УСТАВ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА ЗА ЧЕРНОМОРСКО ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО
УСТАВ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА ЗА ЧЕРНОМОРСКО ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО
Обн. ДВ. бр.69 от 3 Август 1999г.
Страните учредителки на Черноморското икономическо сътрудничество - Република Албания, Република Армения, Република Азербайджан, Република България, Грузия, Република Гърция, Република Молдова, Румъния, Руската федерация, Република Турция и Украйна,
след като подписаха на 25 юни 1992 г. в Истанбул Декларацията от срещата на най-високо равнище за Черноморско икономическо сътрудничество,
потвърждавайки, че ще спазват принципите и целите на сътрудничеството, изложени в горецитираната декларация, както и в Босфорската декларация от 25 юни 1992 г., в Декларацията от Букурещ от срещата на високо равнище на държавите участнички в ЧИС от 30 юни 1995 г. и в Московската декларация на държавните и правителствените ръководители на държавите участнички в ЧИС от 25 октомври 1996 г.,
потвърждавайки отново, че ще спазват принципите на Устава на Организацията на обединените нации, Заключителния документ от Хелзинки, Парижката харта за Нова Европа, както и общопризнатите принципи и норми на международното право,
решени да поощряват едно непрекъснато и тясно сътрудничество между държавите от региона на ЧИС,
съзнавайки нарастващата роля и значение на регионалните инициативи за насърчаване на развитието и определяне облика на съвременния международен живот,
повтаряйки решимостта си чрез съвместни усилия да постигнат непрекъснато повишаване на благополучието на своите народи,
отчитайки потенциала на страните учредителки и възможностите за засилване на взаимноизгодното икономическо сътрудничество,
споделяйки общата концепция за регионалното сътрудничество като част от интеграционния процес в Европа на базата на зачитането правата на човека и основните свободи, просперитета чрез икономическа независимост, социална справедливост и равна сигурност и стабилност, отворено за взаимодействие с други държави, регионални инициативи и международни организации и финансови институции,
решени да развиват икономическо сътрудничество като принос за постигане на по-висока степен на интеграция на страните учредителки в световната икономика,
изразявайки волята на своите страни и народи за конструктивно и плодотворно сътрудничество в широк кръг от области на икономическата дейност с цел регионът на ЧИС да се превърне в район на мир, стабилност и просперитет,
признавайки, че развитието на Черноморското икономическо сътрудничество след неговото създаване засили необходимостта от консолидиране на международната правосубектност на Черноморското икономическо сътрудничество,
решени да превърнат Черноморското икономическо сътрудничество в регионална икономическа организация,
се договориха, както следва:
Раздел I.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Учредяване на организацията
Член 1
Страните учредителки създават Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество като регионална икономическа организация, наричана оттук нататък "ЧИС".
Дефиниции
Член 2
За целите на този устав:
а) "организация" означава Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество, която може да бъде обозначавана и като "ЧИС";
b) "страни учредителки" са държавите, подписали на 25 юни 1992 г. в Истанбул Декларацията от срещата на най-високо равнище за Черноморско икономическо сътрудничество;
с) "наблюдател" означава държави или международни организации, на които от страна на ЧИС е предоставен статут на наблюдатели;
d) "международни организации" означава организации, които са междуправителствени или неправителствени;
е) "регион на ЧИС" означава териториите на държавите членки;
f) "спомагателни органи" означава всички работни групи, експертни групи, оперативни групи, комитети или служби, създадени от Съвета на министрите на външните работи или по негово поръчение;
g) "генерален секретар" означава генералния секретар на Постоянния международен секретариат на ЧИС;
h) "изпълняващ длъжността председател" означава министъра на външните работи на държавата членка, която поема председателството на сесия на ЧИС, или всеки друг министър, определен за тази цел от правителството на въпросната държава;
i) "Тройка" означава системата, която включва изпълняващия длъжността председател, предходния и следващия председател на ЧИС или техни представители;
j) "процедурни правила" означава процедурните правила на ЧИС.
Раздел II.
ПРИНЦИПИ И ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО
Принципи и цели
Член 3
Дейността на ЧИС на различни нива спомага за осъществяването на следните принципи и цели:
а) действие в дух на приятелство и добросъседство и укрепване на взаимното уважение и доверие, диалога и сътрудничеството между държавите членки;
b) по-нататъшно развитие и разнообразяване на двустранното и многостранното сътрудничество на базата на принципите и нормите на международното право;
с) работа за подобряване на климата на деловите отношения и насърчаване на индивидуалните и колективните инициативи на предприятията и фирмите, пряко участващи в процеса на икономическо сътрудничество;
d) развитие на икономическото взаимодействие по начин, който не противоречи на международните задължения на държавите членки, включително задълженията, произтичащи от тяхното членство в международни организации или институции от интеграционно или друго естество, и който не възпрепятства развитието на техните отношения с трети страни;
е) отчитане на специфичните икономически условия и интереси на участващите държави членки;
f) по-нататъшно насърчаване на участието в процеса на икономическо сътрудничество на ЧИС на други заинтересовани държави, международни икономически и финансови институции, както и на предприятия и фирми.
Области на сътрудничество
Член 4
В съответствие с договорените принципи и с цел по-ефективно използване на техните човешки, природни и други ресурси за поддържане на стабилен растеж на националните икономики и социално благополучие на техните народи държавите членки си сътрудничат в следните области: търговия и икономическо развитие; банков и финансов сектор; комуникации; енергетика; транспорт; селско стопанство и хранително-вкусова промишленост; здравеопазване и фармацевтика; защита на околната среда; туризъм; наука и технологии; обмен на статистически данни и икономическа информация; сътрудничество между митническите и други гранични власти; контакти между хората; борба с организираната престъпност, нелегалното пренасяне на наркотици, оръжие и радиоактивни материали, с всички прояви на тероризъм и с нелегалната миграция, или във всякакви други области, свързани с тези дейности, по решение на съвета.
Раздел III.
УЧАСТИЕ
Членство
Член 5
Членове на ЧИС са държавите, които са страни по този устав.
Приемане
Член 6
ЧИС е отворена за всяка държава, която желае да стане член и се счита, че има възможности и желание да спазва принципите и целите на ЧИС, изложени в този устав.
Молбите за ново членство се предават на Съвета на министрите на външните работи, наричан оттук нататък "съветът", за разглеждане и одобряване съгласно процедурните правила.
Оттегляне
Член 7
Всяка държава членка може да се оттегли от ЧИС, като официално уведоми за това свое решение генералния секретар на Постоянния международен секретариат на ЧИС.
Оттеглянето влиза в сила от датата, посочена в уведомлението. Доколкото се засягат финансови задължения, такова оттегляне влиза в действие в края на финансовата година, през която е направено уведомлението за него.
Статут на наблюдател
Член 8
Статут на наблюдател в ЧИС може да се открие по искане за всяка държава или международна организация, която изразява своята готовност да направи на практика ценен принос за работата на ЧИС.
Статут на наблюдател може да бъде предоставен, временно или окончателно прекратен от съвета в съответствие с процедурните правила.
Отношения с трети страни
Член 9
ЧИС насърчава отношенията с трети страни (държави, международни организации и институции), заинтересовани да сътрудничат по различни въпроси от взаимен интерес чрез:
а) партньорство чрез диалог в рамките на периодичен обмен и консултации;
b) партньорство чрез диалог по сектори; възможност за участие в срещи по конкретни въпроси;
с) покани за участие като гости; възможност за присъствие на сесии на ЧИС по покана от изпълняващия длъжността председател и със съгласието на всички държави членки.
Партньорството чрез диалог и партньорството чрез диалог по сектори може да се осъществява при наличие на резолюция на съвета.
Раздел IV.
СРЕЩИ НА НАЙ-ВИСОКО РАВНИЩЕ
Член 10
Държавните или правителствените ръководители на държавите членки могат да се срещат при възникване на необходимост за това.
Раздел V.
ГЛАВНИ И СПОМАГАТЕЛНИ ОРГАНИ
Съвет на министрите на външните работи
Член 11
Съветът е главният редовен орган на ЧИС, който взема решения.
В рамките на целите на ЧИС съветът:
а) взема решения по всички въпроси, отнасящи се до функционирането на ЧИС;
b) разглежда всички въпроси, представени от спомагателните органи, и взема съответните решения;
с) взема решения относно членството и статута на наблюдатели;
d) приема и променя процедурните правила;
е) създава спомагателните органи в рамките на ЧИС, разпределя техните задачи, определя, променя или прекратява техния мандат;
f) разглежда всякакви други свързани с това въпроси, които счита за целесъобразни.
Спомагателни органи
Член 12
Съветът може да създава спомагателни органи.
Спомагателните органи изпълняват мандата си, определен от съвета, разработват съвместни проекти, като също така изпълняват такива проекти/дейности в съответните области.
Спомагателните органи предават на съвета доклади за развитието на тяхната дейност, както и съответни препоръки.
Изпълняващ длъжността председател
Член 13
Изпълняващият длъжността председател координира всички дейности, осъществявани в рамките на ЧИС, и осигурява правилното прилагане на процедурите на ЧИС, както и изпълнението на приетите резолюции и решения.
Председателството се сменя всеки шест месеца на принципа на ротацията по реда на английската азбука.
При положение че държава членка се откаже от председателството, то се поема от следващата по ред държава членка.
Система "Тройка"
Член 14
По искане на изпълняващия длъжността председател на подходящо ниво се свиква "Тройка" за обмен на мнения по текущи и бъдещи дейности на ЧИС и за връзките й с други международни организации и институции.
Комитет на старшите служители
Член 15
Комитетът на старшите служители, представляващ министрите на външните работи на държавите членки и действащ от тяхно име, има следните правомощия:
а) прави преглед на дейността на спомагателните органи, оценява изпълнението на решенията и препоръките на съвета и разработва препоръки и предложения за внасяне в съвета;
b) разглежда въпроси, свързани с координацията и сътрудничеството с органите, свързани с ЧИС, информира съвета по тези въпроси и ако е необходимо, изработва съответни препоръки и предложения;
с) проучва организационните аспекти на дейността на ЧИС, участва в разработването на предварителен план на мероприятията, взема решения по съответни въпроси, с изключение на тези, които са от компетентността на съвета и на изпълняващия длъжността председател;
d) представя на съвета за одобрение годишния бюджет на ЧИС;
е) определя експертите за специализираната подгрупа за извършване на бюджетните ревизии.
Постоянен международен секретариат
Член 16
Службата на секретариат на ЧИС се изпълнява от създадения за тази цел Постоянен международен секретариат, наричан оттук нататък - "ПМС".
ПМС на ЧИС се намира в Истанбул, Република Турция.
ПМС функционира под ръководството на изпълняващия длъжността председател на ЧИС. Това ръководство се изпълнява от генералния секретар.
Членовете на персонала на ПМС изпълняват своите задължения като международни служители, като надлежно отчитат принципите и целите на ЧИС. Тяхното поведение следва винаги да бъде съобразено с принципите за честност и безпристрастност, необходими за тяхната работа.
При изпълнението на своите задължения членовете на персонала на ПМС няма да търсят или получават указания от което и да било правителство или от който и да е орган извън ЧИС. Те се въздържат от всякакви дейности, които могат да се отразят върху позицията им на международни служители, отговарящи само пред организацията.
Раздел VI.
КВОРУМ И ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ
Кворум
Член 17
Кворумът на съвета представлява мнозинство от 2/3 от държавите членки.
Вземане на решения
Член 18
Механизмът на вземане на решения е изложен в процедурните правила. Съветът се стреми да постига консенсус по всички въпроси. По някои въпроси, както това е определено в процедурните правила, консенсусът е задължителен.
Раздел VII.
ОРГАНИ, СВЪРЗАНИ С ЧИС
Общи условия
Член 19
Свързаните с ЧИС органи, които имат собствен бюджет, изпълняват функциите си в съответствие с техните основни документи и при съответно зачитане на принципите на ЧИС, изложени в Декларацията от срещата на най-високо равнище за Черноморско икономическо сътрудничество от 25 юни 1992 г. и в този устав.
Парламентарна асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество
Член 20
Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество, наричана оттук нататък "ПАЧИС", представляваща националните парламенти на държавите членки, осигурява последователна подкрепа на консултативна основа за процеса на Черноморското сътрудничество.
ЧИС осъществява тясно сътрудничество с ПАЧИС при реализиране на целите на ЧИС.
Отношенията ЧИС - ПАЧИС се основават на принципите от Декларацията от срещата на най-високо равнище за Черноморско икономическо сътрудничество от 25 юни 1992 г., подписана в Истанбул, от решенията от следващите срещи на най-високо равнище, както и от Декларацията за създаване на Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество, приета на 26 февруари 1993 г. в Истанбул.
Съвет на деловите среди на ЧИС
Член 21
Съветът на деловите среди на ЧИС като международна неправителствена организация се състои от представителите на деловите общности на държавите членки на ЧИС.
Докладите на съвета на деловите среди могат да бъдат предавани на съвета за информация и ако е необходимо, за предприемане на съответни действия.
Черноморска банка за търговия и развитие
Член 22
По силата на Споразумението за учредяване на Черноморска банка за търговия и развитие (ЧБТР), сключено в Тбилиси на 30 юни 1994 г., държавите членки учредиха ЧБТР.
Целта на банката е ефективно да допринася за процеса на преход на държавите членки към икономически просперитет на народите от района, да финансира и насърчава регионалните проекти и да осигурява други банкови услуги по проекти на обществения и частния сектор в държавите членки и за търговската дейност между държавите членки в съответствие с разпоредбите на Споразумението за учредяване на ЧБТР.
Академично сътрудничество
Член 23
ЧИС насърчава сътрудничеството между академичните общности, научните работници и учените на държавите членки с цел стимулиране в рамките на тяхната компетентност на принципите и целите на ЧИС.
Асоциирани центрове на ЧИС
Член 24
Асоциираните центрове на ЧИС се създават след одобряване от съвета, за да обслужват всички заинтересовани държави членки в конкретни области на сътрудничеството.
Съответните центрове следва да работят в тясна връзка със съответните спомагателни органи на ЧИС в съответствие с техните конкретни области на дейност.
Резултатите от дейността на центровете имат консултативен характер.
Раздел VIII.
ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ
Бюджет на организацията
Член 25
Бюджетът на ЧИС е съставен от финансовите вноски на държавите членки, определени съгласно съответни резолюции на съвета.
Бюджетът се приема и ревизира всяка година. Финансовата година включва периода между 1 януари и 31 декември.
Неизпълнението на финансови задължения се представя на съвета за разглеждане.
Доброволни вноски за организацията
Член 26
С резолюции на съвета могат да се създават специални фондове. За тази цел се приветстват вноските на доброволна основа от страна на държавите членки на ЧИС, групи държави, наблюдатели, трети страни донори, при положение че условията, свързани с такива доброволни вноски, съответстват на принципите и целите на ЧИС.
Всеки специален фонд се управлява по специални правила и разпоредби, приети от съвета по отношение на такъв фонд.
Раздел IX.
ПРАВНИ РАЗПОРЕДБИ
Юридическа правоспособност
Член 27
ЧИС притежава юридическа правосубектност. Тя има правоспособността:
а) да сключва договори;
b) да придобива и да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество;
с) да завежда съдебни дела.
Привилегии и имунитети
Член 28
ЧИС, нейните служители и представителите на държавите членки се ползват на териториите на държавите членки с привилегиите и имунитетите, определени в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 13 февруари 1946 г., които са необходими за независимото изпълнение на техните функции в съответствие с принципите и целите на ЧИС.
Служителите на ПМС и представителите на държавите членки, които са граждани на държавата домакин или са с постоянно местожителство в нея, се ползват само със съдебен имунитет и неприкосновеност по отношение на служебните дейности, изпълнявани при осъществяването на техните функции.
Членовете ще сключат Допълнителен протокол за привилегиите и имунитетите на ЧИС и на персонала на ПМС.
Уреждане на спорове
Член 29
В случай на спор, възникнал между две или повече държави членки, отнасящ се до тълкуването или прилагането на този устав, засегнатите страни провеждат консултации и ако е необходимо, представят спора на съвета за разглеждане и предприемане на съответни действия.
Изменения
Член 30
Всяка държава членка може да предлага изменения на този устав.
Текстът на всяко предложено изменение се разпраща до държавите членки от ПМС и се предоставя на съвета за обсъждане и одобряване.
Измененията на този устав, одобрени съгласно параграф 2, подлежат на ратификация, приемане или одобряване от държавите членки и влизат в сила съгласно процедурите, изложени в чл. 33.
Раздел X.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Подписване, ратификация, приемане, одобряване, присъединяване
Член 31
Подписване, ратификация, приемане, одобряване, присъединяване
Този устав е открит за подписване за всички страни учредителки на ЧИС.
Този устав подлежи на ратификация, приемане или одобряване от подписалите страни учредителки на ЧИС.
Този устав е открит за присъединяване за всяка неподписала държава в съответствие с разпоредбите на този устав.
Документите за ратификация, приемане, одобряване или присъединяване се депозират при депозитаря.
Резерви
Член 32
Никакви резерви не могат да се правят по този устав.
Влизане в сила
Член 33
Този устав влиза в сила от първия ден на месеца, следващ датата, към която девет страни учредителки са депозирали своите документи за ратификация, приемане или одобряване.
По отношение на всяка държава, която ратифицира, приеме, одобри или се присъедини към този устав след датата на влизането му в сила, както е предвидено в параграф 1, този устав влиза в сила от датата на депозиране от тази държава на нейния съответен документ.
Депозитар
Член 34
Депозитар на този устав е ПМС.
Оригиналът на този устав в един екземпляр на английски език се депозира при ПМС в качеството му на депозитар.
В уверение на което, долуподписаните, надлежно упълномощени за тази цел, подписаха този устав.
Съставен в Ялта на пети юни хиляда деветстотин деветдесет и осма година.