Държавен вестник, брой 15 от 21.II

Загубило значение.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

П О С Т А Н О В И:

Чл. 1. Задоволяването на потребностите на населението със стоки за народно потребление да стане главна грижа и задача на всички министерства и други ведомства, независимо от производствената дейност, която ръководят. Те отговарят пред партията , правителството и народа да има на пазара повече, по-разнообразни и качествени стоки. На това да се подчини цялостната дейност на всички отрасли и на всички колективи.

Чл. 2. (1) Държавният комитет за планиране и съответните други органи и организации при изработването на единния план за седмата петилетка да осигурят условия за ускорено развитие на отраслите, които произвеждат стоки за народно потребление. Едновременно с това да се използуват материалната база и работната сила и в другите отрасли на народното стопанство.

(2) Главният критерий при определяне темповете за развитие на отраслите, които произвеждат стоки за народно потребление, да бъдат нормите и нормативите за потребление, отговарящи на непрекъснато растящите изисквания и на покупателната способност на населението, и поддържането на необходимите стокови запаси за осигуряване стабилност и ритмичност в снабдяването на вътрешния пазар.

(3) Производството на стоките за народно потребление да се увеличава на основата на:

1. ускоряване модернизацията на наличните основни фондове, срочно въвеждане на новите обекти в действие и бързо ускоряване на производствените мощности;

2. най-пълно използуване на производствените мощности чрез увеличаване на сменността, намаляване на престоите и подобряване организацията на производството, труда и управлението;

3. рационално и най-икономично използуване на суровините и материалите;

4. освобождаване на местната и кооперативната промишленост от несвойствената за тях дейност и насочването им към производството на стоки и услуги за населението;

5. създаване условия за стабилизиране на работната сила, заета в производството на стоки за народно потребление, за подготовка на кадри за новите обекти, за повишаване квалификацията и подобряване социално-битовото обслужване на работниците и служителите;

6. създаване на нови цехове за ширпотреба и разширяване дейността на съществуващите;

7. разширяване надомната работа чрез по-пълно използуване труда на пенсионери, учащи се, домакини и др.

Чл. 3. (1) Министерствата и другите ведомства-производители на стоки за народно потребление съвместно с Държавния комитет за планиране и с другите ведомства с функционална компетентност да вземат необходимите мерки за преодоляване през 1975-1976 г. дефицитността на някои основни групи стоки и за подобряване снабдяването на населението. Те и съответните стопански организации да насочат усилията си към въвеждането на нови технологии в производството на готови облекла и обувки, като осигуряват широк асортимент за различните възрасти и ръстове, целогодишно снабдяване с пресни плодове и зеленчуци, да внедряват в производството нови асортименти месни и млечни произведения, да разнообразяват хляба и хлебните изделия, да задоволяват все по-пълно потребностите от безалкохолни напитки и пиво, да увеличават и разнообразяват производството на битови уреди и др.

(2) Министерството на снабдяването и държавните резерви и пласментно-снабдителните и външнотърговските организации да доставят ритмично и с предимство суровини и материали за производството на дефицитните стоки за народно потребление.

(3) За да се увеличи бързо производството на стоките за народно потребление и за да се подобри качеството им:

1. министерствата, другите ведомства и стопанските организации през 1975 г. да потърсят възможности за осигуряване на допълнителни средства и валута за доставка на линии и отделни машини;

2. стопанските организации-производители на стоки за народно потребление да изразходват за инвестиционни цели 50 на сто от надплановата печалба. Тези средства да се използуват за доставка на машини и съоръжения и за модернизация, включително и над утвърдените лимити за капитални вложения.

(4) За да се осигури въвеждането в действие на обектите за производство на стоки за народно потребление, от 1 януари 1975 г. за по-важните обекти, свързани с това производство, Държавният комитет за планиране, Министерството на труда и социалните грижи Министерството на финансите да предвидят допълнителни стимули за тяхното срочно и предсрочно завършване.

Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 1981 г.).

Чл. 5. (1) Планирането и количествата, структурата и асортимента на отделните стоки за народно потребление да се извършва въз основа на заявките на търговските организации. Във връзка с това:

1. Държавният комитет за планиране да съобщава ежегодно до края на м. февруари на предшествуващата година показателите за обема на производството в натура и лимитите за суровините и материалите на министерствата и другите ведомства, които произвеждат стоки за народно потребление;

2. Министерството на вътрешната търговия и услугите в срока по т. 1 да предоставя на съответните министерства и други ведомства заявките за стоковите фондове, които се съобщават на организациите и поделенията им най-късно до 15 март на предшествуващата година. Заявките да се определят съобразно с търсенето и платежоспособността на населението;

3. министерствата и другите ведомства-производители на стоки за народно потребление и Министерството на вътрешната търговия и услугите ежегодно на провежданите през месеците април-май панаири и изложби да организират договарянето на стоките за народно потребление за следващата година по модели, образци, картели и каталози, както и популяризирането на новите стоки и модели. Когато производителите отказват да договарят изложените нови стоки и модели или се отклоняват от качествените им показатели, по предложение на министъра на вътрешната търговия и услугите съответните министри да търсят отговорност от ръководителите на стопанските организации и поделенията им. В едномесечен срок след договарянето министерствата и другите ведомства обобщават и представят своите предложения на Държавния комитет за планиране;

4. Държавният комитет за планиране и другите министерства и ведомства, които ръководят стопански организации, с единния план да осигуряват необходимите условия за производството на договорените стоки.

(2) Уточняването на спецификациите на модните и луксозните стоки да се извършва през м. април-май за IV тримесечие на текущата година и за I тримесечие на следващата година и през м. октомври-ноември за II и III тримесечие на следващата година.

Чл. 6. (1) Стопанските организации и техните поделения да считат за своя главна задача производството на стоки, които се търсят от населението. На това изискване да се подчини дейността на всички отрасли на народното стопанство.

(2) Министърът на вътрешната търговия и услугите може да ограничава увеличаването на производството на отделни конкретни асортименти по размер, модел, десен и други показатели над специфицираните по договорите количества за стоковия фонд. Държавният комитет за планиране да санкционира стопанските организации-производители с пълния или частичния размер на печалбата, получена от произведените стоки над ограничението, което се внася в бюджета.

(3) Стопанските организации и поделенията-производители, когато не изпълняват задълженията си по договорите за отделни асортименти, да осигуряват валута за внос на съответните недоставени количества. Министерството на външната търговия и Министерството на вътрешната търговия и услугите, съгласувано с Държавния комитет за планиране и Министерството на финансите да утвърдят до края на 1974 г. наредба за прилагането на тази алинея.

(4) Министерствата и другите ведомства, които произвеждат стоки за народно потребление, при изменение на търсенето по отделни асортименти, въз основа на заявките на Министерството на вътрешната търговия и услугите, могат да изменят до 2 на сто наблюдаваните обемни показатели на стопанските организации, без да намаляват общия обем на стоковия фонд и другите показатели, утвърдени с единния план.

(5) Когато през годината възникнат допълнителни нужди или се налагат по-значителни промени в договорените стоки и асортименти, Държавният комитет за планиране, Министерството на финансите и Министерството на труда и социалните грижи да извършват комплексни промени в единния план. Промените в лимитите на стоковия фонд се извършват съгласувано с Министерството на вътрешната търговия и услугите.

Чл. 7. (1) За да се преодолеят раздробеността на местната промишленост и дублирането на производството й с производството на промишлеността на централно подчинение, Държавният комитет за планиране по предложение на Министерството на вътрешната търговия и услугите, съгласувано с другите министерства и ведомства, в системата на които се произвеждат стоки за народно потребление;

1. да утвърди до края на 1974 година номенклатурата на групите стоки за народно потребление, които да се произвеждат в местната промишленост, и групите стоки, чието производство да се прехвърли в стопанските организации на централно подчинение. Печалбата на организациите от местната промишленост, реализирана от дейности извън утвърдената им номенклатура, да се внася в приход на държавния бюджет;

2. да организират до края на 1975 година прехвърлянето на несвойствените и дублиращите се дейности и производства на местната промишленост към съответните стопански организации на централно подчинение. При изпълнението на тази задача да не се допускат намаляване на производството, стесняване на асортимента и влошаване качеството на стоките за народно потребление.

(2) Министерството на вътрешната търговия и услугите и изпълнителните комитети на окръжните народни съвети да осигурят специализирането и профилирането на местната промишленост за производство на дребни, малосерийни, сувенирни и художествени изделия и за извършване на услуги на населението.

Чл. 8. (1) За да се внесе коренен прелом в подобряване на качеството и в разширяване асортимента на стоките за народно потребление:

1. Държавният комитет за планиране при изработване на балансите и при разпределяне на капиталните вложения да осигурява условия за производството на стоки за народно потребление по асортимент и качество, каквито са необходими на вътрешния пазар. При определянето на плановите нормативи да не се допуска политиката за непрекъснато намаляване себестойността на продукцията да пречи за разнообразяването на асортимента и за високото качество на продукцията;

2. Министерството на вътрешната търговия и услугите, Министерството на външната търговия и министерствата и другите ведомства, произвеждащи стоки за народно потребление, ежегодно да определят номенклатурата на най-важните стоки, от които задължително да се поддържа постоянна наличност по обем, асортимент и качество в търговските складове и магазини. Стопанските организации и поделенията им задължително да произвеждат, а външнотърговските организации да внасят стоките за народно потребление, включени в номенклатурата.

(2) За увеличаване заинтересуваността на стопанските организации, които произвеждат стоки за народно потребление, от повишаване равнището на качеството от 1 януари 1975 г. да се използуват за материално стимулиране през втората и следващите години (а за надбавките върху цените на дребно - и през първата година) на редовното производство до 80 на сто от стимулиращите надбавки върху цените на новите или усъвършенствуваните изделия за народно потребление с оценки "К" и "1" и до 50 на сто от останалите надбавки, включително и от частта от надбавките върху цените на дребно.

(3) Комитетът по качеството, стандартизацията и метрологията съгласувано с министерствата и другите ведомства-производители на стоки за народно потребление, с Министерството на вътрешната търговия и услугите и с Централния кооперативен съюз:

1. да внесе до края на тази година изменения в начина за съгласуване и утвърждаване на техническите условия и за окачествяване на новите изделия с оглед утвърждаването им да става не по-късно от 20 дни след представяне на предложенията на съответните организации;

2. да организира през 1975 г. цялостен преглед на качеството и стандартите на стоките за народно потребление и на тази основа да установи нови технически изисквания.

Чл. 9. Създава Координационен съвет начело с министъра на вътрешната търговия и услугите и членове - ръководителите на основните министерства и други ведомства, в системата на които се произвеждат или внасят стоки за народно потребление. Съветът да координира производството и вноса на необходимите за вътрешния пазар стоки за народно потребление по обем, асортимент и качество.

Чл. 10. Министерството на вътрешната търговия и услугите:

1. да повиши взискателността и контрола към търговските организации за правилно изучаване потребностите на населението и за правилното определяне на поръчките към производството;

2. да подобри координацията при разпределяне на стоките за народно потребление по райони с оглед да не се допускат кръстосани превози и да не се насочва продукцията в райони, където тя не се търси от населението;

3. да повиши изискванията към търговските организации на едро за своевременно доставяне на стоките в търговията на дребно и за правилно и обосновано определяне поръчките за производството;

4. да организира целогодишно изкупуване на стоките за народно потребление по предварително утвърдена номенклатура с цел да се осигури ритмична работа на производителите и да не се прекъсва търговията със сезонни стоки;

5. съгласувано с Държавния комитет за планиране, с Министерството на финансите и с Българската народна банка да определи до 31 март 1975 г. нови нормативи за запаси от стоки за народно потребление в търговските организации на едро и на дребно. С тези нормативи да се създава възможност за по-добра комплектовка на стоките и за равномерната им доставка в търговското мрежа през течение на цялата година;

6. да предложи до края на тази година на Министерството на труда и социалните грижи и на Централния съвет на Българските професионални съюзи изменения в премирането на работниците от търговските организации на едро с оглед да се повиши тяхната отговорност за правилно определяне на поръчките към промишлеността, за своевременно изучаване на потреблението и за срочна изкупуване и доставяне на стоките в търговската мрежа на дребно;

7. съвместно с Министерството на електрониката и електротехниката и с Министерството на леката промишленост до 30 1975 г. да организира продажба на мебели и битови и други уреди на населението срещу изкупуване на използуване мебели и уреди.

Чл. 11. Министерствата и другите ведомства, които произвеждат стоки за народно потребление:

1. да осигуряват производството на стоки от всички стопански организации и поделенията им в съответствие с договорите, сключени с търговските организации;

2. да засилят контрола, за да не се произвеждат стоки, които не се търсят на пазара, и своевременно да се спира производството им;

3. съвместно с Министерството на вътрешната търговия и услугите до края на тази година да утвърдят графици за производството на стоки с подчертан сезонен характер, които да се произвеждат и предоставят на търговските организации три месеца преди настъпване на сезона. На тази основа да внесат необходимите изменения в нормативите за 1975 г., като се осигурят икономически условия за своевременно производство и зареждане на магазините;

4. при утвърждаване плановете на организациите за внедряване на научно-техническите постижения в практиката да осигуряват включването на задачи за разнообразие и обновяване асортимента на стоките за народно потребление и за подобряване на техническите, функционалните и естетическите показатели на тези стоки;

5. да вземат мерки при договаряне на стоките за битове нужди стопанските организации и поделенията-производители да осигуряват и резервни части за гаранционното им поддържане съгласно заявките на търговията.

Чл. 12. (1) Да се разшири мрежата от фирмени магазини и фирмени щандове в супермаркетите и универсалните магазини, в които да се продават стоки на отделни държавни стопански обединения. Тези магазини да бъдат организирани на високо равнище, редовно да се снабдяват с пълен асортимент на произвежданата продукция и да изучават пазара с оглед върху формирането на потребителското търсене.

(2) Дейността на фирмените магазини да се контролира от Министерството на вътрешната търговия и услугите. При разпределянето на стоковите фондове Министерството на вътрешната търговия и услугите да предвижда за фирмените магазини достатъчно стоки от собственото производство на съответните стопански организации.

(3) Изпълнителните комитети на окръжните народни съвети да съдействуват на стопанските организации за откриване на фирмени магазини, като им предоставят подходящи помещения.

(4) Министерствата и другите ведомства по-активно да използуват възможностите на международното разделение на труда и външната търговия за увеличаване стоките за народно потребление за вътрешния пазар.

(2) При по-нататъшното всестранно сближаване със СССР и при разширяването и задълбочаването на икономическата интеграция с другите социалистически страни Държавният комитет за планиране, министерствата и другите ведомства да осигуряват съвместно или самостоятелно създаване на оптимални мощности за разширяване обема на стоките за народно потребление, за повишаване на техническото им равнище и качеството, както и за цялостно решаване на въпросите за суровинните, материалите, купуването на лицензии, ноу-хау, образци, документации и други. Особено внимание да се обърне върху бързото развитие на производството, за което страната разполага със суровини и материали и което се търси на външния пазар.

(3) Да се разширяват промишленото коопериране с несоциалистическите страни и използуването на външни кредити и за бързо усвояване производството на нови модни и луксозни стоки за народно потребление, като кредитите се погасяват чрез износ на част от продукцията.

(4) Специално внимание да се обърне на кооперирането и сътрудничеството с развиващите се страни. Срещу износа на комплектни обекти, машини и услуги да се получават повече суровини и готови стоки за народно потребление. Централният кооперативен съюз да използува по-активно възможностите за внос на суровини и стоки за народно потребление от развиващите се страни.

(5) Министерствата и стопанските организации да използуват средствата по фонд "Валутен" за внос на машини, съоръжения, суровини и материали за увеличаване производството на стоки за народно потребление, както и на готови стоки за вътрешния пазар.

(6) От 1 януари 1975 г. изпълнението на плана за вноса на стоки за народно потребление да бъде един от критериите за оценка на външнотърговските организации и задължително условие за премиране на персонала им.

Чл. 14. (1) Да се усъвършенствува системата на сътрудничество със социалистическите и несоциалистическите страни по обмяна на асортименти. Тази обмяна да има постоянен характер и да стане съставна част на плана за вноса и износа. При обмяната на асортименти да не се допуска намаляване обема на стоковите фондове.

(2) Министерството на вътрешната търговия и услугите и Централния кооперативен съюз да подобрят и да разширят обменните операции със социалистическите и несоциалистическите страни.

Чл. 15. При неизпълнение на плана за производствата на стоки за народно потребление поради обективни причини с предимство да се задоволяват нуждите на вътрешния пазар. Ако по външнотърговски съображения се наложи да бъдат изнасяни такива стоки, Държавният комитет за планиране и Министерството на външната търговия веднага да взимат мерки за внасяне на същите или подобни стоки и за гарантиране снабдяването на населението.

Чл. 16. Държавният комитет за планиране, Министерството на вътрешната търговия и услугите и Министерството на външната търговия на основата на кооперирането и на външнотърговското сътрудничество да осигурят през седмата петилетка относителният дял на вносните стоки за вътрешния пазар да достигне около 20-25 на сто. Този показател да се планира, контролира и отчита с единния план. За целта Министерството на информацията и съобщенията да организира необходимата информация.

Чл. 17. За да се създадат условия за по-голяма гъвкавост и оперативност, министерствата, другите ведомства и стопанските организации, които произвеждат стоки за народно потребление, от 1 януари 1975 г. могат:

1. да използуват средствата на фонд "Икономическо въздействие и стимулиране" и за:

а) пряко подпомагане и стимулиране поделенията и трудовите колективи на стопанските организации;

б) стимулиране на стопанските организации и поделенията, независимо от ведомственото им подчинение, за изпълнението на важни задачи, свързани с производството на стоки за народно потребление;

в) стимулиране на проектантите, строителите, монтажниците и други, които активно участвуват и имат принос в проектирането, строителството, модернизацията и реконструкцията на важни обекти, свързани с увеличаване производството на стоки за народно потребление;

2. да използуват свободните средства с инвестиционно предназначение над утвърдения лимит за капитални вложения за доставка на машини, съоръжения, стопански инвентар и др. с единична стойност до 50 хил. лева;

3. (отм. - ДВ, бр. 15 от 1989 г.)

4. да привличат работници - пенсионери;

5. да увеличават числеността на персонала при спазване определената обществена производителност на труда;

6. да назначават нови работници по трудов договор без срок за работата, извършвана от работнички, които са в отпуск по майчинство;

7. да организират привличането на специалисти от социалистически и несоциалистическите страни за по-продължителна работа по трудов договор с оглед да се ускори внедряването на нови изделия, асортименти и технологии.

Чл. 18. От 1 януари 1975 г. за местната промишленост вместо норматив за фонд "Работна заплата" централно да се утвърждава и лимит за фонд "Допълнително материално стимулиране". Нарастването на фонд "Работна заплата" да се свърже с нарастването на обема на реализираната продукция, а на фонд "Допълнително материално стимулиране" - с размера на фонд "Работна заплата" и с изпълнението на договорите и печалбата.

Чл. 19. С единния план за седмата петилетка за Министерството на леката промишленост и за Министерството на земеделието и хранителната промишленост да се предвиди валутен резерв за внос на суровини и материали за задоволяване на нововъзникналите нужди при усвояване производството на нови и търсени стоки за народно потребление.

Чл. 20. (1) За да се създадат условия за по-голяма стабилност на работната сила в текстилната промишленост и в други подотрасли и дейности, в които условията за производството на стоки за народно потребление са тежки, от 1 януари 1975 г. да се въведат допълнителни стимули за професии с важно значение:

1. за работа при шум над допустимите санитарни норми;

2. за продължителна работа на три смени и др.

(2) Министерството на труда и социалните грижи, Министерството на народното здраве, Министерството на финансите и Министерството на леката промишленост съгласувано с Централния съвет на Българските професионални съюзи да утвърдят до 15 декември 1974 г. наредба, с която да определят размера, реда и начина на материалното стимулиране.

(3) При изработването на единния план за седмата петилетка Държавният комитет за планиране и другите органи на планиране да осигурят за текстилната промишленост:

1. по-висок темп на нарастване на средната работна заплата в сравнение с другите отрасли на промишлеността;

2. подобряване социално-битовите условия на работниците и служителите чрез повишаване нормативите за строителство на жилищни и детски заведения на 1000 лева капитални вложения за новите обекти и чрез допълнителни средства за тези цели за действуващите поделения.

Чл. 21. (1) Българската народна банка от 1 януари 1975 г. да предоставя кредити на стопанските организации, които произвеждат стоки за народно потребление, над утвърдените лимити за капитални вложения:

1. за създаване на производствени мощности, включително и за разкриване на цехове за ширпотреба, за производство на допълнителна продукция над утвърдените задачи с единния план със срок на откупуване до 3 години;

2. за строителство и обзавеждане на фирмени магазини със срок за погасяване до шест години;

3. за разширяване производството на дефицитни стоки за народно потребление;

4. за доставяне и внедряване на нова техника, когато това става в по-кратки срокове от предвидените с единния план.

(2) Кредитите да се издължават от печалбата на стопанските организации преди облагането й с данък.

(3) Българската народна банка да отпуска на стопанските организации, които произвеждат стоки за народно потребление, валутни кредити за закупуване на лицензии, машини и съоръжения, резервни части, суровини и материали, като те се погасяват от валутните постъпления от предоставената за износ допълнителна продукция.

Чл. 22. (1) Увеличаването на производствата на стоки за народно потребление да заема основно място в дейността на народните съвети:

(2) Изпълнителните комитети на окръжните народни съвети:

1. периодично да правят преглед-оценка за работата на стопанските организации и поделенията за изпълнение решенията на Декемврийския пленум на ЦК на БКП и на това постановление;

2. да изработват и приемат оперативни планове за разкриване и използуване на резервите, с които се осигурява производството на стоки за народно потребление;

3. да създават условия и да вземат мерки за ускоряване строителството и за усвояване мощностите на обектите за производство на стоки за народно потребление;

4. да оказват съдействие и да стимулират материално ръководствата на поделенията за бързо създаване на нови цехове за ширпотреба и за разширяване на съществуващите;

5. в рамките на своята компетентност да утвърждават в срок до 10 дни цените на предложените нови стоки за народно потребление;

6. да контролират изпълнението на програмите за производство на стоки за народно потребление;

7. да вземат мерки за изпълнение на програмите за самозадоволяване на окръзите с плодове, зеленчуци, месо и др. и с дребни стоки. Още през 1975 г. да осигурят ускорено развитие на зеленчуковите пояси и на животновъдните ферми, особено около големите курортни центрове и промишлени райони.

(3) При разпределяне на надпланово произведените количества стоки за народно потребление, наблюдавани централно, с предимство да се задоволяват нуждите на окръга-производител.

Чл. 23. Препоръчва на Централния съвет на Българските професионални съюзи да вземе енергични мерки за издигане равнището на възпитателната работа, за популяризиране на челния опит и най-пълно използуване на духовните и материалните стимули сред колективите, за пълна мобилизация на всички трудещи се и за укрепване на трудовата и технологичната дисциплина с оглед да се разгърне и насочи всенародното социалистическо съревнование към увеличаване и разнообразяване на стоките за народно потребление. Критерий за оценка на работата на профсъюзните органи и организации следва да бъде изпълнението на тази важна държавна задача и превръщането й във всенародно дело.

Чл. 24. (1) Предлага на Комитета за държавен и народен контрол системно да проверява изпълнението на това постановление и периодично да информира Министерския съвет.

(2) Комисията по жизненото равнище да упражнява контрол и при необходимост да взема допълнителни решения за осигуряване на изпълнението на постановлението.