Държавен вестник, брой 104 от 30.XI

Чл. 3. (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика и разработва целите и приоритетите на държавната стратегия в областта на регионалното развитие и благоустройството.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5. (1) В изпълнение на Конституцията и законите на страната министърът:

1. провежда държавната политика за регионално развитие;

2. ръководи Съвета по регионално развитие;

3. провежда държавната политика по устройство на територията, осъществява методическо ръководство и контрол върху цялостната дейност по устройство на територията;

4. провежда държавната жилищна политика;

5. (нова - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) упражнява ръководство и контрол по цялостната дейност във връзка с кадастъра;

6. (предишна т. 5, изм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) организира дейността по геодезията и картографията;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява методическо ръководство, координация и контрол по развитието, усъвършенстването, функционирането и ползването на системата за гражданска регистрация и административно обслужване;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) съдейства за усъвършенстване на административно-териториалното устройство и функционирането на местните власти;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осигурява условия за прилагане на принципите за енергийна ефективност и опазване на околната среда в областта на териториалното и селищното устройство, строителството и строителната индустрия;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява правомощия като орган по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия (ЗППДОбП);

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява правомощията като орган по чл. 6 от Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти (ЗОСОИ);

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява общо ръководство при управлението и разпореждането с недвижимите имоти - държавна собственост;

13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява контрол по законосъобразното упражняване от физическите лица и юридически лица на предоставените им права върху държавните недвижими имоти;

14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) представлява държавата по дела, които се отнасят до недвижими имоти - държавна собственост, и/или упълномощава областните управители за това;

15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява общото ръководство и контрол на пътното дело;

16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) организира и провежда политиката в териториалноустройственото и комуникационното планиране и изграждане на пътната инфраструктура;

17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) създава организация по финансирането, изготвянето на предложения за предоставяне на концесии, организирането и провеждането на конкурси и търгове и по осъществяване на контрола по концесионните договори;

18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) осъществява общата координация и ръководство на ползването на водоснабдителните и канализационните системи и пречистването на водите, разпределянето и преразпределянето на водата от водоснабдителните системи, като утвърждава баланси на водите;

19. (предишна т. 18 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) дава предложения и становища по хармонизирането на законодателството на Република България със законодателството на Европейския съюз в областта на регионалното развитие и благоустройството;

20. (предишна т. 19 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) изпълнява и други функции в областта на националната инфраструктура, административно-териториалното устройство и местните власти, устройството на територията, кадастъра, геодезията и картографията, държавните имоти и жилищната политика, строителството, водния сектор, благоустройството, пътното дело, концесиите, експертизата, териториалноустройствения и строителния контрол;

21. (предишна т. 20 - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) при осъществяване на държавната политика в международен план председателства българската част на смесените междуправителствени комисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество, за които е определен с решение на Министерския съвет, осъществява двустранното сътрудничество на министерството със сродни министерства, ведомства и държавни органи от други страни, подписва двустранни и многостранни договори и спогодби и ръководи международни инвестиционни програми.

22. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира и осъществява дейностите по програмиране и управление на Програма ФАР в частта "Икономическо и социално сближаване и трансгранично сътрудничество", като взаимодейства с Националния координатор на помощта;

23. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира и осъществява дейностите по програмиране и управление на Програма ИСПА, като действа в качеството си на Национален координатор на помощта по ИСПА;

24. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира подготовката на преговорите на Република България с Европейския съюз за присъединяване по глава 21 "Регионална политика и координация на структурните инструменти".

(2) При осъществяване на правомощията по ал. 1 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт;

4. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции.

Чл. 6. (1) Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика в областта на регионалното развитие и благоустройството, като при спазването на разпоредбите на Конституцията и законите на страната гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на Правителствената информационна служба за работата на министерството.

Чл. 7. (1) Политическият кабинет е организационна структура на пряко подчинение на министъра, която го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции и осъществява връзките на министъра с обществеността.

(3) В политическия кабинет се включват началникът на кабинета, заместник-министрите, парламентарният секретар и началникът на отдел "Връзки с обществеността".

(4) Началникът на кабинета се назначава от министъра и организира работата на политическия кабинет.

(5) Парламентарният секретар отговаря за осъществяване на взаимодействието на министъра с Народното събрание и с парламентарните комисии.

(6) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Министерството е структурирано в 2 главни дирекции, 13 дирекции и инспекторат.

(Ал. 2 отм. - ДВ, бр. 54 от 2001 г., в сила от 01.06.2001 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 100 от 2000 г., в сила от 9.12.2000 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2001 г., в сила от 1 април 2001 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 54 от 2001 г., в сила от 01.06.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 429 щатни бройки, от които 700 щатни бройки в дирекцията по ал. 2.

(3) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 54 от 2001 г., в сила от 01.06.2001 г.) Числеността на персонала на останалите организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 9. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на ръководителите на административните звена.

Чл. 10. Главният секретар се назначава от министъра за срок 5 години и осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на министерството, като:

1. организира, координира и контролира дейността на администрацията;

2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

4. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра;

7. осъществява контрол върху входящата и изходящата кореспонденция.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра върху дейността на министерството, неговите териториални звена и изпълнителни агенции.

(3) Инспекторатът:

1. осъществява контрол и дава становища на министъра по законосъобразността и целесъобразността на вземаните решения и извършваните действия от структурните звена на министерството и от длъжностните лица;

2. извършва цялостни и тематични проверки на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по: спазването на нормативната уредба при раздържавяване, концесионни, регистрационни и лицензионни дейности; спазването на нормативните актове при възлагането и процедурите по Закона за обществените поръчки; правилното и законосъобразно събиране, съхраняване и отчитане на приходите от такси и глоби; правилното превеждане на предвидените в нормативните актове отчисления;

3. проучва постъпилите жалби на граждани и организации и контролира отговорите им;

4. организира и осъществява вътрешни независими проверки и контрол по проекти и програми, финансирани от Европейския съюз, международни финансови институции и национални източници;

5. сигнализира органите на съдебната власт и на Министерството на финансите при констатирани нарушения;

6. упражнява контрол за изпълнението на заповедите и решенията на министъра;

7. осъществява вътрешноведомствен контрол по спазването на трудовото законодателство.

Чл. 12. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";

2. дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".

Чл. 13. (1) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" включва:

1. отдел "Правно-нормативно обслужване";

2. отдел "Канцелария и човешки ресурси";

3. отдел "Информационно обслужване и технологии и отбранително-мобилизационна подготовка";

4. отдел "Международни връзки и протокол".

(2) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване":

1. осъществява правната помощ на ръководството и звената с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции;

2. изготвя становища за съответствието на проектите на нормативни актове с достиженията на европейското право;

3. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, сключвани от министерството;

4. участва със свои представители в работата на комисиите и следи за законосъобразността на процедурите по прилагане на Закона за обществените поръчки и ЗППДОбП;

5. дава становища относно проектите на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала на търговски дружества;

6. дава становища по законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове на министъра;

7. участва със свои представители в работни групи за изработването на проекти на закони и подзаконови нормативни актове на Министерския съвет;

8. участва със свои представители в изработването и дава становища по законосъобразността на проекти на нормативни актове, издавани от министъра в кръга на неговата компетентност;

9. изготвя становища по проекти на нормативни актове или международни договори, изпратени от други държавни органи за съгласуване;

10. участва в разглеждането на искания, постъпили по реда на ЗОСОИ;

11. осигурява процесуална защита на министерството;

12. участва в комисии за провеждането на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и за провеждането на конкурси по Кодекса на труда, както и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудови правоотношения на служителите в министерството и в неговите структурни звена;

13. дава правни становища по постъпили жалби, сигнали и предложения;

14. предприема необходимите правни действия за събиране на вземанията на министерството;

15. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията, в т. ч. свързаната с назначаването, трудовия стаж и освобождаването на служителите;

16. организира и координира информационното обслужване;

17. координира и контролира дейността по отбранително-мобилизационната подготовка на съответните органи, структурните формирования и единици в отрасъла по:

а) изграждането и поддържането на мобилизационните мощности;

б) усвояването на мобилизационните задания;

в) създаването и поддържането на военновременни запаси;

г) разработването и поддържането на планове за привеждане в готовност и за работа във военно време;

д) планирането, разпределянето и отчета на отпусканите бюджетни средства по отбранително-мобилизационната подготовка;

е) готовността за действие при бедствия и крупни аварии;

18. организира разработването на военновременен план на строителния отрасъл за производство (ремонт) на специална и основна гражданска продукция;

19. осъществява координацията в областта на международната дейност с министерства, ведомства и други държавни органи.

Чл. 14. (1) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" включва:

1. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) отдел "Финансово-стопански";

2. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) "Разплащане по регионални програми";

3. отдел "Управление на собствеността".

(2) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) обслужва финансово-счетоводно министерството, териториалните звена на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване", на Главна дирекция "Програмиране и прилагане на регионални програми";

2. организира, разработва и съставя бюджета на министерството;

3. финансира чрез бюджета издръжката на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; държавните задачи за научноизследователска дейност и проектно-проучвателни и други дейности по предмета на дейност на министерството; инвестиционната програма за големите водоснабдителни, благоустройствени, противосвлачищни и противоерозионни обекти с национално и регионално значение и други;

4. осигурява и обслужва всички целеви финансирания;

5. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) осъществява функциите на първостепенния разпоредител с бюджетни кредити по отношение на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси, Държавната агенция по енергийна ефективност, Държавната комисия за енергийно регулиране, Изпълнителната агенция "Пътища", Дирекцията за национален строителен контрол, и "Агенция по кадастъра";

(т. 6 отменена - ДВ, бр. 61 от 2001 г.);

6. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира и ръководи финансовата дейност, вътрешния финансов контрол и счетоводството на министерството;

7. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира и осигурява цялостното административно-техническо и стопанско обслужване на министерството;

8. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) осъществява стопанисването, поддържането и опазването на имуществото на министерството, като организира дейностите по реда, хигиената, техническото обслужване и ремонта на сградния фонд.

9. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) осъществява финансово управление на проектите по програмите ФАР - трансгранично сътрудничество (ТГС), и ФАР - икономическо и социално сближаване (ИСС);

10. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) извършва плащания по договорите по програмите ФАР - ТГС, и ФАР - ИСС;

11. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) издава удостоверяващи документи, свързани с искане за освобождаване от данъци, такси и други фискални налози, съгласно съществуващите споразумения между Република България и други финансови институции;

12. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) изготвя необходимите документи за Националния фонд към Министерството на финансите;

13. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) поддържа информационна система за финансовата отчетност на средствата от Европейската комисия, международните финансови институции и Националния фонд съгласно техните изисквания;

14. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) подготвя и представя информация и доклади пред Националния фонд към Министерството на финансите, Делегацията на Европейската комисия, Министерството на външните работи, Министерския съвет, национални и европейски органи и организации, осъществяващи финансов контрол във връзка с финансовото състояние на проектите по програмите ФАР - ТГС, и ФАР - ИСС;

15. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) осигурява условия за независими проверки и финансов контрол на проектите от компетентните национални и международни органи и организации.

Чл. 15. Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване";

2. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Главна дирекция "Програмиране и прилагане на регионални програми";

3. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) дирекция "Геодезия и картография";

4. дирекция "Благоустройствени дейности";

5. дирекция "Държавна собственост и жилищна политика";

6. дирекция "Концесии";

7. дирекция "Териториално и селищно устройство";

8. дирекция "Европейски инвестиционни проекти";

9. дирекция "Евроинтеграция и хармонизация с европейските технически правила и норми";

10. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) дирекция "Държавно участие и преобразуване на предприятия";

11. дирекция "В и К".

12. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) дирекция "Стратегическо планиране и координация";

13. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) дирекция "Раздържавяване, контрол и следприватизационен контрол".

Чл. 16. (1) Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" осъществява:

1. методическо ръководство, координация и контрол по развитието, усъвършенстването и функционирането на националната база от данни "Население";

2. контрол и оказване на методическа помощ в дейността на общините в областта на гражданското състояние и гражданската регистрация;

3. осигуряване на условия за интеграция на националната база от данни "Население" с други системи с национално и регионално значение, обработващи данни за населението.

(2) Главната дирекция по ал. 1 има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

Чл. 17. (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.)

Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Главна дирекция "Програмиране и прилагане на регионални програми":

1. организира и координира дейността, свързана с европейската интеграция в областта на преговорите по регионалната политика и координация на структурните инструменти;

2. осъществява законосъобразното административно управление на отделните проекти и програми, които ще се изпълняват по Програма ФАР - ИСС, включително извършва процедурите по провеждане на търгове и подготовка на договори в съответствие с изискванията на Европейската комисия;

3. провежда съответния мониторинг на изпълнението на проектите и програмите по ФАР - ИСС;

4. поддържа оперативни контакти с Делегацията на Европейската комисия в София, с Националния координатор на помощта по Програма ФАР и с Националния фонд, както и с изпълнителите и крайните получатели на помощта по проектите;

5. координира изготвянето и актуализирането на стратегиите и оперативните програми за икономическо и социално развитие на районите за планиране;

6. координира програмирането на средствата по европейските програми и проекти за икономическо и социално сближаване и осъществява координация между националните, регионалните и местните власти, социалните партньори и другите компетентни публични институции и частния сектор в процеса на планиране и изготвяне на програми за икономическо и социално сближаване;

7. организира изработването и актуализирането на системите от критерии и индикатори за оценка на резултатите от прилагането на Националния план за регионално развитие;

8. координира изготвянето на оценка за социално-икономическия ефект от прилагането и реализирането на програми и проекти за икономическо и социално сближаване;

9. организира изработването, прилагането и контрола по изпълнението на Националния план за регионално развитие;

10. организира привеждането на проектите, включени в Националния план за регионално развитие, във формат и структура съгласно изискванията на европейските структурни фондове - Оперативната регионална програма;

11. координира изпълнението на Оперативната регионална програма; организира разработването на анализи и изследвания на състоянието и тенденциите на регионалното развитие в Република България;

12. организира изработването на междинни и обобщителни доклади по изпълнението на Националния план за регионално развитие;

13. организира изработването на междинни и обобщителни доклади по изпълнението на програмите за икономическо и социално сближаване; координира и участва в изпълнението на програмите на Съвета на Европа и на други международни програми;

14. изготвя проекти на нормативни актове, свързани с регионалното развитие.

(2) Главната дирекция по ал. 1 има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(3) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2000 г.) Главната дирекция по ал. 1 има териториални бюра в центровете на районите за планиране, които имат следните функции:

1. разработват средносрочни стратегии за икономическо и социално развитие на районите за планиране;

2. на основата на стратегиите по т. 1 разработват годишни оперативни програми, като отчитат приоритетите на Националния план за икономическо развитие и инвестиционните предложения от областните планове за развитие;

3. подпомагат дейностите по интеррегионалното и трансграничното сътрудничество;

4. подпомагат сътрудничеството и координират дейностите за развитие на селските райони с функционалните структури по специалната програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони;

5. подпомагат дейността и изпълняват функциите на секретариат на комисиите за икономическо и социално сближаване на районите за планиране;

6. изготвят ежегодни доклади по изпълнение на стратегиите за икономическо и социално развитие и на оперативните програми за районите за планиране;

7. изпълняват и други функции, възложени им от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 18а. (Нов - ДВ, бр. 69 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г.) Дирекция "Геодезия и картография":

1. разработва и осъществява националната политика в областта на геодезията, фотограметрията и картографията;

2. методически ръководи, координира и контролира специализираната производствена дейност в областта на геодезията, фотограметрията и картографията; дейността на министерствата, другите ведомства, общините и предприятията в областта на геодезията, фотограметрията и картографията независимо от нейното предназначение; топонимията като приложна дейност;

3. осигурява за територията на страната единна геодезична и картна основа (геодезични мрежи, едромащабна топографска карта), информационна система за топонимията;

4. установява транскрипцията и правописа на географските имена и въвеждането на техните стандартизирани форми за нуждите на топографията, картографията, средствата за масово осведомяване и издателствата, както и за други ползватели.

Чл. 18б. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Дирекция "Стратегическо планиране и координация:

1. организира разработването на Националния план за икономическо развитие;

2. координира разработването на плановете за развитие на районите за трансгранично сътрудничество;

3. организира разработването и на други стратегии за развитие от компетенциите на министерството;

4. организира изработването на междинни и окончателни доклади по изпълнението на Националния план за икономическо развитие;

5. организира изработването и актуализирането на системите от критерии и индикатори за оценка на резултатите от прилагането на Националния план за икономическо развитие;

6. координира и участва в изработването на нормативни актове, свързани с административно-териториалното устройство, местното самоуправление и местната администрация;

7. осъществява съгласувателна дейност при провеждането на процедури, предвидени в ЗАТУРБ;

8. организира разработването на анализи и изследва тенденциите на развитие на териториалните общности, административно-териториалното устройство, процесите на децентрализация и деконцентрация на местно равнище, местното развитие, общинската собственост, процесите на асоцииране на териториалните общности;

9. организира създаването и поддържането на информационна система за структурата на органите на местното самоуправление и местната администрация, както и на административно-териториалното устройство на страната;

10. участва в осъществяването на международни програми и проекти, подпомагащи административно-териториалната реформа, дейността на органите на местната власт и местното самоуправление, както и на местното развитие;

11. организира разработването на принципи, критерии и показатели за категоризиране на общините, районите, кметствата и населените места, създава и поддържа информационна система за категоризацията;

12. подготвя проекти на междуправителствени спогодби и извършва междуведомствена координация по откриването и реализирането на граничните контролно-пропускателни пунктове;

13. извършва международна и междуведомствена координация по съгласуването на инфраструктурни проекти, за които е отговорно министерството;

14. подпомага дейността на Съвета за регионално развитие към Министерския съвет;

15. осъществява цялостна координация по изготвянето и контрола по изпълнението на Националния план за икономическо развитие;

16. методически подпомага органите на местното самоуправление и местната администрация.

Чл. 19. Дирекция "Благоустройствени дейности":

1. поддържа и развива международни инициативи по изграждане на участъци от европейската пътна мрежа на територията на страната, координира и ръководи изграждането на трансгранични пътни връзки със съседни страни и осигурява изпълнението на международни двустранни и многостранни договори и споразумения;

2. разработва предложения във връзка с националната политика и насоките за развитие на благоустройствените дейности, в това число свързаните с топлоснабдяването, електроснабдяването, озеленяването, геозащитата, битовите отпадъци и енергийната ефективност;

3. разработва проект на стратегия за развитие и изграждане на националната пътна инфраструктура в средносрочен план;

4. съдейства за интегриране на части от националната пътна мрежа (Е-клас) по направленията на транспортните коридори и осъществява международното сътрудничество в тази област;

5. разработва предложения във връзка с инвестиционната политика за държавната пътна мрежа, финансирана с външни инвестиции;

6. провежда благоустройствената политика, като съдейства за създаването, запазването и поддържането на благоустройствените системи в областта на топлоснабдяването, газоснабдяването, електроснабдяването, озеленяването, геозащитната дейност, битовите отпадъци и енергийната ефективност, като изработва и съгласува стратегии, програми, планове, нормативни актове, технически правила и норми, стандарти и други методически разработки;

7. възлага, координира и участва в изработването на законовата и подзаконовата нормативна уредба по благоустройствените дейности, за които отговаря, като съдейства за хармонизиране на законодателството в областта на благоустрояването с правото на Европейския съюз.

8. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) координира и изготвя предложения за реконструкция и развитие на пътната мрежа, финансирани от Програма ФАР - икономическо и социално сближаване;

9. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) отговаря за текущото управление на проекти по Програма ФАР, отнасящи се до общинската пътна инфраструктура.

Чл. 20. Дирекция "Държавна собственост и жилищна политика":

1. координира действията на структурите, които имат задължения или отношение по проблемите, свързани с държавната собственост и жилищната политика;

2. разработва предложения във връзка с националната жилищна политика и нейното осъществяване;

3. разработва проекти на нормативни актове, свързани с държавната собственост и жилищната политика;

4. съставя актове за обекти - изключителна държавна собственост, и води регистър на тези обекти;

5. води на отчет съставените от областните управители актове за държавна собственост и поддържа регистрите им;

6. отписва от актовите книги актове за държавна собственост за недвижими имоти - публична държавна собственост, и свързаните с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или основанието на които е отпаднало;

7. дава съгласие при замяна, делба и безвъзмездно предоставяне на имоти - частна държавна собственост;

8. дава становища за безвъзмездно предоставяне на имоти - частна държавна собственост, на юридически лица и други организации на бюджетна издръжка за управление;

9. разглежда и подготвя заповеди за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавни нужди.

10. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) участва в международни срещи, форуми, работни групи и семинари.

Чл. 21. Дирекция "Концесии" осъществява функции, свързани с правомощията на министъра по изготвяне на предложения за предоставяне на концесии, по тяхното финансиране, по контрола на концесионните договори съгласно Закона за концесиите и правилника за прилагането му, Закона за подземните богатства и другите специални закони, като:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейността по предоставяне на концесии върху части от крайбрежната ивица, включително морските плажове, подземните богатства - строителни материали, скално-облицовъчни материали и технологични отпадъци, използвани за суровина в строителната индустрия, водоснабдителните съоръжения и системи, републиканските пътища;

2. осъществява регулиращи, координиращи, контролни и информационни функции във връзка с процеса на концесиониране.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Дирекция "Териториално и селищно устройство":

1. разработва проекти на нормативни актове по устройство на територията;

2. разработва методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на териториите, включително оказване на методическа помощ на общините и областните администрации;

3. участва в заседанията на общинските и областните експертни съвети по устройство на територията при разглеждане на обекти, които подлежат на експертиза и одобряване от Националния експертен съвет, и оказва методическа помощ при осъществяването на дейността им;

4. участва в наши и международни органи и организации по устройство на територията и планиране на населените места, като Комитета за регионално развитие и устройство на територията(CEMAT) към Съвета на Европа, Комитета по населените места към Икономическата комисия за Европа - ИКЕ, ХАБИТАТ и др., осигуряващи дейността по европейска интеграция и хармонизиране на законовите и подзаконовите нормативни актове с европейските норми и стандарти;

5. организира разработването на Национална устройствена схема като инструмент за управление на територията, която определя стратегическите направления за развитие в производствените зони, прилежащите територии на транспортните коридори, зоните за туризъм, крайбрежните зони и др.;

6. осигурява дейността на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионалната политика, назначен от министъра;

7. осъществява необходимата координация на държавната експертиза и архитектурно-градоустройствените комисии към областите и общините.

Чл. 23. Дирекция "Европейски инвестиционни проекти":

1. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) координира, управлява и осъществява проекти в областта на трансграничното сътрудничество, включително по Програмата ФАР, с Гърция, Македония, Румъния и Турция;

2. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) подготвя, осъществява и управлява проекти по предприсъединителните фондове на Европейския съюз за Република България;

3. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) подготвя и осъществява проекти, финансирани от Европейската инвестиционна банка за възстановяване и развитие и др.;

4. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) подготвя и осъществява или координира проекти, финансирани от други международни финансови институции, включително неевропейски;

5. осъществява координация с аналогични звена на другите ведомства, както и със структурите на Европейската комисия в Брюксел и София и с международните финансови институции;

6. осъществява контакти и координация със страните партньори по утвърдените програми за трансгранично сътрудничество;

7. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) координира, изпълнява и оказва техническа помощ по програмирането и прилагането на проекти, свързани с трансграничното сътрудничество, финансирани от международни финансови институции и включени в Националния план за икономическо развитие.;

8. (нова - ДВ, бр. 100 от 2000 г.) осъществява координация и контрол по управлението на финансовите средства, отпускани като помощ за страната от предприсъединителните фондове на Европейската комисия;

9. (нова - ДВ, бр. 100 от 2000 г.) осъществява цялостната подготовка и отговаря за законосъобразното провеждане на тръжни процедури по избор на изпълнители на проектите, контрол по изпълнението на договорите с изпълнителите на проектите, включително изготвяне на отчетна документация, проверка и одобряване на отчетната документация, представена от изпълнителите.

Чл. 24. Дирекция "Евроинтеграция и хармонизация с европейските технически правила и норми":

1. изготвя предложения за хармонизиране на нормативната уредба по проектиране и строителство с правото на Европейския съюз;

2. осъществява координация на дейността по хармонизиране на нормативната уредба в областта на благоустройствените дейности, водоснабдяването и канализацията, кадастъра и геодезията;

3. организира и координира дейността, свързана с европейската интеграция;

4. оказва съдействие за прилагане на техническата нормативна уредба по проектиране и строителство.

5. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) възлага, организира и ръководи нормотворческата дейност по хармонизирането на подзаконови нормативни актове, технически правила и норми и стандартизационни документи по проектирането и строителството, координира и оказва методическа помощ при хармонизирането на нормативната уредба от компетенциите на министерството;

6. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) издава съгласия за влагане в строителството на нови български и вносни строителни продукти;

7. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) издава разрешения за спазени технически правила и норми при проектиране и строителство на обекти за производство и съхраняване на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси;

8. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) организира дейността по прилагане на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с Постановление № 230 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 93 от 2000 г.), в т.ч. по оценяване, издаване на разрешения и контрол;

9. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) поддържа информационен фонд на действащите нормативни актове и документи от компетенциите на министерството;

10. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) представлява министерството и участва в работните групи към Съвета по европейска интеграция, в техническите комитети по стандартизация при Държавната агенция по стандартизация и метрология и в националните съвети по акредитация и стандартизация;

11. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) изработва становища по прилагането на нормативната уредба от компетенциите на министерството и на нормативните актове, свързани с инвестиционния строителен процес, изработени от други министерства."

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Дирекция "Държавно участие и преобразуване на предприятията" има основни функции, свързани с правомощията на министъра, възложени му със закон, при създаване на държавни предприятия и при упражняване правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества с държавно участие, както следва:

1. организира и провежда политиката на правителството по отношение на държавното участие в предприятията, като осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане;

2. провежда политиката на правителството по отношение на придобиването и отчуждаването на недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на предприятията;

3. провежда политиката на правителството по отношение на органите на управление и контрол на предприятията;

4. участва в отрасловия съвет за тристранно сътрудничество;

5. организира и провежда политиката на министерството по отношение на предприятията, обявени в ликвидация и несъстоятелност;

6. подготвя актовете за преобразуване на търговските дружества;

7. подготвя актовете и документите по упражняване от министъра правата на собственост на държавата в предприятията съобразно отрасловата му компетентност;

8. съставя и поддържа регистър на предприятията с държавно участие и осъществява координация по него с Националния статистически институт;

9. отговаря по въпросите за определяне дела на възстановените собственици по реда на чл. 18 ЗППДОбП и води регистър за временните удостоверения за притежаване на компенсаторни записи по чл. 6, ал. 9 ЗОСОИ;

10. отговаря за прилагането на Закона за безопасни и здравословни условия на труд в предприятията от отрасъла;

11. отговаря за политиката на министерството, свързана с квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите от отрасъла.

Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) Дирекция "Раздържавяване, контрол и следприватизационен контрол" има основни функции, свързани с правомощията на министъра по чл. 3 ЗППДОбП и за упражняване на контрол в предприятията, както следва:

1. извършва маркетингова дейност и представяне за всички предприятия и обособени обекти, подлежащи на раздържавяване;

2. разработва стратегии и програми за раздържавяване;

3. организира дейността по подготовката на предприятията за раздържавяване;

4. осъществява продажбата на обособени части, дялове и акции от търговските дружества и предприятията в рамките на държавното участие в тях;

5. предлага за утвърждаване списък на предприятия, чието раздържавяване ще се осъществява чрез централизираните публични търгове или на фондовата борса;

6. предлага на компетентните органи проекти на решения за предприемане на действия по раздържавяване;

7. организира и осъществява контрол върху поетите от купувачите задължения по сключените договори за раздържавяване;

8. контролира погасяването на финансови задължения по договорите за раздържавяване;

9. организира съхраняването и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след приключването им;

10. организира съхраняването и носи отговорност за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира;

11. изготвя експертни становища по постъпили предложения за допълнителни споразумения към договорите за раздържавяване;

12. изготвя експертни становища с предложения за предприемане на действия, които осигуряват най-благоприятни възможности за развитие на раздържавените предприятия;

13. организира и осъществява контрол върху предприятията, осъществява контакти и координация с органите на държавния вътрешен финансов контрол.

Чл. 26. Дирекция "В и К":

1. провежда националната политика по реализация на Стратегията за единно управление на водите в Република България, координира и разработва свързаните с нея програми по водоснабдяване, канализация и пречистване на водите;

2. осъществява териториалноустройствената координация за рационално и ефективно използване на водните ресурси; координира и контролира създаването на санитарно-охранителни зони около водоизточниците;

3. координира дейността на търговските дружества с предмет на дейност водоснабдяване, канализация, пречистване на водите и инженерингови услуги; извършва преструктурирането на търговските дружества "В и К" в смесени държавно-общински търговски дружества с 51 на сто държавно участие и в общински търговски дружества;

4. осигурява и координира изпълнението на международни двустранни и многостранни договори и споразумения, в т.ч. споразумението със Световната банка за преструктуриране на дружествата "Водоснабдяване и канализация";

5. (нова - ДВ, бр. 61 от 2001 г.) координира и изготвя предложения за реконструкция и развитие на водоснабдителната мрежа, финансирани от Програма ФАР - Икономическо и социално сближаване.

Чл. 27. (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2001 г., в сила от 01.06.2001 г.)

Чл. 28. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 29. (1) Служебните преписки се насочват според адресата и съдържанието им от главния секретар към кабинета на министъра, заместник-министрите или ръководителите на звена от общата администрация, като отдел "Канцелария и човешки ресурси" отбелязва във входящия регистър адресата на преписката.

(2) Насочването на материалите, включени за разглеждане в дневния ред на заседанията на Министерския съвет, се извършва от министъра.

Чл. 30. (1) Министърът, заместник-министрите, главният секретар и директорите на дирекции разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в министерството.

Чл. 31. (1) Молби и жалби, които засягат принципни въпроси от дейността на министерството, се докладват лично на министъра.

(2) На всички молби и жалби се отговаря писмено в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон не е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от 2 месеца, ако се налага извършване на проверка.

Чл. 32. Изходящите от министерството документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 33. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от органа по назначаването.

(2) Предметните награди са на стойност до 3 месечни работни заплати на съответния служител.

Чл. 34. Работното време на министерството е от 9,00 до 17,30 часа с обедна почивка от 12,00 до 12,30 часа.