Държавен вестник, брой 83 от 19.IX

Чл. 1. (Доп. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) С този правилник се уреждат функциите, задачите, критериите за представителство, ръководството и организацията на дейността на Националния съвет по рехабилитация и социална интеграция.

Чл. 2. Националният съвет по рехабилитация и социална интеграция, наричан по-нататък "Националният съвет", е консултативен орган към Министерския съвет за сътрудничество и взаимодействие на широка обществена основа с оглед на подпомагане решаването на проблемите в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите.

Чл. 3. Националният съвет:

1. оказва помощ и съдействие при провеждането на активна политика в областта на рехабилитацията и социалната интеграция в съответствие с изискванията на националните и международните правни норми за равнопоставеност и социална закрила на инвалидите;

2. проучва и анализира потребностите на инвалидите от рехабилитация и социална интеграция и прави предложения за повишаване на медико-социалната и икономическата ефективност на тези дейности пред компетентните държавни, общински, обществени и стопански органи и организации;

3. обсъжда и приема становища по проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите;

4. съдейства за координацията между държавните, общинските, обществените и стопанските органи и организации с неправителствените организации на инвалиди и за инвалиди за осигуряване на необходимата обществена подкрепа на дейността им в областта на рехабилитацията и социалната интеграция;

5. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г., изм. – ДВ, бр. 110 от 2004 г.) взаимодейства с Националния съвет за тристранно сътрудничество, с Националния съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси към Министерския съвет и с Управителния съвет на фонд "Рехабилитация и социална интеграция" към Министерството на труда и социалната политика;

6. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) определя членове на Управителния съвет на фонд "Рехабилитация и социална интеграция" съгласно чл. 55 ал. 1 от Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите;

7. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) установява и поддържа връзки с международни правителствени и неправителствени организации на и за инвалиди, координира действията на организации, осъществяващи международни програми в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите;

8. поддържа връзки със средствата за масово осведомяване и популяризира проблемите и мерките, свързани с рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите;

9. приема ежегодни отчети и взема мерки за подобряване на дейността си;

10. (нова - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) ежегодно съгласува план-сметката на фонд "Рехабилитация и социална интеграция" преди утвърждаването й от министъра на труда и социалната политика;

11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) обсъжда годишния доклад за дейността на фонд "Рехабилитация и социална интеграция" преди утвърждаването му от министъра на труда и социалната политика, както и годишния счетоводен отчет на национално представените организации на и за инвалиди за финансовата им дейност и отчета за дейността им в областта на социалната интеграция, осъществявана на базата на получена държавна субсидия.

Чл. 4. (1) В Националния съвет участват представители на правителството, на национално представените организации на инвалиди, на организации за инвалиди и на организации на работодателите.

(2) В Националния съвет не могат да участват представители на организации, регистрирани по Закона за политическите партии (обн., ДВ, бр. 29 от 1990 г.; изм., бр. 87 от 1990 г.).

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2000 г.) Правителството се представлява в Националния съвет от министъра на труда и социалната политика.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2000 г.) От страна на правителството в Националния съвет участват и по един заместник-министър на труда и социалната политика, на финансите, на здравеопазването, на образованието и науката, на регионалното развитие и благоустройството и на транспорта и съобщенията, определени от съответния министър, както и председателят или посочен от него заместник-председател на Държавната агенция по стандартизация и метрология и на Държавната агенция за младежта и спорта.

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) (1) Председател на Националния съвет е министърът на труда и социалната политика, а негови заместници са:

1. заместник-министър на труда и социалната политика и заместник-министър на здравеопазването, посочени от съответните министри;

2. представител на национално представените организации на и за инвалиди, избран на ротационен принцип за срок 6 месеца.

(2) Председателят на Националния съвет:

1. представлява съвета пред всички институции;

2. организира, свиква и ръководи заседанията му;

3. определя проекта на дневен ред за заседанията въз основа на внесените предложения;

4. определя секретаря на Националния съвет, който е служител в администрацията на Министерството на труда и социалната политика.

(3) При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от изрично упълномощен от него заместник-председател.

(4) Секретарят на Националния съвет:

1. организира изпращането на материалите за заседанията на Националния съвет;

2. протоколира заседанията;

3. съхранява архива на съвета.

(5) Говорител на Националния съвет, който поддържа връзка със средствата за масово осведомяване, е заместник-министър на труда и социалната политика - член на съвета.

(6) При необходимост към Националния съвет по искане на членовете му се съставят помощни експертни групи или комисии.

Чл. 7. (1) Организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите, които ще участват в Националния съвет и ще бъдат признати за национално представени, трябва да отговарят на следните общи критерии за представителство:

1. да имат съдебна регистрация;

2. да имат уставни цели и задачи с национално значение в областта на защитата, рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите;

3. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) териториалните им структури да обхващат повече от 30 на сто от общините в страната.

(2) Освен на общите критерии по ал. 1 национално представените организации трябва да отговарят и на следните специфични критерии:

1. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) организациите на инвалиди да имат не по-малко от 1600 членове, от които не по-малко от 50 на сто да са инвалиди;

2. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) организациите на слепоглухите хора да имат не по-малко от 800 членове, от които не по-малко от 50 на сто да са инвалиди;

2а. (нова - ДВ, бр. 83 от 2003 г.) организациите на малките хора да имат не по-малко от 150 членове, от които не по-малко от 50 на сто да са инвалиди, независимо от броя на териториалните им структури по общини;

3. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) организациите на работодателите да имат не по-малко от 10 работодатели и не по-малко от 800 трудоустроени лица;

4. (нова - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) организациите за инвалиди, предлагащи социални услуги, да обслужват не по-малко от 4500 лица годишно и да имат назначени не по-малко от 50 души специализиран персонал за обслужване на инвалидите;

5. (нова - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) родителските и професионалните организации за инвалиди да имат не по-малко от 400 членове за организация и не по-малко от 1000 членове за асоциация на организации.

(3) Организациите на инвалиди, организациите за инвалиди и организациите на работодателите, които не отговарят поотделно на критериите за представителство по ал. 1 и 2, могат да се сдружават и да участват в Националния съвет като асоциации с общо представителство.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.)

Чл. 8. Национално представените организации на инвалиди, организации за инвалиди и организации на работодателите, които отговарят на изискванията, установени с правилника, се представляват от по един упълномощен представител.

Чл. 9. (1) Организациите, които кандидатстват за представителство в Националния съвет, подават чрез председателя на Националния съвет писмено заявление до Министерския съвет и следните приложения:

1. удостоверение за съдебна регистрация;

2. устав, с който организацията е регистрирана в съда, със заверен препис от протокола или решението за неговото приемане;

3. справка за дейността в областта на рехабилитацията и социалната интеграция за организациите за инвалиди;

4. списък на териториалните структури с имената и адресите на ръководителите им;

5. численост на членския състав на организацията към датата на кандидатстване и на работещите трудоустроени лица за организациите на работодателите;

6. акт, удостоверяващ членуване в сродни международни организации на инвалиди или за инвалиди.

(2) Асоциациите на организациите на инвалиди и организациите за инвалиди, които кандидатстват за общо представителство в Националния съвет, представят протокол от Координационния съвет на асоциацията, подписан и подпечатан от ръководителите на съответните организации, като се прилагат документите по ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и 5, поотделно за всяка организация.

(3) Министерският съвет има право да извършва проверки по съдържанието на документите по ал. 1 и 2.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) (1) Организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите се признават за представителни на национално равнище от Министерския съвет по предложение на председателя на Националния съвет.

(2) Министерският съвет се произнася с решение в двумесечен срок от постъпването на документите по чл. 9, ал. 1 и 2 в Националния съвет. Решението, с което организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите се признават за представителни на национално равнище, е за срок 3 години.

(3) Отказът на Министерския съвет да признае за представителна организация на инвалиди или за инвалиди или на работодателите се съобщава на заинтересуваната организация в 3-дневен срок от приемането му, която може да го обжалва пред Върховния административен съд.

(4) Министерският съвет по своя инициатива или по предложение на председателя на Националния съвет може да извършва проверка на изискванията за представителност по чл. 7 на организациите на инвалиди и за инвалиди и на работодателите след признаването им по реда на ал. 1 и 2.

(5) Министерският съвет може да отмени решението си по ал. 2, изречение второ, когато:

1. организациите на инвалиди и за инвалиди или на работодателите, признати за представителни на национално равнище, не представят при поискване в едномесечен срок документите по чл. 9 за актуално състояние на съответната организация в случаите на проверка по ал. 4;

2. се установят документи с невярно съдържание;

3. организациите на инвалиди и за инвалиди или на работодателите, признати за представителни на национално равнище, престанат да отговарят на критериите за представителност по чл. 7.

Чл. 11. (1) Национално представените организации на инвалиди, организации за инвалиди и организации на работодателите могат да прекратят участието си в Националния съвет с писмено заявление до Министерския съвет, връчено чрез председателя на Националния съвет.

(2) Организациите, които са прекратили участието си в Националния съвет, могат да кандидатстват отново за представителство в Националния съвет не по-рано от една календарна година след датата на прекратяване на участието.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) (1) Националният съвет провежда заседанията си в сградата на Министерството на труда и социалната политика най-малко веднъж на 3 месеца по предварително приет годишен план.

(2) Проектът на дневен ред за заседанията на Националния съвет се определя от председателя въз основа на внесени предложения. Предложения може да прави всеки член на съвета с писмен доклад и проект на споразумение към него.

(3) Окончателният дневен ред се приема чрез гласуване при започване на заседанието. По точките от приетия дневен ред може да се приема и регламент за работата по тях.

(4) Писмени материали за заседанията на Националния съвет се предоставят на секретаря на съвета най-малко 10 работни дни преди датата на заседанието.

(5) Членовете на Националния съвет се уведомяват от секретаря писмено за мястото, деня, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-малко 5 дни предварително. Поканата се придружава с всички материали по проекта на дневен ред.

(6) Членовете на Националния съвет са длъжни да уведомят своевременно секретаря за невъзможността си да участват в насроченото заседание.

(7) При невъзможност да участва в заседание всеки член на Националния съвет има право да внесе писмено становище по всяка точка от проекта на дневен ред, което се огласява при обсъждането.

(8) Извънредни заседания за обсъждане на въпроси извън плана за работа на съвета се провеждат по писмено предложение на 1/3 от участниците.

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) (1) Във всички заседания на Националния съвет участието на представителите, определени по чл. 5, е задължително.

(2) Заседанията на Националния съвет са редовни, ако присъстват най-малко две трети от неговите членове. Присъстващите членове на съвета приемат споразумения с обикновено мнозинство.

(3) На заседанията може да присъства и по един експерт на всеки от участниците, както и да бъдат канени и представители на нечленуващи организации и научноизследователски институти, които работят в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите. Тези лица нямат право на глас при приемането на споразумения по разглежданите въпроси.

(4) За всяко заседание на Националния съвет се води протокол, който съдържа:

1. датата на провеждане на заседанието;

2. имената на участниците в заседанието и имената на отсъстващите членове на Националния съвет;

3. приетия дневен ред и данни за вносителите по разглежданите въпроси;

4. поименно посочване на лицата с отрицателен вот при гласуване на споразумения по различни въпроси от дневния ред;

5. подписите на председателстващия и на секретаря.

(5) Протоколите на Националния съвет имат годишна номерация и се изготвят в 3-дневен срок от провеждането на заседанието.

(6) При наличие на особени мнения при гласуване на споразуменията те трябва да бъдат предоставени в писмена форма в двудневен срок след заседанието и са неразделна част от протокола.

(7) Оригиналните протоколи се съхраняват от секретаря, който ги номерира и класифицира в протоколен регистър съобразно поредността на заседанията заедно със съпътстващите ги материали.

Чл. 14. (1) Националният съвет приема споразумения по обсъжданите въпроси.

(2) Национално представените организации, неприсъствали на заседанието, могат да се присъединят към постигнатото споразумение чрез писмено заявление в срок 30 дни след деня на заседанието.

(3) Всеки от участниците, подписал споразумението, предприема действия за изпълнение на постигнатото споразумение в рамките на своите правомощия.

(4) Председателят на Националния съвет чрез ресорния заместник министър-председател може да внася за обсъждане и решаване от Министерския съвет въпроси от общонационално значение, по които е постигнато споразумение.

Чл. 15. Министерският съвет осигурява финансовите средства и организационно-техническото обслужване, необходими за дейността на Националния съвет.