ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА
Обн. ДВ. бр.21 от 26 Февруари 2002г., отм. ДВ. бр.95 от 8 Октомври 2002г.
Отменен с § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за устройството, дейността, организацията на работа и структурата на Комисията за регулиране на съобщенията и нейната администрация - ДВ, бр. 95 от 8 октомври 2002 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят организацията на работа и редът на дейност на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), която се подпомага от администрация.
Чл. 2. (1) Комисията за регулиране на съобщенията е специализиран независим държавен орган - юридическо лице, със самостоятелен бюджет, със седалище София и с адрес ул. Гурко 6.
(2) Комисията за регулиране на съобщенията е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.
Глава втора.
СЪСТАВ, УСТРОЙСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА КРС
Раздел I.
Състав и правомощия на КРС
Чл. 3. Комисията за регулиране на съобщенията е колегиален орган, който се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател, избрани при условията и по реда, предвидени в Закона за далекосъобщенията.
Чл. 4. (1) Комисията за регулиране на съобщенията осъществява секторната политика в далекосъобщенията и секторната пощенска политика, приети от Министерския съвет, при съобразяване с обществения интерес, държавния суверенитет и националната сигурност.
(2) Комисията за регулиране на съобщенията регулира и контролира осъществяването на далекосъобщенията по реда, предвиден в Закона за далекосъобщенията, и предоставянето на пощенските услуги по ред, определен в Закона за пощенските услуги.
(3) Комисията за регулиране на съобщенията регистрира и контролира дейността по предоставяне на удостоверителни услуги, свързани с електронния подпис, по ред, определен в Закона за електронния документ и електронния подпис.
(4) Комисията за регулиране на съобщенията ежегодно подготвя доклад за своята дейност съгласно чл. 36 от Закона за далекосъобщенията, който се публикува.
Чл. 5. (1) Председателят на КРС:
1. представлява КРС или упълномощава лица, които да я представляват;
2. организира и ръководи дейността на КРС;
3. свиква и ръководи заседанията на КРС и предлага дневен ред;
4. представлява КРС в качеството й на работодател и орган по назначаването по отношение на администрацията, в т. ч.:
а) създава, преобразува и закрива отдели и сектори;
б) утвърждава щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите от администрацията, както и процедури и правила за тяхната атестация;
5. разпорежда се със средствата по бюджета на КРС съобразно приети вътрешни правила на КРС;
6. определя медийната политика на КРС;
7. сключва граждански договори с извънщатни сътрудници и консултанти;
8. командирова служителите от администрацията в страната и в чужбина.
(2) Заместник-председателят подпомага председателя при осъществяване на неговите правомощия.
(3) Председателят на КРС може да упълномощава други лица за изпълнение на определени действия, включително да представляват КРС в Съвета по националния радиочестотен спектър и пред съдебната власт.
(4) Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси на организацията на работа на администрацията на КРС.
Чл. 6. (1) Правилата за командироване и отчитане на членове на КРС се определят с решение на КРС.
(2) Членовете на КРС ползват отпуските, предвидени в трудовото законодателство.
Чл. 7. Конкретният размер на основното и допълнителното възнаграждение и съответните добавки на членовете на КРС са в съответствие с чл. 24, ал. 4 от Закона за далекосъобщенията и се определят с правила, приети от КРС.
Чл. 8. (1) Комисията за регулиране на съобщенията може да създава постоянни и временни помощни и консултативни структури.
(2) Комисията за регулиране на съобщенията може да създаде постоянна структура за съгласуване и координиране на използваните радиочестоти и радиочестотни ленти.
(3) Комисията за регулиране на съобщенията може да привлича извънщатни сътрудници и консултанти.
Раздел II.
Отношения на КРС с други органи и организации
Чл. 9. При осъществяване на своите функции КРС взаимодейства с Министерския съвет, Министерството на транспорта и съобщенията, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Съвета за електронни медии, Съвета по националния радиочестотен спектър, Комисията за защита на конкуренцията, съответните органи в ЕС, както и с други държавни, регионални и местни национални или чуждестранни органи и институции, както и с неправителствени организации, които имат отношение към въпросите на съобщенията, като участва чрез упълномощени свои членове или лица от администрацията във:
1. съвместни проверки;
2. изпълнението на съвместни проекти;
3. разработването на проекти на нормативни актове;
4. съгласуване на позиции с трети страни в рамките на международните организации на регулаторните органи в областта на далекосъобщенията и пощенските услуги.
Раздел III.
Организация на работата на КРС
Чл. 10. (1) Комисията за регулиране на съобщенията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания. Заседанията на КРС са открити и закрити.
(2) Главният секретар присъства на заседанията на КРС без право на глас и по покана на председателя.
(3) На откритите заседания на КРС могат да присъстват и други поканени от председателя лица.
(4) На закритите заседания могат да присъстват членовете на КРС, главният секретар и протоколист.
Чл. 11. (1) Заседанията на КРС са редовни и извънредни.
(2) Комисията за регулиране на съобщенията заседава редовно най-малко веднъж седмично при наличието на предварително оповестен проект на дневен ред. Проектът на дневен ред и материалите по него се предоставят на членовете на КРС най-късно 3 дни преди заседанието.
(3) Допълнителни точки могат да бъдат включени в дневния ред по предложение на всеки член от КРС, което се подлага на гласуване.
(4) Комисията за регулиране на съобщенията се свиква на извънредно заседание от председателя на КРС по негова инициатива или по предложение на най-малко двама от членовете й. В този случай членовете на КРС трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден, но не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието.
Чл. 12. (1) Заседанията на КРС се откриват и провеждат в присъствието на повече от половината от нейните членове.
(2) При отсъствие на председателя на КРС заседанията се ръководят от заместник-председателя, а при отсъствие на заместник-председателя - от друг оправомощен от председателя член на КРС.
(3) Счита се за присъстващ на заседанието член, който е във връзка в реално време с останалите заседаващи, ако председателят прецени, че това не препятства работата на членовете.
Чл. 13. (1) Отсъствие на член на КРС от заседание, свикано по реда на чл. 11, е допустимо единствено в случай, че той:
1. е в служебна командировка;
2. е в законоустановен отпуск;
3. изпълнява друга неотложна служебна работа, за която председателят е предизвестен.
(2) Документите, удостоверяващи отсъствието по ал. 1, т. 1 и 2, се прилагат към протокола от съответното заседание.
Чл. 14. (1) Комисията за регулиране на съобщенията приема решения.
(2) Решенията по ал. 1 се приемат с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете й.
(3) По изключение и по предложение на председателя КРС може да взема решения и неприсъствено. В тези случаи решенията се вземат с мнозинство 4/5 от членовете й.
Чл. 15. (1) За всяко заседание на КРС се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове.
(2) Въз основа на протокола по ал. 1 се изготвя препис-извлечение, в което се включват разискваните въпроси от дневния ред и приетите по тях решения. Препис-извлечението се подписва от председателя на КРС и от определен от КРС служител от администрацията.
Чл. 16. (1) Решенията на КРС се подписват от главния секретар и от председателя й.
(2) Решенията по ал. 1 се съобщават на заинтересуваните лица в законоустановените срокове.
Чл. 17. Решенията на КРС се обнародват, когато това се изисква от закона, а в останалите случаи се публикуват по преценка на комисията.
Глава трета.
АДМИНИСТРАЦИЯ НА КРС
Чл. 18. (1) Администрацията подпомага КРС за изпълнение на нейните правомощия, предвидени в нормативните актове.
(2) Администрацията е обща и специализирана и е структурирана в дирекции.
(3) Дирекциите:
1. подпомагат КРС при осъществяване на конкретните й правомощия;
2. осигуряват технически и експертно работата на КРС по Закона за далекосъобщенията, Закона за пощенските услуги и Закона за електронния документ и електронния подпис;
3. извършват дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.
Чл. 19. (1) Главният секретар работи под ръководството на председателя и се отчита за своята дейност пред него.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на КРС и следи за точното спазване на нормативните актове.
Чл. 20. Законосъобразността и целесъобразността на финансово-счетоводните операции се контролират от вътрешен одитор, който се отчита на председателя.
Заключителни разпоредби
§ 1. Правилникът се приема на основание § 72, ал. 4 от Закона за изменение и допълнение на Закона за далекосъобщенията.
§ 2. Устройството, дейността, организацията на работа и структурата на администрацията на Комисията за регулиране на съобщенията се определят с правилник съгласно чл. 26, ал. 1 от Закона за далекосъобщенията, който се приема от нея в срок до шест месеца от обнародването на този правилник в "Държавен вестник".
§ 3. Изпълнението на правилника се възлага на председателя на Комисията за регулиране на съобщенията.