Държавен вестник, брой 55 от 19.VI

Отменено с Решение № 213 от 23 март 2004 г. за отменяне на Решение № 414 на Министерския съвет от 2001 г. за предоставяне на концесия върху водоснабдителни и канализационни системи и даване на разрешение за дейностите водоснабдяване и канализация на територията на общините Варна-град, Провадия, Дългопол, Аксаково, Вълчи дол, Аврен, Бяла, Ветрино, Девня, Суворово, Долни чифлик и Белослав в област Варна и на територията на общините Шумен-град, Нови пазар, Върбица, Каолиново, Каспичан, Венец, гара Хитрино, Никола Козлево и Смядово в област Шумен (ДВ, бр. 55 от 2001 г.) - ДВ, бр. 27 от 1 април 2004 г.

На основание чл. 96а, ал. 1 и 2 от Закона за водите във връзка с чл. 6, ал. 1 и чл. 7 от Закона за концесиите

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия с предмет:

1.1. Особено право на ползване върху водоснабдителните и канализационните системи, включващи водоснабдителните и канализационните мрежи и съоръженията към тях, индивидуализирани в приложение № 1 към проекта на концесионния договор - неразделна част от конкурсната документация за избор на концесионер, които имат единна система на управление на териториите на общините Варна-град, Провадия, Дългопол, Аксаково, Вълчи дол, Аврен, Бяла, Ветрино, Девня, Суворово, Долни чифлик и Белослав в област Варна и на територията на общините Шумен-град, Нови пазар, Върбица, Каолиново, Каспичан, Венец, Гара Хитрино, Никола Козлево и Смядово в област Шумен, включително на участъците от мрежите и съоръженията, които ще бъдат изградени и рехабилитирани от концесионера с негови средства.

1.2. Разрешение за осъществяване на дейностите водоснабдяване и канализация върху територията на общините по т. 1.1 в област Варна и в област Шумен.

2. Определя експлоатационен периметър на концесията, съвпадащ с административните граници на общините по т. 1.1 в област Варна и в област Шумен.

3. Определя срок на концесията не по-малък от 25 години.

4. Начинът за определяне на концесионера е двустепенен неприсъствен конкурс при следните основни критерии:

4.1. За подбор на кандидатите в първата фаза на конкурса:

4.1.1. опит на кандидатите в осъществяване на дейностите водоснабдяване и канализация, включително концесии в областта на водоснабдяването и канализацията;

4.1.2. управленски и технически умения на кандидатите;

4.1.3. финансово състояние на кандидатите.

4.2. За избор на концесионер във втората фаза на конкурса:

4.2.1. цена на услугата водоснабдяване и канализация при фиксирано ниво (качество) на обслужване;

4.2.2. инвестиционна програма с предложение за инвестиции, надхвърлящи минимално определения размер по т. 6.2.1.

5. Определя паричен депозит за участие в конкурса, както следва:

5.1. За участие в конкурса за предоставяне на концесия върху водоснабдителните и канализационните системи по т. 1.1 и дейностите по т. 1.2 на територията на област Варна и област Шумен - депозит в размер 250 000 лв.

5.2. Депозитът се внася по банкова сметка на Министерството на регионалното развитие и благоустройството № 5000166330, банков код 66196611, в Българската народна банка - Централното управление, най-късно до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.

6. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

6.1. Основни права на концесионера:

6.1.1. да ползва за целия концесионен период водоснабдителните и канализационните системи - публична държавно-общинска собственост, идентифицирани в приложение № 1 към проекта на концесионен договор - неразделна част от конкурсната документация;

6.1.2. да осъществява дейността по водоснабдяване и канализация на територията на общините по т. 1.1 на територията на област Варна и област Шумен чрез експлоатация на водоснабдителните и канализационните системи;

6.1.3. да сезира концедента за негова пряка намеса, когато трети лица нарушават правата му, предоставени с концесионния договор;

6.1.4. да определя и получава цените за предоставените услуги на крайните потребители съгласно процедура (механизъм), приета от страните по договора;

6.1.5. да извършва инкасо - да измерва, фактурира и събира дължимите суми за предоставяните услуги;

6.1.6. да извършва всички фактически и/или правни действия, които са разрешени от закона, свързани са с предмета на концесията и до влизането в сила на концесионния договор са били осъществявани от операторите на водоснабдителните и канализационните системи.

6.2. Основни задължения на концесионера:

6.2.1. да поеме и изпълни задължение за реализиране на предложената от него инвестиционна програма по видове обекти и подобекти, определен срок за тяхното изпълнение и натурални показатели, като размерът на инвестициите да бъде не по-малък от 108 млн. щ.д., разпределени, както следва:

а) за област Варна - не по-малко от 64 млн. щ.д.;

б) за област Шумен - не по-малко от 44 млн. щ.д.;

6.2.2. да спазва стриктно процедурата по определянето на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, приета от страните като неразделна част от концесионния договор;

6.2.3. да постигне определени нива при предоставянето на услугите, свързани с осигуряването на:

а) качеството на питейната, каналната и пречистената вода;

б) непрекъснатост на водоснабдяването и канализацията;

в) включване на водопроводните и канализационните инсталации на всички недвижими имоти към водоснабдителните и канализационните системи в експлоатационния периметър на концесията;

г) ефективно използване на водния ресурс;

6.2.4. да предоставя услугите по водоснабдяване и канализация в рамките на експлоатационния периметър;

6.2.5. да извършва поддръжка и текущ ремонт на водоснабдителните и канализационните системи на територията на общините по т. 1.1;

6.2.6. да разширява и извършва основен ремонт и рехабилитация на водоснабдителните и канализационните системи по т. 1.1 съгласно приложената към концесионния договор инвестиционна програма и приети от страните работни програми;

6.2.7. за срока на концесията да осъществява дейностите по т. 1.2 в съответствие с приложимото законодателство, удовлетворявайки нивата на услугите, определени съгласно действащите нормативни актове, техническите спецификации и договореното между страните;

6.2.8. да разработи план за действие при аварийни ситуации с конкретни мерки за предотвратяване, ограничаване и отстраняване на аварийни изпускания на замърсяващи вещества и за ограничаване и отстраняване замърсяването на питейните води; концесионерът предава за одобряване от концедента плана за действие при аварийни ситуации в срок до 30 работни дни от датата на влизане в сила на концесионния договор и го коригира в съответствие с основателните искания на концедента;

6.2.9. да спазва забраните, ограниченията и режима на ползване на водоснабдителните и канализационните системи, определени в действащото законодателство;

6.2.10. да спазва нормативните актове по опазване на околната среда;

6.2.11. да встъпи в съществуващите правоотношения по повод осъществяването на дейностите по т. 1.2 съгласно условията на концесионния договор, включително трудовоправните, при условия, които гарантират запазване на числеността на персонала за срок, определен в концесионния договор;

6.2.12. да спазва изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, за внедряване на нови технологии за експлоатация на обекта на концесията и за извършване на дейностите по т. 1.2, които намаляват рисковете от трудови злополуки и подобряват хигиената на труда;

6.2.13. да застрахова обекта на концесията за своя сметка за срока на концесионния договор;

6.2.14. да следва определените в концесионния договор периодичност и форми на отчетност, включително да предоставя цялата техническа и икономическа информация, свързана с извършваната дейност;

6.2.15. да извършва всички необходими наблюдения върху качеството на питейните и отпадъчните води съгласно действащите български нормативни изисквания и одобрения от концедента план за собствен мониторинг, който е неразделна част от концесионния договор;

6.2.16. да възлага поръчките за строителство, доставки и услуги по повод изпълнението на дейностите по т. 1.2 при условията и по реда на Закона за обществените поръчки;

6.2.17. да създаде, да поддържа в актуално състояние и да предаде на концедента след прекратяване на концесионния договор специализирана кадастрална карта и регистър за водоснабдителните и канализационните системи - обект на концесията, и да предоставя специализирани кадастрални данни при условията и по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър;

6.2.18. да приеме за експлоатация изградените от концедента съоръжения по т. 6.4.3, в случай че те отговарят на нормативните технически изисквания, като при образуване на цената на услугата концесионерът има право да отчита съответните експлоатационни разходи.

6.3. Основни права на концедента:

6.3.1. да получава от концесионера месечни доклади в съответствие с изискванията, сроковете и формата, посочени в договора; концесионерът представя на концедента копия от заверените си годишни счетоводни отчети в срок до 2 месеца след края на финансовата година; концедентът има право на достъп в удобно за страните време до всички документи, книги, сметки и друга информация, с която разполага концесионерът, за да провери съдържанието на предадените му доклади;

6.3.2. да осъществява контрол върху изпълнението на задълженията по концесионния договор самостоятелно и/или чрез специално формиран за целта договорен регулаторен орган;

6.3.3. право на фактически достъп до обекта на концесията с цел упражняване на контрол;

6.3.4. право да развали едностранно концесионния договор в случаите, предвидени в Закона за концесиите.

6.4. Основни задължения на концедента:

6.4.1. да не дава друго разрешение за извършване на дейностите по т. 1.2 на друго лице за времето на действие на концесионния договор;

6.4.2. да оказва съдействие на концесионера във връзка с осъществяването на правата по концесионния договор, включително при провеждане на необходимите отчуждителни процедури;

6.4.3. да продължи да инвестира със свои средства и/или със средства от други източници изграждането на съоръжения в рамките на експлоатационния периметър на концесията, определени с инвестиционна програма за публичните инвестиции на концедента.

7. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

7.1. За всяка година от действието на договора безусловна неотменяема банкова гаранция от определена по съгласие между страните банка за гарантиране на задължението за изпълнение на инвестиционната програма в размер 50 на сто от планираните инвестиции за съответната година, която се представя до 31 май на текущата година.

7.2. Неустойки при неизпълнение и при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на паричните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят в концесионния договор.

7.3. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените по т. 7.2 неустойки и обезщетение, определено съгласно разпоредбите на Закона за задълженията и договорите.

8. Определя концесионно възнаграждение, както следва:

8.1. Еднократно концесионно възнаграждение в размер 1 млн. щ. д., покриващо разходите за предоставяне на концесията и платимо в едномесечен срок от подписването на концесионния договор.

8.2. Годишно концесионно възнаграждение за срока на концесията в размер 1 на сто от нетния размер на приходите от концесионната дейност.

8.3. За първата година от срока на концесията възнаграждението се изчислява на базата на отчетените нетни приходи от дейността за предходната година пропорционално за периода на действие на договора за съответната година.

8.4. Концесионното възнаграждение да се заплаща на 2 равни годишни вноски по банков път, платими, както следва:

8.4.1. авансова вноска в размер 50 на сто от определеното годишно концесионно възнаграждение, платима до 31 май на текущата година;

8.4.2. втора вноска в размер на остатъка от определеното концесионно възнаграждение, платима до 30 ноември на текущата година.

9. Определя следните условия, които концесионерът е длъжен да спазва при осъществяването на концесията:

9.1. Да не прехвърля на трети лица правата и задълженията по концесионния договор.

9.2. Да не променя предназначението на обекта на концесията.

9.3. Да изпълнява изискванията, свързани с опазването на околната среда, защитените със закон територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

9.4. Да заявява и получава изискващите се съгласно Закона за водите разрешения за водоползване и за ползване на воден обект от Министерството на околната среда и водите.

10. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

11. Определя други изисквания, свързани с концесията, както следва:

11.1. В едномесечен срок от влизането в сила на решението министърът на регионалното развитие и благоустройството да свика общи събрания на търговските дружества "В и К" - Варна и Шумен, и да предприеме необходимите действия за намаляване на капитала им със стойността на водоснабдителните и канализационните системи - обект на концесията.

11.2. Министърът на регионалното развитие и благоустройството да организира конкурса за определяне на концесионер за концесията по т. 1.

11.3. Приложимото право по отношение на концесията е българското.