Държавен вестник, брой 58 от 24.VII

Загубило значение

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ НА НАРОДНА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ЦЕНТРАЛНИЯТ СЪВЕТ НА БЪЛГАРСКИТЕ ПРОФЕСИОНАЛНИ СЪЮЗИ

П О С Т А Н О В Я В А Т:

1. Министерствата, ведомствата, изпълнителните комитети на окръжните народни съвети и стопанските организации в тясно сътрудничество с професионалните органи да организират и провеждат държавната политика в областта на охраната на труда (безопасност, хигиена на труда и трудово-правна защита).

Ръководителите на министерствата и ведомствата на стопанските, обществените и кооперативните организации и председателите на изпълнителните комитети на народните съвети са лично отговорни и длъжни да осигуряват в ръководните от тях производства и дейности комплексни условия за безопасен и хигиенен труд, които да съответствуват на съвременните изисквания на научно-техническия прогрес и на постиженията във физиологията, психологията на труда, ергономията и промишлената естетика.

За тази цел те:

да осигуряват спазването на единните държавни и ведомствени норми, правила и инструкции по безопасността, хигиената на труда, ергономията и противопожарната охрана при проектиране, изграждане, усвояване на производството, разширяване, реконструиране, модернизиране и експлоатацията на предприятия и обекти;

да организират изработване на проекти както за нови ведомствени норми и правилници по безопасността, хигиената на труда, ергономията и противопожарната охрана, така и за изменение и допълнение на действуващите;

да възлагат на специализираните научноизследователски и проектоконструкторски институти и на центровете за научноизследователска, проектантска и развойна дейност, получаването, разработването и внедряването на научните постижения по проблемите на безопасността, хигиената на труда, ергономията и противопожарната охрана, като използуват положителния опит на другите страни в тази област;

да не утвърждават проекти, технологически схеми, рационализаторски предложения и други, ако в тях не са решени въпросите за безопасността, хигиената на труда, ергономията и противопожарната охрана;

да осигуряват на работниците и служителите необходимите им лични предпазни средства, специални работни облекла и обувки, да изискват използуването и организират съхраняването им;

да анализират програмите, плановете и мероприятията за намаляване на трудовите злополуки, професионалните заболявания, извънреден труд и други и да отчитат изпълнението им пред колегиумите, стопанските комитети и съвети, както и на общите събрания на колективите при приемане и отчитане на производствената програма;

да провеждат мероприятия за централно снабдяване с технически средства за обезопасяване на машините, съоръжения и технологичните линии и оптимизиране параметрите на работната среда, личните предпазни средства, специалните защитни облекла, обувки и др.;

да организират широка пропаганда дейност по безопасността, хигиената на труда, ергономията и противопожарната охрана.

2. Министерствата, ведомствата и стопанските организации да създават:

кабинети по охраната на труда в предприятията и клоновете;

отдели (служби) по охраната на труда, чиито функции и задачи се уреждат с типов правилник;

групи от специалисти в стопанските организации, предприятия и клонове за комплексно решаване на проблемите по безопасността, хигиената на труда и противопожарната охрана.

3. В единния план за обществено-икономическото развитие на страната се създава раздел "Охрана на труда", в който да се включват и средства за противопожарната охрана.

Предвидените и утвърдените средства за мероприятия по охраната на труда не могат да се изразходват за други цели.

4. Министерството на труда и социалните грижи да координира провеждането на държавната политика в областта на проучването, планирането, прогнозирането, изработването и утвърждаването на нормативни актове по охраната на труда. За тази цел:

да проучва, анализира и обобщава дейността по охраната на труда и съгласувано с Централния съвет на Българските професионални съюзи да организира изработването на прогнози, концепции и програми за подобряване условията на труда;

за координира и контролира дейността на министерствата, ведомствата и стопанските организации в областта на планиране на мероприятията по охраната на труда в годишните и перспективните планове за обществено-икономическо развитие, за усвояване производството на съвременни технически средства и материали за оптимизиране параметрите на работната среда и личните защитни средства;

да координира изработването на правилници, норми и инструкции по охраната на труда, които са се съгласуват с него по установения ред;

да следи за правилното изразходване на предвидените с годишните планове капитални вложения за подобряване охраната на труда;

да координира съгласувано с ЦС на Българските професионални съюзи дейността по обучението, подготовката и квалификацията на трудещите се по охраната на труда;

да анализира ефективността от прилагането на нормативните актове по охраната на труда и да прави предложения за тяхното усъвършенствуване;

да координира изучаването на опита на други страни по изработването и прилагането на нормативни актове по охраната на труда.

Към Министерството на труда и социалните грижи да се създаде управление "Прогнозиране, планиране и нормативни актове по охраната на труда".

5. Министерството на народното здраве провежда държавната политика в областта на хигиената на труда, извършва предварителен и текущ контрол по спазване на санитарните разпоредби, по изпълнение на санитарно-хигиенните и противоепидемичните мероприятия, насочени към предпазване и ликвидиране замърсяването на работната среда от вредни промишлени, битови и други отпадъци, за оптимизиране на условията на труда, бита, обучението и храненето.

6. Министерството на вътрешните работи ръководи и упражнява контрол по провеждането на пожарно-профилактичните мероприятия за предотвратяване на пожари и експлозии в държавните, обществените и кооперативните предприятия и организации, както и текущ контрол за спазване на действуващите правила и норми по противопожарната охрана.

7. Комитетът по качеството, стандартизацията и метрологията - Главната инспекция за технически надзор на машините и електрическите инсталации и уредби, инспекциите за технически надзор на машините и електрическите инсталации и уредби и звената за ревизии на асансьорни уредби към окръжните народни съвети и Софийският градски народен съвет провеждат цялостен държавен технически надзор при проектирането, производството, монтажа и експлоатацията на поднадзорните съоръжения, електрическите и машинните инсталации и уредби, представляващи повишена опасност.

8. Цялостният контрол по охраната на труда се предоставя за извършване от Българските професионални съюзи. За тази цел те имат право:

да дават на ръководителите на министерствата, ведомствата, организациите и предприятията задължителни предписания за отстраняване на констатирани нарушения на действуващите разпоредби по охраната на труда;

да спират дейността на предприятия, производства и обекти, както и строежа или реконструкцията им, когато нарушенията по охраната на труда застрашават живота и здравето на хората;

да спират утвърждаването на проекти, както и въвеждането в експлоатация на сгради, машини и съоръжения, производства и обекти, ако не се спазени изискванията по охраната на труда, определени с нормативни актове;

да спират незаконни решения на стопански органи и длъжностни лица, когато се отнасят до охраната на труда и до бита на трудовите колективи;

да осъществяват трудово-правната защита на работниците и служителите;

да контролират дейността, свързана с производството, снабдяването и внедряването на съвременни технически средства за оптимизиране параметрите на работната среда, на специално работно облекло, обувки и лични предпазни средства в организациите и предприятията;

да разглеждат периодично със съответните министерства, ведомства, стопански организации и техните поделения състоянието на охраната на труда и вземат съвместни решения за подобряването й.

Българските професионални съюзи упражняват контрол върху:

дейността на органите по охраната на труда към министерствата, ведомствата и стопанските организации и им дават задължителни разпореждания за подобряване на тяхната работа в областта на контрола;

дейността по пропагандата, обучението, възпитанието и повишаването на квалификацията на ръководните и изпълнителските кадри по въпросите на охраната на труда.

Утвърждаването на нормативни актове в областта на охраната на труда да се извършва съгласувано с Българските професионални съюзи.

9. При извършване на контрола по охраната на труда Българските професионални съюзи организират и провеждат:

комплексни проверки съвместно с органите за специализиран контрол по хигиена на труда, с органите за специализиран технически надзор по безопасността на машините и съоръженията с повишена опасност, противопожарната охрана и контрола на автомобилния транспорт;

съвместно с административно-стопанските ръководства възпитателната работа сред трудовите колективи за създаване на трайни навици относно спазване правилата по безопасността и хигиената на труда и за засилване участието им в контрола на охраната на труда.

10. Българските професионални съюзи извършват контрола по охраната на труда и в производства с особена опасност. За тази цел:

картотекират и водят на отчет тези производства;

контролират регистрацията, техническото освидетелствуване и обслужването им;

изпълняват специализиран надзор по безопасността на хвостохранилищата и язовирите;

определят условията, при които се издават документи за правоспособност на работещите в особено опасни производства;

извършват контролни лабораторни измервания за степента на обезопасеност на машините, съоръженията, технологичните процеси и други.

................................................................

12. Да се изгради и се обзаведе към Централния съвет на Българските професионални съюзи постоянно действуваща изложба за обучение, квалификация и пропаганда на новостите в областта на охраната на труда.

Необходимите средства за тази цел да се осигурят от Държавния комитет за планиране.

13. Да се създаде от 1 юли 1973 г. към Българските професионални съюзи единна система от щатни органи за контрол по охраната на труда.

Издръжката на профсъюзните щатни контролни органи и постоянно действуващата изложба за обучение, квалификация и пропаганда по новостите в областта на охраната на труда да се поеме от държавния бюджет, като за целта се отпуска субсидия, включително и валута за специализация, командировки и обмяна на опит, определени по утвърдени нормативи от Министерството на финансите и от Министерството на труда и социалните грижи по предложение на Централния съвет на Българските професионални съюзи.

Към профсъюзните контролни органи да преминат със съответната численост, фонд "Работна заплата", издръжка и материално-технически средства към 1.I.1973 г.

Инспекцията за надзор по безопасност на труда към Министерството на труда и социалните грижи:

секторите по безопасността на труда към окръжните държавни инспекции по труда.

Да се създадат към контролните органи по охраната на труда към профсъюзите от 1юли 1973 г. шест районни контролни лаборатории с 30 щатни бройки за контролни измервания на степента на безопасност на производства с особена опасност и на машини и съоръжения с повишена опасност. Министерството на финансите да осигури необходимите средства за издръжка и обзавеждане на лабораториите.

Централният съвет на Българските професионални съюзи да утвърди правилник за устройството на задачите на профсъюзните контролни органи по охрана на труда съгласувано със съответните държавни органи.

14. (Отм. - ДВ, бр. 42 от 1992 г.)

15. Министерствата, ведомствата, изпълнителните комитети на окръжните народни съвети, държавните стопански организации и профсъюзните органи да повишат изискванията за изпълнение на показателите по безопасността и хигиената на труда при присъждане знамената на трудовата слава за постигнати високи успехи при водене на социалистическото съревнование.

Централният съвет на Българските професионални съюзи, Министерството на труда и социалните грижи, Министерството на народното здраве, Министерството на вътрешните работи и Комитетът по качеството, стандартизацията и метрологията, съгласувано със съответните ведомства, да организират широка пропаганда и възпитателна дейност сред трудещите се по въпросите на охраната на труда, противопожарната охрана, ергономията и промишлената естетика.

................................................................

17. Отменят:

Постановление № 31 на Министерския съвет от 22 юли 1966 г. за създаване на правителствена инспекция за надзор по безопасността на труда.

Изменят:

точка 24 от Постановление № 56 на Министерския съвет от 30 декември 1968 г., като се заличават думите: в ал. 1 - "охраната и техническата безопасност на труда", в буква "а" - "охраната на труда", в буква "к" - "координира и направлява дейността по охраната на труда, както и упражнява технически контрол по опасните производства и съоръжения";

точка 3 от Постановление № 3 на Министерския съвет от 21 януари 1970 г. като се заличават думите: в ал. - "надзора по безопасността на труда", в ал. 3 - "районните инспекции за надзор по безопасността на труда".

Постановлението влиза в сила от 1 юли 1973 г.