Държавен вестник, брой 61 от 10.VII

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 5, ал. 1 се създават т. 22, 23 и 24:

"22. организира и осъществява дейностите по програмиране и управление на Програма ФАР в частта "Икономическо и социално сближаване и трансгранично сътрудничество", като взаимодейства с Националния координатор на помощта;

23. организира и осъществява дейностите по програмиране и управление на Програма ИСПА, като действа в качеството си на Национален координатор на помощта по ИСПА;

24. организира подготовката на преговорите на Република България с Европейския съюз за присъединяване по глава 21 "Регионална политика и координация на структурните инструменти"."

§ 2. В чл. 8, ал. 1 числото "11" се заменя с "13".

§ 3. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра върху дейността на министерството, неговите териториални звена и изпълнителни агенции.

(3) Инспекторатът:

1. осъществява контрол и дава становища на министъра по законосъобразността и целесъобразността на вземаните решения и извършваните действия от структурните звена на министерството и от длъжностните лица;

2. извършва цялостни и тематични проверки на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по: спазването на нормативната уредба при раздържавяване, концесионни, регистрационни и лицензионни дейности; спазването на нормативните актове при възлагането и процедурите по Закона за обществените поръчки; правилното и законосъобразно събиране, съхраняване и отчитане на приходите от такси и глоби; правилното превеждане на предвидените в нормативните актове отчисления;

3. проучва постъпилите жалби на граждани и организации и контролира отговорите им;

4. организира и осъществява вътрешни независими проверки и контрол по проекти и програми, финансирани от Европейския съюз, международни финансови институции и национални източници;

5. сигнализира органите на съдебната власт и на Министерството на финансите при констатирани нарушения;

6. упражнява контрол за изпълнението на заповедите и решенията на министъра;

7. осъществява вътрешноведомствен контрол по спазването на трудовото законодателство."

§ 4. В чл. 14, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 наименованието "Финансово-счетоводен" се заменя с "Финансово-стопански";

б) в т. 2 наименованието "Стопански дейности" се заменя с "Разплащане по регионални програми".

2. В ал. 2:

а) в т. 1 наименованието "Регионално развитие и административно-териториално устройство" се заменя с "Програмиране и прилагане на регионални програми", а думите "и на дирекция "Геодезия и картография" се заличават;

б) в т. 5 думите "Главното управление на пътищата и" се заменят с "Изпълнителната агенция "Пътища" и" и се поставя запетая, а накрая се добавя "Агенция по кадастъра";

в) точка 6 се отменя;

г) досегашните т. 7, 8 и 9 стават съответно т. 6, 7 и 8;

д) създават се т. 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15:

"9. осъществява финансово управление на проектите по програмите ФАР - трансгранично сътрудничество (ТГС), и ФАР - икономическо и социално сближаване (ИСС);

10. извършва плащания по договорите по програмите ФАР - ТГС, и ФАР - ИСС;

11. издава удостоверяващи документи, свързани с искане за освобождаване от данъци, такси и други фискални налози, съгласно съществуващите споразумения между Република България и други финансови институции;

12. изготвя необходимите документи за Националния фонд към Министерството на финансите;

13. поддържа информационна система за финансовата отчетност на средствата от Европейската комисия, международните финансови институции и Националния фонд съгласно техните изисквания;

14. подготвя и представя информация и доклади пред Националния фонд към Министерството на финансите, Делегацията на Европейската комисия, Министерството на външните работи, Министерския съвет, национални и европейски органи и организации, осъществяващи финансов контрол във връзка с финансовото състояние на проектите по програмите ФАР - ТГС, и ФАР - ИСС;

15. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол на проектите от компетентните национални и международни органи и организации."

§ 5. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2 наименованието "Регионално развитие и административно-териториално устройство" се заменя с "Програмиране и прилагане на регионални програми".

2. В т. 10 наименованието "Държавно участие и преструктуриране на предприятия" се заменя с "Държавно участие и преобразуване на предприятия".

3. Създават се т. 12 и 13:

"12. дирекция "Стратегическо планиране и координация";

13. дирекция "Раздържавяване, контрол и следприватизационен контрол"."

§ 6. В чл. 18, ал. 1 се изменя така:

"(1) Главна дирекция "Програмиране и прилагане на регионални програми":

1. организира и координира дейността, свързана с европейската интеграция в областта на преговорите по регионалната политика и координация на структурните инструменти;

2. осъществява законосъобразното административно управление на отделните проекти и програми, които ще се изпълняват по Програма ФАР - ИСС, включително извършва процедурите по провеждане на търгове и подготовка на договори в съответствие с изискванията на Европейската комисия;

3. провежда съответния мониторинг на изпълнението на проектите и програмите по ФАР - ИСС;

4. поддържа оперативни контакти с Делегацията на Европейската комисия в София, с Националния координатор на помощта по Програма ФАР и с Националния фонд, както и с изпълнителите и крайните получатели на помощта по проектите;

5. координира изготвянето и актуализирането на стратегиите и оперативните програми за икономическо и социално развитие на районите за планиране;

6. координира програмирането на средствата по европейските програми и проекти за икономическо и социално сближаване и осъществява координация между националните, регионалните и местните власти, социалните партньори и другите компетентни публични институции и частния сектор в процеса на планиране и изготвяне на програми за икономическо и социално сближаване;

7. организира изработването и актуализирането на системите от критерии и индикатори за оценка на резултатите от прилагането на Националния план за регионално развитие;

8. координира изготвянето на оценка за социално-икономическия ефект от прилагането и реализирането на програми и проекти за икономическо и социално сближаване;

9. организира изработването, прилагането и контрола по изпълнението на Националния план за регионално развитие;

10. организира привеждането на проектите, включени в Националния план за регионално развитие, във формат и структура съгласно изискванията на европейските структурни фондове - Оперативната регионална програма;

11. координира изпълнението на Оперативната регионална програма; организира разработването на анализи и изследвания на състоянието и тенденциите на регионалното развитие в Република България;

12. организира изработването на междинни и обобщителни доклади по изпълнението на Националния план за регионално развитие;

13. организира изработването на междинни и обобщителни доклади по изпълнението на програмите за икономическо и социално сближаване; координира и участва в изпълнението на програмите на Съвета на Европа и на други международни програми;

14. изготвя проекти на нормативни актове, свързани с регионалното развитие."

§ 7. Създава се чл. 18б:

"Чл. 18б. Дирекция "Стратегическо планиране и координация:

1. организира разработването на Националния план за икономическо развитие;

2. координира разработването на плановете за развитие на районите за трансгранично сътрудничество;

3. организира разработването и на други стратегии за развитие от компетенциите на министерството;

4. организира изработването на междинни и окончателни доклади по изпълнението на Националния план за икономическо развитие;

5. организира изработването и актуализирането на системите от критерии и индикатори за оценка на резултатите от прилагането на Националния план за икономическо развитие;

6. координира и участва в изработването на нормативни актове, свързани с административно-териториалното устройство, местното самоуправление и местната администрация;

7. осъществява съгласувателна дейност при провеждането на процедури, предвидени в ЗАТУРБ;

8. организира разработването на анализи и изследва тенденциите на развитие на териториалните общности, административно-териториалното устройство, процесите на децентрализация и деконцентрация на местно равнище, местното развитие, общинската собственост, процесите на асоцииране на териториалните общности;

9. организира създаването и поддържането на информационна система за структурата на органите на местното самоуправление и местната администрация, както и на административно-териториалното устройство на страната;

10. участва в осъществяването на международни програми и проекти, подпомагащи административно-териториалната реформа, дейността на органите на местната власт и местното самоуправление, както и на местното развитие;

11. организира разработването на принципи, критерии и показатели за категоризиране на общините, районите, кметствата и населените места, създава и поддържа информационна система за категоризацията;

12. подготвя проекти на междуправителствени спогодби и извършва междуведомствена координация по откриването и реализирането на граничните контролно-пропускателни пунктове;

13. извършва международна и междуведомствена координация по съгласуването на инфраструктурни проекти, за които е отговорно министерството;

14. подпомага дейността на Съвета за регионално развитие към Министерския съвет;

15. осъществява цялостна координация по изготвянето и контрола по изпълнението на Националния план за икономическо развитие;

16. методически подпомага органите на местното самоуправление и местната администрация."

§ 8. В чл. 19 се създават т. 8 и 9:

"8. координира и изготвя предложения за реконструкция и развитие на пътната мрежа, финансирани от Програма ФАР - икономическо и социално сближаване;

9. отговаря за текущото управление на проекти по Програма ФАР, отнасящи се до общинската пътна инфраструктура."

§ 9. В чл. 20 се създава т. 10:

"10. участва в международни срещи, форуми, работни групи и семинари."

§ 10. Член 22 се изменя така:

"Чл. 22. Дирекция "Териториално и селищно устройство":

1. разработва проекти на нормативни актове по устройство на територията;

2. разработва методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на териториите, включително оказване на методическа помощ на общините и областните администрации;

3. участва в заседанията на общинските и областните експертни съвети по устройство на територията при разглеждане на обекти, които подлежат на експертиза и одобряване от Националния експертен съвет, и оказва методическа помощ при осъществяването на дейността им;

4. участва в наши и международни органи и организации по устройство на територията и планиране на населените места, като Комитета за регионално развитие и устройство на територията(CEMAT) към Съвета на Европа, Комитета по населените места към Икономическата комисия за Европа - ИКЕ, ХАБИТАТ и др., осигуряващи дейността по европейска интеграция и хармонизиране на законовите и подзаконовите нормативни актове с европейските норми и стандарти;

5. организира разработването на Национална устройствена схема като инструмент за управление на територията, която определя стратегическите направления за развитие в производствените зони, прилежащите територии на транспортните коридори, зоните за туризъм, крайбрежните зони и др.;

6. осигурява дейността на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионалната политика, назначен от министъра;

7. осъществява необходимата координация на държавната експертиза и архитектурно-градоустройствените комисии към областите и общините."

§ 11. В чл. 23 се правят следните изменения:

1. В т. 1, 2, 3 и 4 думата "планира" и запетаята след нея се заличават.

2. Точка 7 се изменя така:

"7. координира, изпълнява и оказва техническа помощ по програмирането и прилагането на проекти, свързани с трансграничното сътрудничество, финансирани от международни финансови институции и включени в Националния план за икономическо развитие."

§ 12. В чл. 24 се създават т. 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11:

"5. възлага, организира и ръководи нормотворческата дейност по хармонизирането на подзаконови нормативни актове, технически правила и норми и стандартизационни документи по проектирането и строителството, координира и оказва методическа помощ при хармонизирането на нормативната уредба от компетенциите на министерството;

6. издава съгласия за влагане в строителството на нови български и вносни строителни продукти;

7. издава разрешения за спазени технически правила и норми при проектиране и строителство на обекти за производство и съхраняване на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси;

8. организира дейността по прилагане на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с Постановление № 230 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 93 от 2000 г.), в т.ч. по оценяване, издаване на разрешения и контрол;

9. поддържа информационен фонд на действащите нормативни актове и документи от компетенциите на министерството;

10. представлява министерството и участва в работните групи към Съвета по европейска интеграция, в техническите комитети по стандартизация при Държавната агенция по стандартизация и метрология и в националните съвети по акредитация и стандартизация;

11. изработва становища по прилагането на нормативната уредба от компетенциите на министерството и на нормативните актове, свързани с инвестиционния строителен процес, изработени от други министерства."

§ 13. Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. Дирекция "Държавно участие и преобразуване на предприятията" има основни функции, свързани с правомощията на министъра, възложени му със закон, при създаване на държавни предприятия и при упражняване правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества с държавно участие, както следва:

1. организира и провежда политиката на правителството по отношение на държавното участие в предприятията, като осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане;

2. провежда политиката на правителството по отношение на придобиването и отчуждаването на недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на предприятията;

3. провежда политиката на правителството по отношение на органите на управление и контрол на предприятията;

4. участва в отрасловия съвет за тристранно сътрудничество;

5. организира и провежда политиката на министерството по отношение на предприятията, обявени в ликвидация и несъстоятелност;

6. подготвя актовете за преобразуване на търговските дружества;

7. подготвя актовете и документите по упражняване от министъра правата на собственост на държавата в предприятията съобразно отрасловата му компетентност;

8. съставя и поддържа регистър на предприятията с държавно участие и осъществява координация по него с Националния статистически институт;

9. отговаря по въпросите за определяне дела на възстановените собственици по реда на чл. 18 ЗППДОбП и води регистър за временните удостоверения за притежаване на компенсаторни записи по чл. 6, ал. 9 ЗОСОИ;

10. отговаря за прилагането на Закона за безопасни и здравословни условия на труд в предприятията от отрасъла;

11. отговаря за политиката на министерството, свързана с квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите от отрасъла."

§ 14. Създава се чл. 25а:

"Чл. 25а. Дирекция "Раздържавяване, контрол и следприватизационен контрол" има основни функции, свързани с правомощията на министъра по чл. 3 ЗППДОбП и за упражняване на контрол в предприятията, както следва:

1. извършва маркетингова дейност и представяне за всички предприятия и обособени обекти, подлежащи на раздържавяване;

2. разработва стратегии и програми за раздържавяване;

3. организира дейността по подготовката на предприятията за раздържавяване;

4. осъществява продажбата на обособени части, дялове и акции от търговските дружества и предприятията в рамките на държавното участие в тях;

5. предлага за утвърждаване списък на предприятия, чието раздържавяване ще се осъществява чрез централизираните публични търгове или на фондовата борса;

6. предлага на компетентните органи проекти на решения за предприемане на действия по раздържавяване;

7. организира и осъществява контрол върху поетите от купувачите задължения по сключените договори за раздържавяване;

8. контролира погасяването на финансови задължения по договорите за раздържавяване;

9. организира съхраняването и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след приключването им;

10. организира съхраняването и носи отговорност за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира;

11. изготвя експертни становища по постъпили предложения за допълнителни споразумения към договорите за раздържавяване;

12. изготвя експертни становища с предложения за предприемане на действия, които осигуряват най-благоприятни възможности за развитие на раздържавените предприятия;

13. организира и осъществява контрол върху предприятията, осъществява контакти и координация с органите на държавния вътрешен финансов контрол."

§ 15. В чл. 26 се създава т. 5:

"5. координира и изготвя предложения за реконструкция и развитие на водоснабдителната мрежа, финансирани от Програма ФАР - Икономическо и социално сближаване."

§ 16. В приложението към чл. 8, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Числото "69" се заменя със "74".

2. Числото "29" се заменя с "34".

3. Числото "379" се заменя с "374".

4. Наименованието "Регионално развитие и административно-териториално устройство" се заменя с "Програмиране и прилагане на регионални програми" и числото "79" се заменя с "65".

5. След наименованието "Геодезия и картография" числото "11" се заменя с "10".

6. След наименованието "Благоустройствени дейности" числото "11" се заменя с "10".

7. След наименованието "Концесии" числото "11" се заменя с "12".

8. След наименованието "Териториално и селищно устройство" числото "13" се заменя с "15".

9. Числото "18" се заменя с "14".

10. Числото "12" се заменя с "11".

11. Наименованието "Държавно участие и преструктуриране на предприятията" се заменя с "Държавно участие и преобразуване на предприятията" и числото "28" се заменя с "15".

12. След ред "Дирекция В и К - 12" се създават нови редове:

"Дирекция "Стратегическо планиране и координация - 13

Дирекция "Раздържавяване, контрол и следприватизационен контрол - 13"."