Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 15 от 8.II

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА И ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА И ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ

Приет с ПМС № 98 от 05.06.2000 г.

Обн. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2000г., изм. ДВ. бр.17 от 23 Февруари 2001г., отм. ДВ. бр.15 от 8 Февруари 2002г.

Отменен с § 1, т. 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 24 на Министерския съвет от 5 февруари 2002 г. за закриване на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси и за приемане на Устройствен правилник на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси - ДВ, бр. 15 от 8 февруари 2002 г., в сила от 1 февруари 2002 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани със структурата, дейността, организацията на работа и числеността на персонала на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси, наричана по-нататък "ДАЕЕР" или "агенцията".


Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(3) Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси е организирана в дирекции, които подпомагат председателя на ДАЕЕР при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.


Чл. 3. Председателят на ДАЕЕР към Министерския съвет е орган на изпълнителната власт, който разработва и провежда енергийната политика на страната, ръководи агенцията и я представлява пред трети лица.


Чл. 4. (1) Председателят на ДАЕЕР се назначава от министър-председателя.

(2) При осъществяване на своите правомощия председателят на ДАЕЕР се подпомага от двама заместник-председатели.

(3) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателите и определя техните функции.

(4) Председателят може да делегира права на главния секретар по сключване на договори с трети лица за техническото и материалното обезпечаване на дейността на агенцията.

(5) Функциите на председателя в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-председател.

(6) Заместник-председателите се назначават от министър-председателя.


Глава втора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА И ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ

Раздел I.
Правомощия на председателя на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси

Чл. 5. (1) Председателят на ДАЕЕР:

1. в областта на развитието на енергетиката:

а) утвърждава дългосрочните прогнози и планове за развитие на общия енергиен баланс на страната, разработени от ДАЕЕР;

б) утвърждава краткосрочни, средносрочни и дългосрочни планове за общия енергиен баланс на страната в съответствие с приетата от Министерския съвет стратегия;

в) утвърждава средносрочни и краткосрочни планове, прогнози и програми за енергийния баланс на страната, програми за добива, производството, вноса и износа и ефективното потребление на необходимите енергийни ресурси, електрическа и топлинна енергия и природен газ, както и свързаните с това инвестиции;

г) одобрява и публикува на всеки 2 години в специален бюлетин на ДАЕЕР опис на необходимите нови производствени мощности над 25 MW, нови топлопреносни мрежи, нови газоразпределителни мрежи и обекти за съхраняване на природен газ, които трябва да се изградят с оглед на общия енергиен баланс на страната;

д) внася за приемане от Министерския съвет стратегия за развитие на енергетиката и ефективното използване на енергията и енергийните ресурси, която се одобрява от Народното събрание с решение;

е) внася за приемане от Министерския съвет на подзаконови нормативни актове за дейностите в енергетиката;

ж) утвърждава предпоставките за енергийното развитие и енергийната сигурност на страната при ефективно използване на енергията и енергийните ресурси и за задоволяване потребностите на обществото от електрическа и топлинна енергия, природен газ и твърди горива;

з) организира подготовката на мерки за хармонизиране на българското с европейското законодателство и за прилагане на общите правила на Европейския съюз за вътрешния енергиен пазар;

2. в областта на концесиите:

а) предоставя разрешения и/или прави предложения пред Министерския съвет за предоставяне на разрешения и концесии за търсене, проучване и добив на енергийни ресурси;

б) сключва концесионни договори по пълномощие от Министерския съвет;

в) осъществява контрол по разрешения за търсене и/или проучване и по концесионни договори;

г) прави предложения за предоставяне на концесии за обектите по чл. 4, т. 11 и чл. 5, т. 5 от Закона за концесиите;

д) осъществява политиката на Министерския съвет за развитието на системите за пренос и разпределяне на природен газ и за изграждане на нефтопроводи на и през територията на Република България;

е) изготвя баланс на енергийните ресурси;


3. в областта на приватизацията и преструктурирането на търговски дружества, в които осъществява правата на собственост на държавата:

а) води преговори и сключва приватизационни договори;

б) преобразува и прекратява дружества;

в) приема годишни отчети и баланси;

г) изменя и допълва учредителни актове на дружествата съгласно действащата нормативна уредба;

д) взема решения за придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;

е) взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции - собственост на дружеството в други дружества;

ж) дава съгласие за обезпечение в полза на трети лица;

з) определя дела на собственици на недвижими имоти и дялове, които те получават съгласно чл. 18 ЗППДОбП;

4. в областта на топло- и електроенергетиката:

а) внася в Министерския съвет предложения за актуализиране на стратегията за енергетиката и енергийната ефективност;

б) приема краткосрочни, средносрочни и дългосрочни планове за енергийния баланс на страната;

в) одобрява програми за енергийната ефективност в енергетиката, за опазване на околната среда, за преструктуриране и приватизация в топло- и електроенергетиката и за необходимите инвестиции;

г) приема план за привеждане от мирно към военно положение и военновременен план в енергетиката;

д) внася за приемане от Министерския съвет на подзаконови нормативни актове за дейностите в топло- и електроенергетиката;

е) утвърждава нормативи за резервите от горива, реда и начина за набиране, ръководство и контрол на състоянието им;

ж) одобрява и публикува на всеки 2 години в специален бюлетин на ДАЕЕР опис на необходимите нови производствени мощности над 25 МW и нови топлопреносни мрежи; предлага на Министерския съвет за одобряване изграждането на електропроизводствени мощности над 200 МW;

з) осъществява взаимодействие с областните управители по въпросите на планирането и развитието на териториално обособени мрежи за доставка на енергия;

и) упражнява правата на държавата като собственик на дялове или акции в търговските дружества от топло- и електроенергетиката;

к) прави предложения пред Министерския съвет за създаване на специализирани организации за оперативно управление на електрическата система и за търговия на едро с електрическа енергия, обособени от производството и разпределението на електрическа енергия;

л) определя ограничителен режим за ползване на електрическа или топлинна енергия;

м) осъществява контрол върху техническото състояние и експлоатацията на топло- и електроенергийните обекти и за реда и начина за набиране и съхраняване на резервите от горива за централите за производство на електрическа и/или топлинна енергия;

н) упълномощава определени длъжностни лица да осъществяват контрол по Закона за енергетиката и енергийната ефективност в съответствия с правомощията му;


5. в областта на въгледобива:

а) инициира процесите за изграждане на държавната политика в областта на въгледобива;

б) координира цялостната дейност на въгледобивния подотрасъл;

в) контролира и одобрява действията, свързани с преструктурирането, както и средствата за производствени субсидии, ликвидация и консервация на производствени мощности;

6. в областта на изпълнението на основните финансови функции и задачи за формирането на държавната политика в енергетиката:

а) възлага разработки на анализи, прогнози, програми и планове за развитие на енергетиката с минимални разходи, изготвени на базата на информация от постоянно осъществяваните наблюдения и контрол върху основните производствени и инвестиционни разходи;

б) изисква разработването и спазването на определени критерии и нормативи за разпределение и контрол върху финансовите средства, предоставени за стопанска дейност в енергетиката под различна форма от държавния бюджет, на български и чуждестранни юридически и физически лица и международни финансово-кредитни институции.

(2) Председателят на ДАЕЕР има правомощия, определени със Закона за енергетиката и енергийната ефективност, Закона за подземните богатства и Закона за водите.


Раздел II.
Взаимодействие на председателя с държавни органи, обществени организации и средства за масово осведомяване

Чл. 6. (1) Председателят осъществява своите правомощия във взаимодействие с другите държавни органи на изпълнителната власт за провеждане на единната държавна политика.

(2) Председателят осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации.


Чл. 7. Във връзка с правомощията си председателят:

1. разработва съвместно с Държавната агенция по енергийна ефективност стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност в енергетиката;

2. осъществява взаимодействие с областните управители по въпросите на планирането и развитието на териториално и технологично обособените мрежи за доставка на енергия и горива;

3. осъществява взаимодействие със съответните общини при подготовката на описа в частта относно необходимостта от изграждане на нови топлопреносни и газоразпределителни мрежи;

4. осъществява взаимодействие с Държавната комисия по енергийно регулиране във връзка с осигуряването на сигурно и надеждно снабдяване на потребителите с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ.


Чл. 8. (1) Председателят самостоятелно или съвместно с други заинтересувани държавни органи разработва и внася за приемане или за одобряване от Министерския съвет:

1. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

2. стратегия за развитие на енергетиката и ефективното използване на енергията и енергийните ресурси.

(2) Председателят представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на агенцията.


Чл. 9. Председателят лично или чрез упълномощени от него лица организира предоставянето на информация за средствата за масово осведомяване и на дирекция "Информация и връзки с обществеността" на Министерския съвет за работата на агенцията и осигурява прозрачност на извършваните в областта на енергетиката процеси по изпълнение на правителствената политика, като синхронизира информационната политика на ДАЕЕР с правителствената информационна стратегия.


Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ДАЕЕР

Раздел I.
Общи положения

Чл. 10. Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси е структурирана в инспекторат и 10 дирекции, включващи обща и специализирана администрация.


Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2001 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на ДАЕЕР е 150 щатни бройки, включително председателят и двама заместник-председатели.

(2) Числеността на дирекциите е посочена в приложението.

(3) Председателят утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание на служителите на администрацията на ДАЕЕР по предложение на главния секретар.

(4) Председателят назначава държавните служители и сключва трудовите договори с другите служители от администрацията на ДАЕЕР.


Раздел II.
Главен секретар

Чл. 12. Административното ръководство на звената в администрацията се осъществява от главен секретар, назначаван от председателя за срок 5 години.


Чл. 13. (1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, следи за спазването на нормативните актове и за точното изпълнение на законните разпореждания на председателя или на заместник-председателите.

(2) Главният секретар:

1. оказва съдействие на председателя при осъществяване на правомощията му;

2. създава условия за нормална и ефективна работа и за организационната връзка на звената в агенцията;

3. осъществява общата координация на

ДАЕЕР и контактите й с министерствата, ведомствата, Народното събрание, Президента и Министерския съвет;

4. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията за стопанисване и управление;

5. организира и контролира опазването на държавната тайна;

6. сключва договори с трети лица за техническото и материалното обезпечаване дейността на агенцията по пълномощие от председателя.


Раздел III.
Инспекторат

Чл. 14. (1) В структурата на ДАЕЕР се създава инспекторат на пряко подчинение на председателя. Инспекторатът осъществява контрол върху цялостната дейност на ДАЕЕР.

(2) Инспекторатът:

1. осигурява изпълнението на контролните функции на председателя във връзка с безопасността и техническото състояние на енергийните обекти;

2. осъществява контрол върху управлението на държавната собственост в енергетиката съгласно действащото законодателство;

3. осъществява вътрешноведомствен контрол по спазване на трудовото законодателство;

4. при необходимост подпомага държавната администрация при организирането и провеждането на търгове и конкурси, като следи за законосъобразното им протичане;

5. сигнализира на органите на съдебната власт, на органите на Министерството на вътрешните работи и на Министерството на финансите при констатиране на нарушения;

6. чрез вътрешнофинансови ревизии и проверки контролира правилното и законосъобразно събиране, съхраняване, разходване и отчитане на стоково-материалните ценности, извършването на основни ремонти и отдаването на дълготрайни активи под наем;

7. периодично подготвя информация за резултатите от контролната и ревизионната дейност и за характерните нарушения на финансовата дисциплина и предлага мерки за отстраняването им;

8. провежда периодични проверки, за резултатите от които докладва на председателя.

(3) Председателят със заповед определя периодичността на проверките по ал. 2, т. 8.

(4) Председателят може да изисква извършването и на извънредни проверки по отношение на определени звена или дейности.


Раздел IV.
Обща администрация

Чл. 15. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Канцелария, връзки с обществеността, протокол и информационно обслужване";

2. дирекция "Административно-правно обслужване, управление на човешките ресурси и отбранително-мобилизационна подготовка";

3. дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".


Чл. 16. Дирекция "Канцелария, връзки с обществеността, протокол и информационно обслужване":

1. организира обслужването на председателя с текуща, архивна, документационна и библиотечна информация, като организира и контролира работата със секретните документи, осъществява и контролира ефикасното и срочно изпълнение на задачите по вътрешната кореспонденция;

2. координира и контролира медийната политика на агенцията;

3. подготвя, координира и осъществява публичните изяви;

4. проучва и анализира общественото мнение при провеждане на определена политика на ДАЕЕР;

5. поддържа постоянни контакти със средствата за масово осведомяване и им предоставя информация за текущи събития в системата на енергетиката;

6. периодично осигурява актуална информация за публикуване в Интернет и обмен на информация чрез международната мрежа;

7. проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на управлението на енергетиката;

8. осигурява интегриране на информационната система на ДАЕЕР в информационната система на органите на изпълнителната власт;

9. осигурява подготовката на официалните посещения на председателя в страната и в чужбина и провеждането на официалните срещи в ДАЕЕР, като съставя, координира и съгласува обща програма за осъществяването им;

10. осигурява протоколно обслужване при посрещане и изпращане на официални гости на ДАЕЕР и при подписване на документи;

11. осъществява контакти от протоколен характер с дипломатическите и консулските представителства, акредитирани в Република България, както и с българските дипломатически представителства в чужбина;

12. осъществява оперативно връзките на председателя с Народното събрание, Министерския съвет, с министрите и другите държавни органи, обществени организации и граждани;

13. осъществява преводаческа дейност.


Чл. 17. Дирекция "Административно-правно обслужване, управление на човешките ресурси и отбранително-мобилизационна подготовка":

1. осигурява с правни средства спазването на законността при осъществяването на дейността на общата и специализираната администрация в агенцията;

2. оказва правна помощ на председателя и на структурните звена във ведомството, като дава мотивирани становища, съвети и справки по правни въпроси;

3. осъществява процесуалното представителство на ДАЕЕР пред съдилищата и други юрисдикции;

4. участва в създаването или изготвя самостоятелно проекти на нормативни актове и подготвя правни становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване, включително по проектите на актове и международни договори за внасяне за разглеждане от Министерския съвет;

5. следи за законосъобразността на проектите на актове на председателя и на упълномощени от него длъжностни лица и във връзка с юрисконсултската дейност и парафира, а при несъгласие прилага мотивирано становище;

6. съвместно с другите заинтересувани звена в агенцията участва при съставянето и сключването на договори, като задължително дава становище по законосъобразността им, а при несъгласие прилага мотивирано становище;

7. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на председателя;

8. участва със свои представители в работата на комисиите и следи за законосъобразността на процедурите по прилагане на Закона за обезщетяване на собственици на недвижими имоти и на ЗППДОбП;

9. дава становища по законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове, включително на тези, с които председателят упражнява правата на собственост на държавата в търговски дружества;

10. участва в комисии за провеждане на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и за провеждане на конкурси по Кодекса на труда, както и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения на служителите в ДАЕЕР и в нейните структурни звена;

11. взаимодейства и съгласува с административните структури отговорите по Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите;

12. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на агенцията;

13. изготвя и актуализира щатните разписания на ДАЕЕР и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в администрацията;

14. съдейства за осъществяването на правно-нормативното обслужване на административните структури в ДАЕЕР;

15. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, оформя и съхранява служебните и кадровите дела на служителите в агенцията и подготвя договорите за възлагане на управление на едноличните търговски дружества в енергетиката;

16. осъществява деловодната дейност в агенцията и осигурява архивирането и съхраняването на документите, текущите преписки и архивните дела и извършва справки по тях;

17. участва в междуведомствени комисии за разработване и изпълнение на програми за алтернативна заетост;

18. организира и разработва военновременния производствен план на агенцията;

19. координира и контролира изграждането на мобилизационните мощности; усвояването на мобилизационните задания; създаването и поддържането на военновременни запаси и държавни резерви; отсрочването от повикване във Въоръжените сили на специалисти и работници, необходими за изпълнение на военновременния план; планирането, разпределянето и отчета на бюджетните средства по отбранително-мобилизационната подготовка.


Чл. 18. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. ръководи и организира цялостната финансово-счетоводна дейност, материалната отчетност и опазването на държавната собственост в системата на ДАЕЕР;

2. изготвя проекта на бюджет на ДАЕЕР и го внася за утвърждаване от председателя;

3. организира и води счетоводното отчитане на основните средства, материалните и паричните ресурси на агенцията по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан при спазване на съответните нормативни актове, изготвя и внася за утвърждаване от председателя ежемесечни и годишни оборотни ведомости и счетоводни отчети;

4. упражнява предварителен, текущ и последващ контрол за законосъобразното и ефективно разходване на паричните средства и материалните ценности в системата на ДАЕЕР;

5. планира и подготвя годишния баланс на централната администрация и консолидирания баланс;

6. осъществява контрол по спазването на разпорежданията на председателя относно прилагането на вътрешните правила, указания и разпоредби, свързани със счетоводната и материалната отчетност;

7. подготвя проекти на инструкции, наредби и указания по проблемите на финансово-счетоводната отчетност в системата на ДАЕЕР, съобразена с действащите нормативни актове;

8. съхранява документите за имотите - публична държавна собственост, предоставени на ДАЕЕР, като следи за стопанисването и управлението им;

9. организира и осъществява материално-техническото обслужване на агенцията с транспорт, организационна техника, консумативни материали и инвентар;

10. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на ДАЕЕР;

11. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградата на агенцията, координира и осигурява поддържането на ремонта на сигнално-охранителната и пожароизвестителната техника.


Раздел V.
Специализирана администрация

Чл. 19. Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Икономика и финанси";

2. дирекция "Електроенергетика и топлоенергетика";

3. дирекция "Енергийни ресурси";

4. дирекция "Структурна реформа";

5. дирекция "Европейска интеграция, международни програми и сътрудничество";

6. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2001 г.) дирекция "Развитие на енергетиката и системи за управление";

7. дирекция "Ядрена енергетика и безопасност".


Чл. 20. Дирекция "Икономика и финанси":

1. разработва и поддържа система от критерии и нормативи за разпределяне и контрол при разходването на целеви финансови средства, предоставени на енергийния отрасъл под различна форма от държавния бюджет, от български, чуждестранни и международни финансови институции;

2. анализира необходимостта от субсидиране и подпомагане на определени дейности в енергетиката;

3. анализира факторите за подобряване на икономическата ефективност на стопанската дейност при разработването и експлоатацията на енергийни ресурси и при извличането, преобразуването, преноса, транспортирането, разпределянето, потреблението и търговията с енергоносители и енергия;

4. изготвя и съгласува икономическите обосновки на Стратегията за развитие на енергетиката и енергийната ефективност, краткосрочните, средносрочните и дългосрочните планове за общия енергиен баланс на страната и програмите за преструктуриране и приватизация в енергетиката;

5. изготвя планове за развитие на производството на електрическа енергия с минимални производствени и инвестиционни разходи;

6. дава становища по икономическата целесъобразност на проекти за рехабилитация и инвестиции в енергетиката;

7. обработва и систематизира периодичната отчетна икономическа информация, като обобщава данните по отделни енергийни дейности и формира и поддържа база от данни със счетоводна, статистическа и технико-икономическа информация за енергийните предприятия;

8. изготвя икономическите показатели при подготовката на бизнесзадачи като неразделна част от договорите за възлагане на управление и периодично контролира тяхното изпълнение;

9. разработва разчети и прогнози за пазарното и финансово-икономическото състояние на предприятията от националната електро-енергийна система, въгледобива, топлоснабдяването, газоснабдяването, както и за съпътстващите ги други дейности;

10. подпомага методически енергийните предприятия в разработването на програми за финансово оздравяване;

11. анализира изпълнението на програми за финансово оздравяване и достигнатите проектни икономически показатели, заложени в инвестиционните проекти, като разработва и прилага критерии за оценка на постигнатите резултати;

12. съвместно с други административни звена подготвя и участва при провеждането на преговори в ДАЕЕР с международни финансови институции по споразуменията в подкрепа на платежния баланс и финансирането на енергийни проекти;

13. упражнява контрол за целесъобразното и икономически ефективното разходване на целеви финансови средства, предоставени на енергийния отрасъл под различна форма от държавния бюджет и от международни финансови институции по отпуснати заеми на базата на дадени държавни гаранции за тях;

14. подготвя проекти на нормативни актове, инструкции, наредби и указания, свързани с финансово-икономическата дейност на търговските дружества от системата на ДАЕЕР.


Чл. 21. Дирекция "Електроенергетика и топлоенергетика":

1. изготвя анализи и прогнози за:

а) потреблението на електроенергия и топлоенергия;

б) развитието на производството на електрическа и топлинна енергия;

в) развитието на възобновяемите енергийни източници;

2. анализира необходимостта от внос и износ на електрическа енергия;

3. участва в разработването на дългосрочни, средносрочни и краткосрочни планове и програми за производство, пренос и разпределяне на електрическа и топлинна енергия и свързаните с това инвестиции, в това число за енергийната ефективност и опазването на околната среда;

4. анализира програмите и съдейства за изготвянето на проектите на общините за енергоснабдяване на населените места с електрическа и топлинна енергия;

5. анализира представените планове и проучвания на предприятия за производство, пренос и разпределяне на електрическа и топлинна енергия;

6. анализира необходимостта от изграждане на нови производствени мощности над 25 MW и на нови топлопреносни мрежи и обосновава предложения за изграждане на електропроизводствени мощности над 200 MW;

7. координира и участва в преговорите за присъединяване на електроенергийната система на Република България към европейската електроенергийна система (UCTE) и паралелната работа с тях и обосновава необходимостта от изграждане на междусистемни електропроводи;

8. организира координацията по използването на водите с местно и трансгранично значение за енергийни нужди и усвояването на хидроенергийния потенциал на страната;

9. предлага и обосновава предложения за въвеждане на ограничителен режим за ползване на електрическа и топлинна енергия в съответствие със Закона за енергетиката и енергийната ефективност;

10. разработва нормативни актове за устройство и техническа експлоатация на електро- и топлоенергетиката, нормативи за резервите на горива, реда и начина за набирането и поддържането им;

11. участва в разработването и управлението на проекти в областта на електроенергетиката и топлоенергетиката;

12. следи за техническото състояние и експлоатацията на енергийните обекти и резервите от горива по Закона за енергетиката и енергийната ефективност.


Чл. 22. Дирекция "Енергийни ресурси":

1. изготвя анализи и прогнози за:

а) потреблението на първичните енергоносители и възобновяемите енергийни източници;

б) развитието на добива и производството на енергийни ресурси;

2. анализира необходимостта от внос и износ на първични енергийни ресурси и регистрира сделките по внос и износ на природен газ в ДАЕЕР;

3. участва в разработването на дългосрочни, средносрочни и краткосрочни планове и програми за добив, внос и износ и ефективно потребление на енергийни ресурси;

4. анализира представените планове и проучвания на предприятия за добив, преработка, пренос, разпределяне и съхраняване на енергийни ресурси;

5. анализира предложенията за проекти за ликвидация и консервация на неефективни въгледобивни мощности;

6. анализира необходимостта от преструктуриране дейността на въгледобивните дружества;

7. следи за провеждането на държавната политика по експлоатацията и ефективното използване на енергийните ресурси;

8. разработва нормативни актове за условията за поддържане на резервни запаси от нефт и петролни продукти, както и свързани с регулирането на отношенията в областта на преноса, съхраняването и разпределянето на природен газ и добива на енергийни ресурси;

9. обосновава предложения за използване на резервните запаси от нефт и петролни продукти;

10. организира дейностите по предоставяне на разрешения за търсене и проучване и концесии за добив на енергийни ресурси;

11. осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за концесиите и Закона за подземните богатства;

12. води специализиран ведомствен баланс на енергийните ресурси на територията на страната и в българската акватория на Черно море в съответствие с приетите класификации;

13. разработва, анализира действието и актуализира нормативните актове за дейностите в сферата на добива, преноса и разпределянето на енергийни ресурси;

14. участва в разработването и управлението на проекти в областта на енергийните ресурси;

15. изпълнява контролни функции по техническото състояние на енергийните обекти в сферата на енергийните ресурси.


Чл. 23. Дирекция "Структурна реформа":

1. координира и изпълнява програми за етапите и действията по организирането на преструктуриране и приватизация на дружествата в енергетиката и последователността на процесите;

2. организира дейността по образуването, преобразуването и ликвидацията на еднолични търговски дружества в енергетиката и по упражняването на правата на държавата като едноличен собственик на капитала или акционер или съдружник в търговските дружества в енергетиката;

3. подготвя приватизационните процедури в съответствие със ЗППДОбП и Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти;

4. създава, поддържа и обработва информационна база от данни за предприятията, подлежащи на приватизация, на постъпилите предложения за приватизация и за осъществяване на приватизационните сделки;

5. осъществява следприватизационния контрол и отчета на приватизационните процедури пред съответните държавни органи;

6. организира възстановяването на правата на собственост и обезщетяването съгласно реституционните закони;

7. дава експертни становища на председателя на ДАЕЕР по въпроси - предмет на обсъждане в Съвета по структурна реформа;

8. координира и организира дейността по ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина, очистка на водите и мониторинг.


Чл. 24. Дирекция "Европейска интеграция, международни програми и сътрудничество":

1. подготвя анализи, становища и информации по всички въпроси на европейската интеграция и участието на Република България в международни договори в рамките на компетенциите на ДАЕЕР;

2. осъществява оперативна координация по изпълнението на задачите по Националната стратегия за присъединяване на Република България към Европейския съюз и по Националната програма за възприемане достиженията на правото на Европейския съюз;

3. подготвя частта "Енергетика" в позицията на българската страна за преговорите за членство в Европейския съюз, за институционализирания двустранен диалог България - Европейски съюз в рамките на Европейското споразумение за асоцииране (ЕСА) - Съвета по асоцииране, Комитета по асоцииране и съответните подкомитети;

4. анализира и участва в процеса на хармонизиране на българското законодателство в областта "Енергетика" с правото на Европейската общност;

5. поддържа оперативни контакти с институциите на Европейския съюз, с Делегацията на Европейската комисия в София, с Мисията на Република България в Брюксел, както и с институциите на страните-членки на Европейския съюз, по проблемите на европейската интеграция;

6. планира, координира и подготвя дейността по реализация на използването на структурните фондове на Европейския съюз в областта на енергетиката;

7. оперативно планира, координира и управлява международните програми и проекти в енергийния сектор; при необходимост подпомага дейността на енергийните дружества в тази област;

8. съвместно с другите дирекции подготвя позицията за участие в преговори по двустранни и многостранни международни споразумения и участието в други форми на сътрудничество в областта на енергетиката;

9. извършва преводи на материали, свързани с функциите на дирекцията, и изготвя предложения относно участието на ДАЕЕР и на нейни представители в международни организации с дейности, отнасящи се до енергетиката.


Чл. 25. (Доп. - ДВ, бр. 17 от 2001 г.) Дирекция "Развитие на енергетиката и системи за управление":

1. изготвя прогнози за развитието на горивно-енергийния баланс и програми за осигуряването му с инвестиционни, човешки и други ресурси;

2. организира и координира разработването и актуализирането на Националната стратегия за развитие на енергетиката и ефективното използване на енергията и енергийните ресурси;

3. ръководи дейността по разработването на краткосрочни, средносрочни и дългосрочни планове за общия енергиен баланс на страната, наблюдава изпълнението на текущия енергиен баланс и анализира тенденциите в него;

4. подготвя за публикуване веднъж на две години бюлетин с дългосрочните планове заедно с изготвените предварителни проучвания и списък за необходимите нови производствени мощности над 10 MW, междусистемни електропроводи, нови топлопреносни и газоразпределителни обекти и обекти за съхранение на природен газ, утвърдени от председателя на ДАЕЕР;

5. организира и съдейства за разработването и внедряването на нови технологии и пилотни проекти;

6. организира и координира със звеното по Европейска интеграция в ДАЕЕР, други ведомства и образователните институции подготовката и повишаването на квалификацията на кадрите в енергетиката и за целите на Европейската интеграция;

7. осъществява съвместно с дирекция "Европейска интеграция и сътрудничество" връзка с национални и международни програми и международни организации и институции за научно-техническото подпомагане;

8. организира и участва в разработването на нормативни актове в енергетиката;

9. участва в разработването на национални и регионални програми за рационално и ефективно използване на енергията и енергийните ресурси;

10. участва в работата на съответните технически комитети към Държавната агенция по стандартизация и метрология (ДАСМ) при разработването на български стандарти и хармонизирането им с европейските;

11. организира дейността по разработка, приемане и въвеждане на технически спецификации в областта на енергетиката;

12. подготвя упълномощаване на лаборатории в енергетиката съгласно нормативни документи на ДАЕЕР и ДАСМ.


Чл. 26. Дирекция "Ядрена енергетика и ядрена безопасност":

1. изпълнява Националната стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност в частта ядрена енергетика и ядрена безопасност;

2. изготвя прогнози и планиране за електропроизводството от АЕЦ, за инвестициите в ядрени съоръжения и за изграждане на нови ядрени съоръжения;

3. участва в изготвянето на програми и документи в частта ядрена безопасност, отработило гориво и радиоактивни отпадъци във връзка с хармонизация на националното законодателство и с преговорите по присъединяване на Република България към Европейския съюз;

4. подпомага в управлението им управителните съвети на фондовете "Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци" и "Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация" съвместно с другите административни звена на ДАЕЕР;

5. участва в разработването, анализирането и актуализирането на регулативни и нормативни актове в областта на ядрената енергетика и ядрената безопасност и участва в свързаните с това междуведомствени работни групи;

6. осъществява надзор по изпълнението на програми за изграждане, модернизация, рехабилитация и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения;

7. осъществява контрол по техническото състояние и експлоатацията на ядрени съоръжения;

8. изпълнява текущи функции, свързани с администрирането на програми и проекти, участието в комисии и работни групи в изпълнение на проекти, финансирани по Програмата ФАР - "Ядрена безопасност", и други програми на Европейския съюз в тази област, както и на проекти, финансирани по линия на двустранното сътрудничество в същата област.


Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА И ЕНЕРГИЙНИ РЕСУРСИ

Чл. 27. В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи структурните звена в ДАЕЕР изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове и проекти на нормативни актове.


Чл. 28. (1) Директорите на дирекции ръководят, организират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.

(2) Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в кръга на дейността им.

(3) С цел да се осигури съгласуваност и оперативност по дейности, отнасящи се до две или повече структурни звена, ръководителите им докладват на ресорните си заместник-председатели или на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация, субординация и взаимна информираност за пряко взаимодействие по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

(4) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата в съответствие с длъжностните си характеристики.


Чл. 29. (1) Документите, изпратени до ДАЕЕР от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването им.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.


Чл. 30. (1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

(2) Служебните преписки се насочват към кабинета на председателя, заместник-председателите или главния секретар, като във входящ регистър регистратурата отбелязва адресата на преписката и функционалната й насоченост.

(3) Структурни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са от тяхната компетентност, ги изпращат на компетентното структурно звено.

(4) Материалите, включени за разглеждане в дневния ред на заседанията на Министерския съвет, се насочват от председателя.


Чл. 31. (1) Председателят, заместник-председателите и главният секретар разпределят служебните преписки с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в агенцията.


Чл. 32. (1) Молби и жалби, които засягат принципни въпроси от дейността на ДАЕЕР, се докладват лично на председателя.

(2) На молбите и жалбите се отговаря писмено в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. Срокът може да бъде удължаван с не повече от 2 месеца, ако се налага извършване на проверка.


Чл. 33. Изходящите от ДАЕЕР документи се съставят в 2 еднообразни екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.


Чл. 34. (1) Държавните служители в ДАЕЕР могат да бъдат награждавани с отличия и награди за образцово изпълнение на служебните задължения в съответствие със Закона за държавния служител.

(2) Предметните награди са на стойност до 3 месечни работни заплати на съответния служител. Видът на предметната награда се определя в заповедта на председателя, с която се награждава държавният служител.

(3) Средствата за награди се утвърждават от бюджета на агенцията.


Чл. 35. (1) Работното време на ДАЕЕР е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

(2) Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.


Чл. 36. (1) Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск или представяне на документ, разрешаващ влизането и излизането, съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в ДАЕЕР, утвърдени със заповед на председателя.

(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето и при кого отива. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и придружава посетителя до изхода.


Чл. 37. Вътрешните правила за работа в агенцията се утвърждават от председателя по предложение на главния секретар.


Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 5, ал. 3 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност (ДВ, бр. 64 от 1999 г.) и чл. 48 от Закона за администрацията (обн., ДВ, бр. 130 от 1998 г.; изм., бр. 8 от 1999 г.).


Приложение към чл. 11, ал. 2 от устройствения правилник


(Изм. - ДВ, бр. 17 от 2001 г.)


Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси - 150 щатни бройки



Председател 1
Заместник-председатели 2
Инспекторат 10
Главен секретар 1
Обща администрация 40
в т.ч.:  
дирекция "Канцелария, връзки  
с обществеността, протокол  
и информационно обслужване" 13
дирекция "Административно-правно  
обслужване, управление на човеш-  
ките ресурси и отбранително-  
мобилизационна подготовка" 13
дирекция "Финансово-стопански  
дейности и управление  
на собствеността" 14
Специализирана администрация 96
в т.ч.:  
дирекция "Икономика и финанси" 13
дирекция "Електроенергетика  
и топлоенергетика" 13
дирекция "Енергийни ресурси" 14
дирекция "Структурна реформа" 14
дирекция "Европейска интеграция,  
международни програми  
и сътрудничество" 13
дирекция "Развитие на енергетиката  
и системи за управление" 19
дирекция "Ядрена енергетика  
и безопасност" 10


Промени настройката на бисквитките