ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 431 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 19 НОЕМВРИ 1997 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОСНОВНИТЕ ФУНКЦИИ, СТРУКТУРАТА И ЧИСЛЕНОСТТА НА ОБЛАСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 431 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 19 НОЕМВРИ 1997 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОСНОВНИТЕ ФУНКЦИИ, СТРУКТУРАТА И ЧИСЛЕНОСТТА НА ОБЛАСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Обн. ДВ. бр.112 от 28 Ноември 1997г., изм. ДВ. бр.99 от 25 Август 1998г., изм. ДВ. бр.155 от 29 Декември 1998г., изм. ДВ. бр.5 от 19 Януари 1999г., доп. ДВ. бр.13 от 16 Февруари 1999г., изм. ДВ. бр.24 от 16 Март 1999г., изм. ДВ. бр.48 от 25 Май 1999г., изм. ДВ. бр.50 от 1 Юни 1999г., отм. ДВ. бр.57 от 14 Юли 2000г.
Отменено с § 2 от заключителните разпоредби на Постановление № 121 на Министерския съвет от 5 юли 2000 г. за приемане на Устройствен правилник на областните администрации - ДВ, бр. 57 от 14 юли 2000 г., в сила от 14.07.2000 г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. Определя:
1. основните функции и задачи на областната администрация съгласно приложение № 1;
2. структурата на областната администрация съгласно приложение № 2;
3. общата численост на персонала на областните администрации съгласно приложение № 3.
Чл. 2. (1) Областният управител определя числеността на персонала и функционалните задължения на специалистите в структурните звена на областната администрация.
(2) Областният управител определя функциите и правомощията и териториалния обхват на дейността на заместник областните управители.
(3) При изпълнение на функциите си областният управител може в рамките на определените за съответната година бюджет и численост на областната администрация да създава териториални звена на областната администрация съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите.
Заключителни разпоредби
§ 1. Членове 1 и 2 от Постановление № 86 на Министерския съвет от 1995 г. за утвърждаване структурата и числеността и одобряване на функционалната характеристика на областната администрация (обн., ДВ, бр. 38 от 1995 г.; изм., бр. 11 и 82 от 1996 г. и бр. 61 и 62 от 1997 г.) се отменят.
§ 2. В чл. 61 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 34 от 1991 г.; изм., бр. 60 и 80 от 1991 г., бр. 34 от 1992 г., бр. 8 и 72 от 1993 г., бр. 2 и 100 от 1994 г.; попр., бр. 103 от 1994 г.; изм., бр. 5, 48 и 95 от 1995 г. и бр. 28, 57 и 61 от 1997 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
"(3) Областният управител координира взаимодействието между териториалните звена на Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа и общините, кметствата, регионалните браншови съюзи на производителите и стопанските субекти на територията на областта."
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
§ 3. Изпълнението на постановлението се възлага на областните управители.
§ 4. Постановлението се издава на основание чл. 105, ал. 2 от Конституцията на Република България.
Приложение № 1 към чл. 1, т. 1
(Доп. - ДВ, бр. 99 от 1998 г.)
Основни функции и задачи на областната администрация
I. Областната администрация подпомага дейността на областния управител при изпълнение на функциите и правомощията му в следните основни направления:
1. По провеждането на държавната политика на територията на областта при:
а) упражняване на контрол по изпълнението на задачите, които произтичат от законите и от актовете на Президента на републиката и на Министерския съвет;
б) организиране изпълнението на делегирани функции от съответните органи на централната държавна власт;
в) оказване на съдействие за структурното преустройство на икономиката и за приватизацията;
г) осъществяване на реформата в земеделието и поземлената собственост; участие в разработването на регионални стратегии и проекти за развитие на земеделието и горите, пазарните инфраструктури и използване на наличните селскостопански ресурси; упражняване на контрол за ефективното използване и стопанисване на държавния поземлен фонд;
д) разработване, организиране и координиране изпълнението на областни стратегии и програми за регионално развитие;
е) координиране, подпомагане и контролиране на дейността в областта на териториално-селищното устройство, геодезията и кадастъра, гражданското състояние, гражданската регистрация и административното обслужване на физически и юридически лица, благоустройството, комуналната дейност и строителството, транспортното обслужване и безопасността на движението, опазването на околната среда и културно-историческото наследство, изповеданията и юридическите лица с нестопанска цел, които извършват дейност, присъща на изповедание, или осъществяват религиозна или религиозно-просветна дейност;
ж) организиране на подготовката и провеждането на административно-териториалната реформа;
з) координиране дейността на деконцентрираната държавна администрация и отношенията є с общинските администрации за решаване проблемите на трудовата заетост и безработицата, здравеопазването, образованието, културата и социалните дейности и контрола по цените;
и) координиране и подпомагане дейността на кметовете на общините при осъществяване на взаимодействието с регионалните дирекции на вътрешните работи по спазването на обществения ред и борбата с престъпността;
к) поддържане на връзки с международни организации, разработване и реализиране на съвместни проекти;
л) организиране и координиране на дейността по организационно-техническата подготовка на изборите;
м) оказване на съдействие за обучение и повишаване квалификацията на служителите в общинските администрации.
2. По опазването и защитата на държавната собственост на територията на областта при:
а) придобиване, издирване, завземане, както и актуване и отписване на държавните имоти от актовите книги;
б) предоставяне за стопанисване и управление, отдаване под наем и други разпоредителни действия с държавно имущество на територията на областта;
в) защита на държавните интереси при неправомерно ползване на държавни имоти от физически и юридически лица на територията на областта;
г) (Нова - ДВ, бр. 99 от 1998 г.) обезщетяване съгласно Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти.
3. По осигуряване спазването на законността и осъществяването на административен контрол на територията на областта при:
а) подпомагане дейността на кметовете на общините и оказване на съдействие за подобряване организацията на работата на общинските администрации за своевременното и законосъобразно обслужване на населението;
б) упражняване на контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация;
в) упражняване на контрол по изпълнението от местната администрация на делегирани функции от съответните органи на централната държавна власт;
г) упражняване на контрол по законосъобразността на актовете и действията на държавните органи и служби на територията на областта в случаите, когато това е предвидено със закон или с друг нормативен акт;
д) налагане на предвидените в закона и в другите нормативни актове административни наказания;
е) осигуряване на процесуално представителство пред органите на съдебната власт.
4. По организирането на отбранително-мобилизационната подготовка на икономиката и населението при:
а) подготовката на държавната и местната администрация по привеждането им от мирно на военно положение и тяхната готовност за работа във военно време;
б) организиране дейността на областния съвет за отбрана по планирането и практическото изпълнение на мероприятията, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка;
в) организиране и контролиране разработките на военновременните планове на областта и общините;
г) координиране и упражняване на контрол по усвояването на военни изделия, по създаването и поддържането на мощности за военно-временна дейност на националното стопанство и запаси, възложени на търговските дружества и организации със стопанска и нестопанска дейност в областта и в общините, както и по поддържането на държавните резерви;
д) организиране провеждането на учебни сборове, тренировки, учения и други мероприятия за повишаване военната подготовка на ръководния състав;
е) организиране и упражняване на контрол по планирането, разпределянето и използването на средствата по отбранително-мобилизационната подготовка в областта.
5. По организирането и ръководството на защитата на населението и националното стопанство при бедствия, аварии, катастрофи и въоръжен конфликт на територията на областта чрез:
а) организиране разработването, усвояването, поддържането и въвеждането на плановете по гражданска защита;
б) организиране на дейността на постоянните комисии за защита на населението при бедствия и аварии и на формированията, изпълняващи задачи по гражданската защита;
в) организиране на защитните мероприятия и превантивната дейност за намаляване на вредните последици от бедствия, аварии и катастрофи и ръководене на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи;
г) осигуряване на своевременно и точно информиране на населението за опасностите, възникналата кризисна обстановка, предприетите мерки и правилата за поведение;
д) осигуряване на необходимата материална база за изпълнение на функциите на органите и силите на Гражданската защита;
е) упражняване на контрол за изпълнение на задачите по защитата и по разходването на отпуснати целеви средства за провеждане на превантивни, спасителни и възстановителни работи;
ж) координиране и подпомагане дейността на кметовете на общините и оказване на съдействие за подобряване на взаимодействието по превантивната дейност и защитата на населението при бедствия, аварии и катастрофи.
II. Областната администрация изпълнява и други функции и задачи, произтичащи от нормативни актове.
Приложение № 2 към чл. 1, т. 2
(Изм. - ДВ, бр. 5 от 1999 г., доп. - ДВ, бр. 13 от 1999 г.)
Структура на областната администрация
Областен управител
Заместник областни управители
Административен секретар
I. Дирекция "Обща администрация"
1. Отдел "Административни и финансово-стопански дейности".
2. Отдел "Правно-нормативно обслужване".
3. (Нова - ДВ, бр. 13 от 1999 г.) Отдел "Отбранително-мобилизационна подготовка.
II. Дирекция "Специализирана администрация"
1. Отдел "Координация и административен контрол".
2. Отдел "Регионално развитие и териториално устройство".
3. Отдел "Държавна собственост".
4. Отдел "Гражданска защита".
Приложение № 3 към чл. 1, т. 3
(Изм. - ДВ, бр. 99 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 155 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 1999 г. - в сила от 1 февруари 1999 г.)
Обща численост на персонала на областните |
администрации |
Области | Щатни бройки | |
1. | Област с административен център | |
Благоевград | 40 | |
2. | Област с административен център | |
Бургас | 48 | |
3. | Област с административен център | |
Варна | 52 | |
4. | Област с административен център | |
Велико Търново | 40 | |
5. | Област с административен център | |
Видин | 41 | |
6. | Област с административен център | |
Враца | 41 | |
7. | Област с административен център | |
Габрово | 35 | |
8. | Област с административен център | |
Добрич | 32 | |
9. | Област с административен център | |
Кърджали | 35 | |
10. | Област с административен център | |
Кюстендил | 34 | |
11. | Област с административен център | |
Ловеч | 35 | |
12. | Област с административен център | |
Монтана | 41 | |
13. | Област с административен център | |
Пазарджик | 39 | |
14. | Област с административен център | |
Перник | 34 | |
15. | Област с административен център | |
Плевен | 39 | |
16. | Област с административен център | |
Пловдив | 54 | |
17. | Област с административен център | |
Разград | 37 | |
18. | Област с административен център | |
Русе | 39 | |
19. | Област с административен център | |
Силистра | 37 | |
20. | Област с административен център | |
Сливен | 36 | |
21. | Област с административен център | |
Смолян | 42 | |
22. | Област с административен център | |
София - Столична | 76 | |
23. | Област с административен център | |
София | 50 | |
24. | Област с административен център | |
Стара Загора | 40 | |
25. | Област с административен център | |
Търговище | 36 | |
26. | Област с административен център | |
Хасково | 40 | |
27. | Област с административен център | |
Шумен | 37 | |
28. | Област с административен център | |
Ямбол | 34 |
Забележки:
1. (Доп. - ДВ, бр. 24 от 1999 г.) В общата численост на персонала на областните администрации са включени бройките на областния управител и до двама заместник областни управители, а за областите с административни центрове градовете Варна, Пловдив, Бургас, Русе и София, включваща Столичната община - до трима.
2. (Изм. - ДВ, бр. 48 от 1999 г., отм. - ДВ, бр. 50 от 1999 г.)
3. Щатните бройки за отдел "Гражданска защита", които подпомагат областния управител, са от общата численост на Гражданска защита и се определят от началника на Гражданска защита на Република България, съгласувано с областния управител.