените или продадените, внесените или изнесените и за наличните количества прекурсори в началото и в края на периода на базата на баланса за предходния период.

(2) След изготвяне на баланса производителите и търговците изготвят и представят в комисията отчет съгласно приложение № 8.

(3) Тримесечните отчети за прекурсорите от първа и втора категория се представят в срок до 15 дни след изтичането на всяко тримесечие.

(4) Годишните отчети за прекурсорите от трите категории се представят до края на февруари на следващата година.