Държавен вестник, брой 104 от 1.XII

Приложение към чл. 1, ал. 1

(Изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 117 от 1998 г.)

Основни функции и задачи на Министерството на околната среда и водите

Чл. 1. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) Министерството на околната среда и водите, наричано по-нататък "министерството", е орган на Министерския съвет за разработване и провеждане на държавната политика в областта на опазването на околната среда, опазването и използването на водите и земните недра.

(2) В изпълнение на своите правомощия министерството осъществява регулиращи, координиращи, информационни и контролни функции.

Чл. 2. При осъществяване на регулиращите и координиращите функции министерството:

1. разработва:

а) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) стратегии, планове и програми за опазване на околната среда по компоненти, за рационалното управление и използване на водите и подземните природни богатства, за управление на отпадъците и опасните вещества, за опазване на биологичното разнообразие, за ограничаване на вредните физични фактори и др.;

б) проекти на закони и подзаконови нормативни актове;

в) тарифи за санкции за замърсяване или увреждане на околната среда и за неправомерно използване на водните ресурси;

г) тарифи за такси за издаване на решения по оценка на въздействието върху околната среда, за замърсяване в границите на допустимите норми, за използване на природните ресурси, за издаване на разрешителни, писмени съгласия, както и тарифа за обезщетения при нанесени вреди върху защитени природни обекти;

2. (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) води кадастъра на защитените природни обекти регистъра и кадастъра на находищата на полезни изкопаеми, водния и водностопанския кадастър, кадастъра за отпадъците и за опасните вещества, както и кадастрите за нарушените и замърсени обработваеми земи, емисиите на вредни вещества и др.;

3. (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) организира националната система за наблюдение и контрол върху състоянието на околната среда и за мониторинг на геоложката среда;

4. разпределя водопотреблението по отрасли, като съставя междуотраслов водностопански баланс;

5. разработва режимни план-графици за използване на водите на комплексните язовири и на язовирите по списък, одобрен от Министерския съвет;

6. разработва и поддържа в готовност за изпълнение план за привеждане от мирно на военно положение и военновременен план, организира и ръководи отбранително-мобилизационната подготовка на министерството и подчинените му структури.

7. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) изготвя баланса на всички видове полезни изкопаеми;

8. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) организира и провежда конкурси и търгове в случаите по чл. 7, ал. 2 от Закона за концесиите, съответно подготвя договорите за концесии;

9. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) поддържа национално и регионални хранилища за веществен материал.

Чл. 3. При осъществяване на информационните функции министерството:

1. подготвя ежегоден доклад за състоянието на околната среда и издава бюлетини за състоянието на околната среда и водите;

2. информира обществеността за състоянието на околната среда и водите, в т.ч. за:

а) предполагаемото въздействие на дейности или обекти върху околната среда и водите;

б) настъпило замърсяване или увреждане на околната среда, а при стихийни бедствия, производствени аварии и пожари - за предприетите мерки за тяхното ограничаване и отстраняване и за изискванията към поведението на гражданите с оглед запазване на тяхното здраве и сигурност, съвместно с Постоянната комисия за защита на населението при бедствия и аварии при Министерския съвет;

в) непосредствена опасност от съществено замърсяване или увреждане на околната среда;

3. изисква информация от физически и юридически лица за осъществяване на своята дейност.

4. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) организира събирането и съхраняването на информацията от геоложките проучвания в страната и регламентира условията, реда и начина за предоставянето и ползването й.

Чл. 4. При осъществяване на превантивен, текущ и последващ контрол министерството:

1. издава решения по оценка на въздействието върху околната среда и организира общественото обсъждане;

2. предприема мерки за предотвратяване на действия, водещи до непосредствена опасност от замърсяване или увреждане на околната среда, в т.ч. и на водите;

3. (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) издава разрешителни в предвидените в нормативните актове случаи, в т.ч. разрешителни за специфичните условия за експлоатация на обекти и съоръжения, потенциални източници на емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, за водоползване, за извършване на геоложки и хидрогеоложки проучвания и изграждане на съоръжения за ползване на подземни води, за заустване на отпадъчни води, за събиране, превозване, съхраняване и обезвреждане на опасни отпадъци, за внос и транзитен превоз на отпадъци и на опасни вещества, за внос, износ и реекспорт на защитени видове диви животни и растения, за внасяне в природата на чуждоземни диви животински и растителни видове и др. и лицензи на геологопроучвателите, изпълнители на хидрогеоложки работи и на инженерен надзор на тези работи;

4. (Нова - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) създава необходимата организация, осигурява финансирането и прави предложения за предоставяне на концесии за минералните води - изключителна държавна собственост, парковете с национално значение, природните резервати и контролира изпълнението на концесионните договори;

5. (Предишна т. 4 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) изготвя писмени становища в предвидените в нормативните актове случаи, в т.ч. становища за регистрацията на пестициди, торове и биологично активни вещества, за промяна на предназначението на земеделските земи и на земите от горския фонд, за внос и износ на стоки и съоръжения на разрешителен режим, за ползване на митнически облекчения, за използване на технологии за саниране на почви, замърсени с тежки метали, нефтопродукти и други вредни вещества, за концесии и обекти за приватизация и др.;

6. (Предишна т. 5 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) участва в специализираните комисии за държавно приемане и разрешаване ползването на строежите;

7. (Предишна т. 6 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) контролира:

а) спазването на нормативните изисквания за качеството на околната среда и водите, както и за допустими емисии на вредни вещества по райони, компоненти на околната среда и водите, както и за допустими емисии на вредни вещества по райони, компоненти на околната среда и видове замърсители;

б) опазването на биологичното разнообразие и защитените природни обекти;

в) състоянието и правилната експлоатация на съоръженията за обезвреждане и депониране на отпадъци, за пречистване на отпадъчни води и на вредни вещества в изпусканите отпадъчни газове, както и състоянието на канализационните системи;

г) опазването и екологосъобразното използване на природните ресурси, вкл. добива и първичната преработка на подземните природни богатства и отпадъците от тях;

д) проектните параметри на водностопанските съоръжения и системи и състоянието на контролно-измервателните им уредби, състоянието на мрежите за количествена и качествена характеристика на водите, състоянието и проводимостта на речните русла и на заустващите съоръжения във водоприемниците, дейностите и добива на инертни материали в речните легла, бреговите ивици и крайбрежните земи, спазването на границите за водоползване и др.;

е) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) изпълнението на условията на издадените решения, разрешителни, предписания, на договорите за концесии и други актове;

ж) (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) проектните параметри на проучвателните и добивните дейности;

8. (Предишна т. 7 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) съгласува:

а) годишните технически проекти и извънпроектни загуби при добив и преработка на подземни природни богатства;

б) проектите за ликвидация и консервация на обекти за добив и първоначална преработка на подземните природни богатства;

в) проектите за техническа и биологическа рекултивация на нарушени терени;

г) противоерозионните проекти;

д) (Нова - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) екологичния анализ към предложенията на министерствата и ведомствата за концесии;

9. (Предишна т. 8 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) налага предвидените в законите и в подзаконовите нормативни актове принудителни административни мерки, глоби и санкции.

Чл. 5. В областта на международното сътрудничество министерството:

1. (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г., доп. - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) съвместно с Министерството на външните работи осъществява дейностите по европейската интеграция и сътрудничество с международни органи и организации в областта на опазването на околната среда и устойчивото развитие, както и на опазването и използването на водите и подземните природни богатства;

2. участва в подготовката и провеждането на международни преговори в съответствие с предоставените му правомощия и функциите му;

3. (Доп. - ДВ, бр. 101 от 1997 г.) организира, координира и контролира изпълнението на международните задължения на страната, свързани с опазването на околната среда и с опазването и използването на водите и подземните природни богатства.

Чл. 6. Министърът на околната среда и водите:

1. разработва стратегията на правителството на Република България за опазване на околната среда и Националната стратегия за управление на водите;

2. управлява Националния фонд за опазване на околната среда;

3. участва при ежегодното определяне на държавните субсидии за обекти, свързани с опазването на околната среда, и за обекти на водностопанската инфраструктура;

4. управлява Националната система за екологичен мониторинг на околната среда и водите;

5. обявява защитените територии и утвърждава планове за тяхното управление;

6. ръководи цялостната дейност по опазване на биологичното разнообразие и обявява защитените видове;

7. (Нова - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) издава наредби, осигуряващи изпълнението на функциите на министерството по Закона за водите.

8. (Предишна т. 7 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) утвърждава:

а) методики и инструкции за контрол на параметрите на околната среда и водните ресурси, за оценка на въздействието върху околната среда, за оценка на екологичния риск на дейности или обекти, за разработване на плановете за управление на защитените територии и на програмите за защитените видове, за разработване на водните баланси на водоизточниците, на водностопанските баланси и на националния баланс на водите, както и за разработване на проектите за интегрирано управление на водите;

б) норми и изисквания за водоползване, за разпределение на водите на язовирите по чл. 2, т. 5, както и норми и критерии за използване на водните ресурси в различните отрасли на икономиката;

в) водностопанските баланси и проектите за управление на водните ресурси;

г) категоризацията на водните течения, водоеми и крайбрежните морски води;

9. (Предишна т. 8 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства утвърждава:

а) норми за емисии и концентрации на вредни вещества по райони, компоненти на околната среда и видове замърсители;

б) норми и изисквания за използването на природните ресурси, в т.ч. и водите, както и правила и санитарни изисквания при използване на отпадъчните води за напояване;

в) специални режими на райони със застрашена околна среда, проекти и мероприятия за възстановяване на нормалните качества на околната среда в тях, както и специални режими на райони с минерални води и на райони, изискващи ограничения на водоползването;

г) инструкции за етикетиране на стоки;

д) инструкции за транспортиране, складиране, употреба и депониране на опасни вещества;

10. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г., предишна т. 9 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) управлява националния геофонд;

11. (Нова - ДВ, бр. 101 от 1997 г., предишна т. 10 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) прави предложения запредоставяне на концесии в рамките на своите компетенции;"

12. (Предишна т. 9 - ДВ, бр. 101 от 1997 г., предишна т. 9 - ДВ, бр. 117 от 1998 г.) координира функциите на министерствата, другите ведомства и на общинските органи по отношение на околната среда и водите.