Държавен вестник, брой 71 от 23.VII

Чл. 3. (1) Държавната комисия по далекосъобщения е колегиален орган към Министерския съвет, който се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател.

(2) Членовете на ДКД се определят с решение на Министерския съвет и се назначават от министър-председателя за срок 7 години. Броят на последователните мандати е не повече от два.

Чл. 4. (1) Държавната комисия по далекосъобщения осъществява секторната политика, като регулира и контролира далекосъобщенията.

(2) Държавната комисия по далекосъобщения извършва дейностите, които са й възложени със Закона за далекосъобщенията и с други нормативни актове.

(3) Държавната комисия по далекосъобщения ежегодно подготвя доклад за своята дейност съгласно чл. 36 от Закона за далекосъобщенията, който се публикува.

Чл. 5. (1) Председателят на ДКД:

1. свиква и ръководи заседанията на ДКД;

2. организира и ръководи дейността на ДКД, в т. ч.:

а) създава, преобразува и закрива отдели и сектори;

б) утвърждава щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите от администрацията;

в) изпълнява функциите на орган по назначаването на държавните служители и работодател на останалите служители от администрацията на ДКД;

г) разпорежда се със средствата по бюджета на ДКД;

3. представлява ДКД.

(2) Заместник-председателят подпомага председателя при осъществяване на неговите правомощия.

(3) Председателят на ДКД може да упълномощава други лица за изпълнение на определени действия, вкл. да представляват ДКД в Съвета по националния радиочестотен спектър и пред съдебната власт.

(4) Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси на организацията на работа на администрацията на ДКД.

Чл. 6. (1) Държавната комисия по далекосъобщения може да създава постоянни и временни съгласувателни органи.

(2) Държавната комисия по далекосъобщения може да привлича извънщатни сътрудници и консултанти.

Чл. 7. При осъществяване на своите функции ДКД взаимодейства с Министерския съвет, Министерството на транспорта и съобщенията, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Националния съвет за радио и телевизия, Съвета по националния радиочестотен спектър, Комисията за защита на конкуренцията и с други държавни, регионални и местни органи и институции, както и с неправителствени организации, които имат отношение към въпросите на далекосъобщенията, като участва чрез упълномощени свои членове или лица от администрацията във:

1. съвместни проверки;

2. изпълнението на съвместни проекти;

3. разработването на проекти на нормативни актове.

Чл. 8. (1) Държавната комисия по далекосъобщения разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания. Заседанията на ДКД са открити и закрити.

(2) Главният секретар присъства на заседанията на комисията без право на глас.

(3) На откритите заседания на ДКД могат да присъстват и други поканени лица.

(4) На закритите заседания присъстват само членовете на ДКД, главният секретар и протоколист.

Чл. 9. (1) Заседанията на ДКД са редовни и извънредни.

(2) Държавната комисия по далекосъобщения заседава редовно най-малко веднъж седмично при наличието на предварително оповестен проект на дневен ред. Проектът на дневен ред и материалите по него се предоставят на членовете на ДКД най-късно 3 дни преди заседанието.

(3) Допълнителни точки могат да бъдат включени в дневния ред при неговото гласуване.

(4) Държавната комисия по далекосъобщения се свиква на извънредно заседание от председателя на ДКД по негова инициатива или по предложение на най-малко двама от членовете й. В този случай членовете на комисията трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден.

Чл. 10. (1) Заседанията на ДКД се откриват и провеждат в присъствието на повече от половината от нейните членове.

(2) Заседанията на ДКД се ръководят от нейния председател.

(3) При отсъствие на председателя на ДКД заседанията се ръководят от заместник-председателя, а при отсъствие на заместник-председателя - от друг оправомощен член на ДКД.

Чл. 11. (1) Отсъствие на член на ДКД от заседание, свикано по реда на чл. 9, е допустимо единствено в случай, че той:

1. е в служебна командировка;

2. е в законоустановен отпуск;

3. изпълнява друга неотложна служебна работа.

(2) Документите, удостоверяващи отсъствието по ал. 1, букви "а" и "б", се прилагат към протокола от съответното заседание, а отсъствието по буква "в" се одобрява от ДКД.

Чл. 12. (1) Държавната комисия по далекосъобщения приема решения.

(2) Решенията по ал. 1 се приемат с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете й.

(3) По изключение и по предложение на председателя ДКД може да взема решения и неприсъствено. В тези случаи решенията се вземат с единодушие.

Чл. 13. (1) За всяко заседание на ДКД се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове.

(2) Въз основа на протокола по ал. 1 се изготвя препис-извлечение, в което се включват разискваните въпроси от дневния ред и приетите по тях решения. Препис-извлечението се подписва от председателя на ДКД и от определен от ДКД служител от администрацията.

Чл. 14. (1) Решенията на ДКД се подписват от главния секретар и от председателя на ДКД.

(2) Решенията по ал. 1 се съобщават на заинтересуваните лица в законоустановените срокове.

Чл. 15. Решенията на ДКД се обнародват, когато това се изисква от закона, а в останалите случаи се публикуват по преценка на комисията.

Чл. 16. (1) Администрацията на ДКД е обща и специализирана и е организирана в дирекции. Дирекциите:

1. подпомагат ДКД при осъществяване на правомощията й;

2. осигуряват технически работата на комисиите по чл. 45 от Закона за далекосъобщенията;

3. извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Администрацията на ДКД е структурирана в 7 дирекции, като в тях могат да се създават отдели, а в отделите - сектори.

(3) Общата численост на ДКД е 240 щатни бройки, в т. ч. членовете на ДКД, и е разпределена по административни звена съгласно приложението.

Чл. 17. (1) Главният секретар се назначава за срок 5 години. Главният секретар работи под ръководството на председателя и се отчита за своята дейност пред него.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на ДКД за точното спазване на нормативните актове.

(3) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на ДКД и на нейния председател, като:

1. утвърждава образците на официалния и служебния печат на ДКД и определя реда за тяхното съхраняване;

2. полага официалния печат на ДКД върху актовете на комисията;

3. контролира спазването на сроковете за изпълнение на задачи, произтичащи от решенията на ДКД и от заповедите на председателя;

4. координира оперативното взаимодействие на администрацията на ДКД с администрациите в системата на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

5. осъществява координацията и контрола по подготовката на материалите за разглеждане на заседания на ДКД;

6. изисква информация и материали, необходими за анализа и подготовката на въпросите, които подлежат на разглеждане от ДКД;

7. предлага на председателя за утвърждаване проекта на дневен ред за заседанията на ДКД;

8. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на ДКД;

9. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и след утвърждаване от ДКД го представя на министъра на държавната администрация;

10. изпълнява други задачи, възложени му с решение на ДКД или със заповед на нейния председател.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от председателя на ДКД директор на дирекция.

Чл. 18. Общата администрация е организирана в дирекция "Административно обслужване и финансово-стопански дейности".

Чл. 19. Дирекция "Административно обслужване и финансово-стопански дейности" осигурява:

1. административната дейност на ДКД, като:

а) следи за движението на документите в администрацията на ДКД;

б) подготвя заседанията на ДКД, работните съвещания, заседанията по чл. 45 от Закона за далекосъобщенията и другите експертни комисии и работни групи;

в) подготвя технически материалите за заседанията по буква "б";

г) оформя технически приетите актове от заседанията по буква "б";

д) изготвя и съхранява протоколите от заседанията по буква "б", оригиналите на актовете на ДКД и документите към тях;

е) подготвя проекта на дневен ред за заседанията на ДКД;

2. финансовото обслужване, като:

а) съставя проекта на бюджета на ДКД и отчита неговото изпълнение;

б) извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълната бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;

в) изготвя ежемесечни и годишна оборотни ведомости на администрацията;

г) съставя годишния баланс;

3. стопанското обслужване, като:

а) отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на ДКД;

б) отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

в) организира извършването на капитални и текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения;

г) организира и контролира охраната, пропускателния режим, както и чистотата в сградата;

4. управлението на човешките ресурси, като:

а) предлага подходяща политика и стратегия по управлението и развитието на човешките ресурси и отговаря за прилагането й;

б) изготвя актовете по оформянето на служебните и трудовите правоотношения, длъжностното и поименното щатно разписание и съхранява документацията, свързана с персонала;

в) организира и контролира дейностите, свързани с обучението и развитието на служителите, следи за ефективността им и оценява степента на постигнатите резултати;

5. информационно-технологичното обслужване, като:

а) организира и координира участието на ДКД в съветите и групите по развитие на информационното общество;

б) координира дейността, разработва и актуализира общ за комисията проект за внедряване на информационни техники и технологии;

в) инсталира и поддържа системното програмно осигуряване;

6. деловодната дейност на ДКД, като:

а) приема и регистрира входящата кореспонденция; извежда изходящата кореспонденция; осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;

б) систематизира и съхранява документите от текущия архив;

7. отбранително-мобилизационната подготовка, като:

а) разработва военновременния план и организира оперативната подготовка за работа в условия на криза на ДКД;

б) координира дейностите с Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и други специални служби по въпросите на отбраната и сигурността;

в) приема, съхранява и изпраща поверителни материали;

8. връзките с обществеността, като:

а) информира обществеността за дейността на ДКД, съгласувано с председателя и членовете на ДКД;

б) предлага насоките на медийната политика на ДКД и организира нейното изпълнение;

в) осъществява връзките с медиите, обществените организации и специализираните звена по медийната политика на другите ведомства.

Чл. 20. Специализираната администрация е организирана в 6 дирекции:

1. главна дирекция "Контрол на далекосъобщенията";

2. дирекция "Лицензиране";

3. дирекция "Радиочестотен спектър";

4. дирекция "Техническо и пазарно регулиране";

5. дирекция "Правна регламентация";

6. дирекция "Международна дейност и европейска интеграция".

Чл. 21. (1) Главна дирекция "Контрол на далекосъобщенията" има осем териториални звена: София, Софийска област, Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Враца и Пловдив.

(2) Председателят на ДКД със заповед определя териториалния обхват на звената по ал. 1.

Чл. 22. Главна дирекция "Контрол на далекосъобщенията" осигурява дейностите по:

1. контрола по спазването на Закона за далекосъобщенията, нормативните актове в областта на далекосъобщенията и на лицензионните условия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителни мрежи и предоставяне на далекосъобщителни услуги;

2. контрола на качеството на услугите, предоставяни от далекосъобщителните оператори;

3. контрола на пуснатите на пазара и в действие радиосъоръжения и крайни далекосъобщителни устройства;

4. контрола по спазването на международно определените процедурни правила за радиослужбите;

5. изграждане, поддържане и развитие на Национална система за мониторинг на радиочестотния спектър за граждански нужди на територията на Република България;

6. създаване, водене и съхраняване на преписките по Закона за административните нарушения и наказания, свързани с административно-наказателната дейност на ДКД;

7. извършване на проверки и даване на становища по постъпили жалби и сигнали;

8. съхраняване на иззетите и задържани като веществени доказателства средства;

9. подготовка на информация за обществеността по важни проблеми на контрола на далекосъобщенията.

Чл. 23. Дирекция "Лицензиране" осигурява дейностите по:

1. подготовката на документи за издаване на индивидуални лицензии по Закона за далекосъобщенията и по Закона за радиото и телевизията, като:

а) подготвя проекти на индивидуални и общи лицензии, съгласува ги с останалите дирекции на ДКД, както и със заинтересуваните министерства и ведомства, и отразява получените становища;

б) подготвя и поддържа кореспонденция с лица, подали заявления за лицензиране по реда на Закона за далекосъобщенията, и с лицензирани далекосъобщителни оператори;

в) съхранява договорите за взаимно свързване и Общите условия на операторите за взаимоотношения с потребителите;

г) изработва проекти на заповеди за дължимите такси по издадени лицензии;

2. регистрирането по общи лицензии и поддържането на регистър на регистрираните радиосъоръжения;

3. функционирането на ДКД като регулаторен орган в областта на далекосъобщенията, като:

а) предлага на ДКД изменение и допълнение, спиране и прекратяване на лицензии за предоставяне на далекосъобщителни услуги;

б) прави предложения за промени в актове, регулиращи лицензионната дейност на ДКД;

в) подготвя и участва в провеждането на изпити за издаване на разрешителни за правоспособност на радиооператори-любители;

4. информационното осигуряване на комисията, като:

а) поддържа база от данни и регистър за издадените индивидуални лицензии и за издадените удостоверения за регистрация по общи лицензии;

б) поддържа база от данни и регистър за подадените заявления за издаване на индивидуални лицензии и регистрации по общи лицензии;

в) поддържа база от данни и регистър с данни за регистрирани мобилни радиопредаватели по индивидуална лицензия.

Чл. 24. Дирекция "Радиочестотен спектър" осигурява дейностите по:

1. управление на радиочестотния спектър, като:

а) извършва технически проучвания за ефективното управление и използване на радиочестотния спектър;

б) събира и обработва съответната информация;

в) подготвя предложения, свързани с националния радиочестотен план;

г) разработва политиката за управление на радиочестотния спектър за граждански нужди;

д) извършва честотно планиране и разпределение на радиочестотния спектър за граждански нужди;

2. спазване на изискванията за електромагнитна съвместимост;

3. вътрешно и международно координиране и регистрация в международните организации на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и радиосъоръженията, които ги ползват;

4. спазване на международно определените процедурни правила за радиослужбите.

Чл. 25. Дирекция "Техническо и пазарно регулиране" осигурява дейностите по:

1. оценяване на съответствието на радиосъоръжения и крайни далекосъобщителни устройства за граждански нужди и издаване на разрешителни за внос и производство на предавателни радиосъоръжения, като:

а) подготвя удостоверенията за оценка на съответствието и разрешителните за внос и производство;

б) поддържа регистри на издадените удостоверения и разрешителни;

2. разработване и съгласуване на техническите норми и стандарти, необходими за дейността на ДКД;

3. подпомагане на ДКД при изпълнението на функциите й на представител на Република България в Европейския институт за стандартизация в далекосъобщенията (ETSI);

4. разработването на Националния номерационен план, като:

а) осигурява разработването или променянето на Националния номерационен план;

б) осигурява разработването на правила и процедури и извършва необходимите дейности по разпределяне, първично предоставяне, резервиране и отнемане на номерационен капацитет;

5. функционирането на ДКД като орган, регулиращ и контролиращ доставчиците на удостоверителни услуги, като:

а) участва в разработването на нормативни актове, свързани с електронните документи и електронния подпис;

б) регистрира доставчиците на удостоверителни услуги след оценяване на надеждността и сигурността, които те осигуряват;

в) поддържа регистър на доставчиците на удостоверителни услуги;

6. разработване на регулаторната и тарифната политика;

7. наблюдение на далекосъобщителния пазар, като:

а) събира и обработва информация за далекосъобщителните оператори по отношение на вида на осъществяваната далекосъобщителна дейност, собствеността на имуществото или капитала, финансовите резултати, цените на предоставяните далекосъобщителни услуги;

б) подпомага ДКД по въпросите на взаимното свързване, предоставянето на всеобщо предлагана услуга, както и предоставянето на линии под наем;

в) проучва пазарните взаимоотношения и съгласува общите условия на операторите;

г) извършва проучвания, свързани с развитието и внедряването на нови технологии в далекосъобщенията;

8. анализиране на състоянието на далекосъобщителния пазар, като:

а) следи за изпълнението на условията по лицензиите;

б) поддържа бази от данни за регулаторните параметри на далекосъобщителните оператори;

в) подпомага ДКД по въпросите на конкуренцията в областта на далекосъобщенията, като следи за наличието и дейността на оператори с господстващо положение на далекосъобщителния пазар;

г) подготвя отчети за състоянието на далекосъобщителния пазар;

9. подпомага ДКД при разглеждане и решаване на жалби и спорове по въпросите по т. 7 и 8.

Чл. 26. Дирекция "Правна регламентация" осигурява дейностите по правното обслужване на ДКД, като:

1. участва в разработването на проекти на нормативни актове;

2. осъществява процесуалното представителство на ДКД пред органите на съдебната власт;

3. изготвя проекти на договори и дава становища по тяхната законосъобразност;

4. подготвя отговори и дава мнения по постъпили жалби, сигнали и предложения;

5. подготвя правни становища за законосъобразността на издаваните административни актове и наказателни постановления;

6. участва със свои представители в работни групи по изготвянето на проекти на нормативни актове, свързани с далекосъобщенията, електронните документи и електронния подпис.

Чл. 27. Дирекция "Международна дейност и европейска интеграция" осигурява дейностите по:

1. международното сътрудничество на ДКД, като:

а) обработва международната кореспонденция;

б) предоставя информация за работата на ДКД;

в) координира изработването на официални позиции на ДКД;

г) анализира работата на международните организации и предоставя информация на ДКД;

д) извършва нотификация на ДКД за работа с международните организации и институции;

е) подготвя плановете за международна дейност на ДКД;

ж) подготвя и организира участието на ДКД в международни мероприятия в страната и в чужбина;

з) координира подготовката и реализацията на програми с международно финансиране в областта на далекосъобщенията;

и) извършва международни и вътрешни проучвания по въпроси, поставени от ДКД или от дирекциите;

2. европейската интеграция, като:

а) подпомага работата на ДКД по подготовката на Република България за хармонизиране със законодателството на Европейския съюз в частта "Далекосъобщения";

б) поддържа оперативните контакти на ДКД с Европейската комисия, Съвета на Европа, Делегацията на Европейската комисия в София и др. в рамките на координираните дейности на държавната администрация.