УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ОТ 2002 Г.
Обн. ДВ. бр.24 от 5 Март 2002г., отм. ДВ. бр.1 от 4 Януари 2005г.
Отменен с § 1, т. 2 от Заключителните разпоредби на Постановление № 353 от 21 декември 2004 г. за приемане на Устройствен правилник на Агенцията по енергийна ефективност – ДВ, бр. 1 от 4 януари 2005 г., в сила от 1 декември 2004 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Агенцията по енергийна ефективност към министъра на енергетиката и енергийните ресурси, наричана по-нататък "агенцията".
Чл. 2. Агенцията е юридическо лице със седалище София и има статут на изпълнителна агенция.
Чл. 3. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.
(2) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на енергетиката и енергийните ресурси.
(3) Агенцията е администратор на приходи, които се набират от:
1. разработване и изпълнение на програми и проекти по енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) и съответната техническа документация;
2. предоставяне на консултантски услуги;
3. извършване на енергийни обследвания и експертизи;
4. организиране и провеждане на семинари, конференции и форуми;
5. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;
6. лихви и възстановени суми по главници по отпуснати от закрития национален фонд "Енергийна ефективност" кредити от изпълнени проекти по енергийна ефективност;
7. международни програми и споразумения;
8. наеми от имущество;
9. други приходи, определени със закон или с друг нормативен акт.
(4) Бюджетните средства и приходите от собствена дейност се изразходват за издръжката на агенцията и за осъществяване на функциите й и се отчитат по единната бюджетна класификация.
Чл. 4. Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.
Глава втора.
ДЕЙНОСТ НА АГЕНЦИЯТА
Чл. 5. Агенцията:
1. разработва и изпълнява програми и проекти по енергийна ефективност и използване на ВЕИ и съответната техническа документация;
2. създава и поддържа национална информационна система за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
3. разработва указания за създаването и поддържането на информационни системи за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ на отраслово и регионално равнище от министрите и ръководителите на други ведомства, областните управители и кметовете;
4. оказва експертно съдействие на министрите и ръководителите на други ведомства, областните управители и кметовете при изпълнението на функциите им по чл. 143 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност;
5. разработва и предоставя указания и консултантски услуги във връзка с разработването на съобразени със законодателството на Европейския съюз проекти на нормативни актове, отнасящи се до енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
6. организира семинари, конференции, работни срещи и форуми по енергийна ефективност и използването на ВЕИ;
7. извършва енергийни обследвания и експертизи;
8. оказва експертно съдействие за трансфер на технологии, знания и опит в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
9. участва със собствен персонал в изпълнението на програми и проекти по енергийна ефективност и използване на ВЕИ;
10. съдейства за обучението на специалисти по енергийна ефективност и ВЕИ, като осъществява сътрудничество с висши училища в страната и в чужбина;
11. извършва и предоставя консултантски услуги по енергийна ефективност и ВЕИ на физически и юридически лица срещу заплащане;
12. оказва съдействие за осигуряване на средства за съфинансиране на програми и проекти по енергийна ефективност и ВЕИ от европейските програми и фондове за икономическо и социално сближаване, както и от други национални и чуждестранни програми, фондове, спонсори и институции.
Глава трета.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР
Чл. 6. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.
(2) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на енергетиката и енергийните ресурси съгласувано с министър-председателя.
(3) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт.
(4) В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове в съответствие с действащото законодателство.
Чл. 7. (1) Изпълнителният директор:
1. представлява агенцията и отговаря за цялостната й дейност;
2. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките на агенцията с държавните и международни институции;
3. участва в разработването на стратегията за развитие на енегетиката и ефективното използване на енергията и енергийните ресурси в страната, за увеличаване на енергийната ефективност и за насърчаване използването на ВЕИ;
4. предлага за одобряване от министъра на енергетиката и енергийните ресурси на програми и проекти по енергийна ефективност и ВЕИ и отговаря за реализирането им;
5. наблюдава и координира разработването и изпълнението на програмите и проектите за повишаване на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
6. координира изготвянето на анализи и обобщението на резултатите от изпълнението на програмите за повишаване на енергийната ефективност и използването на ВЕИ за нуждите на статистиката и на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси във връзка със съставянето на националния енергиен баланс;
7. представя на министъра на енергетиката и енергийните ресурси ежегоден доклад за дейността на агенцията;
8. представя на министъра на енергетиката и енергийните ресурси за утвърждаване проект на бюджет на агенцията;
9. представя на министъра на енергетиката и енергийните ресурси периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на агенцията;
10. отговаря за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства и приходите от собствена дейност;
11. утвърждава структурата на дирекциите, щатното разписание и работните заплати;
12. назначава и освобождава държавните служители в агенцията;
13. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;
14. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;
15. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;
16. командирова работещите в агенцията;
17. съдейства за обучението на специалисти по енергийна ефективност и ВЕИ и за повишаване на квалификацията и преквалификацията на кадри в областта на енергийната ефективност, като осъществява сътрудничество с висши училища в страната и в чужбина;
18. координира, ръководи и контролира създаването и поддържането на национална информационна система за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
19. координира, ръководи и контролира разработването на указания за създаването и поддържането на информационни системи за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ на отраслово и регионално равнище от министрите и ръководителите на други ведомства, областните управители и кметовете;
20. координира, ръководи и контролира оказването на експертно съдействие на министрите и ръководителите на други ведомства, областните управители и кметовете при изпълнението на функциите им по чл. 143 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност;
21. ръководи, координира и контролира разработването или участието в разработването, както и предоставянето на указания за разработването в съответствие с правото на Европейския съюз на проекти на нормативни актове, отнасящи се до енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
22. оказва съдействие за осигуряване на средства за съфинансиране на програми и проекти по енергийна ефективност и ВЕИ от европейските програми и фондове за икономическо и социално сближаване, както и от други национални и чуждестранни програми, фондове, спонсори и институции;
23. одобрява финансирането на проекти по енергийна ефективност и ВЕИ;
24. упълномощава за определени действия длъжностни лица от агенцията;
25. ръководи, координира и контролира популяризирането на енергоспестяването и използването на ВЕИ;
26. координира, ръководи и контролира трансфера на технологии, знания и опит в областта на енергийната ефективност и ВЕИ;
27. координира, ръководи и контролира предоставянето на консултантски услуги по енергийна ефективност и ВЕИ.
(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативните актове.
(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай ръководен служител на агенцията.
Глава четвърта.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I.
Общи положения
Чл. 8. (1) Администрацията на агенцията е организирана в 2 дирекции.
(2) Общата численост на персонала в агенцията е 31 щатни бройки.
(3) Числеността на персонала в отделните структурни звена на агенцията е посочена в приложението.
Раздел II.
Главен секретар
Чл. 9. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор за срок 5 години.
(2) Главният секретар:
1. ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията за точното спазване на нормативните актове и за изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;
2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;
3. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;
4. създава условия за нормална и ефективна работа на административните звена в агенцията;
5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;
6. координира финансово-стопанската дейност на агенцията;
7. организира и отговаря за стопанисването и управлението на предоставените на агенцията недвижими имоти и движими вещи;
8. ръководи отчета и контрола по изготвянето на индивидуални административни актове на изпълнителния директор на агенцията;
9. изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.
(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.
Раздел III.
Обща администрация
Чл. 10. (1) Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Административно-правна и финансово-стопанска дейност".
(2) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация.
Чл. 11. Дирекция "Административно-правна и финансово-стопанска дейност" осъществява:
1. правното и нормативното обслужване на агенцията, като:
а) подпомага изпълнителния директор, главния секретар и административните звена, като оказва правна помощ чрез даването на мнения, съвети, справки и становища по правни въпроси, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;
б) изготвя правни становища по постъпили жалби и сигнали;
в) участва в комисиите за провеждане на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и на конкурси по Кодекса на труда и отговаря за законосъобразното съставяне на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите;
г) дава становища по заповеди за дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица;
д) участва в комисиите за провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки и в комисиите за провеждане на конкурсните процедури във връзка с изпълнението на международни договори;
е) осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата и други юрисдикции;
ж) разработва и предоставя указания и консултантски услуги във връзка с разработването в съответствие с правото на Европейския съюз на проекти на нормативни актове, отнасящи се до енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
з) дава становища по законосъобразността и съгласува проектите на издаваните от изпълнителния директор индивидуални административни актове;
и) осъществява взаимодействие с правните звена на Министерския съвет и на министерствата и с другите административни структури в рамките на своята компетентност;
к) участва в срещите с външни контрагенти и кореспонденти, при воденето на преговори и сключването на споразумения, договори, меморандуми, в разработването и изпълнението на проектите и програмите от вътрешен и международен характер с оглед законосъобразното осъществяване на дейността на агенцията;
л) изготвя или дава становища по законосъобразността на проекти на договори, меморандуми, споразумения, анекси и други, сключвани от агенцията;
м) съгласува проектите на договори, меморандуми, споразумения, анекси и други, по които страна е агенцията;
н) дава становища и консултации по прилагането на международното право във връзка с осъществяването на дейността на агенцията;
2. финансово-стопанските дейности, като:
а) организира и ръководи ведомствената финансова дейност и счетоводната отчетност в агенцията;
б) разработва бюджета на агенцията;
в) подпомага ръководството за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;
г) съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки за разходите на агенцията и създадените към нея звена;
д) подготвя годишния отчет и баланс на агенцията;
е) води на отчет движимото и недвижимото имущество на агенцията;
ж) организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане;
з) осигурява информация и съдействие за привличане на инвестиции от местни и външни финансови източници;
и) осъществява процеса на финансиране на програми и проекти по енергийна ефективност и ВЕИ;
3. дейността във връзка с осигуряването на необходимите човешки ресурси, като:
а) осигурява технически назначаването на персонала в агенцията;
б) води служебните и трудовите досиета на служителите, отчита отпуските и заверява молбите на служителите за ползването им, издава и заверява документи за стажа на служителите, приема болнични листове и ги предава в счетоводството;
в) изготвя документите за пенсиониране на служители;
г) съставя актовете за трудови злополуки;
д) създава организация по охраната на труда и техниката за безопасност и по отбранително-мобилизационната подготовка;
4. деловодното обслужване, като:
а) приема, регистрира и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;
б) систематизира и съхранява документите и другите материали на агенцията и заверява заповедите;
в) архивира и съхранява документите по издадените или отнетите разрешения за обучение;
5. връзките с обществеността, протокола и информационното обслужване, като:
а) подпомага организирането на протоколните представяния на изпълнителния директор;
б) грижи се за своевременното издаване на заповедите за задгранични командировки, както и за издаването и оформянето на паспорти и визи на командированите;
в) организира и осъществява информационното и техническото обслужване и достъпа до Интернет, осигурява интегрирането на информационните системи на агенцията с информационните системи на другите звена от държавната администрация;
г) осигурява компютърната техника и поддържането на информационната база от данни в агенцията;
д) осъществява връзките с обществеността.
Раздел IV.
Специализирана администрация
Чл. 12. (1) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници".
(2) Дирекцията по ал. 1 осигурява:
1. разработване и участие в изпълнението на програми и проекти за енергийна ефективност и използване на ВЕИ и съответната техническа документация;
2. експертно съдействие при разработването на програмите за увеличаване на енергийната ефективност и насърчаване използването на ВЕИ, осъществявани на национално, отраслово, регионално и общинско равнище;
3. анализ и обобщаване на резултатите от програмите за увеличаване на енергийната ефективност и насърчаване използването на ВЕИ за нуждите на статистиката и на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси във връзка със съставянето на националния енергиен баланс;
4. създаване и поддържане на информационна система за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
5. разработване на указания за създаването и поддържането на информационна система за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ на отраслово и регионално равнище от министрите, ръководителите на ведомства, областните управители и кметовете;
6. участие в разработването и предоставяне на квалифицирани консултантски услуги във връзка с разработването на съобразени със законодателството на Европейския съюз проекти на нормативни актове, методики за оценка и маркировки, свързани с енергоспестяването, рационалното използване на енергията и използването на ВЕИ;
7. съдействие и предоставяне на научно-техническа информация на министерствата и ведомствата, областните администрации, органите на местното самоуправление и местната администрация в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
8. организиране и провеждане на семинари, конференции и работни срещи по въпросите на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
9. организиране на обучение на специалисти в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ, повишаване на квалификацията и преквалификация на кадри в сътрудничество с висши училища в страната и в чужбина;
10. извършване на енергийни обследвания и експертизи;
11. съдействие за осъществяване трансфер на технологии, знания и опит в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
12. извършване и предоставяне на технически и консултантски услуги на физически и юридически лица срещу заплащане;
13. съдействие за информационното осигуряване на организираните от агенцията мероприятия;
14. съставяне и разпространяване на издания, брошури и други материали на агенцията за популяризиране на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
15. съдействие за набиране на средства от местни и чуждестранни източници за осъществяване на дейностите по обучение, поддържане на информационната система и издаване на материали по енергийна ефективност и на ВЕИ.
Глава пета.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА
Чл. 13. Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените й в правилника функции.
Чл. 14. Освен определените в правилника функции директорите на дирекции изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в рамките на дейността й.
Чл. 15. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 16. Длъжностните характеристики на служителите в агенцията и вътрешните правила за работната заплата се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар.
Чл. 17. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични награди, както и с отличия и предметни награди на стойност до 3 минимални работни заплати.
Чл. 18. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) При завеждането на документите във входящия регистър се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.
Чл. 19. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.
(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите.
Чл. 20. Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.
Чл. 21. Работното време на служителите в агенцията е от 9,00 ч. до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13,00 ч.
Чл. 22. (1) Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск или представяне на документ, разрешаващ влизането и излизането, съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в агенцията, утвърдени със заповед на изпълнителния директор.
(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето и името на служителя, при когото отива. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и придружава посетителя до изхода.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията.
Приложение към чл. 8, ал. 3
Численост на персонала в администрацията на Агенцията по енергийна ефективност - 31 щатни бройки
| Изпълнителен директор | 1 |
| Главен секретар | 1 |
| Обща администрация | 8 |
| в т. ч.: | |
| дирекция "Административно-правна | |
| и финансово-стопанска дейност" | 8 |
| Специализирана администрация | 21 |
| в т. ч.: | |
| дирекция "Енергийна ефективност | |
| и използване на възобновяеми | |
| енергийни източници" | 21 |
