Държавен вестник, брой 66 от 27.VII

Чл. 1. С наредбата се определят редът и начинът за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води от точкови източници на замърсяване в повърхностни водни обекти.

Чл. 2. Наредбата има за цел да опази чистотата на водните обекти, в които се заустват отпадъчни води, като осигури тяхната проектна категория, определена съобразно целите за водоползване, качеството на водите и да създаде благоприятни условия за нормално развитие на водните екосистеми.

Чл. 3. Не се считат за заустване:

1. възвратимите води, чийто състав и свойства не са влошени спрямо водите на водния обект, за който е издадено разрешителното за водоползване;

2. изтичането на води от преливници към съоръжения за питейно-битово водоснабдяване;

3. изтичането от съоръженията на напоителните системи, използващи повърхностни и/или подземни води от водни обекти;

4. изтичането от съоръженията по външните трасета на водоснабдителните системи за питейни води;

5. изтичането от охранителните канали за атмосферни води около обектите.

Чл. 4. Разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти от точкови източници на замърсяване се изискват:

1. за обекти в процес на проектиране и/или в процес на строителство;

2. за съществуващи обекти.

Чл. 5. Забранява се изпускането на отпадъчни води от по-високо разположен обект в по-ниско разположен, освен чрез договор между собствениците на двата обекта, като собственикът на по-ниско разположения обект носи отговорност по отношение на разрешителния режим на заустване на посочените води и от двата обекта.

Чл. 6. Забранява се заустване на отпадъчни води в пояс "I" на санитарно-охранителната зона около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди.

Чл. 7. Не се издават разрешителни за заустване на отпадъчни води на физически и юридически лица, които нямат разрешение за водоползване по реда на Закона за водите или договор за предоставяне на водна услуга от водоснабдително дружество или сдружение.

Чл. 8. (1) Заустване на битови отпадъчни води във водни обекти без разрешително се допуска за обекти извън регулацията на населените места при максимално денонощно водно количество до 10 куб.м/ден и товар на замърсяването до 50 еквивалентни жители по биохимична потребност от кислород за пет денонощия (БПК5) и с най-малко първично пречистване на отпадъчните води.

(2) За заустването на отпадъчни води по ал. 1 се изисква писмено уведомяване на съответната басейнова дирекция.

Чл. 9. Разрешителното за заустване се издава по реда, предвиден в глава четвърта от Закона за водите.

Чл. 10. (1) Заявлението за издаване на разрешително се подава от ползвателя на водния обект чрез регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) на територията, на която се намира обектът, до съответния орган по чл. 52 от Закона за водите.

(2) Ползвателят по ал. 1 може да бъде собственик, инвеститор, водно сдружение или концесионер на обекта - точков източник на замърсяване.

Чл. 11. (1) Разрешава се груповото събиране, отвеждане, третиране и заустване на отпадъчните води от два или повече обекта чрез:

1. водни сдружения по смисъла на глава пета от Закона за водите;

2. общи договори между ползвателите.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 заявлението за издаване на разрешителното за заустване се подава от определено в общия договор физическо или юридическо лице.

Чл. 12. Освен обявяването и обнародването на заявлението за издаване на разрешително по чл. 62, ал. 4 и 5 от Закона за водите органите по чл. 52 от Закона за водите чрез съответната РИОСВ изпращат копие от заявлението на областната администрация и на общинските администрации, на територията на които се иска разрешителното за заустване.

Чл. 13. Заявлението за издаване на разрешително за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти съдържа данните, посочени в чл. 60, ал. 1 от Закона за водите.

Чл. 14. (1) Искането за издаване на разрешително за заустване на отпадъчни води във воден обект от обекти в процес на проектиране и/или в процес на строителство по смисъла на чл. 66 от Закона за водите съдържа:

1. данните, които се изискват по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за водите;

2. картен материал за региона в подходящ мащаб с нанесени обекта, водния обект, точките на заустване с географски координати, местата за собствен мониторинг, водовземните съоръжения за питейно-битово водоснабдяване в района с нанесени границите на санитарно-охранителните им зони, както и санитарно-охранителните зони около водоизточниците за минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;

3. данни за водния обект, място/места на заустването, местност, административно-териториална единица, код по единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици;

4. характеристика на обекта:

а) вид на производството;

б) проектен капацитет на предприятието;

в) вид и количество на предвидените за използване суровини;

г) предвиден брой на персонала и работни часове в денонощието;

д) водопотребление, вкл. данни от разрешителното за водоползване или договор за предоставена водна услуга от водоснабдително дружество или сдружение;

е) технология на производството и формиране на отпадъчните води по потоци;

5. предвидена канализационна система и съоръжения към нея;

6. проектни данни за пречиствателната станция за отпадъчни води:

а) проектно количество и състав на отпадъчните води на вход и изход пречиствателна станция;

б) предлагана технология за пречистване на отпадъчните води по потоци, вкл. редукция на показателите в отделните стъпала на пречистване;

в) количество и състав на отделени в пречиствателния процес отпадъци и утайки, предвиден метод за третирането им, както и предложения за тяхното обезвреждане или оползотворяване;

г) срокове за започване, завършване и въвеждане в експлоатация на пречиствателната станция по етапи;

д) предложение за място/места и начин на заустване на отпадъчните води във водния обект;

7. количество и качество на заустваните отпадъчни води по потоци;

8. прогноза за предполагаемото въздействие върху водния обект в резултат на заустването на пречистените отпадъчни води с оглед ненарушаване на проектната категория на водите във водния обект;

9. план за собствен мониторинг на отпадъчните води преди заустването им във водния обект;

10. план за действие при аварийни ситуации, мерки и средства за предотвратяване, ограничаване и отстраняване на аварийни изпускания на замърсяващи вещества във водния обект.

(2) Данните, посочени в ал. 1, т. 2 и 3, са част от искането по чл. 66, ал. 1, т. 1, буква "г" от Закона за водите, а данните, посочени в ал. 1, т. 4 - 8 - от искането по чл. 66, ал. 1, т. 1, букви "д" и "з" от Закона за водите.

(3) Данните, посочени в ал. 1, т. 9 и 10, са част от искането по чл. 66, ал. 5 от Закона за водите.

(4) Искането за издаване на разрешително за заустване на отпадъчни води във воден обект от съществуващ обект по смисъла на чл. 66 от Закона за водите освен данните по ал. 1 съдържа и:

1. информация за вида на канализационната система, която включва данни за преливниците при смесена канализационна система и дъждозадържателни резервоари, аварийните изпускатели при канализационните помпени станции и байпасните връзки при пречиствателните станции и съоръжения;

2. проектните и действителните данни за капацитета на предприятието и входните и изходните параметри на пречиствателните съоръжения;

3. информация за невъведени в експлоатация пречиствателни съоръжения от проектната технологична схема на пречиствателната станция;

4. план с мероприятия и срокове за намаляване на замърсяването на изпусканите отпадъчни води и привеждане дейността на обекта в съответствие с нормативните изисквания в областта на водите.

(5) Данните, посочени в ал. 4, са част от искането по чл. 66, ал. 1, т. 1, буква "д" от Закона за водите.

Чл. 15. (1) Кандидатът за разрешително за заустване може да поиска писмено засекретяване на част от информацията по чл. 14 с цел опазване на търговска, производствена, фирмена или лична тайна.

(2) Органът по чл. 52 от Закона за водите няма право да предоставя на трети лица информацията по ал. 1.

Чл. 16. (1) Разрешителните за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти съдържат:

1. административно-институционални данни за обекта, собственика и ползвателя му;

2. данни от разрешителното за водоползване или договора за предоставена водна услуга от водоснабдително дружество или сдружение;

3. място/места на заустване във водния обект и проектната категория на водите във водния обект;

4. място/места за собствен мониторинг, честота на пробовземане и вид на пробата за всички показатели от индивидуалните емисионни ограничения;

5. условия за контрол и контролиращ орган;

6. индивидуални емисионни ограничения на всички характерни показатели на отпадъчните води по потоци и места на заустване;

7. други условия за заустването, включващи изисквания към:

а) преливниците към смесена канализационна система;

б) заустването на дъждовни води при разделна канализационна система;

в) преливниците при дъждозадържателни резервоари;

г) аварийните изпускатели при канализационните помпени станции;

д) аварийните и байпасните връзки при пречиствателните станции и съоръжения;

е) третирането, транспортирането и обезвреждането на отпадъците и утайките, отделени от пречиствателните станции за отпадъчни води;

ж) обеззаразяването на пречистените отпадъчни води;

з) охранителните мерки и съоръжения около складове за течни суровини и готова продукция, които могат да се превърнат в потенциален замърсител на водните обекти;

и) други условия съобразно спецификата на обекта;

8. срок за достигане на индивидуалните емисионни ограничения;

9. срок за действие на разрешителното;

10. такса за правото на ползване на водния обект по тарифа, определена с акт на Министерския съвет;

11. картен материал в подходящ мащаб с нанесени обекта, водния обект, местата на заустване с географски координати, местата за собствен мониторинг и контрол, както и пунктовете за наблюдение и контрол от националната система за мониторинг на водите;

12. други условия.

(2) Разрешителното за заустване на отпадъчни води се оформя съгласно приложението.

(3) Разрешителното за заустване, издавано в рамките на решението по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), по смисъла на чл. 46, ал. 3 от Закона за водите се оформя като приложение към решението по ОВОС и съдържа данните по ал. 1.

Чл. 17. В седемдневен срок след приключване на процедурата по издаването му разрешителното за заустване се изпраща чрез съответната РИОСВ на ползвателя и за информация на областната администрация, общинските администрации, както и на лицата, подали възражения и предложения по реда на чл. 64, ал. 1 от Закона за водите.

Чл. 18. В случаите, в които компетентен орган по чл. 52 от Закона за водите е министърът на околната среда и водите, разрешителното се подготвя от съответната басейнова дирекция и се изпраща за издаване в МОСВ.

Чл. 19. (1) При промяна на собствеността на обекта, в който се формират отпадъчни води, лицето, придобило правото на собственост върху обекта, в 14-дневен срок заявява пред органа, издал разрешителното, желанието си да се ползва от правата на своя праводател по издаденото разрешително, като подава заявление, което съдържа информацията по чл. 14.

(2) Ако условията, при които е било издадено разрешителното за заустване на праводателя, не са се променили, се издава ново разрешително на името на придобилия право на собственост в 14-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1.

(3) Ако условията, при които е било издадено разрешителното за заустване на праводателя, са се променили, придобилият право на собственост е длъжен да поиска издаване на ново разрешително за заустване по реда, предвиден в глава четвърта от Закона за водите.

Чл. 20. (1) Изменение на условията в разрешителното за заустване на отпадъчни води от обект - точков замърсител, по искане на титуляря му се извършва по реда, предвиден в глава четвърта от Закона за водите.

(2) В случаите, при които разрешителното за заустване е издадено в рамките на решението по ОВОС, изменението му се извършва по реда на тази наредба.

Чл. 21. (1) Изменение на условията в разрешителното за заустване поради защита на обществени интереси или при съществена промяна в състоянието и статуса на водния обект се извършва от органа, издал разрешителното при условията на глава четвърта, раздел III от Закона за водите.

(2) В случаите по ал. 1 органът, издал разрешителното, предписва на титуляря на разрешителното условия и/или ограничения и определя срокове за тяхното изпълнение.

Чл. 22. Подновяване на разрешителното за заустване на отпадъчни води се извършва по реда на чл. 78 от Закона за водите.

Чл. 23. Органът, издал разрешителното, може да прекрати действието му в 14-дневен срок след предупреждаване на титуляря на разрешителното при системно или опасно нарушаване на условията в разрешителното и при неизпълнение предписанията на контролиращия орган.

Чл. 24. Възникналите спорове по изменение, продължаване и/или прекратяване на разрешителните за заустване се решават по реда на Закона за административното производство, а до окончателното решение са в сила разпорежданията на органа, издал разрешителното.

Чл. 25. Разрешителните за заустване се издават за срок до 3 години.

Чл. 26. (1) За издадените разрешителни се водят публични регионални регистри в РИОСВ и в басейновите дирекции и публичен национален регистър в Министерството на околната среда и водите.

(2) Министерството на околната среда и водите изпраща копие от всяко издадено разрешително в РИОСВ и съответната басейнова дирекция за завеждане в регионалния регистър и за контрол на изпълнението на разрешените дейности и условията в издаденото разрешително.

Чл. 27. (1) Индивидуалните емисионни ограничения не могат да бъдат по-малко строги от емисионните норми, регламентирани с Наредба № 6 от 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти (ДВ, бр. 97 от 2000 г.).

(2) Индивидуалните емисионни ограничения могат да бъдат по-строги от емисионните норми по ал. 1 с оглед достигане стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект.

(3) Индивидуалните емисионни ограничения не могат да бъдат по-строги от стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект.

Чл. 28. (1) Индивидуалните емисионни ограничения при заустване в повърхностни водни течения се определят на базата на материален баланс.

(2) Методиката за извършване на материалния баланс се утвърждава от министъра на околната среда и водите.

Чл. 29. При липса на достатъчно данни за извършване на баланс по смисъла на чл. 28 индивидуалните емисионни ограничения се определят, както следва:

1. равни са на емисионните норми съгласно Наредба № 6 от 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти, когато действителното състояние на водите във водния обект е по-добро от проектната категория на водите в него;

2. равни са на стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект, когато действителното им състояние е по-лошо от проектната категория на водите в него.

Чл. 30. При заустване на отпадъчни води в повърхностни водни течения, чието минимално месечно водно количество с обезпеченост 95 % е по-малко или равно на максималното денонощно водно количество на отпадъчните води, индивидуалните емисионни ограничения са равни на стойностите на показателите за съответната проектна категория на водите във водния обект.

Чл. 31. (1) При заустване на отпадъчни води в езера и язовири, водите от които не се ползват или не са предвидени за питейно-битово водоснабдяване, както и в пояси на санитарна охрана от акваторията на крайбрежните морски води индивидуалните емисионни ограничения са равни на емисионните норми съгласно Наредба № 6 от 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти.

(2) При заустване на отпадъчни води в границите на район на съществуващо и перспективно ползване от акваторията на крайбрежните морски води се спазват изискванията по чл. 15 от Наредба № 8 от 2001 г. за качеството на крайбрежните морски води (ДВ, бр. 10 от 2001 г.).

(3) При заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти, попадащи в пояси II и III на санитарно-охранителни зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди, индивидуалните емисионни ограничения са равни на стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект.

Чл. 32. Индивидуалните емисионни ограничения за заустване на отпадъчни води от агломерации или битови отпадъчни води от обекти извън регулацията на населените места с до 2000 еквивалентни жители са равни на емисионните норми, определени в табл. 1 от приложение № 3 към чл. 11, ал. 3 от Наредба № 6 от 2000 г. за емисионни норми за допустимо съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водните обекти.

Чл. 33. Индивидуалните емисионни ограничения се прилагат за мястото, където отпадъчните води напускат обекта, от който се формират, а когато е предвидена пречиствателна станция или съоръжение за тяхното пречистване, индивидуалните емисионни ограничения се прилагат за мястото, където пречистените отпадъчни води напускат пречиствателната станция или съоръжение.

Чл. 34. Не се допуска постигането на индивидуалните емисионни ограничения чрез разреждане на отпадъчните води преди заустването им във водния обект.

Чл. 35. Всички данни за състоянието на водния обект - физико-химични, биологични, климатични и хидроложки, свързани с процедурите по определяне на индивидуалните емисионни ограничения при заустване на отпадъчни води, се предоставят на басейновите дирекции от Изпълнителната агенция по околна среда и РИОСВ.

Чл. 36. (1) При аварийни случаи, създаващи предпоставки за замърсяване на водния обект, титулярят на разрешителното е длъжен да вземе необходимите мерки за ограничаване и/или ликвидиране на последиците от замърсяването и незабавно да уведоми съответните РИОСВ, басейновата дирекция, органите на Гражданска защита и постоянните общински комисии за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи в землището, на което е станала аварията.

(2) Титулярят на разрешителното уведомява съответните РИОСВ и басейнова дирекция при всяка повреда или преустановяване на работата на контролно-измервателните прибори към системата за собствен мониторинг.

Чл. 37. (1) При неспазване изискванията на наредбата физическите или юридическите лица се наказват с глоба, съответно имуществена санкция, освен ако не подлежат на по-тежко наказание, съгласно разпоредбите на чл. 200 и 201 от Закона за водите.

(2) По смисъла на чл. 200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите за ползване на водни обекти без необходимото за това основание или в отклонение от предвидените условия и изисквания в разрешителното се счита:

1. заустването на отпадъчни води без разрешително, освен в случаите, предвидени в тази наредба;

2. заустването на отпадъчни води в нарушение на посочените условия в издаденото разрешително за заустване.

(3) По смисъла на чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите за нарушаване на емисионните норми се счита неспазването на определените в разрешителното за заустване индивидуални емисионни ограничения.