Държавен вестник, брой 15 от 8.II

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за акредитация на функционална структура по специалната програма на Европейския съюз за присъединяване в областта на земеделието и селските райони (САПАРД).

Чл. 2. (1) Министърът на финансите и министърът на земеделието и горите са компетентният орган, който акредитира функционалната структура по САПАРД.

(2) Компетентният орган дава акредитация при условие, че функционалната структура по САПАРД отговаря на условията за акредитация.

Чл. 3. За Република България може да бъде акредитирана само една функционална структура по САПАРД.

Чл. 4. Функционалната структура по САПАРД упражнява функции по прилагане и разплащане по програма САПАРД, като:

1. обособява независими отдели, които отговарят за изпълнението на възложените им функции;

2. изготвя вътрешни правилници, регламентиращи дейността на всеки отдел.

Чл. 5. (1) Функционалната структура по САПАРД изработва подробни писмени процедури за приемането, записването и обработката на молби за предоставяне на финансова помощ, заявки за плащане, фактури и придружаващи документи.

(2) Правила по ал. 1 гарантират, че на одобряване подлежат само молби и заявки за плащане, които отговарят на поставените критерии за кандидатстване за финансова помощ по САПАРД.

Чл. 6. (1) Всеки служител изпълнява задълженията си и носи отговорност единствено в рамките на функцията, която е включена в длъжностната му характеристика.

(2) Работата на всеки служител при изпълнение на възложената му функция се проверява от втори по-старши по длъжност служител.

(3) Служителите на функционалната структура по САПАРД подлежат на ротация в рамките на функцията, която изпълняват през период от време, определен в писмените процедури по чл. 5, ал. 1.

(4) Всеки служител, отговорен за одобряване на проекти или извършване на плащане, осъществява включените в правомощията му проверки чрез подробен контролен лист, в който се посочват документите, придружаващи молбата за кандидатстване или заявката за плащане.

Чл. 7. (1) Анализът, оценката и одобрението на отделните проекти се изготвят в писмен вид и се мотивират от отговорния за това служител.

(2) Молбите и заявките за плащане се одобряват след извършването на проверки, които са необходими, за да удостоверят съответствието им с условията за отпускане на финансова помощ.

Чл. 8. Служителите на функционалната структура по САПАРД извършват проверки и следят дали предоставената финансова помощ се използва в съответствие с одобрената инвестиция.

Чл. 9. Плащането на финансовата помощ се извършва по банкова сметка на кандидата, по изрично писмено искане и за конкретна одобрена и извършена изцяло инвестиция.

Чл. 10. (1) При задържане на документи, свързани с одобрени заявки за плащане, направени разходи и извършени контроли от други държавни органи, се изготвят процедурни правила между тях и функционалната структура по САПАРД.

(2) Процедурните правила гарантират съхранението на документите и възможността за предоставянето им за инспекция в офисите на функционалната структура по САПАРД при поискване от:

1. служителите на функционалната структура по САПАРД, които отговарят за заявките за плащане;

2. вътрешния контрол на функционалната структура по САПАРД;

3. сертифициращия орган;

4. мандатни служители на Европейския съюз.

Чл. 11. (1) Функционалната структура по САПАРД се управлява и представлява от ръководител.

(2) Функционалната структура по САПАРД създава информационен отдел, счетоводен отдел и отдел за вътрешен контрол.

Чл. 12. (1) Молбите, заявките за плащания и фактурите се обработват чрез използването на единна компютърна система със защитен и контролиран достъп по такъв начин, че :

1. цялата информация, въведена в системата, се проверява, за да се открият и поправят грешки при въвеждането й;

2. информацията се въвежда, поправя или проверява само от оправомощени служители, притежаващи индивидуални пароли;

3. идентификационният код на всеки служител, който има правото да въвежда или поправя информация или програми, се записва в лога.

(2) Паролите на служителите се променят периодично.

(3) Компютърните системи са защитени от достъп на външни лица чрез прилагането на физически контрол, както и чрез изготвяне на копия на всички документи и на останалата наличната информация на хартиен носител, съхранявани на специално предвидено за това охранявано място.

(4) Въвеждането на информация се проверява чрез логически проверки, предназначени да установят непълна и нехарактерна информационна база.

Чл. 13. (1) Счетоводните процедури гарантират, че отчетите за разходите, подадени до комисията, са пълни, точни и навременни.

(2) Счетоводните процедури на функционалната структура по САПАРД гарантират аналитично ниво на отчетност, което позволява изготвяне на отчетите по чл. 8, ал. 1.

(3) Счетоводните процедури предвиждат отказ от плащане, когато инвестицията не е била завършена в срок, определен в писмените процедури по чл. 5, ал. 1.

Чл. 14. (1) Отделът за вътрешен контрол е независим от другите отдели на функционалната структура по САПАРД.

(2) Отделът за вътрешен контрол извършва одит на процедурите и условията за функциониране на структурата и съответствието им с критериите за акредитация.

(3) Дейността на отдела се извършва в съответствие с Правилата на международния одит, приети със споразумение между Република България и Европейския съюз.

Чл. 15. Функционалната структура по САПАРД поддържа регистър на длъжниците и взема мерки за събирането на просрочените задължения.

Чл. 16. Обществени поръчки за предоставяне на услуги и извършване на доставки във връзка с прилагането на програма САПАРД се осъществява при условия и по ред, определени между Европейската комисия и Република България.

Чл. 17. (1) Ръководителят на функционалната структура по САПАРД подава искане до компетентния орган за акредитация, към което прилага доклад за извършена одиторска проверка.

(2) В едномесечен срок от подаване на искането за акредитация компетентният орган се произнася с решение, като дава акредитация или мотивирано я отказва.

(3) При изпълнение на функциите и в съответствие с критериите за акредитация, посочени в глава втора, компетентният орган дава пълна акредитация на функционалната структура по САПАРД.

(4) При условие че не са изпълнени условията по чл. 12, ал. 1, компетентният орган дава условна акредитация.

Чл. 18. (1) Компетентният орган отнема дадената акредитация на функционалната структура по САПАРД при неизпълнение на функциите и критериите за акредитация.

(2) Акредитацията се отнема и при установени несъответствия между функциите и условията за акредитация и дейността на функционалната структура по САПАРД въз основа на годишен доклад, издаден от сертифициращия орган.