Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 3 от 11.I

НАРЕДБА № Н-11 ОТ 4 СЕПТЕМВРИ 2001 Г. ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ НА АВИАЦИОННИ ПРОИЗШЕСТВИЯ И ИНЦИДЕНТИ

 

НАРЕДБА № Н-11 ОТ 4 СЕПТЕМВРИ 2001 Г. ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ НА АВИАЦИОННИ ПРОИЗШЕСТВИЯ И ИНЦИДЕНТИ

Издадена от Министерството на отбраната

Обн. ДВ. бр.78 от 11 Септември 2001г., изм. ДВ. бр.3 от 11 Януари 2005г., отм. ДВ. бр.38 от 18 Май 2012г.

Отменена с § 3 от заключителните разпоредби на Наредба № Н-2 от 3 май 2012 г. за разследване на авиационни произшествия с военни въздухоплавателни средства - ДВ, бр. 38 от 18 май 2012 г., в сила от 18.05.2012 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) С тази наредба се определят условията и редът за разследване на авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти (по-нататък наричани "произшествия", където не се налага конкретизация за тежестта на случая) с български и чуждестранни военни въздухоплавателни средства на територията на Република България, намиращи се там съгласно поетите от Република България международни ангажименти.

(2) Разследването на произшествия с български и чуждестранни военни въздухоплавателни средства, регламентирано с тази наредба, е независимо от съдебното разследване на такива злополуки.

(3) Единствената цел на разследването на произшествията е предотвратяването им в бъдеще. Установяването на степента на нечия вина или отговорност не е предмет на тази дейност. Препоръките за предотвратяване на произшествия в бъдеще не водят до презумпция за виновност или отговорност.

(4) Изискванията на тази наредба се прилагат от авиацията от въоръжените сили на Република България и са задължителни за всички организации и лица в Република България, осъществяващи проектиране, производство, експлоатация и ремонт на военни въздухоплавателни средства, както и на средства за управление и осигуряване на полетите.


Чл. 2. (1) Наредбата се прилага във всички случаи на произшествия с български и чуждестранни военни въздухоплавателни средства на територията на Република България.

(2) При произшествие с българско военно въздухоплавателно средство на чужда територия, намиращо се там съгласно поетите от Република България международни ангажименти, министърът на отбраната изпраща упълномощен представител за участие в разследването в държавата на мястото на събитието, в случай че същата го разследва.

(3) Ако държавата на мястото на произшествие с българско военно въздухоплавателно средство няма да извършва разследване, произшествието се разследва от упълномощен по разследването представител на министъра на отбраната съгласно изискванията на тази наредба.


Чл. 3. (1) Дейностите, свързани с предотвратяване на произшествия, организирането на разследване на произшествия с български и чуждестранни военни въздухоплавателни средства, събирането и анализът на информацията за авиационната безопасност с превантивни цели и контролът върху разследването на произшествия с военни въздухоплавателни средства се осъществяват от специализирано звено по безопасност на полетите, определено от министъра на отбраната.

(2) Специализираното звено по безопасност на полетите е организационно-щатна единица във въоръжените сили, комплектована със специалисти, имащи квалификация по безопасност на полетите.


Чл. 4. (1) Дейностите, свързани с безопасността на полетите във формированията, организиращи и провеждащи авиационна дейност, се извършват от специализирани органи или от специалисти по безопасността на полетите.

(2) Специализираните органи по безопасност на полетите осъществяват методическо ръководство и контрол на дейността за осигуряване безопасността на полетите в обединенията, съединенията, частите и подразделенията на въоръжените сили.

(3) В органите по безопасност на полетите не могат да се назначават кадрови военнослужещи, освободени от длъжност поради високо ниво на аварийност в подчинените им структури, както и такива, имащи отношение към произшествия поради лична недисциплинираност.


Чл. 5. (1) Обучението на специалистите по безопасност на полетите се извършва във висшите училища в Република България, както и в специализирани курсове в чужбина.

(2) На завършилите обучение в специализираните курсове по безопасност на полетите се издава сертификат.


Глава втора.
ПОЛИТИКА ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ПОЛЕТИТЕ

Раздел I.
Управление на безопасността

Чл. 6. Политиката по безопасност на полетите представлява система от официално приети схващания, формирани на основата на натрупания практически опит и теоретични знания у нас и в развитите в авиационно отношение държави. Тя е насочена към предотвратяване на произшествия и прилагане на международно приетите стандарти по безопасност на полетите.


Чл. 7. (1) Политиката по безопасност на полетите се ръководи от министъра на отбраната.

(2) Политиката по безопасност на полетите се осъществява от командирите и началниците, организиращи авиационна дейност с военни въздухоплавателни средства, чрез оценяване степента на риска и постигане на баланс с целите и приоритетите в авиационната дейност.

(3) Специализираните органи по безопасност на полетите контролират изпълнението на политиката по безопасност на полетите чрез разкриване на потенциалните рискови фактори и анализ на информацията от авиационната дейност.


Чл. 8. Целта на политиката по безопасност е установяването на общи принципи, правила и процедури, съответстващи на развитието на авиационната наука и практика.


Чл. 9. (1) Основен принцип в политиката по безопасност на полетите е, че при провеждане на авиационната дейност органите по чл. 3 и 4 нямат ръководни, командни и управленски функции. Прилагането на този принцип се осъществява чрез участието им при формирането на политиката по безопасност, контрола и изготвянето на препоръки за безпроизшествено провеждане на тази дейност.

(2) При прилагане на политиката по безопасност на полетите командирите и началниците от всички степени и органите по чл. 3 и 4 се ръководят от следните принципи:

1. научност и обективност;

2. конкретност и оперативност;

3. обмен на информация;

4. превантивна дейност;

5. обучение и усъвършенстване;

6. планиране;

7. запазване на човешките, материалните и финансовите ресурси при осъществяване на авиационна дейност;

8. постоянно контролиране и управление на риска при провеждане на авиационна дейност.


Чл. 10. (1) Политиката по безопасност на полетите се реализира чрез разработване на програми за безопасност.

(2) Главните щабове на видовете въоръжени сили и формированията, организиращи и провеждащи авиационна дейност, разработват програми за безопасност на полетите. Ежегодно тези програми се актуализират в съответствие с бюджета за следващата година.


Чл. 11. Специалистите от органите по безопасност на полетите системно оценяват приложението на програмите по безопасност на полетите на всички нива. Препоръките за прилагането на програмите по безопасност се предоставят в писмен вид на:

1. командира или началника на формированието с цел съпоставяне на изискванията на програмата с ефективността от нейното прилагане;

2. старшата инстанция с цел съпоставяне на ефективността от прилагане на програмата във формированието с изискванията на програмата на старшата инстанция.


Раздел II.
Предотвратяване на произшествия

Чл. 12. (1) Предотвратяването на произшествия е основно направление в дейността по осигуряване на безопасност на полетите.

(2) Командирите и началниците от всички степени провеждат политиката по безопасност на полетите чрез изпълнение на програмите за безопасност.

(3) Специалистите от органите по безопасност на полетите анализират опасните фактори и изготвят препоръки.


Чл. 13. (1) Специализираното звено по чл. 3, ал. 1:

1. оценява състоянието на безопасността на полетите;

2. организира воденето и самостоятелното съхраняване на документи от извършени разследвания;

3. поддържа информационна система с база данни от произшествия, както и система за анонимно докладване на рискове и опасности във военната авиация.

(2) Лицата, подали доклади по системата за анонимно докладване на рискове и опасности във военната авиация до специализираното звено по чл. 3, ал. 1, се ползват с анонимност, а информацията от тях не се огласява, с изключение на случаите на престъпление.

(3) Достъп до документацията от извършени разследвания имат министърът на отбраната на Република България, началникът на Генералния щаб на Българската армия, началникът на главния щаб на вида въоръжени сили, упълномощеният по разследването и специализираното звено по чл. 3, ал. 1.


Чл. 14. (1) Специализираното звено по чл. 3, ал. 1 изготвя и разпространява всеки месец специализиран информационен бюлетин, в който се обобщават и анализират всички допуснати през периода произшествия с български военни въздухоплавателни средства, както и произшествия с чуждестранни военни въздухоплавателни средства на територията на Република България.

(2) В информационния бюлетин се включват само данни, които имат непосредствено отношение към анализа на произшествията. В него не се огласяват:

1. лицата, имащи пряко отношение към летателната и техническата експлоатация на военното въздухоплавателно средство, организацията, провеждането и осигуряването на полетите;

2. записите от полетните записващи устройства или копия от тях.


Глава трета.
УВЕДОМЯВАНЕ ЗА ПРОИЗШЕСТВИЯ

Чл. 15. (1) В случай на произшествие с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство на територията на Република България, загуба на радиовръзка с екипаж и пропадане на отметката от него на екраните на радиолокационните станции лицата от група за ръководство на полетите и органите за обслужване на въздушното движение и управление на въздушното пространство са длъжни незабавно да докладват за събитието на командира на формированието и до командния пункт на формированието, в което военното въздухоплавателно средство се води на отчет, както и до формированието-домакин.

(2) В случаите на авиационно произшествие или сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство командирът на формированието, в което се числи българското военно въздухоплавателно средство, или командирът на формированието-домакин на чуждестранното военно въздухоплавателно средство незабавно уведомява с най-бързото средство за свръзка специализираното звено по чл. 3, ал. 1.

(3) В случай на авиационно произшествие или сериозен инцидент командирът на авиационното формирование незабавно докладва на прекия си командир и началника на главния щаб на вида въоръжени сили.

(4) Задълженията по предходните алинеи се изпълняват и в случаите на авиационно произшествие или сериозен инцидент с гражданско въздухоплавателно средство, което използва военното летище. В този случай командирът на формированието или старшият авиационен началник оказват съдействие на упълномощения по разследването и на членовете на комисията съгласно изискванията на чл. 13, ал. 2 и 3 от Наредба № 13 от 1999 г. на министъра на транспорта за разследване на авиационни произшествия (ДВ, бр. 12 от 1999 г.).

(5) При авиационно произшествие или сериозен инцидент с българско военно въздухоплавателно средство на територията на чужда държава ръководителят на придружаващия го екип от авиационни специалисти чрез Министерството на отбраната незабавно уведомява специализираното звено по чл. 3, ал. 1.


Чл. 16. (1) В случаите по чл. 15, ал. 2 и 4 специализираното звено по чл. 3, ал. 1 незабавно докладва на министъра на отбраната:

1. времето на събитието;

2. мястото на събитието;

3. кратко описание на известните до момента обстоятелства, довели до реализиране на събитието;

4. членовете на екипажа, брой на пътниците, вид на въздухоплавателното средство и превозвания товар;

5. какви действия са предприети до момента и резултатите от проведените аварийно-спасителни работи;

6. какви допълнителни неотложни мерки е необходимо да се предприемат.

(2) При авиационно произшествие или сериозен инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство специализираното звено по чл. 3, ал. 1 чрез Министерството на отбраната незабавно уведомява военните мисии в посолствата на държавите, както следва:

1. държавата на регистрация на военното въздухоплавателно средство;

2. държавата на производителя на военното въздухоплавателно средство;

3. държавата на проектанта на военното въздухоплавателно средство;

4. въвлечената страна.


Чл. 17. (1) В случаите на авиационно произшествие или сериозен инцидент с българско военно въздухоплавателно средство на територията на чужда държава специализираното звено по чл. 3, ал. 1 чрез Министерството на отбраната:

1. информира държавата на мястото на събитието за участието на упълномощен представител от българска страна при разследване на събитието;

2. осигурява изпращането на необходимата информация за екипажа и въздухоплавателното средство в държавата, където е настъпило събитието;

3. при поискване от държавата, провеждаща разследването, предоставя допълнителна информация, която пряко или косвено е могла да окаже влияние върху експлоатацията на въздухоплавателното средство.

(2) В случаите на авиационно произшествие или сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство, произведено или проектирано в Република България, министърът на отбраната уведомява държавата на мястото на събитието за присъствието на упълномощен представител при разследването.


Чл. 18. (1) Уведомлението по чл. 16, ал. 2 се съставя на един от работните езици на ICAO с отчитане на езика на съответния получател, ако това не предизвиква прекалено забавяне при изготвянето му, и съдържа следната информация:

1. характер на произшествието;

2. тип на военното въздухоплавателно средство;

3. военно звание, име, презиме и фамилия на командира на екипажа;

4. дата и час на събитието;

5. летище на излитане;

6. наличие и характер на товара на борда;

7. място на събитието, местоположение на въздухоплавателното средство спрямо известен географски ориентир, както и географски координати;

8. брой на членовете на екипажа и пътниците, намиращи се на борда на въздухоплавателното средство, брой на загиналите и на получилите телесни повреди;

9. техническо състояние на въздухоплавателното средство след събитието;

10. фактически метеорологични условия по време на полета;

11. известните към момента обстоятелства за събитието;

12. щети от произшествието, нанесени на обекти върху земната повърхност;

13. данни за организацията и резултатите от проведените аварийно-спасителни работи;

14. обхват на разследването в зависимост от конкретното събитие и необходимост от участие в разследването на специалисти от други държави;

15. физически характеристики на района на произшествието.

(2) Уведомлението по ал. 1 не се задържа, дори ако има недостатъчно информация за събитието.

(3) Забранява се предаването на предполагаеми сведения за причините за произшествие.


Чл. 19. (1) За всяко произшествие с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство в специализираното звено по чл. 3, ал. 1 задължително се изпраща предварителен доклад не по-късно от 24 часа след събитието.

(2) Предварителният доклад се изготвя по образец съгласно приложение № 1 от специализираните органи по безопасност на полетите или от специалиста по безопасност на полетите във формированието, където се числи българското военно въздухоплавателно средство, или във формированието-домакин на чуждестранното военно въздухоплавателно средство.

(3) Предварителният доклад за авиационно произшествие се изготвя в три екземпляра и се изпраща:

1. екземпляр № 1 - в специализираното звено по чл. 3, ал. 1;

2. екземпляр № 2 - в старшата инстанция;

3. екземпляр № 3 - в архива на формированието.

(4) Забранява се включването в предварителния доклад на предполагаеми сведения за причините за авиационното произшествие.


Глава четвърта.
СЪХРАНЯВАНЕ НА ВЕЩЕСТВЕНИ ДОКАЗАТЕЛСТВА

Чл. 20. (1) Веществените доказателства от авиационно произшествие или сериозен инцидент се съхраняват и запазват от повреди, загубване или унищожаване, включително чрез фотографиране, филмиране или друг подходящ начин.

(2) Забранява се преместването на въздухоплавателното средство, останките от него, неговия товар, както и отнемането им по всякакъв друг начин без разрешение на упълномощения по разследването.

(3) Въздухоплавателното средство, останките от него, товарът, следите по терена и другите веществени доказателства за целите на разследването се охраняват, включително при и след преместването им извън района на събитието.

(4) При постъпило искане от държавата на регистрация, чието военно въздухоплавателно средство е претърпяло авиационно произшествие на територията на Република България, въздухоплавателното средство, веществените доказателства, намиращи се в него, и всякакви други доказателства се запазват без изменение до огледа им от упълномощения представител на тази страна, доколкото това е практически осъществимо и не възпрепятства разследването. Изключение правят случаите, когато е необходимо да се извлекат пострадали изпод отломките.

(5) Въздухоплавателното средство може да бъде преместено само в случаите, когато то или неговите отломки се намират върху железопътна, шосейна, водна магистрала или на летище и възпрепятстват безопасното движение на транспортни средства или кацането на други въздухоплавателни средства. При преместването се вземат всички необходими мерки за съхраняването на въздухоплавателното средство или неговите отломки в това състояние, в което са се намирали на мястото на авиационното произшествие. До преместването им те се фотографират по различни способи за получаване на ориентиращи и детайлни снимки от различни положения на земята, а при необходимост и от въздуха.

(6) При постъпило искане от държавата на проектанта, държавата на производителя на военното въздухоплавателно средство или въвлечената страна за огледа му от упълномощен представител на тази държава се прилагат разпоредбите на ал. 4.

(7) Въздухоплавателното средство, неговите части и всичко, намиращо се в него, което повече не е необходимо за разследването, се предоставят за достъп на упълномощените лица от държавата на регистрация на военното въздухоплавателно средство. В случай, когато въздухоплавателното средство или негови части се намират в район, достъпът до който не се разрешава, те се изнасят на подходящо място.

(8) Веществените доказателства от авиационното произшествие с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство се съхраняват до приключване на разследването.


Чл. 21. Въздухоплавателното средство, останките от него, товарът, следите по терена и други веществени доказателства се освобождават от охрана от упълномощения по разследването след съгласуване с органите за съдебно разследване.


Чл. 22. В случай на авиационно произшествие командирът на формированието, където се числи българското военно въздухоплавателно средство, или командирът на формированието-домакин на чуждестранното военно въздухоплавателно средство уведомява медицинските органи, Националната служба "Пожарна и аварийна безопасност, Националната служба "Жандармерия", Националната служба "Полиция", Държавната агенция "Гражданска защита" и органите на местната администрация за необходимостта от:

1. защита на останките от пожар, по-нататъшни повреди и други вредни въздействия;

2. поставяне под охрана на въздухоплавателното средство и останките;

3. предприемане на мерки за съхранение на трудно забележими и нетрайни доказателства - лед, сажди и др. чрез фотографиране, филмиране или други подходящи начини.


Глава пета.
РАЗСЛЕДВАНЕ

Раздел I.
Действия на длъжностни лица до пристигане на комисията за разследване

Чл. 23. (1) До пристигане на комисията за разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство в района на отговорност за аварийно-спасителни работи командирът на формированието или старшият авиационен началник уведомява медицинските органи, Националната служба "Пожарна и аварийна безопасност", Националната служба "Полиция", Националната служба "Жандармерия", Държавната агенция "Гражданска защита" и органите на местната власт за необходимостта от:

1. осигуряване на необходимата медицинска помощ за пострадалите при произшествието;

2. защита на останките от пожар и по-нататъшни повреди;

3. установяване на наличие на радиация или други вредни въздействия;

4. поставяне под охрана на въздухоплавателното средство и останките;

5. предприемане на мерки за съхранение на трудно забележими и нетрайни доказателства - лед, сажди и др., чрез фотографиране, филмиране или други подходящи начини;

6. осигуряване на информация за имената и адресите на всички очевидци, показанията на които могат да бъдат от полза в хода на разследването.

(2) Задълженията по ал. 1 се изпълняват и при произшествие с гражданско въздухоплавателно средство.


Чл. 24. До пристигане на упълномощения по разследването се забранява извършването на каквито и да е работи на мястото на произшествието с изключение на свързаните със съхранение на веществените доказателства и евакуация на ранени и загинали.


Чл. 25. (1) При получаване на съобщение за авиационно произшествие или сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство командирът на авиационното формирование (старшият авиационен началник) е длъжен до пристигане на упълномощения по разследването:

1. да докладва незабавно по команден ред длъжността, военните звания и фамилиите на командира и членовете на екипажа; броя на пътниците, намиращи се на борда на военното въздухоплавателно средство (ако са му известни); типа на военното въздухоплавателно средство; изпълняваната полетна задача; метеорологичните условия, известните обстоятелства, последствията от авиационното произшествие или сериозния инцидент и предприетите мерки;

2. до пристигането на органите на полицията да организира охраната на мястото на авиационното произшествие или сериозния инцидент, да осигури неприкосновеността на военното въздухоплавателно средство, на неговия товар или разрушени части с изключение на случаите, когато е необходимо да се извлекат пострадали изпод отломките;

3. преместването на военното въздухоплавателно средство до пристигане на упълномощения по разследването се допуска само в случаи, когато въздухоплавателното средство или негови отломки се намират върху железопътна, шосейна, водна магистрала или на летището и препятстват безопасното движение на транспортни средства или кацането на въздухоплавателни средства; при преместването се вземат всички необходими мерки за съхраняването на военното въздухоплавателно средство и неговите отломки в това състояние, в което то се е намирало на мястото на произшествието;

4. до преместването на военното въздухоплавателно средство и отломките му да организира фотографирането по способи за ориентиращи и детайлни снимки от различни положения на земята, а при необходимост и от въздуха, както и да организира съставянето на протокол на огледа на мястото на авиационното произшествие, в който се фиксират положението и общото състояние на въздухоплавателното средство и отломките му, ъгълът на стълкновение със земята и с надземните препятствия; в кабината на екипажа се фотографират и документират показанията на приборите, положението на превключвателите, изключвателите, ръчките за управление;

5. да пристигне на мястото на произшествието и да определи необходимите допълнителни мерки за спасяване на членовете на екипажа и пътниците, гасенето на пожара или предотвратяването на неговата поява и съхраняването на веществените доказателства;

6. да предприеме мерки за спасяване и съхраняване на полетните записващи устройства, на документите, оказали се на мястото на произшествието, да организира търсенето на отломките от военното въздухоплавателно средство в околната местност и да осигури тяхното съхраняване на местонахождението им; ако полетното записващо устройство се намира в агресивна среда или в мястото на пожара, да организира незабавното му изваждане, като по възможност предварително се фотографира мястото на изваждане, и се предприемат мерки за съхраняване на информацията; да организира съставянето на протокол за изваждането и за външното състояние на полетното записващо устройство;

7. да осигури документално фиксиране на веществените доказателства, които могат да бъдат загубени до пристигането на упълномощения по разследването, чрез фотографиране, филмиране, съставяне на схеми и т. н.;

8. при наличие на борда на военното въздухоплавателно средство на агрегати, съдържащи радиоактивни изотопи, да организира проверка за степента на радиация на мястото на произшествието, откриване и съхранение на тези агрегати на безопасно за личния състав място, спазвайки всички необходими мерки за сигурност; да осигури средства за индивидуална защита; след бракуване на въздухоплавателното средство да организира предаването на вредните вещества и материали в специализирано хранилище;

9. да организира съхраняване на летателната, техническата и друга документация, имаща отношение към даденото произшествие (планови таблици за полети, метеорологична документация, летателни и медицински книжки на командира и членовете на екипажа, документация на лицата от групата за ръководство на полетите, запечатване на записите с радиоразговорите, събиране на формулярите и журналите за подготовка на военното въздухоплавателно средство, документацията на горивото, маслата, специалните течности и газове, материалите от последната тарировка на бордовите средства за обективен контрол, журналите за радиообмена и отчитане работата на радиотехническите средства, снемане и запечатване на регистриращите записи от екраните на радиолокационни станции, запечатване на инструмента, контролните проби от горивото, средствата за наземно осигуряване на полетите, които са използвани при подготовката на военното въздухоплавателно средство, и др.);

10. да организира записването на метеорологичните условия по време на авиационното произшествие на летището, площадката, полигона, по маршрута на полета и на мястото на авиационното произшествие;

11. да организира установяването на очевидците на произшествието и съставянето на списък, който да представи на упълномощения по разследването.

(2) Командирът на формированието (старшият авиационен началник) при получаване на съобщение за произшествие с чуждестранно военно въздухоплавателно средство в зоната му на отговорност е длъжен до пристигане на упълномощения по разследването да изпълни мероприятията по ал. 1.


Чл. 26. Абсолютно се забранява до пристигането на упълномощения по разследването да се отварят и прослушват наземните и бордовите средства за обективен контрол, да се отварят и дешифрират записите от полетните записващи устройства, да се правят допълнения, изменения или поправки в документацията, отнасяща се до организиране, провеждане и осигуряване на полета.


Раздел II.
Разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти

Чл. 27. (1) Всяко авиационно произшествие и сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство се разследва от комисия.

(2) При авиационно произшествие и сериозен инцидент с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство министърът на отбраната назначава комисията по предложение на специализираното звено по чл. 3, ал. 1.

(3) При авиационно произшествие и сериозен инцидент с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство за председател на комисията се назначава упълномощения по разследването със заповед на министъра на отбраната. Председателят на комисията организира и провежда разследването и контролира неговия ход.


Чл. 28. Упълномощеният по разследване на произшествието координира действията на комисията с действията на органите на военните прокуратури.


Чл. 29. (1) Съставът на комисията по чл. 27 се определя в зависимост от характера и тежестта на авиационното произшествие или сериозния инцидент.

(2) Не могат да бъдат назначавани за членове на комисията за разследване лица, които:

1. са роднини по права или съребрена линия до втора степен с участниците или потърпевшите в произшествието;

2. отговарят функционално и непосредствено за летателната годност и експлоатация на военното въздухоплавателно средство, претърпяло авиационно произшествие или сериозен инцидент, за организирането, провеждането и осигуряването на полета, за обслужването на въздушното движение, както и за поддръжката и функционирането на летището;

3. са на служба във формированието, където се извършва разследването.


Чл. 30. (1) В зависимост от характера и мястото на събитието, обема и сложността на задачите, решавани при разследването, за подпомагане работата на комисията извън състава, определен по реда на чл. 29, се сформират експертни групи и подкомисии под ръководството и координацията на упълномощения по разследването.

(2) Сформираните експертни подкомисии и групи по реда на ал. 1 могат да бъдат:

1. група по провеждане на полета - подготвя информация за траекторията и параметрите на полета на военното въздухоплавателно средство непосредствено преди произшествието; анализира всички въпроси, свързани с подготовката на екипажа и хода на полета, действията на екипажа в крайната фаза на полета и след произшествието; координира работата си с групите по човешките фактори, по полетните записващи устройства и по показанията на очевидците;

2. група по метеорологичните условия - събира и анализира всички метеорологични данни, които имат отношение към произшествието, включително информация от екипажи, намирали се във въздуха по време на събитието; координира работата си с групите по провеждане на полета, по обслужване на въздушното движение и по показанията на очевидците;

3. група по обслужване на въздушното движение и по управление на въздушното пространство, по комуникационните, информационните и навигационните системи (КИНС) за осигуряване на полетите - събира и анализира данни по всички въпроси, свързани с обслужването на въздушното пространство, работата на комуникационните, информационните и навигационните системи, осигуряващи полета, които имат връзка с произшествието; изготвя схема с траекторията на полета въз основа на обработената информация; координира работата си с групите по провеждане на полета и по полетните записващи устройства;

4. група по показанията на очевидците - установява контакт и провежда разговори и беседи с всички лица, наблюдавали полета и събитието с военното въздухоплавателно средство; събира различни сведения, които могат да подпомогнат работата на комисията за изясняване на обстоятелствата при произшествието; оформя в писмен вид получените описания, обяснения и сведения;

5. група по полетните записващи устройства - открива местонахождението на полетните записващи устройства и ги съхранява в подходящи условия; след разрешение на упълномощения по разследването извършва разчитане, анализ и оценка на информацията за полета; във всички случаи разчитането на информацията от полетните записващи устройства се извършва само от правоспособни лица; координира работата си с групите по провеждане на полета, по обслужване на въздушното движение, по управление на въздушното пространство и по комуникационни, информационни и навигационни системи, по силовата установка, по оборудването и системите и по показанията на очевидците;

6. група по конструкцията на военното въздухоплавателно средство - определя местоположението на военното въздухоплавателно средство и неговите отломки, изследва системите му за управление и идентифицира секциите, компонентите и частите от него; координира работата си с групите по провеждане на полета, по силовата установка и по оборудването и системите;

7. група по силовата установка - изследва двигателите и системите, осигуряващи тяхната работа и управление; установява признаците за тяхната нормална или нарушена работа в полет; координира работата си с групите по провеждане на полета и по конструкцията на военното въздухоплавателно средство;

8. група по оборудването и системите - изследва всички компоненти от оборудването, системите и въоръжението на военното въздухоплавателно средство; оценява състоянието и експлоатационната му годност, положението на превключвателите за режимите на работа, както и показанията на бордовите индикатори; координира работата си с групите по провеждане на полета, по конструкцията на военното въздухоплавателно средство, по силовата установка и по полетните записващи устройства;

9. група по отчетните документи - на базата на документацията установява летателната годност на военното въздухоплавателно средство; определя как е извършвано техническото обслужване и подготовката за полета; координира работата си с групите по провеждането на полета, по конструкцията на военното въздухоплавателно средство, по силовата установка и по оборудването и системите;

10. група по човешките фактори - определя местонахождението и извършва разпознаване на членовете на екипажа и пътниците, като констатира получените телесни повреди вследствие на произшествието; изследва фактите и оценява проблемите при евакуацията и оцеляването им; анализира данни и сведения, свързани с медицинската годност, възможната загуба на работоспособност, общото физическо и психическо състояние на всеки от членовете на екипажа; изследва въздействието на факторите на полета и външната среда върху състоянието и действията им; координира работата си с групите по провеждане на полета, по конструкцията на военното въздухоплавателно средство, по оборудването и системите и по показанията на очевидците;

11. група по търсенето, спасяването, евакуацията и пожарогасенето - изучава обстоятелствата и действията при търсенето, спасяването и евакуацията на екипажа и пътниците и оценява дейността на службите за пожарна и аварийна безопасност; прави изводи за качеството и ефективността при използване на техниката и специалното оборудване; координира работата си с групите по показанията на очевидците, по конструкцията на военното въздухоплавателно средство, по силовата установка и по човешките фактори.

(3) Упълномощеният по разследването определя председателите на подкомисиите.

(4) Като експерти в работата на комисията по разследване на авиационни произшествия могат да се привличат представители на министерства, предприятия и организации, занимаващи се с проектиране, производство, експлоатация и ремонт на въздухоплавателни средства, обслужване на въздушното движение и управление на въздушното пространство, подготовка на авиационни специалисти и т. н.


Чл. 31. (1) Упълномощеният по разследването и членовете на комисията имат право на незабавен достъп до:

1. мястото, където е станало произшествието, и местата, където са останките на военното въздухоплавателно средство;

2. летището, включително сградите и съоръженията;

3. всички места, използвани или свързани с производството, ремонта или поддържането на военното въздухоплавателно средство, негови агрегати или части;

4. сградите и съоръженията, в които се намират службите за обслужване на въздушното движение, авиационните, телекомуникационните и радионавигационните средства, както и станциите за метеорологично обслужване;

5. самолетните хангари и пистите за излитане и кацане;

6. съдържанието на полетните записващи устройства и всякакви други записи;

7. всякаква информация, съхранявана във формированието, където се числи военното въздухоплавателно средство, в старшите инстанции, включително и в главните щабове на видовете въоръжени сили, в чието подчинение е военното въздухоплавателно средство, както и до организации и лица, разполагащи с такава информация;

8. резултатите от изследването или от тестовете, направени върху проби, взети от:

а) телата на жертвите;

б) лицата, участващи в експлоатацията на военното въздухоплавателно средство.

(2) Упълномощеният по разследването и членовете на комисията имат право да провеждат интервюта и анкети с очевидци на събитието.


Чл. 32. (1) При разследване на авиационно произшествие и сериозен инцидент председателят на комисията за разследване е длъжен да:

1. организира и ръководи разследването; всички негови разпореждания и указания, отнасящи се до разследването, подлежат на задължително изпълнение от длъжностните лица във формированието, където е станало произшествието, както и от всички лица, привличани в разследването;

2. огледа мястото на авиационното произшествие и да даде оценка за действията на длъжностните лица за проведените аварийно-спасителни работи;

3. вземе решение за мястото на обработка на материалите от полетните записващи устройства;

4. инструктира членовете на комисията по техника на безопасност при работа на мястото на авиационното произшествие;

5. организира разработването на плана за разследване на авиационното произшествие или сериозен инцидент и да го утвърди;

6. утвърди състава на експертните подкомисии, предложени му от съответните председатели;

7. осигури съгласуваност в работата на експертните подкомисии, групи и координация на действията им в хода на разследването;

8. провежда заседания на комисията, на които да приеме докладите за резултатите от работите, проведени от членовете на комисията, и в съответствие с това да координира по-нататъшната работа;

9. осъществява контрол за пълното, своевременното, всестранното и обективното провеждане на разследването на авиационното произшествие или сериозен инцидент и правилното оформяне на документите;

10. извърши анализ на събраните данни за събитието и на заседание на комисията да формулира причините;

11. организира изготвянето в установените срокове на протокол за разследване на авиационното произшествие или сериозен инцидент, като на заключителното заседание протоколът се обсъди и подпише от него и от членовете на комисията за разследване;

12. представи протокола за разследване на началника на главния щаб на вида въоръжени сили, в чието подчинение се намира авиационното формирование, след което да го представи на министъра на отбраната за утвърждаване;

13. организира изготвянето в установените срокове на информационния доклад за авиационното произшествие или сериозен инцидент и изпращането му във формированията, организиращи и провеждащи авиационна дейност.

(2) Председателят на комисията за разследване има право да:

1. взема решения за сформиране на експертни групи и подкомисии по основните направления на разследването и след предложения на председателите на експертните подкомисии да утвърждава техния състав;

2. изисква от длъжностните лица да предоставят необходимата документация, свързана с авиационното произшествие или сериозен инцидент;

3. привлича за участие в разследването или за консултации експерти и специалисти от висши военни училища;

4. взема решения и да изпраща в научноизследователски институти и лицензирани фирми или държава, които притежават необходимото оборудване и специалисти, материалите от полетните записващи устройства, от наземните средства за обективен контрол, детайли и агрегати от разрушеното военно въздухоплавателно средство и други обекти, свързани с авиационното произшествие или сериозен инцидент, за провеждане на аналитични, лабораторни и други изследвания; да съгласува сроковете за изготвяне на заключенията в съответствие с уредените в тази наредба срокове за разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент;

5. изисква и получава обяснения от всички лица, свързани по някакъв начин с авиационното произшествие или сериозен инцидент;

6. разрешава евакуацията на повреденото военно въздухоплавателно средство от мястото на събитието.


Чл. 33. (1) Председателят на експертна подкомисия за разследване на авиационно произшествие е длъжен да:

1. организира работата на експертната подкомисия в съответствие с плана за разследване, утвърден от председателя на комисията;

2. осигури пълнота и обективност на разследването;

3. осигури съгласуваност в работата на експертите в съответната подкомисия и координация на съвместните действия с другите експертни подкомисии;

4. докладва на председателя на комисията за хода на разследването;

5. представя в определените в плана за разследване срокове отчети за проведените изследвания.

(2) Председателят на експертна подкомисия за разследване на авиационно произшествие има право да:

1. дава разпореждания и указания на специалистите от състава на експертната подкомисия и контролира тяхната работа;

2. изисква от длъжностните лица във формированието, в което е станало събитието, необходимите материали, справки и доклади, отнасящи се до него;

3. прави предложения до председателя на комисията за необходимостта от допълнителна информация и материали, необходими за хода на разследването;

4. привлича за участие в работата на съответната експертна подкомисия след съгласуване с председателя на комисията за разследване експерти от другите подкомисии.


Чл. 34. (1) Специалистът от експертната подкомисия за разследване е длъжен да:

1. провежда пълно и обективно изследване на обстоятелствата и причините за авиационното произшествие или сериозен инцидент по профила на своята специалност и в съответствие с плана за работа;

2. извършва анализ на фактическите данни;

3. разглобява авариралата авиационна техника за отправянето й на изследвания (изпитвания) - при необходимост, с разрешение на председателя на комисията;

4. участва в съставянето на програми и провеждането на изследвания (изпитвания) по т. 3;

5. докладва на председателя на експертната подкомисия за резултатите от проведените изследвания и анализи с предоставяне на съответните материали, изводи и предложения;

6. участва в съставянето и обсъждането на протоколите и отчетите на съответната експертна подкомисия.

(2) Специалистът от експертната подкомисия за разследване има право да:

1. прави предложения до председателя на подкомисията за подобряване работата на комисията;

2. прави предложения до председателя на подкомисията за привличане на допълнителни специалисти и експерти и за изискване на материали, необходими за провеждане на разследването;

3. представи на председателя на комисията за разследване на авиационното произшествие или сериозен инцидент писмено мотивирано "особено мнение" - при несъгласие с изводите на експертната комисия.


Чл. 35. (1) При разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство упълномощеният представител на държавата на експлоатация има право да:

1. посещава мястото на събитието;

2. оглежда останките;

3. получава информация относно разказите на очевидците и да предлага тематика за беседите с тях;

4. има пълен достъп до веществените доказателства;

5. получи копие от документите по разследването;

6. участва в разчитането на информацията от записите на параметрите на полета от полетните записващи устройства;

7. участва в мероприятия извън мястото на произшествието, имащи отношение към разследването;

8. изказва становища при формирането на работните версии и хипотези за причините за произшествието в хода на разследването;

9. участва в съвещания в хода на разследването, включително при анализа на информацията, формулиране на изводите, причините и препоръките по безопасност.

(2) Всички права по ал. 1 имат и упълномощеният представител на държавата на производителя, на държавата на проектанта на военното въздухоплавателно средство и въвлечената страна.


Чл. 36. (1) Разследването на авиационно произшествие или сериозен инцидент с българско и/или чуждестранно военно въздухоплавателно средство в зависимост от тежестта на събитието следва да приключи в срок:

1. повреда (авиационно произшествие клас С) - до 10 дни;

2. авария (авиационно произшествие клас В) - до 15 дни;

3. катастрофа (авиационно произшествие клас А) - до 20 дни;

4. сериозен инцидент - до 7 дни.

(2) Когато мястото на произшествието е в трудно достъпна местност или има необходимост от назначаване на допълнителни експертизи, по решение на упълномощения по разследването срокът за разследване може да се удължи, но с не повече от 15 дни, а за сериозен инцидент - с не повече от 5 дни.


Чл. 37. (1) При разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство на територията на Република България за начало на работа на комисията се приема датата на събитието.

(2) При авиационно произшествие или сериозен инцидент с българско военно въздухоплавателно средство на територията на чужда държава, намиращо се там съгласно поетите от Република България международни ангажименти, и в случай, че разследването се извършва от комисия, назначена със заповед на министъра на отбраната на Република България, за начало на работа на комисията се приема датата на пристигането й на мястото на произшествието.

(3) За приключване работата на комисията се счита датата на подписване на протокола за разследване.


Раздел III.
Работа на комисията за разследване на авиационно произшествие и сериозен инцидент

Чл. 38. (1) Работата на комисията за разследване се осъществява по план, утвърден от упълномощения по разследването. Планът може да се изменя и допълва в процеса на разследване.

(2) Планът за работа на експертните подкомисии и групи се утвърждава от упълномощения по разследването.


Чл. 39. Членовете на комисията имат право да участват в заседанията на всяка от експертните подкомисии или групи.


Чл. 40. Комисията приема решения по проблемите на разследването, като упълномощеният по разследването има право на окончателно решение.


Чл. 41. За целите на разследването упълномощеният по разследването анализира и дейността в управленията, отделите и службите на старшите инстанции.


Чл. 42. (1) При необходимост от провеждане на аналитични, лабораторни и други изследвания в хода на разследването упълномощеният по разследването определя обектите на тези изследвания, които заедно с описание на обстоятелствата на събитието, необходимата техническа документация и заданието за провеждане на изследването се изпращат в научно-изследователски организации след предварително съгласуване на минималния срок и условията за извършване на изследването с тях.

(2) Протоколът с резултатите от проведените изследвания се подписва от специалистите, участващи в изследванията.


Чл. 43. (1) За решаването на конкретни задачи, изискващи знания в специални области на науката и техниката, към разследването могат да се привличат експерти с необходимите знания, които работят извън Министерството на отбраната.

(2) След пристигането на експерта председателят на съответната подкомисия му връчва писмено задание със списък на въпросите, изискващи разяснения в съответствие с плана за работа на комисията.

(3) Експертът провежда своята работа самостоятелно или в състава на експертните групи.


Чл. 44. (1) Работата на всяка от подкомисиите и групите завършва със съставяне на протокол, който се подписва от членовете на подкомисиите, групите и председателите им.

(2) При несъгласие на член на подкомисията или групата с изводите той го подписва със забележка "С особено мнение". Особеното мнение се излага писмено и съдържа конкретните мотиви за несъгласието, тяхната обосновка и предложение.


Чл. 45. В работата на комисията задължително се внасят за обсъждане:

1. протоколът от огледа на мястото на произшествието;

2. оценката на техническото състояние на полетните записващи устройства;

3. условията за възникване и развитие на аварийна (катастрофална) ситуация;

4. формираните версии за произшествието;

5. схемата на причинно-следствените връзки на разкритите опасни фактори;

6. недостатъците, разкрити в хода на разследването по всички направления на проведените изследвания, и тяхното влияние за възникването и развитието на аварийна (катастрофална) ситуация и изхода на полета;

7. причините за произшествието;

8. препоръките на комисията за отстраняване на разкритите опасни фактори.


Чл. 46. (1) Резултатите от проведените работи в експертните подкомисии и групи се оформят в протоколи, които се обсъждат на заседание на комисията.

(2) При съгласие на членовете на комисията с извършените работи и получените като резултат фактически данни протоколът се приема и се прилага към материалите от разследването. Ако комисията не приеме протокола, той се връща на съответната подкомисия или група за доработка.

(3) По решение на упълномощения по разследването може да се извърши запис на заседанието на комисията.


Чл. 47. (1) Работата на комисията приключва с изготвяне на протокол за разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент по образец съгласно приложение № 2.

(2) Протоколът за разследване на авиационното произшествие се изготвя в съответствие със сроковете, указани в чл. 36.

(3) Протоколът за разследване на авиационното произшествие се изготвя в единствен екземпляр с гриф "Секретно".


Чл. 48. (1) Протоколът за разследване на авиационното произшествие или сериозен инцидент се подписва от председателя и всички членове на комисията.

(2) При несъгласие на член от комисията с изводите той го подписва със забележка "С особено мнение". Особеното мнение се излага писмено и съдържа конкретните мотиви за несъгласието, тяхната обосновка и предложение. Особеното мнение се прилага към протокола за разследване.


Чл. 49. (1) Протоколът за разследване на авиационно произшествие или сериозен инцидент се подписва с мнение и от началника на главния щаб на вида въоръжени сили, в чието подчинение е авиационното формирование.

(2) При несъгласие с изводите на комисията лицето по ал. 1 подписва протокола със забележка "С особено мнение". Особеното мнение се излага писмено и съдържа конкретните мотиви за несъгласието, тяхната обосновка и предложение. Особеното мнение се прилага към протокола за разследване.


Чл. 50. (1) В случай на подписване на протокола за разследване от член на комисията или от началника на главния щаб на вида въоръжени сили със забележка "С особено мнение" министърът на отбраната може да назначи доразследване на авиационното произшествие съгласно сроковете по чл. 36, но за не повече от 15 дни.

(2) При доразследването упълномощеният по разследването допълнително привлича експерти и назначава експертизи. Заключенията и изводите на комисията след приключване на доразследването са окончателни и се оформят съгласно чл. 47 и 48.


Чл. 51. Протоколът за разследване на авиационното произшествие или сериозен инцидент се утвърждава от министъра на отбраната и се съхранява по реда на чл. 13.


Чл. 52. (1) След приключване на разследването с чуждестранно военно въздухоплавателно средство се изготвя протокол за разследване съгласно изискванията на чл. 47 и 48.

(2) Протоколът за разследване на авиационно произшествие с чуждестранно военно въздухоплавателно средство се подписва с мнение и от началника на главния щаб на вида въоръжени сили, в чието подчинение е формированието-домакин.

(3) Протоколът за разследване на авиационно произшествие с чуждестранно военно въздухоплавателно средство се утвърждава от министъра на отбраната.

(4) Утвърденият от министъра на отбраната протокол за разследване с чуждестранно военно въздухоплавателно средство се съхранява по реда на чл. 13.


Чл. 53. (1) Към протокола за разследване се прилагат протоколите и всички материали от работата на експертните подкомисии и групи, резултатите от изследванията и експертизите, както и допълнителната информация, с която разполага комисията.

(2) Ако след приключване на разследването се установят съществени, неизвестни и неанализирани факти, отнасящи се до произшествието, разследването се възобновява по решение на министъра на отбраната.

(3) Когато е проведено разследване на произшествие по искане на чужда държава, за възобновяването му се иска нейното съгласие.


Раздел IV.
Разследване на инциденти

Чл. 54. (1) Разкриването на инциденти е задължение на всички длъжностни лица, участващи в организирането, провеждането, осигуряването и контролирането на полетите.

(2) Изходни данни за разкриване на инциденти са:

1. материалите от средствата за обективния контрол;

2. личните наблюдения и доклади на дежурните длъжностни лица;

3. забележките на командирите, началниците и инспектиращите;

4. забележките, записани в дневниците на лицата от групата за ръководство на полетите (ръководител на полетите, старши инженер, дежурен щурман и др.);

5. данните от бордовата и техническа документация;

6. свидетелските показания на очевидци.


Чл. 55. (1) Решение за класифициране на едно събитие като сериозен инцидент или инцидент взема командирът на авиационното формирование или формированието-домакин.

(2) Старшата инстанция има право да преквалифицира дадено събитие в зависимост от тежестта на случая.


Чл. 56. Разследването на инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство се извършва по реда на глави трета и пета.


Чл. 57. (1) Уведомяването за инцидент в авиационно формирование се извършва след края на летателната смяна по команден ред, като се докладва до старшите щабове и не по-късно от 24 ч. след това се изготвя предварителен доклад за инцидента съгласно приложение № 1.

(2) Забранено е да се правят и записват предположения за причините за инцидента преди приключване на разследването.


Чл. 58. (1) Всеки инцидент с военно въздухоплавателно средство се разследва от комисия.

(2) При инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство комисията се назначава от министъра на отбраната в състав, предложен от специализираното звено по чл. 3, ал. 1.

(3) При инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство за председател на комисията се назначава упълномощен по разследването.

(4) При инцидент с българско военно въздухоплавателно средство, когато е участвало лице от командния състав на формированието или старшите инстанции, по предложение на специализираните органи по безопасност на полетите по чл. 4 или на специализираното звено по чл. 3, ал. 1, комисията се назначава от началника на главния щаб на вида въоръжени сили или от министъра на отбраната.

(5) В останалите случаи при инцидент с българско военно въздухоплавателно средство комисията се назначава от командира или началника на формированието, където се числи военното въздухоплавателно средство.


Чл. 59. (1) За начало на разследването на инцидент се счита моментът на края на летателната смяна.

(2) За край на разследването се счита изготвянето на протокол за разследване на инцидент - съгласно приложение № 3.


Чл. 60. (1) Срокът за разследване на инцидент е 3 дни.

(2) По предложение на разследващия или на командира на формированието разрешение за удължаване на срока за разследване на инцидент може да даде назначилият комисията за разследване, но с не повече от 2 дни.

(3) В случаите, изискващи провеждането на специални изследвания, окончателните изводи за причините за инцидента се правят след получаване на резултатите от изследванията.

(4) Разследването на инцидентите като правило завършва до началото на следващите полети.


Чл. 61. Контролът по разкриване на инцидентите и правилната им класификация се осъществява от старшия авиационен началник и от органите по безопасност на полетите.


Чл. 62. Предварителният доклад за инцидент се изготвя по реда на чл. 19.


Чл. 63. След приключване на разследването на инцидент се изготвя протокол за разследване на инцидент (приложение № 3), който се изпраща в специализираното звено по чл. 3, ал. 1. В протокола задължително се включват:

1. обстоятелствата, довели до възникването на особената ситуация в полет;

2. правилните действия на членовете на екипажа, непозволили задълбочаването на особената ситуация и прерастването й в аварийна;

3. правилните действия на лицата от групата за ръководство на полетите и от органите за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство, непозволили задълбочаването на особената ситуация и прерастването й в аварийна;

4. предложения за изготвяне на профилактични мероприятия за недопускане на повторяемост поради същите причини.


Чл. 64. Протоколът за разследване на инцидент се изготвя в три екземпляра и се изпраща:

1. в специализираното звено по чл. 3, ал. 1 - екземпляр № 1;

2. в старшата инстанция - екземпляр № 2;

3. в архива на формированието - екземпляр № 3.


Чл. 65. В случай, че разследването на авиационния инцидент е установило причините за него, преди изпращането на предварителния доклад се изготвя и изпраща единствено протокол за разследване на инцидент.


Чл. 66. Авиационните произшествия, сериозните инциденти и инцидентите във формированието се водят на отчет в специален дневник (приложение № 4).


Глава шеста.
ДОКЛАДИ

Чл. 67. В зависимост от характера на разследваното произшествие се изготвят предварителен, окончателен и информационен доклад.


Чл. 68. (1) В случай на авиационно произшествие, сериозен инцидент или инцидент с българско или чуждестранно военно въздухоплавателно средство във формированието, където се числи военното въздухоплавателно средство, или във формированието-домакин се изготвя предварителен доклад и не по-късно от 24 часа след настъпване на събитието се изпраща в специализираното звено по чл. 3, ал. 1.

(2) При авиационно произшествие, сериозен инцидент или инцидент с чуждестранно военно въздухоплавателно средство на територията на Република България след получаването на доклада по ал. 1 специализираното звено по чл. 3, ал. 1 изготвя не по-късно от 10 дни след настъпване на събитието предварителен доклад на един от работните езици на ICAO с отчитане на езика на съответния получател. Предварителният доклад се изготвя и съдържа информация по смисъла на чл. 18 и се изпраща чрез Министерството на отбраната в държавите по реда на чл. 16, ал. 2.


Чл. 69. (1) След приключване на разследването на авиационно произшествие или сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство и утвърждаване от министъра на отбраната на протокола за разследване специализираното звено по чл. 3, ал. 1 въз основа на протокола изготвя информационен доклад. Информационният доклад се изпраща в авиационните формирования не по-късно от 10 дни след утвърждаване на протокола за разследването.

(2) След приключване на разследването на произшествие с чуждестранно военно въздухоплавателно средство и утвърждаване на протокола от министъра на отбраната специализираното звено по чл. 3, ал. 1 изготвя окончателен доклад. Окончателният доклад се изготвя на един от работните езици на ICAO с отчитане на езика на съответния получател и се изпраща чрез Министерството на отбраната във:

1. държавата, поискала разследването;

2. държавата на регистрация;

3. държавата на проектанта;

4. държавата на производителя;

5. всички държави, от които има загинали граждани или такива, които са получили сериозни телесни повреди в произшествието;

6. държавите, предоставили информация, оборудване или експерти;

7. международната организация за безопасност на полетите с военни въздухоплавателни средства съгласно сключените междудържавни споразумения, страна по които е Република България;

8. въвлечената страна.

(3) В случаите, когато е проведено разследване по искане на чужда държава, проектът за окончателен доклад се изпраща за съгласуване на държавата, поискала разследването, и на всички държави, взели участие в него. Получените забележки се прилагат към доклада. Ако в течение на 60 дни от изпращането не се получат забележки към окончателния доклад, той се предоставя на страните по ал. 2.

(4) Не се публикуват проекти на доклади, части от тях и каквито и да е документи, получени в хода на разследването на произшествие, провеждано от друга държава без официалното й съгласие.


Глава седма.
ПРЕВЕНЦИЯ НА АВИАЦИОННИТЕ ПРОИЗШЕСТВИЯ И ИНЦИДЕНТИ

Чл. 70. Информирането на авиационните формирования за произшествие с военно въздухоплавателно средство се осъществява с цел своевременно осъществяване на мерки за предотвратяване на произшествия по известни или новоразкрити причини.


Чл. 71. (1) Информацията за разследваните произшествия се подразделя на оперативна и периодична.

(2) Оперативната информация се изпраща до авиационните формирования чрез информационни доклади, шифрограми, засекретени телеграми, по телефона или чрез други информационни средства. Тя съдържа обстоятелствата, причините за произшествията, както и действията на членовете на екипажа и длъжностните лица от групата за ръководство на полетите, непозволили прерастването на особената ситуация в сложна и аварийна.

(3) Периодичната информация включва:

1. специализиран месечен информационен бюлетин за допуснатите произшествия с български военни въздухоплавателни средства, както и произшествия с чуждестранни военни въздухоплавателни средства на територията на Република България;

2. указания с препоръки за недопускане на неправилни действия от летателните екипажи, от лицата от групата за ръководство на полетите и от органите за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство;

3. указания с препоръки за поддържане на надеждността на авиационната техника и недопускане на повторяемост на отказите в полет.


Чл. 72. В информационния бюлетин се включват само данни, които имат непосредствено отношение към анализа на произшествията. В него не се огласяват:

1. лицата, имащи пряко отношение към летателната и техническата експлоатация на военното въздухоплавателно средство, организацията, провеждането и осигуряването на полетите;

2. записи от полетните записващи устройства и копия от тях;

3. мнения или изявления, изказани при анализиране на информацията, свързана с произшествието.


Чл. 73. За всички произшествия и неправилни действия, допуснати в хода на летателната смяна, се информира целият личен състав по категории в касаещия го обем, до началото на следващите полети.


Чл. 74. (1) Службите по безопасност на полети в авиационните формирования изготвят месечен анализ за състоянието на безопасността на полетите. В него се анализират инцидентите, нарушенията и неправилните действия на личния състав при организиране, провеждане и осигуряване на полетите. Той е основа за формулирането на изводи и разработването на допълнителни мероприятия за повишаване на безопасността на полетите.

(2) Анализът се утвърждава от командира на авиационното формирование.


Чл. 75. (1) Органите по безопасност на полети в авиационните обединения и съединения изготвят тримесечен анализ за състоянието на безопасността на полетите. В него се анализират авиационните произшествия и инциденти, нарушенията и неправилните действия на личния състав при организиране, провеждане и осигуряване на полетите. Той е основа за определяне на тенденцията за тяхното развитие, за организиране и провеждане на мероприятия, изключващи авиационни произшествия и инциденти по аналогични причини.

(2) Анализът се утвърждава от командира на авиационното съединение или обединение. Не по-късно от 15 дни след изготвянето му анализът се изпраща във:

1. специализираното звено по чл. 3, ал. 1 - екземпляр № 1;

2. архива на авиационното формирование - екземпляр № 2;

3. подчинените авиационни формирования - екземпляр № 3.


Чл. 76. (1) Специализираното звено по чл. 3, ал. 1 изготвя шестмесечен и годишен анализ за нивото на безопасността на полетите в авиацията на въоръжените сили на Република България. В тях се анализира цялата информация за безопасността на полетите; определя се тенденцията за нейното развитие и очакваните рискови фактори; набелязват се основните направления и препоръки за повишаването й.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г.) Анализът по ал. 1 се изготвя в срок до 25 дни след изтичане на шестмесечието, съответно на годината, и се изпраща от началника на Главния щаб на Военновъздушните сили чрез началника на Генералния щаб на Българската армия, които дават становища по него, за утвърждаване на министъра на отбраната.

(3) (Нова - ДВ, бр. 3 от 2005 г.) След утвърждаването му анализът се изпраща в главните щабове на видовете въоръжени сили, имащи в подчинение авиационни формирования, както и във формированията, организиращи и провеждащи авиационна дейност.


Чл. 77. Анализът по чл. 76 съдържа следните раздели:

1. изводи от оценка на обстановката и условията за провеждане на летателната дейност в авиационните формирования; фактори, усложняващи изпълнението на поставените задачи;

2. характер и особености на решаваните в авиационните формирования задачи за учебно-бойна подготовка през изминалия период; основни резултати от тяхното изпълнение;

3. анализ на допуснатите авиационни произшествия и инциденти; повторяемост и новоразкрити опасни фактори; предприети мерки за недопускане на повторяемост;

4. сравнителна оценка на безопасността на полетите за анализирания период с предходния и с този за предишната година по следните показатели:

а) фактори-причини;

б) категории летателен състав;

в) етапи на полета;

г) метеорологични условия и други обобщаващи критерии;

5. състояние на профилактичната дейност по безопасността на полетите;

6. ефективност на разработените и изпълнени мероприятия за предотвратяване на произшествия;

7. тенденции и очаквани рискови фактори; набелязване на основните направления и препоръки за повишаване на нивото на безопасност на полетите.


Чл. 78. Командирите на формирования, организиращи и провеждащи авиационна дейност, отговарят за разработването, изпълнението на профилактични мероприятия по безопасност на полетите и контрола.


Чл. 79. Профилактичните мероприятия по безопасност на полетите се разработват от:

1. главните щабове на видовете въоръжени сили - управленията и отделите, организиращи, провеждащи и осигуряващи полети с военни въздухоплавателни средства;

2. щабовете на авиационните обединения и съединения - отделите, отделенията и службите, организиращи, провеждащи и осигуряващи полети в подчинените формирования;

3. щабовете на авиационните формирования - отделенията и службите, организиращи, провеждащи и осигуряващи полетите във формированието.


Чл. 80. При разработването на мероприятията се отчитат всички разкрити отклонения във функционирането на авиационната система, в т. ч. и тези, които не са оказали непосредствено влияние върху възникването и развитието на аварийната (катастрофална) ситуация в дадения полет, но представляват заплаха за безопасността на полетите.


Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "авиационно произшествие с военно въздухоплавателно средство" е събитие, свързано с използването на военното въздухоплавателно средство, което е настъпило от момента на качване на борда на някое лице с намерение да извърши полет до момента, когато всички хора са напуснали военното въздухоплавателно средство, в течение на което:

а) е настъпила смъртта на някое от тези лица или те са получили сериозни телесни повреди в резултат на пребиваване на борда на военното въздухоплавателно средство или на директен контакт с някоя част от него, включително с отделените от военно въздухоплавателно средство такива, или непосредствено въздействие на струята на реактивните двигатели, освен в случаите, когато телесните повреди са получени поради естествени причини, извършено е самонараняване или нараняване от други лица;

б) военното въздухоплавателно средство е получило повреди или е разрушено, в резултат на което е нарушена здравината на конструкцията, влошени са техническите или летателните характеристики и се изисква капитално-възстановителен ремонт или замяна на силови елементи с изключение на случаите на отказ или повреда на двигател, когато е повреден само двигателят, неговите обтекатели или спомагателни агрегати или са повредени само въздушните винтове, краищата на крилото, антените, гумите, спирачните устройства, обтекателите или когато по обшивката има неголеми вдлъбнатини или пробойни, които не оказват влияние върху безопасността на полета и летателните характеристики на военното въздухоплавателно средство;

в) военното въздухоплавателно средство е изчезнало безследно или се е оказало на такова място, където достъпът до него е абсолютно невъзможен;

2. "сериозен инцидент с военно въздухоплавателно средство" е събитие, обусловено от възникването на особена ситуация, която се е задълбочила в аварийна ситуация, но не е завършило с авиационно произшествие;

3. "инцидент с военно въздухоплавателно средство" е събитие, обусловено от възникването на особена ситуация, която се е задълбочила в сложна, или е свързано с нарушения в нормалното функциониране на системите му, екипажа, персонала от службите за управление и осигуряване на полетите, или въздействие на външни геофизични фактори; повреда на военното въздухоплавателно средство, отстраняването на която се извършва със силите на авиационното формирование без подмяна на силови елементи, възли и изделия, се класифицира като инцидент;

4. "особена ситуация" е ситуацията, възникнала в полет в резултат от действието на опасни фактори;

5. "усложнени условия на полета" е особена ситуация, при която полетът може да завърши благополучно без особени усилия и екстрени действия на екипажа;

6. "сложна ситуация" е особена ситуация в полет, при която възможностите и квалификацията на екипажа, лицата от групата за ръководство на полетите и резервите в работоспособността на авиационната техника са достатъчни за предотвратяване на авиационно произшествие;

7. "аварийна ситуация" е ситуация в полет, при която възможностите и квалификацията на екипажа, лицата от групата за ръководство на полета и резервите в работоспособността на авиационната техника могат да се окажат недостатъчни за предотвратяване на авиационното произшествие, като загубата или повредата на военното въздухоплавателно средство се явява най-вероятният изход на полета;

8. "катастрофална ситуация" е ситуация в полет, при която предотвратяването на смъртта на екипажа (пътниците) и/или загубата на военното въздухоплавателно средство е практически невъзможна;


9. "полетно записващо устройство" е записващ уред, монтиран на борда на военното въздухоплавателно средство, в качеството на допълнителен източник на информация, необходима при разследване на произшествие;

10. "държава на производителя" е държавата, която има юрисдикция по отношение на организацията и отговорността за окончателното сглобяване на военното въздухоплавателно средство;

11. "държава на проектанта" е държавата, която има юрисдикция по отношение на организацията и отговорността за проектирането и конструирането на военното въздухоплавателно средство;

12. "държава на мястото на събитието" е държавата, на чиято територия е настъпило произшествието;

13. "държава на регистрация" е държавата, в чийто регистър е вписано военното въздухоплавателно средство;

14. "въвлечена страна" е държавата, на/над чиято територия се е случило произшествието; страната, провеждаща операцията; страната, притежаваща военното въздухоплавателно средство, въвлечено в произшествието; държавата, която притежава оборудването, съоръженията и/или лицата, въвлечени в произшествието, и родната страна на офицера по обмена, въвлечен в разследване на произшествието;

15. "предварителен доклад" е съобщение, предназначено за срочно изпращане на сведения и обстоятелства, установени в началния момент на събитието;

16. "причина" е действие, бездействие, събитие, условие или тяхното съчетание, които са довели до произшествие;

17. "разследване" е процес, включващ събиране и анализ на информацията за произшествието, подготовка на заключения, включително установяване на причините и изработване на препоръки за подобряване на безопасността и предотвратяване на произшествия в бъдеще поради същите причини;

18. "препоръки за безопасност" са предложения на разследващия произшествието упълномощен орган, направени въз основа на информацията, получена при разследването, с цел предотвратяване на произшествия в бъдеще;

19. "сериозна телесна повреда" е телесна повреда, която:

а) изисква хоспитализация за повече от 48 часа в течение на 7 дни от получаването на телесната повреда;

б) е довела до счупване на кости (с изключение на прости счупвания на пръсти на ръцете и краката или на носа);

в) е свързана с разкъсвания на тъкани, предизвикващи силно кръвотечение, повреди на нерви, мускули или сухожилия;

г) е свързана с нараняване на който и да е вътрешен орган;

д) е свързана с изгаряния втора или трета степен или каквото и да е изгаряне на повече от 5% от повърхността на тялото;

е) е свързана с потвърден факт на въздействие на вредни (инфекциозни) вещества или на поразяваща радиация;

20. "съветник" е лице, привлечено за участие в разследването, въз основа на притежаване на съответна квалификация с цел оказване помощ на упълномощения по разследването;

21. "упълномощен представител" е лице, представляващо държавата на експлоатация (на производителя, на проектанта) на военното въздухоплавателно средство, назначено с административен акт за участие в разследване, провеждано от (в) друга държава.


§ 2. Когато в резултат на произшествие са нанесени телесни повреди, завършили със смърт до 30 дни след произшествието, те се класифицират като смъртни случаи.


§ 3. Въздухоплавателното средство се смята за безследно изчезнало, когато официалното издирване е прекратено и не е установено местонахождението на останките.


§ 4. За приемственост в статистиката авиационните произшествия в зависимост от тежестта на техните последствия се подразделят на:

1. "катастрофа" - произшествие, при което е настъпила смърт на човек;

2. "авария" - произшествие, при което не е настъпила смърт на човек, но военното въздухоплавателно средство е разрушено напълно или повредено до степен, при която е невъзможно възстановяването му;

3. "повреда" - произшествие, при което не е настъпила смърт на човек, а военното въздухоплавателно средство е повредено, при което е възможно възстановяването му чрез капитално-възстановителен ремонт.


§ 5. Към авиационните произшествия не се отнасят:

1. бойните загуби - разрушаване на военно въздухоплавателно средство или смърт на хора, намиращи се на борда му, в резултат на бойно въздействие;

2. смърт на хора, намиращи се на борда на военно въздухоплавателно средство по време на полета, несвързана с неговото разрушаване, с нарушаване функционирането на системите му или под въздействие на външни геофизически фактори;

3. разрушаване на военно въздухоплавателно средство, в т. ч. и със смърт на хора, намиращи се на борда му, при отвличане, опит за отвличане или при неразрешен полет;

4. смърт на хора (от глад, жажда, студ, въздействие на околната среда и т. н.), намирали се на борда на военно въздухоплавателно средство, извършило принудително кацане, несвързана с неговото разрушаване и след неговата евакуация;

5. смърт на хора, ненамиращи се на борда на военно въздухоплавателно средство, както и повреда на земята, неотнасяща се към дадено произшествие, но явяваща се негово следствие.


Преходни и Заключителни разпоредби

§ 6. Списъкът на сериозните инциденти с военни въздухоплавателни средства е посочен в приложение № 5.


§ 7. Списъкът на инцидентите с военни въздухоплавателни средства е посочен в приложение № 6.


§ 8. В случаите на разрушаването на военни въздухоплавателни средства смъртта на хора, намиращи се на борда им, при изпълнение на бойни полети без въздействието върху военното въздухоплавателно средство на бойни средства на противника, а така също при изпълнение на задачи, свързани с извънредни обстоятелства, по решение на министъра на отбраната на Република България указаните събития се разследват по реда, предвиден в тази наредба.


§ 9. Министърът на отбраната със заповед определя класификацията на групите фактори - причини за авиационни произшествия и инциденти.


§ 10. Наредбата се издава на основание на чл. 35, ал. 1, т. 20 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.


§ 11. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".


Приложение № 1 към чл. 19 и 57



ПРЕДВАРИТЕЛЕН ДОКЛАД
за ...................................................................................................................................................................................................................
(вид авиационно произшествие, сериозен инцидент
или инцидент)
в..........................................................................
с..........................................................................
с борден № ..............................................................
(№ на форми- (тип на военното  
рованието) въздухоплавателно  
  средство)  
в..........................................................................
на.......................................................................
при полети..............................................................
(време: (дата, (каква мете-
местно, месец, орологична
GMT) година) обстановка)
     
I. СЪСТАВ НА ГРУПА ЗА РЪКОВОДСТВО
НА ПОЛЕТИТЕ
Ръководител полети "КУЛА":
............................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
Ръководител полети "ПОДХОД":
..........................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
Ръководител полети "БОЙНО УПРАВЛЕНИЕ":
.........................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
Военно ръководство на полетите "КОНТРОЛ":
........................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
Ръководител полети "КООРДИНАЦИЯ":
.............................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
Дежурен метеорологично и орнитологично осигуряване:
.........................................................................................................................................................................................................................
(звание, име, презиме, фамилия)
други ръководител полети "Полигон", помощник ръ-
ководител полети, дежурен щурман и др.:......................................................................................................................................................................................
 
II. ЕКИПАЖ
 
Звание, Заемана Класна
по име, презиме, фамилия длъжност квалифи-
ред     кация
1.      
2.      
       
III. ОБСТОЯТЕЛСТВА

Указва се етапът на полета, упражнението от лета-

телната програма за рода авиация, известните към мо-
мента обстоятелства за събитието, наличието на пътни-
ци на борда, наличието и характерът на товара на борда,
последствията за екипажа и пътниците, последствията за
военното въздухоплавателно средство, щетите на земната
инфраструктура от събитието, данни за организацията и
проведените аварийно-спасителни работи.
Командир на формированието
 
       
  (звание) (подпис) (фамилия)
 
...............................................
...............................................
...............................................
  (дата) (месец) (година)
  Началник на органа по безопасност
  на полетите във формированието
  (звание) (подпис) (фамилия)
 
...............................................
...............................................
...............................................
  (дата) (месец) (година)


Приложение № 2 към чл. 47



УТВЪРЖДАВАМ:  
МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА  
НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ  
............................................................................
/....................../  
(подпис) (фамилия)  
...............................................
...............................................
.............................................................
 
(дата) (месец) (година)  
ПРОТОКОЛ
за разследване
на .......................................................................................................................................................................................................................................
(класификация на произшествието)
......................................................................................................................................................................................................................................
(тип на военното въздухоплавателно средство)
........................................................................................................................................................................................................................................
(водещо се на отчет в ......)
.....................................................................................................................................................................................................................................
(дата на събитието, време: местно, GMT)
......................................................................................................................................................................................................................................
(място на произшествието - географски координати)
 
I. ОБЩИ СВЕДЕНИЯ
 

Разследването на произшествието е проведено от

комисия, назначена със заповед на
..................................................................................................................................................................................................................................
(длъжност на лицето, назначило комисията)
от ........ с № ...... в състав:

(дата)

Председател:.................................................................................................................................................................................................................................
(длъжност, звание, фамилия)
и членове: 1. ................................................................................................................................................................................................................................
(длъжност, звание, фамилия)
2. .........................................................................................................................................................................................................................................
(длъжност, звание, фамилия)
3. .........................................................................................................................................................................................................................................
(длъжност, звание, фамилия)

Срок за работа на комисията:

начало: ...............................................................................................................................................................................................................................
(дата на произшествието)
край: ....................................................................................................................................................................................................................................
(дата на подписване на протокола)

В разследването взеха участие представители на:

.....................................................................................................................................................................................................................................
(изброяват се специалистите, представители на министерства,
.........................................................................................................................................................................................................................................
научно-изследователски организации и предприятия,
.........................................................................................................................................................................................................................................
с указване на длъжностите, званията и фамилиите им)
 
II. ФАКТИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ
 

1. Данни за екипажа:

 



Длъжност Звание, име, Присвоена Последствия
по   презиме, класна ква- за екипажа
ред   фамилия лификация, (загинал, ра-
      година на нен, невре-
      присвояване дим, не е
        намерен)
         
         
         
 

Дава се кратка оценка на професионалната подго-

товка на екипажа.

2. Данни за пътниците при произшествието с во-

еннотранспортен самолет или вертолет с пътници на борда:
 
Звание, име, Поделение, Основание Последствия
по презиме, в което слу- за полета за пътниците
ред фамилия жи (работи) на военното (загинал, ра-
    лицето въздухопла- нен, невре-
      вателно дим, не е
      средство намерен)
         
         
         
 

Дава се оценка на правомерността на въздушния

превоз на изброените по-горе лица.

3. Данни за характера на превозваните товари при

произшествието с военнотранспортен самолет или вертолет
с товари на борда:
 
Характер, Габарити Тегло За нуждите
по вид и коли- (м) (кг) на кое ведом-
ред чество на дъл- ши- висо-   ство е изпъл-
  превозвания жина рина чина   няван превозът
  товар          
             
             
             
             

Дава се количествена и качествена оценка на допус-

натите до въздушен превоз товари.


4. Данни за дежурните длъжностни лица от групата за ръководство на полетите:

длъжност, звание, име, презиме, фамилия, възраст, образование (наименование на учебното заведение и година на завършване), стаж на заеманата длъжност, специална подготовка, квалификация;

наличие на нарушения по линия на Ръководител полети в миналото, преминаване на медицински прегледи, проверка за готовността за застъпване на дежурство, последна проверка на теоретическите знания и практическите навици.

Дава се кратка оценка на професионалната подготовка на дежурните длъжностни лица от групата за ръководство на полетите.

5. Данни за военното въздухоплавателно средство:



..........................................................................................................................................................................................................................................
(тип, заводски номер, държава на производителя,
дата на производство,
..........................................................................................................................................................................................................................................
назначен ресурс, ресурс до 1-ви ремонт, междуремонтен
ресурс, нальот от
..........................................................................................................................................................................................................................................
начало на експлоатацията, брой на кацанията, количество
ремонти,
..........................................................................................................................................................................................................................................
дата на последния ремонт, наработка след последния ремонт)


Дава се кратка оценка за съответствието на техническата експлоатация на военното въздухоплавателно средство с установените изисквания.


6. Метеорологична и орнитологична информация:

Привежда се прогнозната, фактическата метеорологична и орнитологична обстановка на мястото на произшествието. В случай на необходимост се указва прогнозната и фактическата метеорологична обстановка на основното и запасните летища, на полигоните и по маршрута на полета.

Дава се кратка оценка на метеорологичното осигуряване на полетите.

7. Данни за летището:

Дава се кратка оценка на летищно-техническото осигуряване на полетите.

8. Данни за средствата за свръзка, за навигация, за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство:

Дава се кратка оценка за съответствието на техническата експлоатация на средствата за свръзка и навигация с установените изисквания.

9. Действия на аварийно-спасителните служби:

Указват се количеството сили и средства, привлечени за провеждане на аварийно-спасителни работи.

Дава се кратка оценка на проведените аварийно-спасителни работи.

10. Състояние на членовете на екипажа и пътниците след произшествието:

Описват се причините за смъртта на хората, намиращи се на борда на военното въздухоплавателно средство. Указва се количеството на хората, получили телесни повреди.

11. Друга информация:

Привежда се цялата фактическа информация, разкрита в процеса на разследването и необходима за установяване обстоятелствата за произшествието и за заключенията относно причините за това събитие.

III. ОБСТОЯТЕЛСТВА

Указват се следните данни:

1. Полетна задача. Номер на упражнението от Програмата за бойна подготовка на летателните екипажи. Коя по ред е задачата за екипажа и за военното въздухоплавателно средство за летателната смяна.

2. Времето (местно, GMT) и летището на излитане.

3. Колко време след излитането и на кое място (название на пункта, където се е случило събитието, или азимут и разстояние от характерен ориентир), на кой етап от полета, в коя зона на отговорност, на каква височина и при каква скорост на полета, при какви условия е възникнала и протекла аварийната (катастрофалната) ситуация.

4. Действията на екипажа в особената, аварийната и катастрофалната ситуация, както и степента на влияние на тези действия на изхода от полета.

5. Действията на дежурните длъжностни лица от групата за ръководство на полета в особената, аварийната или катастрофалната ситуация, степента на влияние на тези действия на изхода от полета.

6. Характерът на падането (кацането) на военното въздухоплавателно средство (положение, ъгъл на падане, траектория на полета до удара в земята и др.).

7. Условията, при които са използвани средствата за спасяване на екипажа (скорост, височина на полета, положение на военното въздухоплавателно средство, сработване на автоматиката от системата за спасяване и др.), а също така и причините за неизползване на средствата за спасяване или тяхното късно използване.

8. Последствията за членовете на екипажа (пътниците).

9. Последствията за военното въздухоплавателно средство.

10. Последствията за околната среда на мястото на произшествието.

IV. НЕДОСТАТЪЦИ, РАЗКРИТИ ПРИ РАЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОИЗШЕСТВИЕТО, И ТЯХНОТО ВЛИЯНИЕ ЗА ВЪЗНИКВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА СЛОЖНАТА, АВАРИЙНАТА И КАТАСТРОФАЛНАТА СИТУАЦИЯ И НА ИЗХОДА ОТ ПОЛЕТА

Указват се всички отклонения във функционирането на авиационната система по направленията на проведените изследвания с описание на факторите, какво и от кого е било нарушено:

1. в планирането, организацията и провеждането на полетите;

2. в подготовката и действията на екипажа;

3. в подготовката и действията на лицата от групата за ръководство на полетите и от органите за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство;

4. в подготовката и допуска до полет на военното въздухоплавателно средство;

5. в нормативното осигуряване на полетите;

6. в подготовката на летището и на средствата за осигуряване на полетите;

7. други.

Изводи от анализа на недостатъците, повлияли на изхода на полета.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗА ПРИЧИНИТЕ

1. Непосредствена причина.

2. Основна причина.

3. Способстващи причини.

В свободна форма се излагат причините за произшествието, като се използват разкритите опасни фактори, обусловили това събитие.

Формулировката на причините трябва да изключва двусмислие в тяхното разбиране и да указва за профилактика на разкритите опасни фактори за в бъдеще.

VI. ПРЕПОРЪКИ НА КОМИСИЯТА

Посочват се разкритите опасни фактори, застрашаващи безопасността на полетите, без да се предлагат конкретни мероприятия, изпълнители и срокове за тяхното отстраняване.



Председател на комисията за разследване:
..............................................................................................................................................................................................................................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
..............................................................................................................................................................................................................................................
  (дата) (месец) (година)
Членове на комисията за разследване:
1. ........................................................................................................................................................................................................................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
2. ........................................................................................................................................................................................................................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
3. ........................................................................................................................................................................................................................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
VII. МНЕНИЕ НА НАЧАЛНИКА НА ГЛАВНИЯ ЩАБ
НА ВИДА ВЪОРЪЖЕНИ СИЛИ
 
 
.............................................
.............................................
.............................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
 
.............................................
.............................................
.............................................
  (дата) (месец) (година)


Забележка. Към протокола за разследване се прилагат всички материали от проведеното разследване по следния начин:

а) версии за произшествието;

б) модел за възникване и развитие на сложната, аварийната и катастрофалната ситуация в полета;

в) модел на причинно-следствените връзки;

г) схема на полета;

д) схема на мястото на падане на военното въздухоплавателно средство;

е) данни от анализа на радиообмена;

ж) данни от анализа на записите на полетните записващи устройства;

з) отчетите на експертните подкомисии с приложенията;

и) материалите от специалните изследвания и експертни заключения с приложения;

к) особените мнения на членове на комисията (ако има такива) за причините за произшествието;

л) особеното мнение на началника на главния щаб на вида въоръжени сили (ако има такова) за причините за произшествието.


Приложение № 3 към чл. 59 и 63



УТВЪРЖДАВАМ:  
(ДЛЪЖНОСТНОТО ЛИЦЕ,  
НАЗНАЧИЛО КОМИСИЯТА)  
............................................................................
/....................../  
(подпис) (фамилия)  
...............................................
...............................................
.............................................................
 
(дата) (месец) (година)  
 
ПРОТОКОЛ
за разследване на инцидент
 
в .........................., с ...........................................................................................................................................................................................................
(поделение № ...) (тип на военното въздухо-
  плавателно средство)
в ............ на ............... при полети ..............................................................................................................................................................................................
(време: (дата, (каква мете-
местно, месец, орологична
GMT) година) обстановка)
 
I. ЕКИПАЖ
 
Звание, Заемана Класна
по име, презиме, фамилия длъжност квалифи-
ред     кация
 
 
 
II. ОБСТОЯТЕЛСТВА
 



Полетна задача, метеорологични условия, етап и режим на по-
лета, действията на екипажа и на дежурните длъжностни лица
от групата за ръководство на полетите и органите за обслуж-
ване на въздушното движение и за управление на въздушното
пространство в процеса на възникване на особената ситуация.
III. ИЗВОДИ ЗА ПРИЧИНИТЕ ЗА ИНЦИДЕНТА
1. Непосредствена причина.
2. Основна причина.
3. Способстващи причини.
В свободна форма се излагат причините за инцидента, като
се използват разкритите опасни фактори, предизвикали това
събитие (съгласно раздел II).
Формулировката на причините трябва да изключва двусмислие
в тяхното разбиране и да указва характера на профилактиката
на разкритите опасни фактори за в бъдеще.
IV. ИЗПЪЛНЕНИ МЕРОПРИЯТИЯ ЗА НЕДОПУСКАНЕ НА ПОВТОРЯЕМОСТ
Посочват се изпълнените мероприятия (без указване на изпъл-
нители и срокове за изпълнение), насочени към отстраняване
на разкритите при разследването недостатъци.
 
Командир на авиационното формирование
 
  (звание) (подпис) (фамилия)
 
...............................................
...............................................
.............................................
  (дата) (месец) (година)
Началник на органа по безопасност на
полетите в авиационното формирование
 
...............................................
...............................................
.............................................
  (звание) (подпис) (фамилия)
 
...............................................
...............................................
.............................................
  (дата) (месец) (година)


Приложение № 4 към чл. 66



ДНЕВНИК
ЗА ОТЧИТАНЕ НА ДОПУСНАТИТЕ АВИАЦИОННИ ПРОИЗШЕСТВИЯ,
СЕРИОЗНИТЕ ИНЦИДЕНТИ И ИНЦИДЕНТИ В ЧАСТТА
 
Дата Подразделе- Време, метео- Екипаж: Обстоятелства за възник- Причини за Изпълнени
    ние, тип на рологична длъжност, звание, ване на авиационното авиационното мероприятия
    въздухопла- обстановка име, презиме, произшествие, сериозния произшествие, за недопускане
    вателното   фамилия, класна инцидент или инцидента, сериозния на повторяе-
    средство   квалификация, номер на упражнението инцидент или мост в бъдеще
        випуск от Програмата за бойна инцидента  
          подготовка на летателните    
          екипажи, етап от полета,    
          действия на екипажа и де-    
          журните длъжностни лица    
          от групата за ръководство    
          на полетите и от органите    
          за обслужване на въздушно-    
          то движение и за управление    
          на въздушното пространство.    
          Последствия.    
1 2 3 4 5 6 7 8


Приложение № 5 към § 6


Списък на сериозните инциденти с военни въздухоплавателни средства


1. Сблъскване на въздухоплавателни средства.

2. Сблъскване на въздухоплавателно средство със земни (морски) препятствия и изкуствени такива на повърхността им.

3. Сближение на две или повече въздухоплавателни средства, което налага извършване на маневра за избягване на сблъскването или когато такава маневра е била извършена.

4. Повреда на въздухоплавателно средство от осколки и предмети от земната (морската) повърхност.

5. Попадане на въздухоплавателно средство в зоната на разлитане на осколките за поразяване.

6. Поразяване на въздухоплавателно средство от разряд на атмосферно електричество.

7. Попадане на въздухоплавателно средство в опасни метеорологични условия и явления.

8. Полет на въздухоплавателно средство с профил и по маршрут, несъответстващ на полетната задача.

9. Извеждане на въздухоплавателно средство на режим "сваляне", загуба на управляемост на въздухоплавателното средство.

10. Превишаване на експлоатационните ограничения на въздухоплавателното средство с възникване на остатъчни деформации в конструкцията му.

11. Загуба на пространствена ориентировка от екипажа на въздухоплавателното средство.

12. Загуба на визуална ориентировка от екипажа и невъзможност за самостоятелното й възстановяване.

13. Принудително кацане на въздухоплавателното средство извън летището.

14. Нарушаване балансировъчните норми за товарене на въздухоплавателното средство, превоз на забранени товари, смесване на товари.

15. Частична или пълна загуба на работоспособност на член от екипажа.

16. Пожар на борда на въздухоплавателното средство.

17. Изтичане на гориво в пожароопасни места на въздухоплавателното средство.

18. Отказ на повече от един двигател на многодвигателно въздухоплавателно средство.


19. Отказ на двигателя, а също и изключване на двигателя, непредвидено в полетната задача (в т.ч. и изключване вследствие появата на лъжлив сигнал за негов отказ).

20. Отказ на неавтоматизираната част от системите за управление на въздухоплавателното средство.

21. Отказ на един канал в двуканална или на повече канали в многоканално резервирани системи, които са задължителни за управлението или навигацията по условията на полета.

22. Отказ на автоматична система за управление на устойчивостта и (или) балансировката на въздухоплавателното средство.

23. Самопроизволно пускане на спирачния парашут при излитането или при кацане.

24. Разрушаване (изпадане, изхвърляне) на фанара или остъклението на кабината на летеца (командира на въздухоплавателното средство).

25. Разрушаване или непреднамерено отваряне на врати, люкове, трапове. Разрушаване или отваряне на капаци и обтекатели, което силно влошава летателните характеристики на въздухоплавателното средство.

26. Поява на недопустими пукнатини по силови елементи на планера и челните стъкла.

27. Неспускане на една или повече стойки на колесника от основната система.

28. Полет на обледенено въздухоплавателно средство, при което силно са влошени летателните му характеристики.

29. Опит за излитане (кацане) на въздухоплавателно средство, несъответстващ на изискванията на регламентиращите документи.

30. Нарушаване на безопасното ешелониране при излитане и кацане.

31. Кацане на избрани от въздуха площадки, които не съответстват на изискванията на регламентиращите документи.

32. Кацане, което не е предвидено в полетната задача.

33. Зареждане на въздухоплавателното средство с горивно-смазочни материали, специални течности и газове, неотговарящи на изискванията на регламентиращите документи.

34. Приемане за кацане и пускане за излитане на въздухоплавателно средство на/от неподготвена полоса за излитане и кацане или вертолетна площадка.

35. Други събития, които не се класифицират като авиационно произшествие, но са довели до повреда на въздухоплавателно средство или травмиране (нараняване) на членове на екипажа (пътници).


Приложение № 6 към § 7


Списък на инцидентите с военни въздухоплавателни средства


1. Прекратяване на излитането.

2. Опит за излитане (кацане) на въздухоплавателно средство с конфигурация, несъответстваща на изискванията на регламентиращите документи.

3. Приземяване на въздухоплавателно средство с претоварване, по-голямо от максимално допустимото.

4. Попадане в спътната следа на друго въздухоплавателно средство при излитане или на глисадата при снижение за кацане.

5. Преминаване на втори кръг от височина, по-малка от минимално допустимата според регламентиращите документи.

6. Кацане с остатък на горивото, непозволяващ повторен заход за кацане.

7. Превишаване на експлоатационните ограничения на въздухоплавателно средство в полет.

8. Превишаване на установените минимални безопасни параметри на полетната конфигурация на въздухоплавателните средства.

9. Загуба на визуална връзка с водача при полет в група.

10. Непредвидено в заданието сближаване на въздухоплавателно средство.

11. Нарушаване на ограниченията при използване на авиационните средства за поразяване.

12. Излитане на екипажа без предполетен медицински преглед.

13. Изпълнение на полета без специално снаряжение за екипажа, съответстващо на условията на полета.

14. Превишаване от екипажа на нормите за нальот в летателната смяна.

15. Нарушаване нормите за почивка преди и по време на полети.

16. Прелитане на екипажа с непълно оформена документация.

17. Неспазване условията и реда за изпълнение на полетната задача.

18. Разрушаване (изпадане, изхвърляне) на фанара на кабината (не на командира на въздухоплавателно средство).

19. Несанкционирано (без опознаване) изпълнение на атака по въздушна или земна (морска) цел.

20. Изменение на зададената височина на полета без уведомяване и разрешение от органите за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство.

21. Подаване на изпълнителна команда към командир на въздухоплавателно средство, чието място е определено погрешно.

22. Подаване от екипажа на неправилни данни за местонахождението на въздухоплавателното средство.

23. Подаване от екипажа на неправилни данни за условията за излитане, заход за кацане и кацане.

24. Временна загуба на управлението на въздухоплавателното средство от органите за обслужване на въздушното движение и за управление на въздушното пространство.

25. Попадане на екипажа в условия на полета, за които не е подготвен.

26. Изпълнение от екипажа на полетна задача, несъответстваща на нивото на подготовката му.

27. Всяко нарушение на документите, регламентиращи организацията, провеждането и осигуряването на авиационната дейност.


Промени настройката на бисквитките