ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 171 ОТ 17 АВГУСТ 2000 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 171 ОТ 17 АВГУСТ 2000 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.70 от 25 Август 2000г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В § 1 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за държавната собственост и на Правилник за прилагане на Закона за общинската собственост (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 29 от 1998 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
"(3) Лицата, придобили право на строеж върху държавна или общинска земя до 13 юли 1991 г. за друг вид обекти извън посочените в ал. 1 и 2, или техните наследници, както и роднините им по права линия, а също и правоприемниците на юридически лица, на които е прехвърлено правото на строеж, могат да придобият право на собственост върху земята, като подадат молба до областния управител, съответно до кмета на общината по местонахождението на имота."
2. Досегашните ал. 3, 4, 5 и 6 стават съответно ал. 4, 5, 6 и 7.
§ 2. В Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, приет с Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 8, 24, 45 и 62 от 1997 г., бр. 2, 29, 58 и 90 от 1998 г., бр. 13 от 1999 г. и бр. 14 от 2000 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 2 думите "мините и кариерите" се заменят с "находищата на подземни богатства".
2. В чл. 5 след думата "финансите" се добавя "и министърът на регионалното развитие и благоустройството" и думата "определя" се заменя с "определят".
3. В чл. 8 ал. 1 се изменя така:
"(1) Предоставянето на недвижими имоти - държавна собственост, за управление на централната администрация на органите на държавната власт, включително на областните управители, за изпълнение на техните функции се извършва с решение на Министерския съвет."
4. В чл. 10 думите "централните управления" се заменят с "централната администрация."
5. В чл. 11 ал. 1 се изменя така:
"(1) Комисията по чл. 9, ал. 1 разглежда исканията в едномесечен срок от получаването им. В случай че има свободни подходящи държавни имоти, комисията насрочва открито заседание, на което се поканват да присъстват упълномощени представители на заинтересуваните ведомства."
6. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. Недвижимите имоти - частна държавна собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на държавни юридически лица и други организации на държавна бюджетна издръжка със заповед на областния управител след съгласие на министъра на регионалното развитие и благоустройството."
7. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 2 се изменя така:
"(2) Движимите вещи с балансова стойност над 800 лв. се предоставят по реда на ал. 1 след съгласие на министъра на финансите. Искането до министъра на финансите за съгласие се прави от областния управител или ръководителя на ведомството, управляващо движимите вещи - частна държавна собственост, въз основа на получено при тях мотивирано искане от заинтересуваното лице или организация на държавна бюджетна издръжка.";
б) създават се ал. 3 и 4:
"(3) Искането по ал. 2 до министъра на финансите съдържа становище на вносителя с приложени към него мотивираното искане на заинтересуваното лице или организация, удостоверение, че то е на държавна бюджетна издръжка, списък на движимите вещи - частна държавна собственост, с техните индивидуализиращи белези, количество и общата им балансова стойност.
(4) Когато заинтересуваното лице или организация е второстепенен разпоредител с бюджетни средства, се прилага и становището на съответния първостепенен разпоредител."
8. В чл. 15 се правят следните изменения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Предоставеното право на управление върху имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на държавното юридическо лице да ги ползва и владее от свое име за своя сметка и на своя отговорност.";
б) алинея 3 се изменя така:
"(3) Имоти - публична държавна собственост, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на общини с решение на Министерския съвет само за трайно задоволяване на обществени потребности от местно значение."
9. В чл. 16 се правят следните изменения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Свободните недвижими имоти или части от тях - частна държавна собственост, предназначени за административни, производствени или стопански нужди, се отдават под наем от съответния областен управител или ръководител на ведомство чрез търг или конкурс.";
б) в ал. 2 след думите "заповед на областния управител" се добавя "или ръководителя на ведомството";
в) алинеи 3, 4 и 5 се изменят, както следва:
"(3) Търгът или конкурсът се провежда при условията и по реда на глава пета и приключва със заповед на областния управител или ръководителя на ведомството за определяне на лицето, спечелило търга или конкурса.
(4) Въз основа на резултатите от проведения търг или конкурс ръководителят на ведомството или областният управител или определени от тях лица сключват договор за наем.
(5) По реда на ал. 1-4 се извършва и отдаването под наем на имоти по чл. 16, ал. 2 от Закона за държавната собственост."
10. Създава се чл. 16а:
"Чл. 16а. (1) Имоти или части от тях - частна държавна собственост, могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и хуманитарни дейности за социално задоволяване на съответните нужди на населението от областния управител или ръководителя на ведомството, към които заинтересуваните лица или организации отправят мотивирано искане.
(2) Областният управител или ръководителят на ведомството назначава с писмена заповед комисия. Комисията разглежда исканията по ал. 1 и при наличие на подходящи свободни помещения предлага на областния управител или на ръководителя на ведомството проект на заповед.
(3) Въз основа на заповедта на областния управител или на ръководителя на ведомството се сключва договор за наем, като наемната цена се определя съгласно чл. 48.
(4) Предоставените помещения се използват само по предназначение. Наемателите не могат да ги пренаемат, да ги преотстъпват за ползване или да ги ползват съвместно по договор с трети лица.
(5) Правилата на ал. 1-4 се прилагат и за имоти - публична държавна собственост, когато се отдават под наем на основание чл. 16, ал. 2 от Закона за държавната собственост за здравни, образователни и хуманитарни дейности."
11. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се ал. 1:
"(1) С договора за наем по чл. 16, ал. 4, чл. 16а, ал. 3 и чл. 20, ал. 1 се определят редът за предаване и приемане на имота, правата и задълженията на наемодателя и наемателя, наемната цена, срокът, отговорността при неизпълнение, поддържането (текущи и основни ремонти) и други условия по наемното правоотношение.";
б) досегашният текст става ал. 2.
12. В чл. 23, ал. 2, т. 1 думите "се стопанисват и управляват от" се заменят със "са предоставени за управление на", а думите "от ведомствата" се заменят с "на ведомствата".
13. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 2 т. 5 се отменя;
б) създава се ал. 3:
"(3) При равни други условия предимство се дава на семейства или лица, които са картотекирани по-рано."
14. В чл. 36 думите "не се стопанисват от" се заменят с "не са предоставени на".
15. Създава се чл. 36а:
"Чл. 36а. Земи - частна държавна собственост, включени в границите на населените места, могат да се отдават под наем на български и чуждестранни физически и юридически лица по реда на тази глава."
16. В чл. 43 след думите "се определя от" се добавя "ректорите на висшите училища или" и думите "които ги стопанисват" се заменят с "на които са предоставени за управление".
17. В чл. 48, ал. 1 се създава изречение второ: "Наемната цена може да бъде намалявана или увеличавана в зависимост от местоположението на обекта и необходимостта от подобни помещения."
18. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея след думата "търгове" се добавя "или конкурси", а думите "а за производствени и стопански нужди - 10 пъти" се заменят с "а за производствени и стопански нужди - от 10 до 40 пъти, в зависимост от местоположението, целта на инвестиционната дейност, нивото на заетост и реалните пазарни наемни цени за съответния район";
б) създава се ал. 2:
"(2) Първоначалната наемна цена при провеждане на търгове или конкурси за отдаване под наем на земи, включени в строителните граници на населените места, се определя въз основа на оценка, направена по реда на глава седма."
19. В чл. 50 думите "70 хил. лв." се заменят с "500 хил. лв.".
20. В чл. 52, изречение второ накрая се поставя запетая и се добавя "а в случаите на продажба на имотите по чл. 66а - и в сградата на съответните ведомства".
21. В чл. 53 ал. 2, 3 и 4 се изменят, както следва:
"(2) Когато на търга се яви само един кандидат от подалите заявление за участие, търгът се отлага с 2 часа и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
(3) Когато на търга не се яви кандидат, той се обявява за непроведен и областният управител насрочва нов търг в едномесечен срок.
(4) Когато на търга, провеждан повторно в случая по ал. 3, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена."
22. Създава се чл. 66а:
"(1) По реда на тази глава се извършват и продажбите на обекти - частна държавна собственост, предоставени за управление на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Строителните войски и Войските на Министерството на транспорта и съобщенията.
(2) Министърът на отбраната, министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на транспорта и съобщенията или министърът на вътрешните работи със заповед открива процедура по провеждането на търга. Заповедта съдържа реквизитите по чл. 51, като в комисията задължително се включва поне един представител на областната администрация по местонахождението на имота.
(3) Въз основа на резултатите от търга ръководителят на съответното ведомство издава заповед, с която определя купувача, цената и условията на плащането. Заповедта се издава в 7-дневен срок от датата на провеждането на търга и се обявява в сградата на съответното ведомство на място, достъпно за всички заинтересувани лица. Тази заповед подлежи на обжалване по реда на чл. 64, ал. 2.
(4) Влязлата в сила заповед по ал. 3 заедно с приложенията се изпраща на областния управител, който издава заповед и сключва договор за продажба по реда на чл. 65 и 66 в срок до 30 дни от получаването на преписката от съответния министър.
(5) Приходите от продажбата на обектите по ал. 1 постъпват по бюджетите на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи, а за Войските на Министерството на транспорта и за Строителните войски - по разплащателните им сметки."
23. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Ограничени вещни права върху недвижими имоти - частна държавна собственост: право на ползване; право на строеж, право на надстрояване и пристрояване, се учредяват след провеждане на търг или конкурс при условията и по реда на тази глава.";
б) създава се ал. 3:
"(3) Правото на пристрояване или надстрояване върху нежилищна сграда се учредява на собственика на тази сграда без търг или конкурс, когато не се обособява самостоятелен обект."
24. В чл. 68 се правят следните изменения:
а) в ал. 4 думите "който дава писмено съгласие, ако такова не е представено предварително" се заличават;
б) в ал. 5 думите "получените съгласия по ал. 3 и 4" се заменят с "полученото съгласие по ал. 3".
25. В чл. 71 се правят следните изменения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Договорът влиза в сила от датата на сключването му.";
б) алинея 4 се изменя така:
"(4) Придобитият чрез замяната имот се предоставя на съответното ведомство или областен управител."
26. В чл. 73 се правят следните изменения:
а) досегашната ал. 4 става ал. 3 и в нея думите "с писмен договор учредява" се заменят с "издава заповед за учредяване";
б) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:
"(4) Въз основа на решението на Министерския съвет по ал. 1 и на влязлата в сила заповед по ал. 3 областният управител сключва писмен договор за ползване, в който се определят редът за предаване и приемане на имота, правата и задълженията на страните, цената (когато е учредено възмездно право на ползване), срокът, отговорността при неизпълнение, поддържането (текущи и основни ремонти), застраховане, прекратяване на договора и други условия по договора.";
в) алинея 5 се изменя така:
"(5) При предаването на имота се съставя предавателно-приемателен протокол. При липса на такъв протокол се счита, че имотът е предаден в добро състояние, до доказване на противното."
27. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 2 се изменя така:
"(2) Движимите вещи - държавна собственост, с балансова стойност над 800 лв. се прехвърлят безвъзмездно по реда на ал. 1 след съгласие на министъра на финансите. Искането до министъра на финансите за съгласие се прави от областния управител или от ръководителя на ведомството, управляващо движимите вещи - държавна собственост, въз основа на получено при тях мотивирано искане на заинтересуваната община или на други юридически лица и организации на бюджетна издръжка.";
б) създава се ал. 3:
"(3) Искането по ал. 2 до министъра на финансите съдържа становище на вносителя с приложени към него мотивираното искане на заинтересуваната община или на други юридически лица и организации на бюджетна издръжка, списък на движимите вещи с техните индивидуализиращи белези, количество и общата им балансова стойност."
28. Заглавието на глава шеста се изменя така:
"Глава шеста
ПРОДАЖБА И ЗАМЯНА НА ДЪРЖАВНИ ЖИЛИЩА, АТЕЛИЕТА ЗА ИНДИВИДУАЛНА ТВОРЧЕСКА ДЕЙНОСТ И ГАРАЖИ"
29. Член 76 се изменя така:
"Чл. 76. При условията и по реда на тази глава се извършват:
1. продажба на жилища, ателиета за индивидуална творческа дейност и гаражи - частна държавна собственост, на настанените в тях наематели;
2. замяна на държавни жилища, ателиета за индивидуална творческа дейност и гаражи с жилища, ателиета за индивидуална творческа дейност и гаражи - собственост на юридически или физически лица;
3. продажба на парцели - частна държавна собственост, предназначени по застроителния и регулационен план за жилищно строителство."
30. В чл. 78, ал. 3 се правят следните изменения:
а) в т. 2 думите "Наредбата за базисните пазарни цени на земеделските земи" се заменят с "Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи";
б) в т. 3 думите "и кооперации" се заличават, а думите "действителната му стойност" се заменят с "цената на придобиването";
в) в т. 5 след думите "пазарната им цена" се поставя точка и текстът до края се заличава.
31. В чл. 79, ал. 1 изречение второ се заличава.
32. В чл. 87 ал. 2 се изменя така:
"(2) Договорът се подписва от купувача и от областния управител и влиза в сила от датата на сключването му."
33. В чл. 93, ал. 2 думите "правото на стопанисване и управление върху новопридобития" се заменят с "новопридобития", а думата "упражнява" се заменя с "предоставя на".
34. В чл. 95, ал. 1 и 3 думите "Главното управление на Строителните войски" се заменят с "Главният щаб на Строителните войски".
35. В чл. 102 ал. 4 се отменя.
36. В чл. 131 думите "стопанисване, управление" се заменят с "ползване".
37. В чл. 132, ал. 1 думите "стопанисване и управление" се заменят с "ползване".
38. В чл. 135, ал. 1 думите "упражняващо право на стопанисване и управление" се заменят с "на което е предоставено управлението".
39. Глава девета се отменя.
40. В чл. 147 се правят следните изменения и допълнения:
а) точка 7 се изменя така:
"7. за всички обекти с национално значение, представляващи находища на подземни богатства, язовири, езера, минерални извори и паркове, както и крайбрежната плажна ивица на естествените и изкуствените водоеми и минералните извори - държавна собственост;";
б) създава се т. 9:
"9. за имоти, на които държавата е станала собственик въз основа на специални разпоредби в други закони".
41. Член 154 се изменя така:
"Чл. 154. Когато актът за държавна собственост е утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството или от ръководител на ведомство по чл. 70, ал. 2 от Закона за държавната собственост, отписването от актовите книги се извършва със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството след становище на съответното ведомство."
42. В чл. 156 ал. 3 се отменя.
43. Параграф 1 от допълнителните разпоредби се изменя така:
"§ 1. Разпоредбите на правилника се отнасят и за юридически лица, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, когато в закона или в акта за създаването им е определено, че имуществото, което им се предоставя, е държавна собственост."
44. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
а) в § 12 се създава ал. 3:
"(3) Незавършените преписки по продажба на държавни жилища, строителството на които е завършило по реда на Постановление № 181 на Министерския съвет от 1992 г. за изменение и допълнение на Постановление № 21 на Министерския съвет от 1991 г. за отменяне и изменение на нормативни актове на Министерския съвет (ДВ, бр. 82 от 1992 г.), се приключват съобразно клаузите, залегнали в предварителните договори с бъдещите собственици. Режийните разноски по § 8 се изчисляват по цените, определени по глава седма.";
б) параграф 16 се изменя така:
"§ 16. (1) Незавършените производства по отдаване под наем и по разпореждане с имоти - държавна собственост, преминаващи по силата на преходните и заключителните разпоредби от Закона за общинската собственост в собственост на общините, се завършват от общините по местонахождението на имотите.
(2) Образуваните преписки се изпращат в едномесечен срок на съответните общински администрации."
§ 3. В Правилника за прилагане на Закона за общинската собственост, приет с Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 24 и 62 от 1997 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 6, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 2 думите "Наредбата за базисните пазарни цени на земеделските земи" се заменят с "Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи";
б) в т. 3 думата "кооперация" се заличава, а думите "действителната му стойност" се заменят с "цената на придобиването";
в) в т. 5 след думите "пазарната им цена" се поставя точка и текстът до края се заличава.
2. В чл. 15 се създава ал. 5:
"(5) Въз основа на настанителната заповед органите по ал. 4 сключват писмен договор за наем, в който се определят: редът за предаване и приемане на имота; правата и задълженията на наемателя и наемодателя; наемната цена; срокът; отговорността при неизпълнение; поддържането (текущи и основни ремонти) и други условия по наемното правоотношение."
3. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 2 т. 3 и 4 се изменят, както следва:
"3. парцелите и имотите, придобити чрез отчуждителни производства до 1 юни 1996 г., предназначени за жилищно строителство, за обществени и благоустройствени мероприятия на общините, както и сградите в отчуждените терени, за които е предвидено да бъдат премахнати;
4. езерата, язовирите и минералните извори от местно значение, прилежащите към тях плажове, находищата на инертни строителни материали и парковете с местно значение, както и общинските сгради в тях.";
б) в ал. 5 накрая се поставя запетая и се добавя "улиците, коритата на реки и дерета и други подобни, освен ако в специален закон е предвидено друго".
4. В чл. 33, ал. 3 думите "стопанисван от" се заменят с "предоставен на".
5. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се нова ал. 1:
"(1) Актът за общинска собственост е официален писмен документ, съставен по определения в закона ред и установена форма и утвърден от съответните длъжностни лица.";
б) досегашните ал. 1 и 2 стават съответно ал. 2 и 3.
6. В § 5 от преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думите "държавна собственост" се добавя "и общинска собственост, възстановени от бившите собственици след 8 ноември 1999 г.";
б) алинея 2 се отменя;
в) в ал. 3 думите "областния управител" се заменят с "кмета на общината";
г) алинея 4 се изменя така:
"(4) Продажбата и замяната на жилищата по ал. 1 се извършват при условията и по реда на Закона за общинската собственост и на правилника.";
д) създават се ал. 5 и 6:
"(5) Незавършените производства по отдаване под наем и по разпореждане с имоти - държавна собственост, преминали по силата на § 42 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост (ДВ, бр. 96 от 1999 г.) в собственост на общините, се завършват от общините по местонахождението на имотите.
(6) Образуваните преписки се изпращат в едномесечен срок от областните управители на съответните общински администрации."
Допълнителни разпоредби
§ 4. Навсякъде в Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост думата "стопанисване" се заличава с изключение на чл. 7, ал. 1, чл. 8, ал. 3, чл. 10, 14, чл. 15, ал. 2 и чл. 132, ал. 2, където думите "стопанисване и управление" се заменят с "ползване", чл. 135, ал. 1, където думите "упражняващо правото на стопанисване и управление върху" се заменят с "ползващо", и чл. 155, където думите "стопанисван от" се заменят с "предоставен на". Навсякъде в същия правилник думите "органите на държавна власт" се заменят с "ведомства", а думите "управление "Държавна собственост" - с "дирекция "Административен контрол, регионално развитие и държавна собственост".
§ 5. Навсякъде в Правилника за прилагане на Закона за общинската собственост думите "стопанисване", "стопанисването" и "стопанисват" се заличават с изключение на чл. 2, ал. 2, т. 2, където думата "стопанисване" се заменя с "ползване" и чл. 33, ал. 3, където думите "стопанисван от" се заменят с "предоставен на".
§ 6. За незавършено производство по смисъла на § 5, ал. 5 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за общинската собственост за продажба, замяна, учредяване на ограничени вещни права и др., посочени в чл. 43 от Закона за общинската собственост, се счита производството по сделките, за които не е издадена и връчена заповед на съответния областен управител по реда на Закона за държавната собственост, а в случаите, когато разпоредителната сделка с имот - държавна собственост, се извършва след провеждане на търг или конкурс - ако издадената заповед е влязла в сила преди 8 ноември 1999 г. В противен случай процедурата следва да бъде довършена от съответните областни управители.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 7. Незавършени преписки, образувани по реда на Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. във връзка с § 27 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността, се приключват при условията и по реда на това постановление.
§ 8. В Наредбата за прилагане на чл. 5, ал. 2 от Закона за амнистия и връщане на отнети имущества, приета с Постановление № 139 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 61 от 1991 г.; изм., бр. 19 от 1992 г.; попр., бр. 51 от 1992 г.; изм., бр. 96 от 1992 г.), се правят следните изменения:
1. В чл. 7, ал. 2 думите "по реда на чл. 16 от Закона за собствеността" се заменят с "по реда на чл. 65 от Закона за общинската собственост, съответно чл. 80 от Закона за държавната собственост".
2. В чл. 20, ал. 1 думите "министърът на финансите" се заменят със "съответният областен управител".
3. Навсякъде в наредбата думите "общинския народен съвет" се заменят с "общината", а думите "председателя на изпълнителния комитет на общинския народен съвет" - с "кмета на общината".
§ 9. В Наредбата за управление, отдаване под наем и разпореждане с недвижими имоти - частна държавна собственост, включени във ведомствения жилищен фонд на Министерството на вътрешните работи, приета с Постановление № 70 на Министерския съвет от 1999 г. (ДВ, бр. 36 от 1999 г.), чл. 28 се изменя така:
"Чл. 28. Наемните правоотношения се прекратяват по реда на чл. 30 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост."
