РЕШЕНИЕ № 311 ОТ 2 ЮНИ 2000 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА ОТЧЕТА НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ НА НАЦИОНАЛНИЯ КОМПЕНСАЦИОНЕН ЖИЛИЩЕН ФОНД И НА ОТЧЕТА ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ НА ФОНДА ЗА 1999 Г.
РЕШЕНИЕ № 311 ОТ 2 ЮНИ 2000 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА ОТЧЕТА НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ НА НАЦИОНАЛНИЯ КОМПЕНСАЦИОНЕН ЖИЛИЩЕН ФОНД И НА ОТЧЕТА ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ НА ФОНДА ЗА 1999 Г.
Обн. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2000г.
На основание чл. 9, ал. 4 от Закона за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Приема отчета за дейността на Управителния съвет на Националния компенсационен жилищен фонд за 1999 г. съгласно приложение № 1.
2. Приема отчета за приходите и разходите на Националния компенсационен жилищен фонд за 1999 г. съгласно приложение № 2.
3. Решението да се обнародва в "Държавен вестник".
Приложение № 1 към т. 1
ОТЧЕТ
за дейността на Управителния съвет на Националния компенсационен жилищен фонд при Министерския съвет за 1999 г.
Законът за уреждане жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове (ЗУЖВГМЖСВ) с чл. 9, ал. 1 възлага на Управителния съвет (УС) на Националния компенсационен жилищен фонд (НКЖФ) изпълнението на следните функции:
1. управление на имуществото на фонда;
2. определяне на левовия индекс на спестовното число;
3. определяне на преференциите при ползване на заеми по чл. 7, ал. 3 от закона;
4. контрол върху дейността на местните комисии.
Съгласно § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на ЗУЖВГМЖСВ на УС на НКЖФ е възложено цялостното изпълнение на разпоредбите на този нормативен акт.
I. Управление на имуществото на фонда
1. Организиране набирането на средства на фонда по реда на чл. 6, ал. 1 от закона:
а) 30 на сто от постъпленията по фонд "Жилищно строителство" на държавните предприятия;
б) субсидия в размер до 1 на сто от приходите на държавния бюджет;
в) постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица;
г) постъпления от продажби на жилища и вили, отнети в полза на държавата със съдебен акт.
През 1999 г. постъпилите средства по буква "а" бяха минимални - 741 хил. лв., поради изчерпания (продадения) ведомствен жилищен фонд. Самото набиране на средствата се извършва служебно от клоновете на "Банка ДСК" - ЕАД, които отчисляват съответния процент по фонд "Жилищно строителство" на задължените държавни предприятия и ведомства и го превеждат служебно по сметката на НКЖФ.
Приходоизточниците по букви "в" и "г" - "постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица" и "постъпления от продажба на жилища и вили, отнети в полза на държавата със съдебен акт", на практика нямат реализация.
Националният компенсационен жилищен фонд остана да разчита изключително на субсидията от държавния бюджет.
Със Закона за държавния бюджет на Република България за 1999 г. (ДВ, бр. 155 от 1998 г.) в чл. 1, ал. 2, т. 6.1.8 за НКЖФ беше предвидена субсидия в размер 12 290 100 лв. В изпълнение на задълженията си по този закон Министерството на финансите ритмично превеждаше средства на фонда, като за 1999 г. беше преведен пълният размер на определената със закона субсидия.
Цялата субсидия за 1999 г. в размер 12 290 100 лв. беше изчерпана, както и преходният остатък към 1 януари 1999 г. в размер 3 182 122 лв. Въпреки това от октомври 1999 г. НКЖФ среща затруднения при своевременното предоставяне на средства на местните комисии при общините за изплащане на левови компенсации. Поради продължилия недостиг на средства със свое решение от декември 1999 г. Управителният съвет преразпредели набраните средства по сметката на НКЖФ при общините без движение или със слабо движение на жилищноспестовни влогове.
2. Целево изразходване на средствата на НКЖФ.
През 1999 г. са изплатени компенсации в размер 15 879 833 лв., с които са компенсирани правоимащите спестители по 5217 влога. Средната изплатена компенсация по един влог е 3043,86 лв.
Съгласно чл. 7, ал. 1 ЗУЖВГМЖСВ средствата на фонда се изразходват за финансово компенсиране на жилищноспестовните влогове чрез левова компенсация на определените към 31 декември 1990 г. спестовни числа по тях. Точното определяне на размера на дължимите левови компенсации към момента на възникване на правото се осъществява въз основа на указания на УС на НКЖФ до местните комисии, конкретни решения, проверки в комисиите по постъпили сигнали, както и текущ контрол чрез тримесечните им отчети.
II. Определяне на левовия индекс на спестовното число
На основание чл. 7, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ УС на НКЖФ определя периодично размера на левовия индекс на спестовното число, като основни критерии за неговия размер са инфлационните процеси в страната, пазарните цени на жилищата и наличните средства по фонда.
Левовият индекс на спестовното число е в размер 0,03 лв., считано от 1 юли 1998 г. През отчетния период (1999 г.) УС на НКЖФ не е променял левовия индекс.
III. Определяне на преференции при ползване на заеми по реда на чл. 7, ал. 3 от закона
През отчетния период искания за ползване на преференции по реда на чл. 7, ал. 3 ЗУЖВГМЖСВ не са постъпвали и УС не е вземал такива решения.
IV. Контрол върху дейността на местните комисии
Контролът върху дейността на местните комисии се осъществява в трите му форми - предварителен, текущ и последващ.
1. Предварителен контрол.
Осъществява се при утвърждаване на съставите на местните комисии (числен състав, председател и мандат) от страна на УС на НКЖФ, както и при утвърждаване на промените в местните комисии, и се изразява в проверка на спазването на изискванията на чл. 8, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ във връзка с чл. 16, ал. 1, 2 и 3 от правилника за прилагането му и включване в съставите на местните комисии на представител (представители) на жилищноспестовните вложители и на техните организации (комитети). Утвърдените състави и промени в състави на местни комисии с решения на УС на НКЖФ за 1999 г. са общо 69.
2. Текущ контрол.
Осъществява се чрез проверки на място по цялостната дейност на съответната местна комисия по следните дейности: съставяне на списъци на правоимащи жилищноспестовни вложители; правилно определяне на полагащата се компенсация съобразно действащия левов индекс на спестовно число. Тук влиза и упражняването на методическа дейност от страна на УС на НКЖФ чрез указания до местните комисии по конкретни въпроси с оглед еднаквото прилагане на разпоредбите на закона и правилника и чрез експертна помощ за решаването на определени случаи.
През отчетния период (1999 г.) бяха извършени проверки по цялостната дейност на местните комисии при общините - областни центрове. Наред с това в Столичната община и в общините Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Плевен и Стара Загора бяха направени тематични проверки във връзка с изплатените левови компенсации при закупуване на жилища в строеж от строителни фирми - предприемачи, регистрирани по Търговския закон.
3. Последващ контрол.
Осъществява се чрез проверка на решенията на местните комисии. Важен елемент от този контрол е проверката на тримесечните отчети за движението на средствата на НКЖФ при местните комисии, които се представят в изпълнителния орган на фонда заедно с поименни списъци на ползвалите фонда (получилите левова компенсация) жилищноспестовни вложители. Като резултат от предварителния и текущия контрол през отчетния период (1999 г.) няма отменени неправомерни решения на местните комисии.
V. Изпълнение на Правилника за прилагане на ЗУЖВГМЖСВ
Съгласно § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагането на ЗУЖВГМЖСВ УС на НКЖФ отговаря за цялостното изпълнение на този нормативен акт. Въз основа на възложеното му правомощие УС на НКЖФ е провел през отчетния период 20 заседания, на които са приети 331 решения относно:
- приемане на годишен (за 1998 г.) и тримесечни отчети за движението на средствата на НКЖФ;
- изготвяне и приемане на отчета за дейността на УС за 1998 г. и отчет за приходите и разходите на фонда за същия период;
- приемане на финансовия план на изпълнителния орган на НКЖФ за 1999 г., промени в средната работна заплата на служителите от изпълнителния орган, както и други решения, свързани с дейността му;
- утвърждаване на числени състави, председатели и мандат на местни комисии;
- утвърждаване на промени в състави на местни комисии;
- искания за едновременно изплащане на компенсации по отделни влогове на титуляр (титуляри) - правоимащи по смисъла на ЗУЖВГМЖСВ при придобиването на едно общо жилище, по някой от установените способи;
- искания на търговски дружества, предприятия, ведомства и организации за закриване на сметки по фонд "Жилищно строителство";
- становища по други въпроси.
Отчетът за дейността на УС на НКЖФ за 1999 г. и отчетът за приходите и разходите за същия период са приети с решение на УС на НКЖФ, взето по протокол № 4 от 14 март 2000 г.
Приложение № 2 към т. 2
ОТЧEТ |
за приходите и разходите на Националния |
компенсационен жилищен фонд за 1999 г. |
Приходи | Сума, | |
хил. лв. | ||
1. | Наличност на 1 януари 1999 г. | 3182 |
2. | По чл. 6, ал. 1, т. 2 ЗУЖВГМЖСВ | 741 |
3. | По чл. 6, ал. 1, т. 4 ЗУЖВГМЖСВ | |
(трансфери от централния бюджет) | 12290 | |
4. | Лихви | 36 |
Всичко приходи: | 16249 | |
Разходи | ||
1. | Компенсации по жилищноспестовни | |
влогове | 15880 | |
2. | Други, некласифицирани в другите | |
параграфи и подпараграфи | 1 | |
3. | Други разходи | |
(издръжка на ИО и УС на НКЖФ, | ||
поддържане и ремонт на работните | ||
помещения и ДМА, застраховки | ||
и наеми на ДМА, данък по ЗКПО) | 141 | |
4. | Остатък на 31 декември 1999 г. | 227 |
Всичко разходи: | 16249 |